摘" 要：農(nóng)民風險觀教育是農(nóng)民思想政治教育的重要內(nèi)容，也是應對“三農(nóng)”領(lǐng)域各種風險挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和前提，對形成鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動力、構(gòu)筑總體國家安全觀、農(nóng)民順應社會化變遷具有重要意蘊。從實踐來看，要引領(lǐng)農(nóng)民樹立科學的風險觀，從深化制度自信教育、優(yōu)化教育環(huán)境生態(tài)著手，探索多層次、多維度、全方位的應對策略，多措并舉實現(xiàn)農(nóng)民思想觀念和思維能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，為有效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程凝聚強大動力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；農(nóng)民；風險；風險觀；思想政治教育

中圖分類號：D422.62" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）17-0189-04

Abstract： The education of farmers' concept of risk is not only an important part of farmers' ideological and political education， but also the basis and premise to deal with various risks and challenges in the field of agriculture， rural areas and farmers. It has important implications for the formation of the endogenous driving force for the overall revitalization of the countryside， the construction of the overall concept of national security， and farmers' adaptation to the changes of socialization. From a practical point of view， it is necessary to lead farmers to establish a scientific concept of risk， deepen institutional self-confidence education， optimize the ecology of the educational environment， and explore multi-level， multi-dimensional and omni-directional coping strategies. We should take multiple measures to realize the modernization of farmers' ideas and thinking ability， so as to gather a strong driving force for effectively promoting the process of agricultural and rural modernization.

Keywords： agricultural and rural modernization; farmer; risk; concept of risk; ideological and political education

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風險一直是我黨高度關(guān)注的重要議題和治國理政的重要原則。習近平總書記強調(diào)：“新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。[1]”農(nóng)民是鄉(xiāng)村全面振興進程中的實踐者、受益者、參與者，也是防范化解“三農(nóng)”領(lǐng)域重大風險的關(guān)鍵主體，這就要求必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，使他們具備高水平的風險意識和抗風險能力。農(nóng)民風險觀培育既契合維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性、建設農(nóng)業(yè)強國的時代要求，又對系統(tǒng)構(gòu)建總體國家安全觀、守好“三農(nóng)”基本盤、提升我國農(nóng)業(yè)競爭力具有重要現(xiàn)實意義。

1" 鄉(xiāng)村全面振興進程中農(nóng)民風險觀培育的時代價值

1.1" 穩(wěn)增長：形成鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動力

面對我國社會主要矛盾變化的新情況、新任務，需要進一步發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得戰(zhàn)略主動。從產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展看，當前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇的同時，也帶來投資風險、技術(shù)風險、市場風險等挑戰(zhàn)。培育農(nóng)民風險觀有助于提高農(nóng)民準確研判風險和科學管理風險的能力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，為加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障，為化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村風險提供強有力的人才支撐。從鄉(xiāng)村高水平建設看，農(nóng)民風險觀培育是教育賦能鄉(xiāng)村振興的深層動因，一方面，具備風險意識的農(nóng)民容易接受現(xiàn)代城市文明和先進思想的熏陶和洗禮，最重要的是能有效抵制不良社會思潮對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的侵蝕，進而維護國家意識形態(tài)安全；另一方面，通過教育引導他們樹立生態(tài)保護、低碳環(huán)保、節(jié)約資源的生態(tài)意識，塑造鄉(xiāng)村生態(tài)文化，更好實現(xiàn)農(nóng)民對經(jīng)濟生活富裕和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的雙重滿足。從鄉(xiāng)村高效能治理看，各種風險帶來的沖擊無疑會擾亂鄉(xiāng)村社會秩序，對鄉(xiāng)村治理提出更高要求的同時，也考驗著農(nóng)民的綜合素質(zhì)。風險觀培育能有效帶動農(nóng)民樹立法治觀念和風險共擔意識，提高農(nóng)民組織化程度，利于形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理良好局面，促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村治理滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。

1.2" 強支撐：構(gòu)筑總體國家安全觀的客觀需要

習近平總書記強調(diào)：“農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全，是極端重要的國家安全。[2]”應對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新變化、新形勢，迫切需要站在系統(tǒng)構(gòu)建總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度，引導農(nóng)民樹立“大安全”觀。糧食安全是國家安全的基礎(chǔ)。培育農(nóng)民風險觀將從維護國家總體安全的高度全方位夯實糧食安全根基，為維護國家安全和保障人民生活水平打牢基礎(chǔ)；能有效防范國內(nèi)國際市場的不確定性風險，確保糧食生產(chǎn)、供應、利用的安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。經(jīng)濟安全是國家安全的重要支撐。防范化解農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域風險，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展韌性，是維護農(nóng)民根本利益福祉的重要舉措。有利于進一步鞏固脫貧攻堅成果，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的威脅，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局打開新的空間，為維護國家安全提供堅實物質(zhì)保障。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分。農(nóng)民風險觀培育是提升農(nóng)村生態(tài)文明和綠色發(fā)展水平的重要途徑，有助于引導農(nóng)民樹立長遠發(fā)展理念，推動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和資源利用效率，提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源供給和服務能力，利于實現(xiàn)人與自然和諧共生良好局面。社會穩(wěn)定是國家安全的重要方面。風險觀教育是面向全體農(nóng)民、服務鄉(xiāng)村治理有效的教育，在增強農(nóng)民法治觀念、全面提升鄉(xiāng)村法治化水平、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局等方面發(fā)揮著重要作用，進而避免社會“失序”風險，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.3" 促富裕：農(nóng)民順應社會化變遷的時代訴求

防范化解“三農(nóng)”領(lǐng)域重大風險隱患作為在特定鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)下所進行的一種風險治理活動，必然與鄉(xiāng)村社會變遷具有緊密的聯(lián)系。一是風險觀教育有力回應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新階段對農(nóng)民提出的更高要求，引導他們在鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)的變化中自覺更新經(jīng)濟發(fā)展理念，以適應新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、市場需求，規(guī)避現(xiàn)代化生活變遷帶來的種種風險，克服國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動帶來的不利因素。二是有利于農(nóng)民更好順應社會關(guān)系變遷。費孝通先生[3]認為，“變遷是一個替易或發(fā)展的過程，從一種狀態(tài)變成另一種狀態(tài)?！痹谏鐣P(guān)系變遷情況下，農(nóng)民不再是從事農(nóng)業(yè)活動的單一主體，正經(jīng)歷從“身份”向“職業(yè)”的變革，農(nóng)村社會也由此從孤立封閉的“熟人社會”逐步走向開放多元的“陌生人社會”。培育農(nóng)民風險意識能引導農(nóng)民快速適應城市化社會中的交往方式和社會角色的轉(zhuǎn)變，更好共享社會資源和改革發(fā)展成果。三是有利于農(nóng)民更好順應文化觀念變遷。在工商業(yè)為主要特質(zhì)的現(xiàn)代社會中，農(nóng)民需要接受新的文化觀念、價值觀念、生活方式來應對文化觀念變遷。農(nóng)民風險觀教育本身就包含了對農(nóng)民進行文化浸潤和道德滋養(yǎng)，利于加深農(nóng)民的身份認同、價值認同、文化認同，生成農(nóng)民順應社會化變遷的新動能，為實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕奠定良好基礎(chǔ)。

2" 鄉(xiāng)村全面振興進程中農(nóng)民面臨的主要風險透視

2.1" 農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)風險、技術(shù)風險日益突出

現(xiàn)代化進程加速了現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)深度嵌入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設各領(lǐng)域、各方面，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了新的發(fā)展機遇，但也強烈沖擊著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，并深刻影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。從產(chǎn)業(yè)深度融合轉(zhuǎn)型看，隨著以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導的服務業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，不同產(chǎn)業(yè)之間的資源、市場、技術(shù)和功能等要素在鄉(xiāng)村融合集聚，農(nóng)村市場化程度不斷提升，給城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來良好契機，但也可能使農(nóng)民的生存和收益空間被“壓縮”，農(nóng)民群眾參與農(nóng)旅市場、獲取產(chǎn)業(yè)融合紅利的機會存在差異性，進而為拉大農(nóng)民收入差距埋下隱患。此外，在這些新業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中，由于土地供求雙方權(quán)責不明確、信息不對稱現(xiàn)象引發(fā)土地流轉(zhuǎn)糾紛，鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、土地資源利用效率降低，產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化的效益未能有效實現(xiàn)，制約著農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設看，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算和5G等數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)村滲透，新興科技力量賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但也需看到，農(nóng)村在基礎(chǔ)設施建設、優(yōu)化資源配置、拓寬融資渠道等方面還與城市地區(qū)存在較大差距，實現(xiàn)農(nóng)民數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度大，這就使得他們難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的迭代升級，利用智能化、機械化、自動化的農(nóng)業(yè)設備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的積極性不高，無法有效滿足智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來困難。

2.2" 復雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境帶來的市場風險、文化風險相互交織影響

從國際環(huán)境看，世界百年未有之大變局和新冠病毒感染疫情導致全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、市場萎縮，市場博弈引發(fā)不良競爭和貿(mào)易保護主義抬頭，加劇全球糧食生產(chǎn)鏈供應鏈的不穩(wěn)定性和農(nóng)產(chǎn)品市場的不確定性，給全球糧食發(fā)展與安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)，世界性糧食危機已成為威脅我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。受國際市場的傳導效應，我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動明顯，養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品短缺價格上漲成為基本趨勢，農(nóng)民種糧的生產(chǎn)投入高而收益偏低影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和生產(chǎn)要素價格波動導致的市場風險。從內(nèi)部環(huán)境看，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有高要求，但如今我國部分農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技水平還不夠高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量小，就算有一定的資金投入，也達不到國際市場的標準要求[4]。受資源、環(huán)境、技術(shù)等條件的制約，農(nóng)業(yè)政策、投入、裝備、人才和科技創(chuàng)新能力難以有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)業(yè)競爭力面臨著市場壓力。此外，在當前背景下，文化交流交融日益成為國際交往的重要途徑和現(xiàn)代化發(fā)展不可或缺的重要組成部分。近年來，西方敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，進行政治滲透和文化入侵，加之受西方極端功利主義思潮的影響，可能導致農(nóng)民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、主流價值觀認同和道德的缺失，阻礙著鄉(xiāng)村文化振興成效，甚至危害我國意識形態(tài)安全。

2.3" 極端天氣頻發(fā)帶來的農(nóng)業(yè)自然災害風險和現(xiàn)代化造成的生態(tài)環(huán)境風險

中國是世界上自然災害發(fā)生最頻繁的國家之一，自然災害發(fā)生頻繁、種類多、影響范圍廣，干旱、洪澇、低溫凍害、冰雪和霜凍等氣象災害在我國每年都有發(fā)生，所造成的損失和影響也越來越大，成為農(nóng)戶收入波動的重要原因。應急管理部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年全國氣象災害造成農(nóng)作物受災面積1 206.8萬hm2，死亡失蹤296人，直接經(jīng)濟損失達2 147.5億元。國家氣候中心數(shù)據(jù)顯示，2022年我國干旱農(nóng)作物受災面積占氣象災害總受災面積的50%，暴雨洪澇占35%，風雹災害占11%，低溫冷凍害和雪災占3%，臺風災害占1%[5]。盡管我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)取得很大進步，但很大程度上還是靠天吃飯，一旦遭遇災害，不僅危及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，也會對心理造成很多負面影響。因此，自然災害風險是農(nóng)民面臨的主要風險之一。自工業(yè)革命以來，以工業(yè)化為主要標志的現(xiàn)代化在快速創(chuàng)造了一系列文明成果的同時，也在加速累積著超過一切傳統(tǒng)社會的風險，而這些風險大部分都“轉(zhuǎn)嫁”于“‘談判缺位’的資源和生態(tài)環(huán)境”[6]。隨著三大攻堅戰(zhàn)持續(xù)深化，城鄉(xiāng)發(fā)展邁入工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、區(qū)域協(xié)調(diào)階段，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有了極大轉(zhuǎn)變，但由于高污染、高耗能、粗放型企業(yè)進入鄉(xiāng)村，加重農(nóng)村耕地、水資源、生態(tài)環(huán)境的保護壓力，一些鄉(xiāng)村沒有平衡好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，加之農(nóng)民法治觀念淡薄、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體制機制尚未健全、缺乏科學有效的風險預測和防范手段等因素，農(nóng)村面臨的生態(tài)環(huán)境風險依然嚴峻。

2.4" 鄉(xiāng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象加劇鄉(xiāng)村居民養(yǎng)老風險、健康風險

改革開放以來，在市場經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的影響下，鄉(xiāng)村大量資本、人力、資源等要素向城市靠攏，農(nóng)村年輕勞動力大規(guī)模向城市遷移，鄉(xiāng)村“空心化”、人口“老齡化”趨勢加快，不僅進一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的難度，也加劇了鄉(xiāng)村居民的養(yǎng)老、健康風險。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上人口為19 064萬人，占13.50%，而農(nóng)村全體人口中60歲及以上人口的比重達20.04%，65歲及以上人口的比重達到了13.82%。隨著我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，健康扶貧取得良好效果，有效實現(xiàn)“兩不愁三保障”。但從當前城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務均等化一體化程度看，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設施和服務存在短板，不能有效滿足農(nóng)戶對養(yǎng)老的多元化需求；農(nóng)村養(yǎng)老場景增多，金融機構(gòu)等社會力量參與養(yǎng)老服務，增加了養(yǎng)老風險。農(nóng)民的脆弱性、鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療水平和農(nóng)民的生活習慣和環(huán)境是產(chǎn)生健康風險的主要因素。相對于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏高級醫(yī)療設備和醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)生專業(yè)程度、醫(yī)療保障水平也和城市存在不少差距，增加了農(nóng)民就醫(yī)的難度和復雜性。加之農(nóng)民擔心成本和時間問題，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的脆弱性更易產(chǎn)生健康風險。風險帶來的沖擊可能直接使他們陷入貧困狀態(tài)，帶來“因病致貧”“因病返貧”風險。以此而論，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老、看病問題愈發(fā)突出，成為農(nóng)民無法回避的現(xiàn)實難題。

3" 鄉(xiāng)村全面振興進程中農(nóng)民風險觀培育的實踐探索

3.1" 樹立科學的風險觀，提高防范化解風險能力

習近平總書記強調(diào)：“現(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期”[7]。防范化解重大風險首要的是從思想上防范各種風險。因此，引導農(nóng)民樹立科學的風險觀，促進農(nóng)民思維邏輯的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)民風險觀培育的關(guān)鍵舉措。一是著眼加強農(nóng)民主流思想教育，用馬克思主義哲學思維提升精神境界，準確把握風險的時空演變規(guī)律，逐步認清風險內(nèi)在本質(zhì)；以習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的思想理念為引領(lǐng)，堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農(nóng)民思想政治教育工作、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設各方面，筑牢抵御風險的思想基礎(chǔ)。二是教育農(nóng)民堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，提高抵御風險的思維能力。要引導農(nóng)民樹立底線思維、辯證思維、系統(tǒng)思維，增強憂患意識和風險斗爭本領(lǐng)，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局認識和化解各類風險，做到統(tǒng)籌兼顧。用整體、系統(tǒng)、全面的眼光來研判風險形勢，科學分析風險潛在的危機和可能蘊藏的機會，把危機轉(zhuǎn)化成發(fā)展的契機。三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一，提高風險觀培育的針對性、科學性。要以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向，打造一支專業(yè)化、復合型的風險管理隊伍，培養(yǎng)具有國際視野和前沿思維的高級風險管理人才；從農(nóng)民的切身利益和實際需求出發(fā)建立完善的培訓計劃，向他們提供多樣化的培訓形式；通過建立合理的風險規(guī)劃、設立風險基金、提供保險產(chǎn)品等措施，幫助農(nóng)民獲得更廣泛的金融、技術(shù)、市場方面的支持。

3.2" 深化制度自信教育，彰顯風險治理制度優(yōu)勢

習近平總書記多次強調(diào)：“提高防范和抵御安全風險能力。[8]”新時代風險治理就要始終堅持和完善中國特色社會主義根本制度、基本制度與重要制度不動搖，以中國各項制度為風險治理的邏輯起點，進一步提高防范化解重大風險的執(zhí)行力。一是在理論闡釋中增強制度自信。在農(nóng)民隊伍中開展制度自信教育，就要引導農(nóng)民樹立制度意識，深入了解風險治理的制度優(yōu)勢，明確風險治理制度體系的價值和意義，構(gòu)建適合農(nóng)民主體需要的話語體系，從建設社會主義現(xiàn)代化強國的高度夯實思想根基，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局出發(fā)提高農(nóng)民的思想覺悟，讓農(nóng)民在感悟理論價值、思想偉力中不斷堅定制度自信，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化長遠發(fā)展。二是在實踐參與中深化制度自信。實踐的觀點是馬克思主義的根本觀點，也是發(fā)揮育人整體功能的重要環(huán)節(jié)。中國特色社會主義制度具有深刻的實踐邏輯，為開展制度自信教育提供有力的現(xiàn)實依據(jù)，也極大展現(xiàn)了我國制度的科學性和有效性。制度自信教育最重要的是制度自信的實踐探索，要引導農(nóng)民把理論武裝轉(zhuǎn)向?qū)嵺`指引，從實踐中汲取營養(yǎng)、獲得真知，積極展現(xiàn)我國風險治理制度的優(yōu)勢和成果，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為風險治理效能。三是在制度創(chuàng)新中彰顯制度自信。制度的創(chuàng)新和完善關(guān)系到風險治理良好成效的取得，良好的制度安排在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要鼓勵各級政府、企事業(yè)單位、社會組織積極探索適應新形勢和新挑戰(zhàn)的制度安排和機制，不斷提升我國風險治理制度的國際競爭力，增強公眾對我國風險治理制度的認同和支持；建立有效的成果轉(zhuǎn)化機制，推動優(yōu)秀的風險治理制度成果在實踐中得到充分應用，形成示范效應。

3.3" 優(yōu)化教育環(huán)境生態(tài)，提升風險觀教育有效性

馬克思主義認為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。[9]”農(nóng)民所處的環(huán)境是風險觀教育重要的外部條件，營造風清氣正的育人環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境與教育的同向同行是風險觀教育的必要條件。一是優(yōu)化制度環(huán)境。制度治理是風險治理的內(nèi)在邏輯，防范化解重大風險、加強農(nóng)民風險觀教育，就要制定適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的制度，提升農(nóng)民對制度的深層認同，進一步補齊制度建設短板，確保制度運行規(guī)范、穩(wěn)定有效?；鶎诱袜l(xiāng)村企業(yè)要加強規(guī)章制度制定、完善、創(chuàng)新，提高制度的可行性。還要發(fā)揮村規(guī)民約、契約精神、鄉(xiāng)俗文化和倫理道德對農(nóng)民的約束規(guī)范作用。二是優(yōu)化人文環(huán)境。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的關(guān)鍵因素。卓有成效地培育農(nóng)民風險意識，必然要體現(xiàn)和適應農(nóng)民主體所處的社會文化，使文化的育人價值得以發(fā)揮，進而優(yōu)化農(nóng)民思想和行為以實現(xiàn)教育目的。要堅持立足鄉(xiāng)土文化、反映時代要求、契合鄉(xiāng)村振興需要的文化建設方向，提供更多的精神文化產(chǎn)品以有效滿足農(nóng)民對精神文化的個性化、多元化需求；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)加強農(nóng)村精神文明建設，著力提升新時代農(nóng)民的精神面貌。三是優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境。培育農(nóng)民風險觀要重視網(wǎng)絡知識的普及和安全意識的培養(yǎng)，警惕各種消極輿論對人的價值取向和行為選擇的干擾和侵蝕，強化網(wǎng)絡意識形態(tài)的價值引導功能；加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡平臺日常監(jiān)管，積極探索有效的網(wǎng)絡空間育人模式，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好網(wǎng)絡環(huán)境。

4" 結(jié)束語

在現(xiàn)代化進程中，仍需清醒看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍是中國現(xiàn)代化建設進程中的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，仍面臨諸多風險挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村全面振興進程中培育農(nóng)民風險觀，呼應“兩個大局”相互交織和推進中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，順應農(nóng)民對美好生活的更高期待。要不斷增強我國農(nóng)業(yè)抗風險能力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而為卓有成效地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化凝聚不竭力量。

參考文獻：

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