關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民；美好生活

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與嘉興市農(nóng)村的總體情況

1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與發(fā)展

習(xí)近平總書記于2017 年10 月18 日在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年3 月5 日，時任國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時表示，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年，黨的二十大報告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興的主體——農(nóng)民的美好生活需要是鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)[1]。

2. 嘉興市農(nóng)村的總體情況

①嘉興市鄉(xiāng)村數(shù)量。嘉興有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”的美譽。嘉興市為浙江省省轄市，轄南湖、秀洲2個區(qū)，嘉善、海鹽2個縣，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市，截至2022年12月31日，嘉興市共有42個鎮(zhèn)，30個街道，城鄉(xiāng)社區(qū)1193個，其中：城市社區(qū)450個、行政村743個[2]。

②嘉興市農(nóng)民的收入情況。與其他地區(qū)的農(nóng)村相比較而言嘉興市農(nóng)村是相對富裕的農(nóng)村，但嘉興市農(nóng)村與城市的生活條件仍然存在一定的差距。自2004 年至2022 年，嘉興市農(nóng)村人均可支配收入連續(xù)19 年位居浙江省首位。2022 年，嘉興市農(nóng)村人均可支配收入為46276 元，浙江省農(nóng)村人均可支配收入37565元[3]，嘉興市農(nóng)村人均可支配收入始終領(lǐng)先于浙江省農(nóng)村平均人均可支配收入，甚至超過了杭州市與寧波市農(nóng)村人均可支配收入。從圖2 可以看出嘉興市城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入比逐年下降，并且在2022 年跌至1.56， 城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入比變低，體現(xiàn)出農(nóng)村與城鎮(zhèn)人均可支配收入的差距越來越小。

嘉興市的農(nóng)村是相對富裕的農(nóng)村，這是研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下嘉興市農(nóng)民美好生活需求的最重要的依據(jù)，也使嘉興市成為研究農(nóng)民美好生活需求非常具有代表性的城市，近年來，嘉興市農(nóng)民的收入水平不斷提高，農(nóng)民的生活需求也不僅是基本物質(zhì)文化需求，也開始逐漸探索美好生活需求的實現(xiàn)路徑。

③嘉興市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。根據(jù)《2022 年嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022 年嘉興市完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值155.97 億元，比2021 年增長 2.3%，糧食實現(xiàn)增產(chǎn)豐收，2022 年糧食播種面積 231.4 萬畝，連續(xù) 17 年保持浙江省第一，比2021 年增長 2.2%；糧食總產(chǎn)量98.2 萬噸，增長 0.4%[3]。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)民美好生活需求的關(guān)系

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)民美好生活需求息息相關(guān)。2022 年，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要使“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[4]。

1.美好生活需求是一種不斷升級的、高層次的、多樣化的需求

在傳統(tǒng)的觀念中，農(nóng)民的生活水平比較低，物質(zhì)文化需求尤其是物質(zhì)需求是最主要的需求。美好生活的需求，本質(zhì)上是一種多樣化的需求，需求不再局限于衣食住行無憂，生活安定，這是當(dāng)人民生活水平提高到一定程度后的一種自然表現(xiàn)。農(nóng)民是我國數(shù)量多、貢獻(xiàn)大、影響強(qiáng)的重要群體[5]。隨著時代的發(fā)展，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與推廣，農(nóng)民的美好生活需求也逐漸顯現(xiàn)出來。

2. 美好生活需求的滿足是農(nóng)民積極實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動力源泉

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，基本的生理需求和安全需求是保障農(nóng)民能夠生活下去，難以對嘉興市農(nóng)民發(fā)揮激勵作用。只有不斷升級的、更高層次的、多樣化的美好生活需求才能源源不斷激勵嘉興市農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

3. 鄉(xiāng)村振興與實現(xiàn)農(nóng)民美好生活需求相輔相成

①鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)有助于滿足農(nóng)民美好生活的需求。鄉(xiāng)村振興的一切發(fā)展、一切努力，都是為了使農(nóng)民不斷獲得和提升奮斗能力與發(fā)展能力，最終徹底告別貧困，由此步入美好、幸福生活的康莊大道[6]。一是產(chǎn)業(yè)興旺可以滿足農(nóng)民有一份穩(wěn)定體面的工作的需求，滿足農(nóng)民獲得滿意收入的需求。二是生態(tài)宜居可以滿足農(nóng)民對更加舒適宜人的居住環(huán)境和風(fēng)景宜人的生態(tài)環(huán)境的需求。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明，滿足農(nóng)民更加豐富多彩的精神文化生活的需求。四是治理有效，滿足農(nóng)民對于更高水平的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，更加全面的養(yǎng)老服務(wù)的需求。五是生活富裕滿足農(nóng)民對于共同富裕的需求，提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。

②農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展都離不開農(nóng)民，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興僅靠政府政策扶持，沒有農(nóng)民的積極參與是難以實現(xiàn)的。必須把廣大農(nóng)民對日益增長的美好生活需要的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，重視農(nóng)民的發(fā)展需要[7]。如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵要研究農(nóng)民的需求，在基本的物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對于美好生活的需求探索分析，從而調(diào)動農(nóng)民投入鄉(xiāng)村振興工作的積極性。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下嘉興市農(nóng)民美好生活需求的表現(xiàn)

結(jié)合馬斯洛需要層次理論、其他學(xué)者對美好生活需求的界定與嘉興市農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況，將農(nóng)民美好生活需求分成：教育資源、工作與收入、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居住與生態(tài)環(huán)境，精神文化生活這六個方面。

1. 對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求

嘉興市政府2005 年8 月頒布實施的《關(guān)于加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施辦法》中規(guī)定，嘉興市各縣（市、區(qū)）撤銷農(nóng)村6 班（含6 班）以下小學(xué)（教學(xué)點）和12 班以下初中，2007 年全部完成。所以當(dāng)前嘉興市其實不存在真正意義上的農(nóng)村中小學(xué)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，這一措施也從根本上提高了嘉興市農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的教育資源與城區(qū)中小學(xué)的教育資源之間仍然存在很大的差距。

城市化推進(jìn)是必然趨勢，但農(nóng)民心目中未必十分清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)與城區(qū)中小學(xué)之間具體的差異。隨著信息化發(fā)展，農(nóng)民將會通過多重渠道了解到，城區(qū)中小學(xué)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)更好。當(dāng)前城區(qū)中小學(xué)尤其是重點中小學(xué)的供需矛盾越來越突出，一味依靠購買學(xué)區(qū)房獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的方法只會導(dǎo)致學(xué)區(qū)房房價不斷攀升，并不能從根本上解決農(nóng)民對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，更何況有一部分農(nóng)民目前尚無經(jīng)濟(jì)能力購買學(xué)區(qū)房。

2. 對穩(wěn)定工作和滿意收入的需求

嘉興市農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例低，農(nóng)民人均可支配收入較高。嘉興市農(nóng)村實行新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)民職業(yè)技能鑒定提高了農(nóng)民的收入和社會地位。新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型。2019 年8 月以來，嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合嘉興市人力資源和社會保障局出臺《嘉興市職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)中級職稱評價條件（試行）》，這是職業(yè)農(nóng)民職稱評審辦法的重要改革舉措之一。

農(nóng)民對穩(wěn)定工作和滿意收入的需求，從馬斯洛需要層次來講，表面來看是一種生理需求，但其本質(zhì)是一種尊重的需求。長期以來，農(nóng)民的工作辛苦，收入低，已經(jīng)形成刻板效應(yīng)。嘉興市農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比例低，也從側(cè)面反映了農(nóng)民渴望通過改善工作與收入，改變這個社會對農(nóng)民固有的印象。新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)民職業(yè)技能鑒定是對當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的一種激勵。

3. 對高水平醫(yī)療服務(wù)的需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在普通病癥的治療方面存在距離近、方便、排隊時間少等優(yōu)勢，但是隨著農(nóng)民收入水平和對健康的重視程度的提高，農(nóng)民也有高水平的醫(yī)療服務(wù)的需求。主要體現(xiàn)在：一是醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)支持。農(nóng)民希望能夠獲得先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)支持，他們渴望就診醫(yī)院有現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施，以便進(jìn)行精確的診斷和治療。二是專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊。嘉興市農(nóng)民希望醫(yī)護(hù)人員經(jīng)驗豐富、醫(yī)療服務(wù)水平高，能夠及時響應(yīng)緊急情況，并且提供持續(xù)的護(hù)理和治療。三是緊急醫(yī)療響應(yīng)能力。在緊急情況下能夠得到及時的醫(yī)療救治，包括心臟病發(fā)作、中風(fēng)等狀況，能快速而有效地應(yīng)對緊急情況。四是藥物和醫(yī)療費用支持。一些流行病發(fā)生的時候能方便地購買到平價藥物，在突發(fā)重大醫(yī)療疾病進(jìn)行治療時能有相應(yīng)的醫(yī)療費用補助。

4. 對全面養(yǎng)老服務(wù)的需求

全面養(yǎng)老服務(wù)是綜合性的全方位的養(yǎng)老服務(wù)。嘉興市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，很多年輕人都在城里打工，農(nóng)村主要是一些老年人，他們的經(jīng)濟(jì)狀況也普遍較好，因此產(chǎn)生了對全面養(yǎng)老服務(wù)的需求，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是醫(yī)療保障。農(nóng)民普遍關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)中的醫(yī)療保障問題。由于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源相對匱乏，農(nóng)民更加期望在老年階段能夠獲得及時、有效的醫(yī)療照顧，包括常規(guī)體檢和疾病治療等。二是生活便利性。農(nóng)民對養(yǎng)老服務(wù)的需求還表現(xiàn)在生活便利性上，老年生活在飲食、清潔、出行等方面都較為便利。三是文化娛樂活動。辛苦勞累了一輩子的農(nóng)民，在晚年也希望有各種形式的娛樂活動，如文藝演出、手工藝制作、健身鍛煉等，以充實老年生活，提高生活質(zhì)量。四是社交互動。由于年輕人離開農(nóng)村，農(nóng)村老人往往面臨孤獨的問題，全面養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該提供良好的社交環(huán)境，幫助老年人建立友誼，參與社區(qū)活動，減少孤獨感。五是經(jīng)濟(jì)支持。農(nóng)民對養(yǎng)老服務(wù)的需求還涉及經(jīng)濟(jì)方面。一些農(nóng)民在老年時可能面臨沒有養(yǎng)老金或養(yǎng)老金不足的問題，影響老年生活的基本質(zhì)量。

5. 對舒適宜人的居住與環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需求

煙雨江南，詩畫嘉興。自古以來，嘉興的居住環(huán)境如詩如畫，截至2022 年年底，嘉興市成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣4個、示范鎮(zhèn)52 個、3A 級景區(qū)村莊90 個、特色精品村 163 個，啟動33 個省級未來鄉(xiāng)村試點村建設(shè)[3]。改革開放以來，由于一些粗放型經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展，對環(huán)境造成了一定程度的破壞。以民營經(jīng)濟(jì)為最大特色與優(yōu)勢的浙江省農(nóng)村，由于一些分散、規(guī)模小、效率低并且伴隨著環(huán)境污染的民營企業(yè)的存在，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，存在一定程度的空氣污染、噪聲污染、水污染等。

嘉興市農(nóng)民對居住與生態(tài)環(huán)境的需求主要集中在五個方面。一是河流整潔。嘉興市農(nóng)村的河流污染問題比較嚴(yán)重，甚至發(fā)出臭味，近年來隨著“五水共治”舉措的推進(jìn)，河道水質(zhì)有所改善，但是離整潔尚有一定距離。二是空氣清新：嘉興市農(nóng)村有一些民營企業(yè)會有空氣污染，例如一些木業(yè)廠，農(nóng)民自種的農(nóng)田也偶有一些燃燒麥稈稻稈的行為，造成空氣污染。三是村莊綠化環(huán)境好：雖然農(nóng)村到處是稻田，到處是菜地，但是農(nóng)民也渴望看到樹木林立，鮮花盛開的農(nóng)村環(huán)境。四是村莊道路寬敞并且設(shè)有路燈。農(nóng)村的道路通常比較狹窄，但是農(nóng)村家庭小轎車的普及率越來越高，很多農(nóng)村道路只能單行通過，遇到車輛交會就有一定困難，同時部分農(nóng)村道路沒有路燈，夜間行走會有一定危險。五是生活垃圾及時處理。農(nóng)民的衛(wèi)生意識在近年來得到了很大的提升，垃圾分類也在農(nóng)村普及開來。

6. 對豐富多彩的精神文化生活的需求

在對美好生活的追求中，精神文明與物質(zhì)文明追求同樣重要。精神生活共同富裕是新時代美好生活的應(yīng)有之義[8]。精神文化生活主要是通過文化禮堂這一媒介來實現(xiàn)，文化禮堂基本具有舉辦節(jié)慶典禮、文化儀式、娛樂活動、文化展覽及放映影視等功能。截至2022 年年底，嘉興市共有農(nóng)村文化禮堂 791 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動室覆蓋率均達(dá)100%，建成城鄉(xiāng)一體的“10 分鐘品質(zhì)文化生活圈”899 個[3]。

農(nóng)民對豐富多彩的精神文化生活的需求表現(xiàn)在以下方面：一是體育活動。一些基礎(chǔ)的廣場健身設(shè)施滿足農(nóng)民的日常強(qiáng)身健體的需求。二是文化娛樂活動。農(nóng)民希望有機(jī)會參與各種文化娛樂活動，如戲曲表演、鄉(xiāng)村音樂會、電影放映等，鼓勵農(nóng)民參與我國傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)活動[9] ，以豐富他們的業(yè)余生活。三是文化資源便利。農(nóng)民希望能夠獲得良好的文化教育資源，包括圖書館、文化館等，以提升他們的文化素養(yǎng)。四是傳統(tǒng)文化技藝傳承。農(nóng)民對傳統(tǒng)文化技藝的傳承和發(fā)展也有需求，他們希望能夠參與傳統(tǒng)文化技藝的學(xué)習(xí)和傳承，如傳統(tǒng)手工藝、手工編織等。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下滿足嘉興市農(nóng)民美好生活需求的策略

1. 以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村不僅僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，更要依托農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，例如褚大姐甜瓜、董家茭白、銀嘉善甜瓜、虹越花卉、“南湖”牌葡萄等已經(jīng)具有一定知名度的嘉興市農(nóng)產(chǎn)品的品牌需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，并且還要創(chuàng)新出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)化運營的品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。同時也要發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，例如旅游業(yè)、餐飲業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2. 重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理同時推進(jìn)。一邊污染一邊治理是無法改善嘉興市鄉(xiāng)村環(huán)境的。一是治理河道污染，嘉興市農(nóng)村基本是沿河而建，河流干凈與否對于農(nóng)村環(huán)境至關(guān)重要的。河道污染很容易，但是河道治理的成本和難度都很大。二是空氣污染治理，環(huán)保部門需要監(jiān)管農(nóng)村一些民營企業(yè)小工廠是否有空氣污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)就要采取教育或罰款的方式加以治理。三是改善農(nóng)村綠化環(huán)境，在農(nóng)村道路兩旁多種植一些樹木及花卉，并在農(nóng)村建一些小型公園供農(nóng)民健身與賞玩。

3. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有三個方面。一是道路建設(shè)與路燈設(shè)置。鄉(xiāng)村道路需拓寬，道路至少有兩車道，并且鋪水泥或柏油，并在鄉(xiāng)村內(nèi)主干道上安置路燈。二是村莊凈化設(shè)施建設(shè)。飲用水需經(jīng)過集中凈化處理，有干凈衛(wèi)生的公共廁所，有垃圾集中處理的基礎(chǔ)設(shè)施。三是科教文衛(wèi)類基礎(chǔ)設(shè)施。例如在村莊內(nèi)建設(shè)體育健身場所、圖書館、衛(wèi)生室、綜合性商店或超市等。

4. 完善農(nóng)民社會保障體系

嘉興市農(nóng)民最關(guān)心的社會保障是醫(yī)療和養(yǎng)老。推動鄉(xiāng)村美好生活建設(shè)需要激發(fā)農(nóng)民的能動性[10]，完善農(nóng)民社會保障體系能很大程度提高農(nóng)民的能動性。在醫(yī)療方面，為農(nóng)民提供更加全面的免費體檢，村委會設(shè)置工作人員兼顧為農(nóng)民報銷醫(yī)療費用提供咨詢與幫助。在養(yǎng)老方面，一要提高農(nóng)民的養(yǎng)老金，二要深入推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。

5. 豐富農(nóng)村精神文化生活

嘉興市農(nóng)村基本上實現(xiàn)了文化大禮堂的全面覆蓋，在鄉(xiāng)村振興的過程中，以文化大禮堂為依托，可以開展形式多樣的精神文化類活動。

五、結(jié)論與展望

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，嘉興市農(nóng)民的美好生活需求得到了一定程度的滿足。本文通過對農(nóng)民需求的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們渴望穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、逐年提高的生活條件、更加均衡的教育醫(yī)療資源、豐富多彩的文化娛樂生活以及有質(zhì)量的老年生活。為了滿足這些需求，嘉興市可以采取一系列措施，包括加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對公共服務(wù)的投入、推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等。展望未來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，嘉興市農(nóng)民的美好生活將會得到進(jìn)一步改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將為嘉興市農(nóng)民帶來更加美好的生活，也將為整個地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。