摘" 要:在新時(shí)代發(fā)展格局的指引下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施正面臨著前所未有的多元化挑戰(zhàn)與機(jī)遇。這一戰(zhàn)略的需求,相較于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,展現(xiàn)出顯著的創(chuàng)新性和時(shí)代性。因此,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,必須運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和技術(shù)方法,為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐?;趯?duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)的深刻剖析,該文提出一系列富有創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村振興思路,包括推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展、以縣域城鎮(zhèn)化為核心的動(dòng)力帶動(dòng)、農(nóng)村土地功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型、深入挖掘和傳承民俗文化、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的綠色發(fā)展模式、加強(qiáng)鄉(xiāng)村有效治理及促進(jìn)農(nóng)民共同富裕等。這些策略旨在全面釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的內(nèi)在潛力,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,從而有效緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的矛盾,為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村發(fā)展;鄉(xiāng)村發(fā)展新格局;發(fā)展思路;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號(hào):2096-9902(2024)17-0193-04
Abstract: Under the guidance of the development pattern of the new era, the implementation of the Rural Revitalization Strategy is facing unprecedented diversified challenges and opportunities. Compared with the traditional rural economic development model, the needs of this strategy show significant innovation and contemporary nature. Therefore, in the process of promoting rural revitalization, advanced management methods and technical methods must be used to provide strong support for rural revitalization. Based on a profound analysis of the current rural development trend, this paper proposes a series of innovative ideas for rural revitalization, including promoting the deep integrated development of urban and rural areas, driving force with county urbanization as the core, optimizing and transforming rural land functions, in-depth exploration and Inheriting folk culture, a green development model led by ecological agriculture, strengthening effective rural governance, and promoting common prosperity for farmers. These strategies aim to fully release the inherent potential of rural economy, society and culture, promote comprehensive revitalization of rural areas, thereby effectively alleviating the contradictions brought about by the dual structure of urban and rural areas, and laying a solid foundation for sustainable development of rural areas.
Keywords: rural revitalization; rural development; new pattern of rural development; development ideas; rural economy
自黨的十八大以來(lái),鄉(xiāng)村振興一直是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)之一,在2023年的相關(guān)文件中強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興的發(fā)展必須要結(jié)合時(shí)代和地域的特點(diǎn)[1]。我國(guó)幅員遼闊,地域特色各有不同且特色鮮明,在推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多差異化問(wèn)題,這些問(wèn)題是因?yàn)楦骶咛厣泥l(xiāng)村地域特色和歷史文化演變而出現(xiàn)的,傳統(tǒng)一刀切的處理手法顯然不再合適。因此,將鄉(xiāng)村特色特點(diǎn)進(jìn)行分類,找到具有特色化的定位后再選擇合適的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。對(duì)于不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)村,要采用對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略,施以不同的發(fā)展措施,這樣才能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展,完成新時(shí)代格局下的鄉(xiāng)村振興。
1" 鄉(xiāng)村振興發(fā)展在新時(shí)代下的背景研究
在全新的時(shí)代發(fā)展藍(lán)圖下,鄉(xiāng)村振興不再是一個(gè)籠統(tǒng)的概念,而是需要根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,量身定制發(fā)展策略,這就需以問(wèn)題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為引領(lǐng),因地制宜地規(guī)劃鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針,通過(guò)科學(xué)布局和分類施策,探索各具特色的鄉(xiāng)村振興道路。
隨著鄉(xiāng)村振興的深入實(shí)施,農(nóng)村的面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正逐步成為現(xiàn)實(shí),農(nóng)民的生活品質(zhì)得到了顯著提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向更加合理、高效的方向演進(jìn)。同時(shí),新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,城鄉(xiāng)二元化差異的逐步縮小,鄉(xiāng)村居民對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的渴望日益強(qiáng)烈。這一切的改變都要求需重新審視鄉(xiāng)村的發(fā)展,從城鄉(xiāng)融合的角度來(lái)謀劃鄉(xiāng)村的未來(lái),這就需要跳出傳統(tǒng)思維定式,結(jié)合新時(shí)代下的發(fā)展方向和時(shí)代特點(diǎn),走多元化鄉(xiāng)村振興發(fā)展的道路,探索鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展的視野,不斷挖掘鄉(xiāng)村的特質(zhì)和潛力,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。因此,鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)以理論為源頭進(jìn)行深入研究,不僅要了解其基本內(nèi)涵和特征,更要掌握其理論基礎(chǔ)和運(yùn)作機(jī)制。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時(shí)代下的戰(zhàn)略為指導(dǎo),結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和發(fā)展需求,提出符合新時(shí)代發(fā)展道路的鄉(xiāng)村振興模式。
2" 鄉(xiāng)村振興建設(shè)在新時(shí)代下的利好契機(jī)
2.1" 政策方面的良機(jī)
自黨的十八大提出鄉(xiāng)村振興以來(lái),每一次的政府會(huì)議都在不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。因此,各級(jí)政府秉持著黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新目標(biāo),將管理層級(jí)下沉,各級(jí)黨組織自上而下加強(qiáng)政策扶植鄉(xiāng)村建設(shè),政策利好的導(dǎo)向極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的積極性。其中,中央報(bào)告中提到鄉(xiāng)村振興發(fā)展利好政策的條例有《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》等等[2],這些政策從各方面代表了國(guó)家層面對(duì)加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的決心。而在基層方面,各級(jí)地方政府也從中央文件理解中出發(fā),從地方層面,配合中央政策積極調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物各方面扶植鄉(xiāng)村建設(shè),例如,浙江省出臺(tái)《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》,除了該文件還出臺(tái)了“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興20條意見(jiàn)”;《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出了圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民共同富裕等方面的一系列政策措施,以指導(dǎo)全省的“三農(nóng)”工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;《社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》[3]明確了全國(guó)性社會(huì)組織、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣?huì)組織與160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的結(jié)對(duì)幫扶名單,并強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中的重要作用。
2.2" 人口回歸的機(jī)遇
我國(guó)城市化進(jìn)程依靠著基建技術(shù)的提升而發(fā)展迅速,自改革開(kāi)放以來(lái),城市與鄉(xiāng)村的差異逐步加大,農(nóng)村人口涌入城市,許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在空村的情況,自然形成的家族聚居式的農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)不復(fù)存在。人口的流失使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏動(dòng)力,鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出后繼無(wú)力的疲憊感。為了緩解鄉(xiāng)村人口的流失數(shù)量,我國(guó)于2015年就出臺(tái)了一系列政策支持農(nóng)村人口返鄉(xiāng)就業(yè),尤其針對(duì)農(nóng)民工、退役士兵、大學(xué)生等人群。通過(guò)政策引導(dǎo)和基層組織的配合,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),提供利好政策實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)辦新型工業(yè)化落地農(nóng)村,提供更多就業(yè)方向和機(jī)會(huì)吸引返場(chǎng)農(nóng)村人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村建設(shè)提供發(fā)展的動(dòng)力,也給將來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)數(shù)字化鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了便利因素。
2.3" 新科技手段的支持
數(shù)字化發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的又一個(gè)方向,而利用數(shù)字技術(shù)建設(shè)好農(nóng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的手段。未來(lái)的鄉(xiāng)村應(yīng)該是充滿地域特色和現(xiàn)代化設(shè)施的新型鄉(xiāng)村,而這也是鄉(xiāng)村振興最終的發(fā)展目標(biāo)?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》等文件[4]都對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字體系的構(gòu)建提出明確要求,實(shí)現(xiàn)未來(lái)鄉(xiāng)村的數(shù)字化、現(xiàn)代化發(fā)展的推廣工作正在不斷摸索嘗試中。這些政策方案的提出,要求在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,能夠全面落實(shí)數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)格局的全面鋪設(shè),這一舉措不僅可以完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,方便管理人員和鄉(xiāng)村居民隨時(shí)查看數(shù)據(jù)信息,更能夠?qū)?shù)字產(chǎn)業(yè)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)體系、數(shù)字查詢體系和治理體系的系統(tǒng)化,將數(shù)字化素養(yǎng)推及鄉(xiāng)村,從而打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛。通過(guò)搭建數(shù)字平臺(tái),能夠真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息活動(dòng)的歸集、處理、監(jiān)管一體化,對(duì)村民的需求一鍵回應(yīng),對(duì)管理工作的上傳下達(dá)一屏掌握,及時(shí)辦理、及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)評(píng)價(jià),建立數(shù)字智能治理生態(tài)鏈,為發(fā)展鄉(xiāng)村提供了技術(shù)支撐。
3" 新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路思考
新時(shí)代下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展,應(yīng)當(dāng)緊扣時(shí)代特征,將區(qū)域特色和功能性與鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)合,注重更加高效和高質(zhì)量的鄉(xiāng)村發(fā)展道路,以更加科學(xué)化和有效化的方法對(duì)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級(jí),推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將村與村之間的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展形成橫縱聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給鄉(xiāng)村振興的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)堅(jiān)固保障。
但需要承認(rèn)的是,我國(guó)城鄉(xiāng)目前差異還十分大,二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然對(duì)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展影響巨大。同時(shí)鄉(xiāng)村的地理?xiàng)l件、資源差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有很大的差別,沿海地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展和西部地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展所面臨的問(wèn)題就截然不同,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段也不相同。所以,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該積極思考多元途徑,從各種不同角度出發(fā),為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供思路。
3.1" 鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合思路
在構(gòu)建和諧高效的城鄉(xiāng)新關(guān)系思路中,城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求應(yīng)當(dāng)作為主要導(dǎo)向,而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極響應(yīng)城市需求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初加工和供給可以給城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間帶來(lái)深度融合。鄉(xiāng)村的潛在價(jià)值也能夠得到挖掘發(fā)現(xiàn),自然生態(tài)的鄉(xiāng)村資源可以給城市發(fā)展帶來(lái)一定的便利,同時(shí)也可以給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。而城市周邊鄉(xiāng)村因其地理位置的優(yōu)勢(shì),受城市正外部效應(yīng)影響較大,具有更大的發(fā)展?jié)摿?。利用好這一優(yōu)勢(shì),就能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村與城市在資本、勞動(dòng)力、人才和土地等要素方面的自由流動(dòng)和深度融合。
加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),探索靈活用地模式,是實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)村土地效益的關(guān)鍵。此外,還需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能拓展,將鄉(xiāng)村打造成城市居民休閑旅游的勝地,通過(guò)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村+旅游”[5]產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展,在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中積極使用技術(shù)手段可以提高鄉(xiāng)村的數(shù)字化水平,建設(shè)智慧鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村智慧化服務(wù)管理。這不僅可以提升鄉(xiāng)村的智慧旅游水平,還能催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中,城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)問(wèn)題也需要及時(shí)關(guān)注,通過(guò)建立良好的要素流動(dòng)市場(chǎng),促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的高效自由流動(dòng),優(yōu)化資源配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。在人力資源方面,從政策上要鼓勵(lì)城市人才下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持??傊?,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的潛力,推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的深度融合與協(xié)同發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)要素流動(dòng)、引入數(shù)字技術(shù)等措施為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。
3.2" 鄉(xiāng)村振興的縣域城鎮(zhèn)化思路
縣域城鎮(zhèn)是中央文件中反復(fù)提及的一個(gè)概念,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)縣域城鎮(zhèn)是一個(gè)溝通鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的雙向通道,是進(jìn)行生產(chǎn)要素流通的樞紐,同時(shí)也是幫助農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)村與農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)融合的橋梁。新時(shí)代下縣域城鎮(zhèn)的本質(zhì)就是以人為本,農(nóng)民可以通過(guò)縣域通道享受城鎮(zhèn)居民同等的生活福利,公共服務(wù)的覆蓋面也可以通過(guò)縣域城鎮(zhèn)化擴(kuò)大到鄉(xiāng)村,總而言之,運(yùn)用好縣域的特點(diǎn)能夠幫助農(nóng)民將生活質(zhì)量提升至城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。所以,通過(guò)加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提高縣域城鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平和配套服務(wù)設(shè)施,可以加速培育“村村不同品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集體發(fā)展,從通過(guò)縣域城鎮(zhèn)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
3.3" 鄉(xiāng)村振興的土地功能轉(zhuǎn)型思路
鄉(xiāng)村的主要資源就是農(nóng)田和耕地,但我國(guó)的鄉(xiāng)村人口基數(shù)較大,耕地分散無(wú)法整體經(jīng)營(yíng),這一情況在南方地區(qū)尤為嚴(yán)重。為解決耕地荒蕪、人口流失這一問(wèn)題,可以從管理層面上加強(qiáng)對(duì)耕地流轉(zhuǎn)的控制,幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)耕地集約、規(guī)模、專業(yè)的發(fā)展。需要注意的是,耕地流轉(zhuǎn)需要符合國(guó)家要求,堅(jiān)守耕地紅線,完善土地整改的綜合治理。在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集中的目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)村土地的利用效率,將土地的基礎(chǔ)功能與鄉(xiāng)村其他資源和生產(chǎn)要素完成深度融合,發(fā)展以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主的集體經(jīng)濟(jì),最終提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,完成鄉(xiāng)村振興。
3.4" 鄉(xiāng)村振興的民俗文化發(fā)展思路
民俗文化是在農(nóng)村幾千年生活的沉淀過(guò)程中形成的,其代表的是我國(guó)的文化之源。鄉(xiāng)村振興中的文化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源,是從精神層面上為戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供價(jià)值的資源[6]。在建設(shè)鄉(xiāng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村過(guò)程中,需要最大限度地保留已有的鄉(xiāng)村文化,建立具有本地特色和鄉(xiāng)土情的文化旅游觀光產(chǎn)業(yè),打造具有個(gè)性的文化小鎮(zhèn)和相匹配的產(chǎn)品創(chuàng)造與文化服務(wù)。以提高鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和延續(xù)性發(fā)展為主要目的,及時(shí)給予政策、資金、團(tuán)隊(duì)的幫助,建立文化旅游的發(fā)展方式,積極將民俗文化作為獨(dú)特的特色文化來(lái)展示,加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)品的推廣,從而創(chuàng)造出更多具有地區(qū)特色的作品,為當(dāng)代鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供動(dòng)力。
3.5" 鄉(xiāng)村振興的自然生態(tài)化思路
相比城鎮(zhèn)生活,生態(tài)環(huán)境在鄉(xiāng)村發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)村發(fā)展中應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境作為重要資源展示給大眾。在保護(hù)優(yōu)良自然生態(tài)資源的同時(shí),需要同時(shí)吸引生產(chǎn)資源的投入,在新時(shí)代下,鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源、良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要背景,是鄉(xiāng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的保障。通過(guò)吸引融資,構(gòu)建生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),不僅可以增加村民的就業(yè)機(jī)會(huì),還能夠走出一條綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的價(jià)值轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3.6" 鄉(xiāng)村振興的治理有效思路
治理有效作為鄉(xiāng)村振興的核心方針之一,強(qiáng)調(diào)的是以鄉(xiāng)村善治為引領(lǐng),在持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系的過(guò)程中,要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治、德治與自治的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體,其地位不可或缺。在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨員應(yīng)當(dāng)起模范帶頭作用[7],堅(jiān)持以村民自治組織為基石,煥發(fā)農(nóng)民的精神風(fēng)貌,同時(shí),鄉(xiāng)村發(fā)展可以新型經(jīng)營(yíng)主體為橋梁,廣泛動(dòng)員各方力量積極參與鄉(xiāng)村治理,其他經(jīng)濟(jì)主體也作為有效補(bǔ)充,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化進(jìn)程,確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。
3.7" 農(nóng)民共同富裕發(fā)展式鄉(xiāng)村振興模式
在新發(fā)展格局的背景下,共同富裕成為新時(shí)代下的必然選擇。鑒于農(nóng)村人口在我國(guó)人口總量中占據(jù)顯著比重,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的共同富裕,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。因此,農(nóng)民的共同富裕不僅是鄉(xiāng)村振興的基石,更是鄉(xiāng)村振興的首要追求目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù)是推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)成為農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增值紅利的新型集體經(jīng)濟(jì)形式[8],這就需要積極培育并壯大農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,以此引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。
4" 新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果展望
4.1" 組織體系的不斷完善
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,正在逐步顯現(xiàn)其在完善組織體系方面的顯著效果。也就是說(shuō)工作體系的完善會(huì)使得基層黨建管理組織的管理能力可以得到提升。這不僅加強(qiáng)了黨對(duì)鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),也為鄉(xiāng)村的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
接著,伴隨鄉(xiāng)村振興建設(shè)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多集體合作式的組織形式會(huì)在農(nóng)村地區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些新型組織形式不僅提高了農(nóng)民的組織化程度,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)民通過(guò)參與合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等組織,不僅可以增加收入,還能夠提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?qū)⒒鶎庸芾韺拥慕M織職能充分利用,為農(nóng)村的管理提升帶來(lái)有利影響,可以有效維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中,也逐漸形成了自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。在新發(fā)展格局下,鄉(xiāng)村要緊緊抓住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)遇。立足鄉(xiāng)村要素稟賦,以縣域城鎮(zhèn)化為紐帶,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的雙向自由流動(dòng)。通過(guò)充分利用鄉(xiāng)村剩余資源和閑置資源,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展,農(nóng)民自給自足的同時(shí)還可以反哺城鎮(zhèn),完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新動(dòng)力。
4.2" 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的持續(xù)輸出
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,能夠最大限度地釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)自帶的動(dòng)力源泉。首先,戰(zhàn)略的實(shí)施加速了農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展步伐,在保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能的同時(shí),深度挖掘并開(kāi)發(fā)其生態(tài)功能和旅游經(jīng)濟(jì)功能,從而提升了農(nóng)村工業(yè)的附加值,有效培育并釋放了鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。
其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)了新興科技與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的深度融合?;卩l(xiāng)村獨(dú)特的自然條件和資源稟賦,通過(guò)因地制宜地發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),利用農(nóng)業(yè)科技為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。同時(shí),強(qiáng)化科技服務(wù)鄉(xiāng)村的力度,以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托鄉(xiāng)村的歷史文化和自然風(fēng)光,利用特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不僅促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的治理,能夠?qū)?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的發(fā)展,還可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺和生態(tài)宜居的目標(biāo)。
4.3" 美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居環(huán)境達(dá)成
鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有積極作用,從實(shí)際情況來(lái)看,鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居構(gòu)建具有顯著進(jìn)展。這就代表著在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,鄉(xiāng)村綠化的面積更大,綠地服務(wù)功能更加完善合理,違章建筑的搭建情況得到改善,其次,鄉(xiāng)村的水生態(tài)環(huán)境的治理能夠得到顯著提升,村民的用水理念得到加強(qiáng),生活用水與生產(chǎn)用水分開(kāi),臭水、死水、污水?dāng)?shù)量減少,河道等自然環(huán)境水資源得到保護(hù)。
4.4" 人才回流鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)力源源不斷
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,極大地提升了農(nóng)村地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的重視,促使農(nóng)村將引進(jìn)和培養(yǎng)人才作為振興的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興政策的推動(dòng)下,農(nóng)村地區(qū)與城市、高校間的人才交流與合作日益頻繁,這不僅增強(qiáng)了農(nóng)村的人才儲(chǔ)備,也提升了鄉(xiāng)村振興的人才支撐力。通過(guò)這樣的交流合作,農(nóng)村將擁有更多發(fā)展動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)更加全面的振興。
5" 結(jié)束語(yǔ)
新時(shí)代下農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的解決已經(jīng)不能只依靠傳統(tǒng)方式,“三農(nóng)”問(wèn)題不僅是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵,也是鄉(xiāng)村振興中亟需解決的問(wèn)題。在建設(shè)鄉(xiāng)村的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從多角度入手,積極探究適合不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的道路,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展,需要在區(qū)域特殊、文化民俗、政策導(dǎo)向和生態(tài)環(huán)境等多條思路的共同作用下才能完成新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。通過(guò)這些舉措,鄉(xiāng)村振興將得到有效推進(jìn),從而助力現(xiàn)代化建設(shè)的全面發(fā)展。
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