馬學(xué)廣 林之涵

收稿日期：2024 - 03 - 20

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“海上通道安全視閾下中國(guó)海外戰(zhàn)略支點(diǎn)體系構(gòu)建、演變和治理研究”（項(xiàng)目批

準(zhǔn)號(hào)：42371175）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：馬學(xué)廣，男，山東臨沂人，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師。研究方向：國(guó)土空間規(guī)劃與城市

治理、海洋安全與全球海洋治理。

林之涵，女，山東濟(jì)南人，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院博士研究生。研究方向：城市發(fā)展與管理。

摘 要：在技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式的框架下，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅代表科技創(chuàng)新的突破，更體現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展趨勢(shì)。它利用信息技術(shù)、智能制造等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展遵循技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的飛躍式提升。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求也推動(dòng)其不斷演進(jìn)和完善。在實(shí)踐進(jìn)路上，可以通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等策略，為新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；傳統(tǒng)生產(chǎn)力；技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式；科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2024）03 - 0080 - 10

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時(shí)代背景

新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]；2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”[2]；2024年，《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[3]；2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[4]。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述，對(duì)加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種生產(chǎn)力的飛躍，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，是區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式、擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更顯創(chuàng)新性、更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力[5]。加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有利于在新一輪世界科學(xué)技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)制高點(diǎn)，開(kāi)辟新發(fā)展領(lǐng)域，培育新動(dòng)能并提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志[6]。正如習(xí)近平總書(shū)記的凝練概括，“特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”[2]。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”指的是新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。新質(zhì)生產(chǎn)力能向“新”而行，因?yàn)樗硇屡d技術(shù)，能夠創(chuàng)造新價(jià)值并形成新水準(zhǔn)、新業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，但并不意味新質(zhì)生產(chǎn)力片面追新求新，只看到擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與生產(chǎn)力發(fā)展路徑，而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，新質(zhì)生產(chǎn)力不是將創(chuàng)新與守正對(duì)立起來(lái)，也不是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)。其實(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的“立”與“破”的關(guān)系，是對(duì)立統(tǒng)一、相互依存、相互促進(jìn)的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，它為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了市場(chǎng)、資源等支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是否定、忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是通過(guò)新科技改造、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位。但是，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，防止一哄而上、泡沫化。因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)和高投入，如果盲目跟風(fēng)、一哄而上，很可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、市場(chǎng)混亂以及泡沫化的產(chǎn)生和擴(kuò)散。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能只推行單一模式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須實(shí)事求是、因地制宜，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”落腳點(diǎn)在高質(zhì)量，主要體現(xiàn)為高效率、高質(zhì)量、高效能，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ哔|(zhì)量發(fā)展也離不開(kāi)新質(zhì)生產(chǎn)力的支持與促進(jìn)。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。這種動(dòng)力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度上，更重要的是提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和包容性，這需要新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力的高效能、高質(zhì)量特征，以及符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，使其成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展又為新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升創(chuàng)造了環(huán)境和條件，二者形成了良性循環(huán)的互動(dòng)關(guān)系。這種密切關(guān)系決定了在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，必須高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和提升，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，其先進(jìn)性主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的追求上。任何時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展，都是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和更迭的結(jié)果。正如馬克思在《資本論》中指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[7]。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。這一社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律，獨(dú)立于人們的主觀愿望而存在，我們必須尊重。所以，在領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要義時(shí)，應(yīng)尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和避免盲目跟風(fēng)。如果不結(jié)合實(shí)際情況推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有準(zhǔn)確把握、科學(xué)運(yùn)用規(guī)律，因地制宜、有條不紊地推進(jìn)，才能全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央的決策部署和戰(zhàn)略意圖。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式，是科學(xué)技術(shù)的交叉和交融。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別

在傳統(tǒng)生產(chǎn)力條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源是資源投入，是通過(guò)對(duì)物質(zhì)、能量和信息的大量消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，存在高度消耗資源能源造成“資源詛咒”的問(wèn)題。區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念，新質(zhì)生產(chǎn)力是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以人工智能、5G技術(shù)等為代表的科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展所衍生出來(lái)的新形式和新質(zhì)態(tài)。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力在以下幾個(gè)方面有顯著區(qū)別（具體詳見(jiàn)表1）：

表1? 新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要區(qū)別特點(diǎn) 新質(zhì)生產(chǎn)力 傳統(tǒng)生產(chǎn)力

科技基礎(chǔ) 先進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)字化系統(tǒng) 機(jī)械化、人力和傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝

信息化程度 以信息化為核心實(shí)施全面數(shù)字化管理 口頭傳遞、紙質(zhì)文檔或簡(jiǎn)單電子表格

靈活性和創(chuàng)新性 協(xié)同高效，更容易適應(yīng)外部環(huán)境的不斷變化 在生產(chǎn)流程和組織結(jié)構(gòu)上較為刻板，難以快速調(diào)整和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化

人機(jī)協(xié)同方式 深度融合，由人發(fā)揮創(chuàng)造性和決策性作用 相對(duì)獨(dú)立，機(jī)器負(fù)責(zé)輔助性工作

可持續(xù)發(fā)展性 在可持續(xù)發(fā)展理念下更加注重資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù) 在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害

市場(chǎng)反應(yīng)速度 反應(yīng)速度更快，對(duì)市場(chǎng)變化更加敏感 反應(yīng)速度較慢，信息傳遞和決策制定的過(guò)程較煩瑣

1.科技基礎(chǔ)不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是在相對(duì)簡(jiǎn)陋的技術(shù)基礎(chǔ)上，依賴(lài)于機(jī)械化、人力和傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)流程相對(duì)固定，需要大量人力投入，易受人為因素的制約。新質(zhì)生產(chǎn)力則依托先進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)字化系統(tǒng)，包含云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，更加智能、高效、信息化，具備更強(qiáng)的自動(dòng)化和智能化水平，并且通過(guò)數(shù)字化和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化和柔性化，大大提高了生產(chǎn)效率。

2.信息化程度不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的信息流有限，主要通過(guò)口頭傳遞、紙質(zhì)文檔或簡(jiǎn)單電子表格進(jìn)行，信息交流方式容易受到時(shí)間和空間的限制，不利于實(shí)時(shí)決策和資源優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力則以信息化為核心實(shí)施全面數(shù)字化管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等手段，迅速獲取、處理和傳遞信息，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的協(xié)同作業(yè)，更容易適應(yīng)市場(chǎng)變化和滿(mǎn)足客戶(hù)需求。

3.靈活性和創(chuàng)新性不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力在生產(chǎn)流程和組織結(jié)構(gòu)上比較刻板，難以快速調(diào)整和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)靈活性和創(chuàng)新性，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使企業(yè)更容易適應(yīng)外部環(huán)境的變化。一方面，倡導(dǎo)開(kāi)放式創(chuàng)新，通過(guò)與合作伙伴、供應(yīng)商和客戶(hù)的緊密合作，共同推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。另一方面，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的垂直整合模式，更利于提高創(chuàng)新的效率和速度。

4.人機(jī)協(xié)同方式不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的人機(jī)關(guān)系相對(duì)獨(dú)立。具體表現(xiàn)為：工人執(zhí)行具體生產(chǎn)任務(wù)，機(jī)器負(fù)責(zé)輔助性工作，人力資源和機(jī)器資源難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的協(xié)同效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)人機(jī)協(xié)同方式，實(shí)現(xiàn)人機(jī)之間深度融合。具體表現(xiàn)為：人通過(guò)控制、監(jiān)控和優(yōu)化數(shù)字化系統(tǒng)，發(fā)揮創(chuàng)造性和決策性作用，機(jī)器則負(fù)責(zé)執(zhí)行煩瑣重復(fù)的任務(wù)，提高整體的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

5.可持續(xù)發(fā)展性不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取短期的經(jīng)濟(jì)利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種模式會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，難以與可持續(xù)發(fā)展的要求相匹配。而新質(zhì)生產(chǎn)力在可持續(xù)發(fā)展理念下更加注重資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)，能夠通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的資源管理，進(jìn)而減少浪費(fèi)，提高能源利用效率。

6.市場(chǎng)反應(yīng)速度不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的市場(chǎng)反應(yīng)速度相對(duì)較慢，信息傳遞和決策制定的過(guò)程較煩瑣。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)測(cè)等手段，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化更加敏感，能夠更迅速地調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)策略，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。

不難看出，新質(zhì)生產(chǎn)力是面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革而提出的全新理論，但其要素結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生變化，構(gòu)成生產(chǎn)力的基本要素如勞動(dòng)、資本、土地依然存在，并發(fā)揮著重要作用。然而，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力在要素質(zhì)量上發(fā)生了質(zhì)的變化[8]。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的核心地位。科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)引入新技術(shù)、新工藝和新材料，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的改造和升級(jí)，使生產(chǎn)過(guò)程更加高效、智能和綠色。這種科技創(chuàng)新的融入，使生產(chǎn)要素的使用效率和質(zhì)量得到顯著提升。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力注重人力資本的提升。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過(guò)提升人才的知識(shí)水平、技能水平和創(chuàng)新能力，使人力資本的質(zhì)量得到顯著提高。這種人力資本的提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。再次，新質(zhì)生產(chǎn)力還關(guān)注數(shù)據(jù)要素的重要性。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要資源。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)挖掘和利用數(shù)據(jù)資源[9]，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和優(yōu)化，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這種對(duì)數(shù)據(jù)要素的利用，使新質(zhì)生產(chǎn)力的要素質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

二、“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”邏輯下新質(zhì)生產(chǎn)力理論與實(shí)踐的動(dòng)態(tài)演進(jìn)

“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”邏輯下新質(zhì)生產(chǎn)力的演進(jìn)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)且復(fù)雜的現(xiàn)象，它涉及技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及兩者之間的相互作用。新的技術(shù)和生產(chǎn)方式會(huì)逐步替代舊有的科技和生產(chǎn)方式，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和升級(jí)。這種“破壞性”創(chuàng)新雖然可能帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它有助于實(shí)現(xiàn)資源的更有效配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)[10]。率先提出并運(yùn)用技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式這一理論框架全面解釋技術(shù)變革與經(jīng)濟(jì)變遷之間關(guān)系的是英國(guó)學(xué)者卡蘿塔·佩蕾絲和克里斯托夫·弗里曼等人[11]。卡蘿塔·佩蕾絲在《技術(shù)革命與金融資本：資本泡沫與黃金時(shí)代的動(dòng)力學(xué)》中提出，每一次歷史發(fā)展的巨潮都可以被看作是新范式對(duì)舊范式的替代[12]132-154。技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程被定義為“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式。到目前為止，人類(lèi)共經(jīng)歷五次科技革命，而每一次科技革命都伴隨著新技術(shù)、新生產(chǎn)要素、新基礎(chǔ)設(shè)施、新工業(yè)的產(chǎn)生。由于技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式總是與同時(shí)代的科技現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并在一定時(shí)間內(nèi)影響宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)與微觀經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行，技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式變革在促進(jìn)最具有生產(chǎn)力的新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展和工藝流程與管理構(gòu)架不斷優(yōu)化的同時(shí)，也會(huì)憑借各種資本的力量逐步向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，使一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因?yàn)樾录夹g(shù)帶來(lái)的組織與管理的變革而得到復(fù)蘇。所以，“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”邏輯建立的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—制度”協(xié)同演化的研究框架，為認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)周期演化機(jī)制及演化規(guī)律提供了新的理論依據(jù)。

人們對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，總是隨著實(shí)踐而不斷深化。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密（Smith A.）創(chuàng)造的“勞動(dòng)生產(chǎn)力”概念作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的生產(chǎn)力概念，是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要組成部分[13]；法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊（Say J.）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)、資本和自然力三要素[14]；德國(guó)哲學(xué)家莫澤斯·赫斯（Hess M.）在對(duì)金錢(qián)異化的批判中提出“共同活動(dòng)即生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，直接影響了馬克思在唯物史觀視域下的生產(chǎn)力概念的創(chuàng)立[15]；德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里?！だ钏固兀↙ist F.）獨(dú)創(chuàng)的“生產(chǎn)力理論”強(qiáng)調(diào)社會(huì)的政治和文化因素，使馬克思提出的勞動(dòng)生產(chǎn)力的概念獲得進(jìn)一步發(fā)展[16]；德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里?！ねな鏍柎模⊿chultz F.W.）則從一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力總和與生產(chǎn)力發(fā)展的功能結(jié)構(gòu)及其歷史建構(gòu)過(guò)程入手，也對(duì)之后馬克思?xì)v史唯物主義的形成起到了重要的先導(dǎo)性作用[17]。馬克思生產(chǎn)力理論的核心要義包括以下兩個(gè)方面：第一，生產(chǎn)力分為個(gè)人生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力，但重點(diǎn)突出社會(huì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展最終決定著社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量[18]。第二，構(gòu)筑了“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系”辯證運(yùn)動(dòng)的理論體系。生產(chǎn)力必定處于一定生產(chǎn)關(guān)系之下，如果脫離了生產(chǎn)關(guān)系只能是抽象的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力中的各個(gè)要素只提供了生產(chǎn)力的質(zhì)料，只有生產(chǎn)關(guān)系才能賦予質(zhì)料一定的形式，從而形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力向前發(fā)展，必定是由于人的主導(dǎo)作用[19]。

從生產(chǎn)力理論的演進(jìn)來(lái)看，西方經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及其路徑主要有兩種解釋?zhuān)阂皇菑姆止ず蛥f(xié)作角度出發(fā)，二是從競(jìng)爭(zhēng)和演化角度出發(fā)。兩者均有巨大局限性，而馬克思主義則從生產(chǎn)要素結(jié)合性質(zhì)與作用方式論證生產(chǎn)力的形成與發(fā)展[20]。在工業(yè)革命中，科技要素、管理要素等被不斷并入生產(chǎn)過(guò)程，成為生產(chǎn)力發(fā)展的直接推動(dòng)力。從毛澤東同志提出“最根本的問(wèn)題是生產(chǎn)力向上發(fā)展的問(wèn)題”[21]，到鄧小平同志提出“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”[22]373，并提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[22]274，再到習(xí)近平總書(shū)記以“新質(zhì)生產(chǎn)力”回應(yīng)新時(shí)代科技革命大潮、把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，都堅(jiān)持了馬克思主義將勞動(dòng)者和科技因素作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，并超越了傳統(tǒng)現(xiàn)代化范式中將生產(chǎn)要素單純歸結(jié)為勞動(dòng)力、土地、資本的思維，體現(xiàn)了“先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。這不僅意味著生產(chǎn)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的不斷變遷與躍進(jìn)，還意味著生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度層面的深刻變革。

基于技術(shù)—經(jīng)濟(jì)的視角，技術(shù)作為一種特殊的社會(huì)物質(zhì)力量，它在對(duì)生產(chǎn)要素與勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起新的生產(chǎn)方式，引發(fā)了生產(chǎn)力的變革。也就是說(shuō)，技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性意義。在這種意義上，技術(shù)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力，也是推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展的“加速器”。反過(guò)來(lái)，當(dāng)一個(gè)社會(huì)制度與生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)時(shí)，就有可能成為新技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。比如，在工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)社會(huì)中生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的落后導(dǎo)致其無(wú)法為新技術(shù)的應(yīng)用提供充足條件；在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著科技和生產(chǎn)力水平的不斷提高，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度才能成為新技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)力發(fā)展的“加速器”（具體詳見(jiàn)表2）。[12]16新質(zhì)生產(chǎn)力從生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部環(huán)節(jié)出發(fā)，及時(shí)將信息收集能力、數(shù)據(jù)處理能力、信息交互能力、算力、基因技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、人工智能等作為新的生產(chǎn)要素合并到傳統(tǒng)生產(chǎn)力范疇中[23]，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出從生產(chǎn)力變革角度對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了新探索，反映了由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時(shí)代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，進(jìn)一步為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了新思路。

表2? 五次相繼出現(xiàn)的技術(shù)革命（18世紀(jì)70年代到21世紀(jì)的最初10年）

技術(shù)革命 該時(shí)期的通行名稱(chēng) 核心國(guó)家 誘發(fā)技術(shù)革命的大爆炸 年份

第一次 產(chǎn)業(yè)革命 英國(guó) 阿克萊特在克隆福德設(shè)廠 1771年

第二次 蒸汽和鐵路時(shí)代 英國(guó)（擴(kuò)散到歐洲大陸和美國(guó)） 蒸汽動(dòng)力機(jī)車(chē)“火箭號(hào)”在利物浦到曼徹斯特的鐵路上試驗(yàn)成功 1829年

第三次 鋼鐵、電力、重工業(yè)時(shí)代 美國(guó)和德國(guó)追趕并超越英國(guó) 卡內(nèi)基酸性轉(zhuǎn)爐鋼廠在賓西法尼亞的匹茲堡開(kāi)工 1875年

第四次 石油、汽車(chē)和大規(guī)模生產(chǎn)的時(shí)代 美國(guó)（起初與德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)世界領(lǐng)導(dǎo)地位），后擴(kuò)散到歐洲 第一輛T型車(chē)從密歇根州底特律的福特工廠出產(chǎn) 1908年

第五次 信息和遠(yuǎn)程通訊時(shí)代 美國(guó)（擴(kuò)散到歐洲和亞洲） 在加利福尼亞的圣克拉拉，英特爾的微處理器宣告問(wèn)世 1971年

三、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐進(jìn)路

（一）構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

按照技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)和方向是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的體系。這也是中國(guó)式現(xiàn)代化要建設(shè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心內(nèi)容，其先導(dǎo)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要以三個(gè)著力點(diǎn)為抓手協(xié)同發(fā)力。

第一，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)加大科技創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。因此，我們要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為牽引，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破。

第二，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，提前布局和培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指基于前沿科技突破和發(fā)展新趨勢(shì)，在未來(lái)能夠形成先導(dǎo)性、支柱性的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向。因此，我們要根據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性研究和規(guī)劃布局，提前部署相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，還要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化智能化綠色化方向發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）充分發(fā)揮科技企業(yè)家的帶頭引領(lǐng)作用

科技企業(yè)家作為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。他們不僅具備深厚的科技背景和前瞻性的商業(yè)視野，更擁有將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，是推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。因此，營(yíng)造科技企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境尤為關(guān)鍵。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，優(yōu)化政策環(huán)境，為科技企業(yè)家提供有力的制度保障。政府應(yīng)出臺(tái)一系列針對(duì)科技型企業(yè)家的扶持政策，例如稅收優(yōu)惠、資金扶持、項(xiàng)目支持，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障企業(yè)家合法權(quán)益，激發(fā)其創(chuàng)新熱情。

第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，為科技企業(yè)家提供充足的人才儲(chǔ)備。高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的科技人才。同時(shí)，加大對(duì)海外高層次人才的引進(jìn)力度，吸引更多優(yōu)秀人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，為科技企業(yè)家隊(duì)伍注入新活力。

第三，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，支持政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)金融服務(wù)支持，為科技企業(yè)家提供多元化融資渠道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足科技型企業(yè)不同階段的融資需求。此外，政府可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科技創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為科技企業(yè)家提供充足的資金支持。

第五，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓科技企業(yè)家得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。媒體應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新和優(yōu)秀科技企業(yè)家的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度。同時(shí)，舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等活動(dòng)，為科技企業(yè)家提供交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的普及和深入發(fā)展。

（三）加速構(gòu)筑創(chuàng)新高地和人才高地

構(gòu)筑人才高地是推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。人才是創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力，特別在當(dāng)今快速變化的時(shí)代，擁有高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升和發(fā)展至關(guān)重要。

第一，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。這要求把人才發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展的重要位置，制定并執(zhí)行一系列針對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，創(chuàng)造公平、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓人才能夠充分發(fā)揮潛能。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合為主要內(nèi)容的科研體制，推動(dòng)科研成果的落地與運(yùn)用。政府應(yīng)加大研發(fā)投入，增加對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與研發(fā)活動(dòng)，提高研發(fā)投入強(qiáng)度，為科技創(chuàng)新提供資金保障。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，簡(jiǎn)化審批流程，降低創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培養(yǎng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

第三，整合各方資源。政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各方應(yīng)加強(qiáng)合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，形成合力，共同推動(dòng)創(chuàng)新和人才發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新和人才交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)的科技創(chuàng)新和人才發(fā)展走向國(guó)際前列。注重可持續(xù)發(fā)展，在推動(dòng)創(chuàng)新和人才發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（四）構(gòu)建促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)

構(gòu)建促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良性生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的共同努力和協(xié)作。

第一，政策引領(lǐng)與規(guī)劃布局。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰指導(dǎo)。出臺(tái)針對(duì)性政策，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

第二，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升科技創(chuàng)新水平，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。建立健全科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激活科技人員的創(chuàng)新思維和積極性。

第三，培育壯大市場(chǎng)主體。支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。提供政策扶持和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，優(yōu)化人才供給與培養(yǎng)。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)力度，吸引全球優(yōu)秀人才參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，讓人才的價(jià)值得到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，激發(fā)人才的創(chuàng)造力和潛能。

第五，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。簡(jiǎn)化審批流程，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率，為創(chuàng)新活動(dòng)提供便利條件。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營(yíng)造敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與和共同努力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，二是國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。前者是大變局的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全球生產(chǎn)力大變革的關(guān)鍵；后者是大變局的表現(xiàn)形式，是全球生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記立足我國(guó)國(guó)情，深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力是我們黨關(guān)于生產(chǎn)力理論創(chuàng)新成果的科學(xué)總結(jié)和高度凝練，我們要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，依靠科技自立自強(qiáng)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要緊緊扭住科技創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？v觀近年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成新的生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要咬定創(chuàng)新不放松，馳而不息補(bǔ)短板、固底板、鍛長(zhǎng)板。同時(shí)，要牢牢把握質(zhì)優(yōu)這個(gè)關(guān)鍵性要求。綠色發(fā)展是以效率、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式，是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

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The Contemporary Connotation，Evolving Logic and Practice Approaches of New Quality Productive Forces

Ma Xueguang，Lin Zhihan

（Nankai University，Tianjin 300350，China）

Abstract：Under the framework of the technology-economy paradigm，new quality productive forces not only represent a breakthrough in technological innovation，but also reflects the development trend of deep integration of technology and economy. It utilizes advanced technologies such as information technology and intelligent manufacturing to promote the optimization and upgrading of industrial structure，enhance social productivity，and become the core driving force for promoting sustained and healthy economic development.The development of new quality productive forces follows the leading role of technological innovation and the inherent needs of economic development.Through technological innovation，new quality productive forces continuously break through the limitations of traditional productive forces and achieve a leap in productivity；At the same time，the demand for new quality productive forces in economic development has also driven its continuous evolution and improvement.On the path of practice，strategies such as building a modern industrial system with new productive forces，promoting deep integration of industry，academia，and research，and promoting the transformation and application of scientific and technological achievements can provide a solid foundation and strong guarantee for the healthy development of new productive forces.

Key words：new quality productive forces；traditional productive forces；technology-economy paradigm；technological innovation

責(zé)任編輯：鄧衛(wèi)紅 汪雪蓮