內(nèi)容摘要：江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索海外僑胞參與立法工作的路徑，在建設(shè)陣地、加強(qiáng)溝通聯(lián)系、積極開(kāi)展調(diào)研、重視宣傳等方面，在國(guó)家立法中反映“僑鄉(xiāng)”聲音，擴(kuò)大基層立法聯(lián)系工作對(duì)海外僑胞的覆蓋面，推動(dòng)海外僑胞參與立法。基于此，基層立法聯(lián)系點(diǎn)還應(yīng)從以下方面努力：發(fā)揮好橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮匯聚僑意僑智“直通車”作用，即注重聯(lián)系點(diǎn)的立法聯(lián)系工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐；探索建立服務(wù)海外僑胞的立法意見(jiàn)征集渠道；積極培育海外僑胞參與立法活動(dòng)的意愿，提升海外僑胞參與立法的積極性。

關(guān)鍵詞：基層立法聯(lián)系點(diǎn)；海外僑胞；參與立法

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。全過(guò)程人民民主強(qiáng)調(diào)民主的主體要“全”，要將“全體人民”都納入民主過(guò)程?，F(xiàn)階段，我國(guó)人民的范疇包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，以及擁護(hù)社會(huì)主義、祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的所有愛(ài)國(guó)者[1]。6000多萬(wàn)海外僑胞無(wú)疑是人民整體的重要組成部分。海外僑胞在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)歷史時(shí)期，為推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程作出了令人矚目的貢獻(xiàn)。廣大海外僑胞是中國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和寶貴資源，也必將是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可替代的重要力量。

習(xí)近平總書(shū)記十分重視僑務(wù)工作，關(guān)心海外僑胞，提出并深刻闡釋了一系列具有戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的僑務(wù)思想。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”，這充分表明黨對(duì)僑務(wù)工作、廣大海外僑胞和歸僑、僑眷的高度重視。發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用，保障海外僑胞的合法權(quán)益，能更好地凝心聚力，形成共同致力于民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益，要保證海外僑胞在政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，而參與政治生活的形式最為重要的是參與立法，表達(dá)或體現(xiàn)自身的利益訴求。近幾年的立法實(shí)踐充分證明，基層立法聯(lián)系點(diǎn)是我國(guó)匯聚基層民意民智的“直通車”，是豐富民主形式、拓寬參與渠道的創(chuàng)造性實(shí)踐，它有效地促進(jìn)了精細(xì)立法、科學(xué)立法，使人民當(dāng)家作主在立法方面真正成為現(xiàn)實(shí)，成為除網(wǎng)上公布法律草案向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)、向部門(mén)和地方發(fā)函征求意見(jiàn)，以及立法調(diào)研、座談會(huì)IVnx9ubeHTEpwjDSsIPf6Q==、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式之外的新的群眾有序參與國(guó)家立法的有效形式[2]?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)作為在基層設(shè)立的收集和反映基層民意的平臺(tái)和載體，特別是設(shè)立在僑鄉(xiāng)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，海外僑胞的“聲音”亦是“民意”的一部分，應(yīng)將海外僑胞作為聯(lián)系點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象，充分發(fā)揮其在參與立法中的重要作用。在基層立法聯(lián)系點(diǎn)的運(yùn)行實(shí)踐中，設(shè)立在著名“僑鄉(xiāng)”江門(mén)的江海區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)主動(dòng)作為，發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷推動(dòng)海外僑胞參與立法活動(dòng)。

通過(guò)立法保護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益，必須堅(jiān)持民主立法科學(xué)立法。海外僑胞的權(quán)益保護(hù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化交流合作等具體領(lǐng)域的立法修法工作，若缺少海外僑胞本身的參與，立法過(guò)程中就無(wú)法將他們的聲音完全表達(dá)出來(lái)，也不能保證與海外僑胞利益相關(guān)的條款得到真正的實(shí)施。基于此，海外僑胞作為基層立法聯(lián)系工作的重要聯(lián)系對(duì)象，基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)積極開(kāi)展涉僑立法聯(lián)系工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，反映海外僑胞法律訴求，暢通海外僑胞參與國(guó)家立法的渠道。同時(shí)應(yīng)汲取基層立法聯(lián)系點(diǎn)推動(dòng)海外僑胞參與立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保障廣大僑胞參與國(guó)家立法的合法權(quán)益，充分發(fā)揮海外僑胞在參與立法中的重要作用，讓海外僑胞搭上國(guó)家立法“直通車”。

一、積極推動(dòng)海外僑胞參與立法：來(lái)自江海區(qū)人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)

2020年7月，廣東省江門(mén)市江海區(qū)人大常委會(huì)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，從“江字號(hào)”轉(zhuǎn)為“國(guó)字號(hào)”，成為廣東省目前唯一的“國(guó)家級(jí)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。江門(mén)是全國(guó)知名的“僑鄉(xiāng)”，江海區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，以打造“僑鄉(xiāng)特色”為魂，不斷探索暢通海外僑胞參與立法工作的渠道，為發(fā)揮其在海外僑胞參與立法中的重要作用，積累了“江門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。

（一）建陣地、設(shè)立涉僑立法聯(lián)系單位，在國(guó)家立法中反映“僑鄉(xiāng)”聲音

在僑資企業(yè)集中地就近設(shè)立的江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)中心及其樓下配套的江海法治廣場(chǎng)，是密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展意見(jiàn)征集、法治宣傳和代表活動(dòng)、匯集民意民智、推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的主要陣地。

為充分發(fā)揮“僑鄉(xiāng)特色”，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)將“僑夢(mèng)苑”和江門(mén)市僑商總會(huì)兩個(gè)涉僑單位設(shè)立為立法聯(lián)系單位，依托涉僑立法聯(lián)系單位逐步擴(kuò)大收集海外僑胞僑情僑意的功能，激發(fā)海外僑胞參與立法的熱情。目前，江門(mén)市僑商總會(huì)已參加過(guò)《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》《民事強(qiáng)制執(zhí)行法（草案）》《行政復(fù)議法（草案）》等10部法律的意見(jiàn)征集[3]。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，擴(kuò)大基層立法聯(lián)系工作對(duì)海外僑胞的覆蓋面

江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)與江門(mén)市僑聯(lián)建立合作關(guān)系，收集多方面涉僑建議，共同探索海外僑胞參與立法的工作機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、僑務(wù)部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮江海區(qū)人大僑務(wù)代表專業(yè)小組、政協(xié)港澳委員、僑眷委員、區(qū)僑聯(lián)、港澳江門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)的作用，密切與江門(mén)籍華僑華人的聯(lián)系，通過(guò)書(shū)面征集意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、組織立法調(diào)研等形式廣泛聽(tīng)取海外僑胞、港澳同胞對(duì)涉僑立法的意見(jiàn)建議，讓立法過(guò)程有“僑”味[4]。主動(dòng)邀請(qǐng)多個(gè)國(guó)家僑領(lǐng)參與基層立法交流，定期邀請(qǐng)海外僑團(tuán)組織參加基層立法聯(lián)系活動(dòng)，借助海外僑胞廣泛的朋友圈，牽線搭橋，將立法意見(jiàn)征集的資料在同鄉(xiāng)會(huì)、朋友圈中廣泛傳播，激發(fā)海外僑胞參與立法的熱情。走訪慰問(wèn)區(qū)內(nèi)僑資企業(yè)，并與其保持密切聯(lián)系，以收集、反映華僑華人和港澳同胞的意見(jiàn)建議為己任。

（三）開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)海外僑胞參與立法

江海立法聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)組織專題問(wèn)卷調(diào)研，掌握江門(mén)籍僑胞、港澳同胞參與國(guó)家立法的意愿和積極性，了解僑胞群體法治需求、政策需求，為常態(tài)化交流、及時(shí)征聽(tīng)意見(jiàn)建議提供保障，最終形成《華僑華人、港澳同胞有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》上報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)法工委[5]。

聯(lián)系點(diǎn)借助五邑大學(xué)僑鄉(xiāng)文化研究中心和“僑夢(mèng)苑”的平臺(tái)作用，為“僑”搭“橋”，積極開(kāi)展涉僑立法聯(lián)系工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展立法調(diào)研、專題走訪等形式收集海外僑胞的意見(jiàn)建議，加大對(duì)涉僑法律法規(guī)的宣傳，積極配合江門(mén)市人大常委會(huì)制定《江門(mén)市華人華僑文化合作交流促進(jìn)條例》，建設(shè)高質(zhì)量江門(mén)市華僑華人文化交流合作平臺(tái)。聯(lián)系點(diǎn)還為華僑華人、港澳同胞開(kāi)設(shè)法律法規(guī)意見(jiàn)征集“專場(chǎng)”，定期組織參與涉僑座談會(huì)，開(kāi)展專題性的摸底調(diào)查，及時(shí)了解僑胞群體的困難和意見(jiàn)，培養(yǎng)僑胞參與立法活動(dòng)的意愿，及時(shí)收集僑胞法治需求。另外，江海立法聯(lián)系點(diǎn)積極參與建設(shè)“華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心”，設(shè)立“域外法律查明中心”，進(jìn)一步提升涉僑服務(wù)，打造域外法律服務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)如僑胞子女報(bào)考普通高校的身份確認(rèn)、華僑在農(nóng)村宅基地權(quán)益等僑胞急難愁盼問(wèn)題的協(xié)調(diào)與解決。

（四）重視宣傳，擦亮江海品牌，提升海外僑胞參與立法的積極性

江海立法聯(lián)系點(diǎn)借助媒體積極發(fā)聲，如通過(guò)新華社、中國(guó)人大網(wǎng)等主流媒體和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)專欄刊載聯(lián)系點(diǎn)工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法，并在國(guó)際電視臺(tái)（CGTN）《今日世界》欄目播出江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)的專題報(bào)道，在海內(nèi)外反響熱烈，擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的知名度和影響力，外宣效果顯著[6]，讓越來(lái)越多的海外僑胞了解基層立法聯(lián)系點(diǎn)做什么、發(fā)揮什么作用，清楚自身參與國(guó)家立法的方式和途徑等，有助于提升海外僑胞參與立法的活躍度，向世界傳播中國(guó)民主聲音。

此外，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)組建的由立法聯(lián)絡(luò)員、信息員及立法聯(lián)系咨詢專家?guī)旖M成的立法聯(lián)系工作隊(duì)伍，探索建立的立法意見(jiàn)義務(wù)征集模式，“線上線下”齊上陣的意見(jiàn)征集渠道，通過(guò)微信公眾號(hào)的方式擴(kuò)大立法意見(jiàn)和建議征集渠道等等運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)不斷探索，也必將助力基層立法聯(lián)系點(diǎn)在海外僑胞參與立法工作中發(fā)揮作用。

二、充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在海外僑胞參與立法中的作用的思考

誠(chéng)如前文所述，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在探索海外僑胞參與立法方面作出了嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。隨著海外僑胞對(duì)祖（籍）國(guó)的向心力和凝聚力日益增強(qiáng)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)該并且能夠充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，不斷探索海外僑胞參與立法工作的新渠道，更好地凝聚僑心、匯集僑智、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力，更廣泛地團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞。為充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在海外僑胞參與立法中的作用，可以從以下方面努力。

（一）注重基層立法聯(lián)系點(diǎn)的立法聯(lián)系工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐

基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展，需要一支既體現(xiàn)基層性、廣泛性又兼顧專業(yè)性、代表性的立法聯(lián)系工作隊(duì)伍。人員配置是基層立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作非常重要的基礎(chǔ)保障，聯(lián)系點(diǎn)要發(fā)揮其在海外僑胞參與立法中的作用，既需要配備專職工作團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充專家智囊團(tuán)，可以考慮吸收更多的僑務(wù)工作者和海外僑胞進(jìn)入相關(guān)的立法聯(lián)系咨詢專家?guī)?，為涉僑立法工作提供多元信息。

針對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)法律專業(yè)人員力量不足的狀況，可參考上海市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)新做法，建立志愿者服務(wù)工作機(jī)制[7]。與高校法學(xué)院系建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，攜手共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，成立法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。這一做法，一方面志愿者從專業(yè)角度整理匯總、分析歸納收集的相關(guān)立法意見(jiàn)和建議，為聯(lián)系點(diǎn)提供專業(yè)協(xié)助和支持；另一方面，法學(xué)專業(yè)學(xué)子參與立法實(shí)踐活動(dòng)，能更好地促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，有助于培養(yǎng)法治人才。

為不斷提高聯(lián)系點(diǎn)工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平，定期開(kāi)展培訓(xùn)也是推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用的有效方式。針對(duì)海外僑胞的立法聯(lián)系工作，適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者、僑務(wù)工作者、業(yè)務(wù)骨干對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他基層立法聯(lián)系點(diǎn)的交流探討，互享經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升立法聯(lián)系工作水平。

（二）探索建立服務(wù)海外僑胞的立法意見(jiàn)征集渠道

要保障面向海外僑胞的立法意見(jiàn)征集工作的科學(xué)性、有效性，除強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)外，建立一條適用于海外僑胞的立法意見(jiàn)征集渠道也至關(guān)重要，為海外僑胞通過(guò)合法渠道爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。基層立法聯(lián)系點(diǎn)傳統(tǒng)的意見(jiàn)征集方式，即線下的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等，具有不可替代的作用。實(shí)踐證明，線下意見(jiàn)征集有著線上意見(jiàn)征集不可比擬的優(yōu)勢(shì)，線下意見(jiàn)征集的精準(zhǔn)度、產(chǎn)出量更高[8]?？梢哉偌c法律法規(guī)草案內(nèi)容密切相關(guān)的部門(mén)和海外僑胞代表參與，更加有針對(duì)性地征集不同利益群體的立法意見(jiàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的各抒己見(jiàn)、互動(dòng)交流，在收集立法意見(jiàn)建議的同時(shí)，就海外僑胞關(guān)切的問(wèn)題深入交流、交換意見(jiàn)，會(huì)大大提升意見(jiàn)的民主性。此外，應(yīng)充分發(fā)揮涉僑立法聯(lián)系單位的作用，如在涉僑立法聯(lián)系單位設(shè)置“立法意見(jiàn)建議箱”，方便僑胞群體反映意見(jiàn)和提出建議。

線上意見(jiàn)征集渠道，可以突破時(shí)空限制，降低海外僑胞參與立法的難度，提高其參與的廣泛性，讓海外僑胞自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。借助數(shù)字化、信息化平臺(tái)，讓海外僑胞在相關(guān)平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)建議，如運(yùn)用微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站等形式多樣的新媒體渠道開(kāi)設(shè)海外僑胞立法意見(jiàn)建議專題專欄，開(kāi)放式聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)與海外僑胞網(wǎng)上零距離交流互動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)收集相關(guān)立法信息，提高意見(jiàn)征集的實(shí)效性。在網(wǎng)上意見(jiàn)征集工作結(jié)束后，可以發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)資源集中且深入基層的制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)由專家、海外僑胞代表共同參與的協(xié)商機(jī)制對(duì)聚焦的議題展開(kāi)深入討論，提高立法意見(jiàn)質(zhì)量。線上線下結(jié)合發(fā)力，共同豐富海外僑胞參與立法的形式。此外，推廣立法意見(jiàn)義務(wù)征集模式，可嘗試動(dòng)員組織歸僑僑眷、海外留學(xué)生作為“立法意見(jiàn)義務(wù)收集員”，組成義務(wù)收集員隊(duì)伍，就近收集海外僑胞的立法意見(jiàn)建議，增加立法意見(jiàn)建議收集數(shù)量。

（三）積極培育海外僑胞參與立法活動(dòng)的意愿，提升海外僑胞參與立法的積極性

要充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在海外僑胞參與立法中的作用，只有海外僑胞內(nèi)心真正愿意參與立法，參與的效果才可能更好。因此，在不斷完善海外僑胞參與立法渠道的同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)還應(yīng)在培育海外僑胞參加立法意愿方面發(fā)揮作用，不斷激發(fā)海外僑胞參與立法的熱情。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)的最大現(xiàn)實(shí)意義在于讓更多普通群眾明白立法不是高高在上的，而是每個(gè)人都觸手可及、有發(fā)言權(quán)的[9]。如海外僑胞并不知曉基層立法聯(lián)系點(diǎn)，就更談不上參與，因此基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)為海外僑胞自由表達(dá)自身利益訴求、立法意見(jiàn)提供最大程度的知情權(quán)，使僑胞明晰自身享有立法參與權(quán)，以及相應(yīng)的參與渠道。聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，有意識(shí)地向國(guó)內(nèi)外生動(dòng)地展示自己的工作，通過(guò)講座、舉辦法治宣傳活動(dòng)等方式，向海外僑胞宣傳推介基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作職責(zé)、工作制度及僑胞參與立法的渠道和方法。通過(guò)相應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)將立法信息傳遞給海外僑胞，主動(dòng)引導(dǎo)海外僑胞參與立法，提高其參與立法的意識(shí)。

意見(jiàn)反饋機(jī)制不夠順暢，很大程度上影響公眾參與立法的現(xiàn)實(shí)效果。如果意見(jiàn)建議提出后如石沉大海般沒(méi)有回音，那么參與人的積極性就會(huì)逐漸被貶抑和消損，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成被動(dòng)參與甚至不參與?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)需重視意見(jiàn)采納情況的反饋，進(jìn)行有效的回應(yīng)，建立海外僑胞參與立法獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)海外僑胞建言獻(xiàn)策的積極性。很多基層立法聯(lián)系點(diǎn)的做法，是根據(jù)所提意見(jiàn)建議被立法機(jī)關(guān)采納的情況由工作人員統(tǒng)一整理后上墻展示，給予精神性獎(jiǎng)勵(lì)，給當(dāng)事人一種有效參與和被認(rèn)可的成就感，以此提升參與熱情。建議還可以從以下方面優(yōu)化意見(jiàn)反饋機(jī)制，一是條件允許的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)增加適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)海外僑胞參與立法的信心。二是拓展意見(jiàn)反饋途徑，依托線上線下、大數(shù)據(jù)等適時(shí)反饋海外僑胞意見(jiàn)采納情況，并通過(guò)信息技術(shù)反饋至建議人的手機(jī)端。三是細(xì)化意見(jiàn)反饋的類型，可分為“被采納”“留作參考”和“未被采納”三種類型?！拔幢徊杉{”的釋明理由，是所提意見(jiàn)超出立法權(quán)限，還是項(xiàng)目尚在深入研究和論證過(guò)程中等等，在海外僑胞與基層立法聯(lián)系點(diǎn)之間形成有效的互動(dòng)模式。

“為國(guó)也，觀俗立法則治”，掌握群眾真實(shí)意愿，為法律法規(guī)制定增厚民意底色，這是對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的根本要求。涉僑的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，應(yīng)充分吸收海外僑胞的立法意見(jiàn)建議，反映廣大僑胞法律訴求，保護(hù)廣大僑胞合法權(quán)益，充分發(fā)揮匯聚僑意僑智“直通車”作用，從而讓全過(guò)程人民民主惠及廣大海外僑胞，積極發(fā)揮以海外僑胞為橋梁紐帶，向世界傳播中國(guó)民主聲音、講述中國(guó)法治故事、介紹中國(guó)發(fā)展成就的窗口作用。

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[3]江門(mén)江海擦亮廣東唯一“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)招牌[OL].http：//www.gd.gov.cn/gdywdt/dsdt/content/po

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[4]江門(mén)市江海區(qū)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)掛牌“百日記”[OL].https：//rd.jiangmen.cn/lfjj/jclflxd/202205/t530689.html.

[5]易立.廣東江海：答好“五題”，為基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作“充值賦能” [J].中國(guó)人大，2022（16）.

[6]江海.打造僑鄉(xiāng)特色高水平國(guó)家立法“直通車”：江門(mén)市江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)工作紀(jì)事[J].人民之聲，2022（2）.

[7]林蔭茂.上海市基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作制度研究[J].人大研究，2021（6）.

[8]江門(mén)市江海區(qū)人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)：讓群眾的立法意見(jiàn)和建議從“江湖之遠(yuǎn)”直抵“廟堂之高”[OL].http：//www.gdrd.cn/gsrd/content/post_174509.html.

[9]劉武俊.立法是每個(gè)人都觸手可及的[J].檢察風(fēng)云，2022（20）.