對(duì)于地方各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議本級(jí)法檢“兩院”的上半年工作報(bào)告，有人認(rèn)為不妥，理由是缺乏法律依據(jù)，地方組織法中所規(guī)定的“聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告”，屬于地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)。而該法對(duì)地方各級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)的規(guī)定中所規(guī)定的只是“聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告”，沒(méi)有賦予其聽取和審議法檢“兩院”半年工作報(bào)告的職權(quán)。

筆者認(rèn)為法律既然賦予了地方各級(jí)人民代表大會(huì)聽取和審議法檢“兩院”工作報(bào)告的職權(quán)，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，作為人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)的人大常委會(huì)聽取和審議法檢“兩院”的半年工作報(bào)告，當(dāng)屬法理之中的應(yīng)有之義，并無(wú)不妥，更無(wú)違法之嫌。

其實(shí)，地方各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議法檢“兩院”半年工作報(bào)告，是于法有據(jù)的。人民法院組織法第九條和人民檢察院組織法第九條均明確規(guī)定，法檢“兩院”“對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。規(guī)定中的“報(bào)告工作”，自然包括專項(xiàng)工作、半年工作和年度工作。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)一般每年舉行一次，在一年一度的代表大會(huì)上聽取和審議法檢“兩院”的年度工作報(bào)告，而在人大閉會(huì)期間由人大常委會(huì)聽取和審議其半年工作報(bào)告，對(duì)于人大及其常委會(huì)及時(shí)了解法檢“兩院”的工作情況，切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是大有益處的。

之所以說(shuō)地方人大常委會(huì)可以聽取和審議法檢“兩院”半年工作報(bào)告，即意味著并非必須聽取半年工作報(bào)告，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)科學(xué)安排，防止流于形式“走過(guò)場(chǎng)”。譬如在人大閉會(huì)期間人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、工作視察、專題詢問(wèn)、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，如果涉及了解法檢“兩院”或其中之一的工作情況比較多，對(duì)其工作情況已經(jīng)比較清楚了，就不必再安排其向人大常委會(huì)作半年工作報(bào)告。