摘 要 新時(shí)代“大思政課”建設(shè)的根本目的是鑄魂育人，本質(zhì)特征是“把鮮活的思想講鮮活”，核心任務(wù)是構(gòu)建縱橫貫通的育人大格局。以中小學(xué)教師為對象，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地方高度重視、學(xué)校積極推進(jìn)“大思政課”建設(shè)；但同時(shí)面臨“大思政課”建設(shè)具體支持政策有待完善，相關(guān)培訓(xùn)不能滿足需求，農(nóng)村地區(qū)相對薄弱等突出問題?；诖耍ㄗh進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并通過完善具體制度與政策、強(qiáng)化師資建設(shè)及農(nóng)村地區(qū)資源保障等途徑，全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)；“大思政課”建設(shè)；思想政治教育

作者簡介 趙小紅，中國教育科學(xué)研究院德育與學(xué)校黨建研究所副所長、研究員；浦小松，中國教育科學(xué)研究院德育與學(xué)校黨建研究所副研究員；馮雅靜，中國教育科學(xué)研究院心理與特殊教育研究所副研究員；李莉，甘肅省教育科學(xué)研究院德育與心理健康教育研究所所長、研究員

思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。黨的十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持把學(xué)校思政課建設(shè)放在教育工作的重要位置，黨對思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。2021年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的?！盵1]2022年7月，教育部等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，明確了總體要求與路徑舉措，推動各地“大思政課”建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。把握“大思政課”建設(shè)的核心要義，發(fā)現(xiàn)“大思政課”建設(shè)中存在的突出問題并探尋解決的對策，對進(jìn)一步深化新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新、培育堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人具有重要意義。

一、“大思政課”建設(shè)的核心要義

從思政課到“大思政課”，是開門辦好思政課的理念創(chuàng)新與格局拓展。“大思政課”建設(shè)的核心要義可以從根本目的、本質(zhì)特征和核心任務(wù)等方面來考察。

（一）“大思政課”建設(shè)的根本目的是鑄魂育人

課程教材集中體現(xiàn)黨和國家意志，是育人的載體。“大思政課”建設(shè)的根本目的是鑄魂育人。在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的各門課程中，思政課具有鮮明的意識形態(tài)特征和價(jià)值導(dǎo)向，其關(guān)鍵地位和作用不可替代。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話中指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題”，強(qiáng)調(diào)“必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊”。[2]作為以開展馬克思主義理論教育為根本任務(wù)的思政課，肩負(fù)著重要的育人使命和維護(hù)國家意識形態(tài)安全、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的政治使命。立足百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，思政課建設(shè)事關(guān)社會主義辦學(xué)方向，事關(guān)青少年健康成長。辦好思政課，推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，就是要聚焦立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化思政課的育人屬性與政治屬性，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩樱瑯淞⒄_的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同黨和國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。

（二）“大思政課”建設(shè)的本質(zhì)特征是“把鮮活的思想講鮮活”

習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活?！盵3]在中央黨校建校90周年慶祝大會上的講話中習(xí)近平總書記指出，理論宣傳要“切實(shí)把鮮活的思想講鮮活”[4]。2024年5月11日，習(xí)近平總書記對學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示：“要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，以中國特色社會主義取得的舉世矚目成就為內(nèi)容支撐，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化為力量根基，把道理講深講透講活?！盵5]習(xí)近平總書記的相關(guān)論述為把握“大思政課”建設(shè)的本質(zhì)特征提供了根本遵循。深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，要堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)。新時(shí)代的思政課是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群，思政教材中要及時(shí)融入馬克思主義中國化最新成果，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義最新經(jīng)驗(yàn)，馬克思主義理論學(xué)科最新研究進(jìn)展?！皶r(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！瘪R克思主義中國化時(shí)代化的理論成果不是書齋里的學(xué)問，而是在指導(dǎo)中國人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大實(shí)踐中，逐步實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)踐性是其顯著特征。因此，“大思政課”主張大實(shí)踐觀，堅(jiān)持開門辦思政課，立足新時(shí)代的偉大實(shí)踐講道理，而且強(qiáng)調(diào)“把鮮活的思想講鮮活”，由此提升思政課的親和力、感染力與針對性、實(shí)效性，讓學(xué)生在行走的大課堂中，體悟鮮活思想的深度、厚度與溫度，使學(xué)生真學(xué)、真懂、真信、真用，真正實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一。這也是“大思政課”的本質(zhì)特征。

在新時(shí)代背景下，為“把鮮活的思想講鮮活”，“大思政課”建設(shè)既要重視創(chuàng)新主渠道教學(xué)，又要強(qiáng)調(diào)拓展社會“大課堂”，搭建“大平臺”，培育“大師資”，深挖“大資源”；既要堅(jiān)持思政課的理論性、統(tǒng)一性與教師的主導(dǎo)性，又要突出思政課的實(shí)踐性、多樣性和學(xué)生的主體性；既要重視講活講好中華民族的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中華人民共和國的故事、中國特色社會主義的故事、改革開放的故事和新時(shí)代的故事，又要強(qiáng)調(diào)講活講透故事背后的道理——“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”[6]。

（三）“大思政課”建設(shè)的核心任務(wù)是構(gòu)建縱橫貫通的育人大格局

習(xí)近平總書記指出，“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課思想政治理論課非常必要”[7]，“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”[8]。這一重要論述為“大思政課”建設(shè)指明了方向。思想政治教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各要素相互聯(lián)系、相互影響、相互制約、相互作用。推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的核心任務(wù)是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循思想政治工作規(guī)律、育人規(guī)律與學(xué)生成長規(guī)律，在縱向時(shí)間維度，兼顧發(fā)展性與階段性特征，在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課，同時(shí)要注重學(xué)段銜接，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)；在橫向空間維度，堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一，充分發(fā)揮思政課和各類課程的育人功能，同時(shí)注重要素配合協(xié)同，推進(jìn)學(xué)?！靶≌n堂”、社會“大課堂”和網(wǎng)絡(luò)“云課堂”相協(xié)同，學(xué)校、家庭、社會相配合，進(jìn)而構(gòu)建縱橫貫通的全員、全程、全方位、全要素育人大格局。

二、“大思政課”建設(shè)的進(jìn)展與突出問題

今年是習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話五周年，也是教育部等十部門印發(fā)實(shí)施《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》兩周年?！按笏颊n”建設(shè)進(jìn)展如何？還存在哪些突出問題？中小學(xué)是“大思政課”建設(shè)的重要階段。為了解“大思政課”建設(shè)的推進(jìn)現(xiàn)狀與突出問題，課題組參照《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》和教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》中的政策要點(diǎn)，自編調(diào)研工具，立足中小學(xué)教師視角，重點(diǎn)對地方“大思政課”建設(shè)氛圍、中小學(xué)思政課主渠道改革創(chuàng)新、課程思政建設(shè)、資源平臺建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)研對象兼顧東中西地區(qū)、城鄉(xiāng)及學(xué)段分布等，從遼寧、河北、甘肅、重慶、河南等地抽取了1.2萬余名中小學(xué)（含中職）教師。其中，思政課教師5，357名，占比44%，其他學(xué)科教師6，771名，占比56%；農(nóng)村教師4，232名，占比35%，城市地區(qū)教師7，896名，占比65%。調(diào)研結(jié)果如下。

（一）地方教育行政部門和學(xué)校高度重視“大思政課”建設(shè)，具體支持政策有待完善

國家出臺“大思政課”建設(shè)的相關(guān)文件后，各地教育行政部門紛紛牽頭出臺配套實(shí)施方案。例如，上海市出臺了《“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，甘肅省出臺了《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)工程實(shí)施方案》，遼寧省出臺了《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的若干舉措》等，扎實(shí)推進(jìn)地方“大思政課”建設(shè)工作。課題組對思政課教師的調(diào)研結(jié)果顯示，認(rèn)為本地教育行政部門與學(xué)校重視推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的比例為78%，認(rèn)為本地把思政課建設(shè)情況作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)重要內(nèi)容的教師比例為74%?？傮w看，地方教育行政部門和學(xué)校比較重視“大思政課”建設(shè)。

盡管各地在國家政策的基礎(chǔ)上積極研制出臺具體實(shí)施方案，但與教師們的期盼仍有差距。調(diào)研結(jié)果顯示，包括思政課和其他學(xué)科教師在內(nèi)的全體教師將“完善具體支持政策”作為加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)的首要內(nèi)容，選擇比例達(dá)67%（見圖1）。訪談中，有小學(xué)校長反映，小學(xué)如何與中學(xué)、大學(xué)加強(qiáng)聯(lián)系開展思政教育，希望能夠出臺操作性更強(qiáng)的政策指引；有的中職校長呼吁，加快實(shí)踐基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制，同時(shí)基地建設(shè)除考慮普通中小學(xué)生的特點(diǎn)之外，還要關(guān)注中職學(xué)生的需求。有研究者也指出，從制度層面看，“大思政課”的制度協(xié)同有待完善，如思政課多元主體間體現(xiàn)“大思政課”要求的制度體系還比較松散，缺乏協(xié)同聯(lián)動。[9]目前具體支持政策尚不完善的原因，與全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)時(shí)間較短、具體支持政策的完善需要更多的實(shí)踐積累與效果評估等有關(guān)。

（二）“大思政課”師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，相關(guān)政策和理論培訓(xùn)尚不能滿足需求

高素質(zhì)的思政教師隊(duì)伍是“大思政課”建設(shè)的重要智力資源。廣大教師的積極參與是“大思政課”建設(shè)的直接推動力。調(diào)研結(jié)果顯示，81%的思政課教師和70%的其他學(xué)科教師能夠積極參與“大思政課”建設(shè)?？傮w上，大部分教師對“大思政課”建設(shè)表示出積極態(tài)度。從學(xué)?！按髱熧Y”建設(shè)具體情況來看，75%的思政課教師認(rèn)為，學(xué)校重視思政課專職教師配備，重視聘請先進(jìn)模范、英雄人物、法治副校長等定期到學(xué)校講課或作報(bào)告；77%的思政課教師表示，有機(jī)會參與跨年級或跨校區(qū)的思政課教師教研共同體、集體備課活動，同時(shí)通過在職培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)位等方式提升專業(yè)水平；72%的思政課教師表示，有機(jī)會參與學(xué)校與黨校、高?！榜R院”、干部培訓(xùn)學(xué)院等建立的思政課教研共同體活動。此外，80%的思政課教師認(rèn)為自己能夠勝任思政課教學(xué)工作，81%的教師表示作為一名思政教師感到自豪?？傮w而言，“大思政課”師資隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效，思政課教師專業(yè)認(rèn)同感較高，專業(yè)發(fā)展路徑得到拓展。

雖然教師們對于“大思政課”建設(shè)的熱情和參與度整體較高，但由于“大思政課”是近年來提出的新理念和新要求，部分一線教師開展“大思政課”建設(shè)的相關(guān)理論較為薄弱，對政策掌握不夠。調(diào)研結(jié)果顯示，77%的思政課教師表示知道“大思政課”建設(shè)的基本含義，76%的思政課教師熟悉推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的重點(diǎn)政策；相較而言，其他學(xué)科教師在這兩方面的比例分別為67%和65%，均低于思政課教師約10個(gè)百分點(diǎn)。

此外，調(diào)研結(jié)果顯示，教師們的培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈。希望開展理論培訓(xùn)與加強(qiáng)政策解讀的教師比例分別為64%和63%（見圖1）。訪談中也有教研員反映，一些學(xué)校兼職思政課教師多，亟須加強(qiáng)在職培訓(xùn)，提升教師的思政教育理論與政策水平。有研究也指出，思政課教師兼職問題突出，尤其集中在小學(xué)階段和民辦學(xué)校，同時(shí)東中西部地區(qū)在區(qū)縣德育干部培訓(xùn)制度存在顯著差異，中西部地區(qū)設(shè)有德育干部培訓(xùn)制度的縣區(qū)不足七成，約30%的縣區(qū)尚無學(xué)校德育干部培訓(xùn)制度。[10]這也是教師們呼吁加強(qiáng)政策與理論培訓(xùn)的重要原因。此外，呼吁加強(qiáng)基層經(jīng)驗(yàn)交流、豐富思政教育資源、增加經(jīng)費(fèi)支持、專家指導(dǎo)等需求的教師也超過半數(shù)，說明地方“大思政課”建設(shè)在這些方面同樣需要進(jìn)一步著力。

（三）中小學(xué)思政課主渠道改革創(chuàng)新、課程思政及資源平臺建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)“大思政課”建設(shè)相對薄弱

教育教學(xué)模式的改革創(chuàng)新是“大思政課”建設(shè)發(fā)揮實(shí)效的重要抓手。在改革創(chuàng)新主渠道教學(xué)方面，調(diào)研結(jié)果顯示，77%的思政課教師認(rèn)為當(dāng)前思政課程與教材體系較為完善；81%的思政課教師注重拓展思政課堂教學(xué)內(nèi)容，將偉大精神、實(shí)踐成就、英雄模范等先進(jìn)事跡引入課堂，并注重結(jié)合時(shí)事政治與新聞熱點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行思政教育；79%的思政課教師能夠積極創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，運(yùn)用小組研學(xué)、情景展示、課題研討、課堂辯論等多種方式組織課堂教學(xué)；81%的思政課教師注重采用多元評價(jià)方式優(yōu)化思政課教學(xué)評價(jià)。

發(fā)揮所有課程的育人功能，使各類課程與思政課同向同行、形成協(xié)同效應(yīng)，是“大思政課”建設(shè)的重要內(nèi)容。對其他學(xué)科教師的調(diào)研結(jié)果顯示，84%的教師在日常教學(xué)中注重挖掘思政資源對學(xué)生進(jìn)行思政教育，85%的教師注重結(jié)合時(shí)事政治與新聞熱點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行思政教育，86%的教師注重在實(shí)踐活動中對學(xué)生進(jìn)行思政教育，也會注重與家長配合。此外，80%的教師近一學(xué)年內(nèi)與班主任或思政課教師合作開展綜合實(shí)踐活動的次數(shù)在2次以上。

在社會實(shí)踐基地建設(shè)方面，74%的思政課教師表示，學(xué)?！按笏颊n”實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)情況較好。在大資源平臺建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障方面，75%的思政課教師認(rèn)為，“大思政課”相關(guān)資源平臺能夠滿足需求，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育宣傳云平臺建設(shè)情況較好；71%的思政課教師認(rèn)為學(xué)校“大思政課”建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持充足。在家校合作與日常思政教育方面，79%的教師注重家校合作開展思政教育。同時(shí)，選擇注重與班主任或其他科任教師合作開展思政教育，注重將思政課教學(xué)與班級管理、班（團(tuán)、隊(duì)）會等活動結(jié)合的教師比例均為81%。

從城鄉(xiāng)差異來看，調(diào)研結(jié)果顯示，在對“大思政課”建設(shè)的重視程度、對“大思政課”的了解參與情況、改革創(chuàng)新主渠道教學(xué)情況、大資源平臺建設(shè)和利用情況、大師資建設(shè)情況等方面，農(nóng)村地區(qū)均弱于城市地區(qū)。例如，在本地教育行政部門對“大思政課”建設(shè)的重視情況方面，城市與農(nóng)村地區(qū)表示重視的教師比例分別為81%和73%；在教師對“大思政”建設(shè)基本含義的了解情況方面，城市與農(nóng)村地區(qū)的教師表示了解的比例分別為79%和72%；在對“大思政課”建設(shè)重點(diǎn)政策的熟悉情況方面，城市與農(nóng)村地區(qū)的教師表示熟悉的比例分別為79%和70%；在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)方面，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教師表示較好的比例分別為77%和69%；在是否勝任思政課教學(xué)工作方面，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教師表示勝任的比例分別為84%和76%。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)“大思政課”建設(shè)相對薄弱，與農(nóng)村地區(qū)思政課教師數(shù)量相對不足、培訓(xùn)機(jī)會較少，以及經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)條件有限等有關(guān)。從師資狀況來看，有研究者指出，農(nóng)村中小學(xué)校大多沒有配備專職的思政課教師，一般由語文教師、心理健康教師或者班主任兼任，且自上而下分配給農(nóng)村中小學(xué)思政課教師的培訓(xùn)名額不多，教師“走出去”的培訓(xùn)機(jī)會不足。[11]也有研究者指出，農(nóng)村中小學(xué)思政課教師年齡老化，且專業(yè)背景復(fù)雜，專業(yè)對口教師較少。[12]在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展背景下，農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的“大思政課”建設(shè)情況應(yīng)得到更多關(guān)注與傾斜政策支持。

三、“大思政課”建設(shè)的提升進(jìn)路

新時(shí)代全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，要在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化法治思維、師資建設(shè)與資源保障等方面著力，同時(shí)要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)。

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“大思政課”鑄魂育人

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。習(xí)近平總書記在對學(xué)校思政課建設(shè)的重要指示中強(qiáng)調(diào)，各級黨委（黨組）要把思政課建設(shè)擺上重要議程。[13]2022年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》明確指出，中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，一是各地各校要牢牢把握思政課的政治屬性，把思政課建設(shè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的重中之重，把提高思政課質(zhì)量作為重大政治任務(wù)，因地因校制宜，制定方案，推進(jìn)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)將中小學(xué)思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視巡察的規(guī)定要求。二是要深入實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，建立健全學(xué)校黨組織抓思政課工作機(jī)制。學(xué)校黨組織書記、校長要走進(jìn)課堂聽課講課，履行思政課建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。完善學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，在“大思政課”建設(shè)中充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織優(yōu)勢和獨(dú)特作用。三是優(yōu)先發(fā)展中小學(xué)思政課骨干教師入黨，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任思政課教師。充分發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)新思想、推進(jìn)思政課程與課程思政高質(zhì)量建設(shè)及開展日常思政活動中的先鋒模范作用。

（二）強(qiáng)化法治思維，完善“大思政課”建設(shè)具體制度與政策

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式?，F(xiàn)階段尤其強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)用法治思維和方式去深化改革、推動發(fā)展。[14]推進(jìn)“大思政課”建設(shè)要善于運(yùn)用法治思維。一是鼓勵地方在“大思政課”建設(shè)實(shí)施方案基礎(chǔ)上，樹立法治與標(biāo)準(zhǔn)意識，細(xì)化完善具體制度與政策。具體政策是貫徹執(zhí)行總政策和基本政策最直接最具體的形式和手段，一般具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性。相對于國家宏觀教育政策而言，區(qū)域教育政策承上啟下屬于具體政策，具有較強(qiáng)的可操作性。[15]各地要聚焦育人大格局的建構(gòu)，因地制宜完善“大思政課”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、家校社協(xié)同機(jī)制、大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)機(jī)制、大中小學(xué)社會實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制、專家專業(yè)引領(lǐng)機(jī)制，積極研制“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評估標(biāo)準(zhǔn)，完善配套經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)資源平臺建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺思政課實(shí)踐教學(xué)指南等，為學(xué)校和教師推進(jìn)“大思政課”建設(shè)提供具體的支持，更好地支撐“大思政課”建設(shè)落地。二是“大思政課”建設(shè)要與宣傳貫徹新出臺的《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱《愛國主義教育法》）緊密結(jié)合?！稅蹏髁x教育法》規(guī)定：“國家將愛國主義教育納入國民教育體系。”[16]各地大中小學(xué)推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，要注意將愛國主義教育貫穿學(xué)校教育全過程，利用思政課主渠道開展愛國主義教育的同時(shí)，要將愛國主義教育融入其他各類學(xué)科教育和日常教育活動。在實(shí)踐中，許多學(xué)校已經(jīng)積極行動起來。今年四月初，北京一零一中教育集團(tuán)開展了集團(tuán)化背景下的“大中小思政教育一體化建設(shè)”教育教學(xué)研討會[17]，14所教育集團(tuán)成員校的近200位教師圍繞“愛國主義——永恒的教育主題”，推進(jìn)多校區(qū)聯(lián)動、全學(xué)科共育，為大中小學(xué)通過“大思政課”貫徹落實(shí)《愛國主義教育法》提供了實(shí)踐范例。

（三）強(qiáng)化師資建設(shè)，系統(tǒng)開展“大思政課”建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)與研究

教師是教育發(fā)展的第一資源。高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書記指出，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。[18]調(diào)研中，教師們呼吁加強(qiáng)政策解讀、理論培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流及專家指導(dǎo)等，其核心問題均指向教師隊(duì)伍尤其是思政課教師隊(duì)建設(shè)。對此，一是鼓勵各地針對不同學(xué)段、不同學(xué)科教師實(shí)際，兼顧政策解讀、理論提升、實(shí)踐指導(dǎo)等共性與特殊需求，研制“大思政課”專題培訓(xùn)方案，利用高等院?！榜R院”等資源，系統(tǒng)開展大中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提升全體教師開展“大思政課”的理論自覺和綜合能力。二是建立思政課教師教研共同體，完善教研工作機(jī)制，切實(shí)推動思政課教師常態(tài)化開展集體備課、聽課評課、集中培訓(xùn)、教學(xué)展示等教研活動。同時(shí)，鼓勵大中小學(xué)思政課教師及思政課教研員合作，依托思政課一體化共同體、思政課名師工作室等平臺，圍繞思政課教學(xué)改革創(chuàng)新、大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題研究。鼓勵地方積極開展大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)、學(xué)科思政、“大思政課”建設(shè)等典型經(jīng)驗(yàn)案例宣傳與交流，營造推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的良好氛圍。三是結(jié)合地方實(shí)際，統(tǒng)籌使用中小學(xué)教職工編制，提高中小學(xué)專職思政課教師比例，同時(shí)完善中小學(xué)思政課特聘教師制度，鼓勵支持地方優(yōu)秀黨政干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、英雄人物、法治副校長、校外輔導(dǎo)員等定期到中小學(xué)講課或作專題報(bào)告，培育“大師資”隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化資源保障，提升農(nóng)村地區(qū)“大思政課”建設(shè)水平

針對農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況與需求，統(tǒng)籌建好用好各級各類教育資源，是全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的重要保障。一是推進(jìn)實(shí)施骨干教師交流輪崗計(jì)劃，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，促進(jìn)思想政治等緊缺學(xué)科教師校際共享，加快提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校確實(shí)難以配備專職思政課教師的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要通過思政課教師“走教”“送教”等方式上好思政課。二是數(shù)字化賦能思政教育高質(zhì)量發(fā)展。提升國家中小學(xué)智慧教育平臺建設(shè)應(yīng)用水平，豐富平臺優(yōu)質(zhì)思政教育資源，拓展應(yīng)用功能，加大在智慧課堂、雙師課堂等方面的融合應(yīng)用。三是借助信息化技術(shù)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教研、跨區(qū)域教研，為農(nóng)村地區(qū)思政課教師提供教研平臺及多樣化專業(yè)發(fā)展機(jī)會。四是加大經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村地區(qū)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)、課程資源開發(fā)、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。此外，要充分利用家庭、社會等多方資源，發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展優(yōu)勢，融合最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等宣傳教育活動，浸潤于鄉(xiāng)村振興中國故事中，形成農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的特色。

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