市域產(chǎn)教聯(lián)合體是在職教集團(tuán)、職教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合形式的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實(shí)踐載體，以市域?yàn)榭臻g范圍的產(chǎn)教融合高階形式。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是跨界協(xié)同的集約組織。本質(zhì)上，市域產(chǎn)教聯(lián)合體就是在“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這個(gè)特定空間范圍內(nèi)通過政府、學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多主體、多要素構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)界與教育界共同參與的集約組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與教育的一體化。較之職教集團(tuán)、職教聯(lián)盟，市域產(chǎn)教聯(lián)合體具有政府的主導(dǎo)性、空間的特定性、栽體的實(shí)體性、產(chǎn)業(yè)的確定性特征。其依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與主體基于工具理性而聯(lián)合，供給側(cè)與需求側(cè)精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)便捷溝通、供需匹配、多元合作。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是由點(diǎn)到面的復(fù)雜融合。在“點(diǎn)”的階段，產(chǎn)教融合多起于自發(fā)，既有一校對一企，也有一企對多校，進(jìn)而發(fā)展到校企深度融合的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式；在“線”的階段，產(chǎn)教融合呈現(xiàn)為教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，較為典型的是基于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯而組建的“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”；在“面”的階段，產(chǎn)教融合表現(xiàn)為以空間要素為邏輯，集多要素為一體的“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”，呈現(xiàn)多個(gè)企業(yè)、多個(gè)學(xué)校、多個(gè)機(jī)構(gòu)、多個(gè)組織的“多對多”復(fù)雜組合。在這種復(fù)雜融合的模式下，必然面臨多個(gè)主體在聯(lián)合體運(yùn)行過程中目標(biāo)難統(tǒng)一、利益難平衡的困境?！奥?lián)合體”是基于特定利益而構(gòu)建的，主體的多元決定了利益的不同，而多元的利益增加了尋找利益交集、達(dá)到利益平衡、實(shí)現(xiàn)利益共振的難度。由此也帶來了聯(lián)合體共同目標(biāo)確立和達(dá)成的難度，直接影響聯(lián)合體的穩(wěn)定性。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體須全面激發(fā)各主體的參與動(dòng)能。市域產(chǎn)教聯(lián)合體要避免在產(chǎn)教融合發(fā)展過程中“集而不團(tuán)”“聯(lián)而不合”等問題，就要充分挖掘其較之職教集團(tuán)、職教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等組織形式的比較優(yōu)勢，即發(fā)揮地方政府這個(gè)核心要素的重要作用，全面激發(fā)并持續(xù)調(diào)動(dòng)園區(qū)、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、科研院所等多元主體的內(nèi)在參與動(dòng)能。一是強(qiáng)化政策供給。政策供給的關(guān)鍵點(diǎn)在于以地方政府為主體協(xié)調(diào)不同利益主體的需求，尋找并擴(kuò)大利益交集，統(tǒng)籌確立聯(lián)合體的共同目標(biāo)，以利益交集和共同目標(biāo)作為聯(lián)合體成員的動(dòng)力源，并以匹配政策制度體系保障市域產(chǎn)教聯(lián)合體的持續(xù)性和穩(wěn)定性。二是保障實(shí)體運(yùn)行。實(shí)體運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)在于在地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，園區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等市域產(chǎn)教聯(lián)合體成員在縱向上有明確的共同目標(biāo)，在橫向上有明確的責(zé)權(quán)利。基于市域產(chǎn)教聯(lián)合體具有“多對多”的主體間復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特性，責(zé)權(quán)利的劃分也會呈現(xiàn)縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)甚為重要。

（作者單位：四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院／四川高等職業(yè)教育研究中心，成都611130）