現(xiàn)如今，美國、英國、澳大利亞等國是不少中國學(xué)生留學(xué)的首選目的國。在緊隨其后的非英語國家中，德國等德語國家地位穩(wěn)固。隨著國際格局發(fā)生深刻變化，德國高等教育界日益感受到自身與哈佛、斯坦福等國際頂尖大學(xué)之間的差距。為鞏固自身地位，德國高等教育界積極改革，希望通過求變圖強，不斷增強德國高等教育的國際競爭力。

理念創(chuàng)新，學(xué)術(shù)水平領(lǐng)先

18世紀(jì)末19世紀(jì)初，當(dāng)時的德語區(qū)大學(xué)結(jié)合其民族特點，創(chuàng)造性地在高等教育領(lǐng)域提出了“教學(xué)與研究相結(jié)合”的理念，促進了現(xiàn)代研究型大學(xué)的誕生。此后帶有普魯士邦國特點的“洪堡模式”使大學(xué)沖破了單一教學(xué)職能的藩籬，以“講座制”的學(xué)術(shù)組織體制有效地保障了大學(xué)教授的學(xué)術(shù)權(quán)力與自由，極大地提高了德國大學(xué)的科研生產(chǎn)力，使得德國大學(xué)迅速發(fā)展為近代學(xué)術(shù)的熱土。

19世紀(jì)末，在完成了第一次工業(yè)化進程后，德國的大學(xué)以強大的國家實力為依托，通過“教學(xué)與研究相結(jié)合”的現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展模式，成為20世紀(jì)“小科學(xué)階段”的“無與倫比發(fā)現(xiàn)的主要生產(chǎn)者”。在魏瑪共和國“黃金1920年代”，僅柏林大學(xué)一所高校就培養(yǎng)了29位在化學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理和文學(xué)等領(lǐng)域的諾貝爾獎得主。同時，大批海外留學(xué)生的到來體現(xiàn)了其對“講座制”模式的認可，以研究為導(dǎo)向的高等教育新模式得以在國際上擴散，逐漸被其他工業(yè)強國借鑒。在延續(xù)了一個多世紀(jì)的輝煌后，德語國家在科學(xué)領(lǐng)域的卓越地位在戰(zhàn)爭中被摧毀。

二戰(zhàn)結(jié)束后，部分高校教授陸續(xù)重返祖國，德國大學(xué)開始逐步重建。20世紀(jì)60年代起，政府開始支持研究型大學(xué)擴張，高等教育秩序迅速得以恢復(fù)，德國成為全球第三大學(xué)術(shù)產(chǎn)出國。與此同時，高校等科研機構(gòu)的獨立性和分散性導(dǎo)致德國的頂尖科研探索逐步被以馬普所為代表的校外高水平科研機構(gòu)虹吸，但就數(shù)量而言，德國高等教育機構(gòu)依然是科研產(chǎn)出的主要承載力量。自此，德國大學(xué)逐漸走出廢墟，再次成為歐洲高等教育界的主要支柱。

隨著國際排名的出現(xiàn)，留學(xué)生群體逐步將“大學(xué)排名”作為留學(xué)目的地的主要參考指標(biāo)，眾多國際大學(xué)的排名結(jié)果都指向了“德國擁有優(yōu)秀的大學(xué)，但沒有卓越的大學(xué)”。課堂語言的通用性也是選擇留學(xué)國別的重要考慮因素。作為非英語國家，德國的學(xué)術(shù)成果獲得及發(fā)表過程無疑存在著天然的語言障礙。20世紀(jì)起，雖然德語出版物在文學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域仍占據(jù)重要地位，但不可否認的是，相較于英語出版物，其研究人員數(shù)量相對較少，科學(xué)產(chǎn)出也往往很難獲得較高的引用率，很大程度上影響了學(xué)術(shù)成果的國際影響力。面對這一局面，德國高校與機構(gòu)再次主動求變，以適應(yīng)新的變化。

推動國際化發(fā)展，獲得改革新動能

2015年至2022年，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)從233所縮減至205所，綜合性大學(xué)由110所增至120所。不同類型高校數(shù)量的起伏揭示了當(dāng)前德國高等教育體系正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期。近年來，德國高等教育轉(zhuǎn)型的五大主要領(lǐng)域值得關(guān)注—

推動“卓越計劃”政策。德國政府希望通過增加投入來革新德國高等教育體制，希望德國的大學(xué)能在全球大學(xué)排行榜上占據(jù)一席之地，重振德國高等教育國際地位。從各國的經(jīng)驗來看，美國有著強大經(jīng)濟體與多元化資助途徑的支撐，英國集中化的大學(xué)資助體系為其科學(xué)研究提供了保障，而中國則通過政府撥款的方式對大學(xué)研究提供支持。目前，德國科研研發(fā)投入在GDP中的占比僅列全球第10，2019年，德國研發(fā)投入僅占GDP的3.19%，2020年下降至3.14%（約1070億歐元）。一來研發(fā)投入不足，二來大部分資金用于支持資源豐富的科研院所研究，大學(xué)僅獲得少部分。因此，為改變現(xiàn)狀，德國掀起了一場旨在重塑高等教育國際地位的“卓越計劃”改革，希望在德國培育至少一所可與哈佛和斯坦福等競爭的世界級頂尖大學(xué)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面對科技革命和數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，不論是德國聯(lián)邦政府、國際、社會機構(gòu)，還是高校，都推出了順應(yīng)數(shù)字時代變革的政策與倡議。2014年，由德國聯(lián)邦教育部資助，德國大學(xué)校長聯(lián)席會和德國高等教育中心聯(lián)合發(fā)起了德國數(shù)字時代高等教育論壇倡議活動，致力于高校教學(xué)數(shù)字化工作，通過一系列計劃為高校提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，并培養(yǎng)高等教育專業(yè)人員的數(shù)字化關(guān)鍵能力。在此之后，德國聯(lián)邦政府制定了2014至2017年的國家數(shù)字議程，教育領(lǐng)域的改革涉及從中小學(xué)到高等教育的所有層次。政府將數(shù)字化視為知識轉(zhuǎn)移和科學(xué)創(chuàng)新的重要途徑，同時希望公民具備數(shù)字素養(yǎng)，以便充分參與教育和社會活動。2016年，德國發(fā)布了“數(shù)字化戰(zhàn)略2025”，明確將數(shù)字經(jīng)濟所需知識作為教學(xué)內(nèi)容，滿足各行各業(yè)更新迭代的數(shù)字化需求。

高校大面積更名。近年來，占德國高等教育半數(shù)以上的德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)出現(xiàn)了集體更名的現(xiàn)象。根據(jù)德國大學(xué)校長聯(lián)席會2022年發(fā)布的德國高校名錄，德國現(xiàn)有高校423所，其中綜合性大學(xué)120所，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)205所。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)更名是在“博洛尼亞進程”下德國高等教育改革的動向之一，更是高等教育大眾化發(fā)展的結(jié)果，由政府推動、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)積極響應(yīng)，是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對其“大學(xué)身份”的集體再塑造，以期在資源獲取上獲得與綜合性大學(xué)同等的待遇。

強調(diào)德語的學(xué)術(shù)地位。德國的大學(xué)校長認為，民族語言對于國家科學(xué)發(fā)展的重要性不容忽視，主要德語國家德國、瑞士和奧地利等國的高校應(yīng)進一步鞏固德語作為科學(xué)語言的地位。對于非英語國家而言，要想實現(xiàn)高等教育學(xué)術(shù)的持續(xù)發(fā)展，不僅要在國際高水平期刊上發(fā)表文章，還要建立本土高水平期刊。因此，德國在學(xué)術(shù)發(fā)展過程中，需要創(chuàng)造以民族語言為載體的真正高水平的學(xué)術(shù)發(fā)表平臺。

國際化發(fā)展。德國“雙元制”模式享譽全球，為了推動“雙元制”走出國門，德國政府推出了教育科學(xué)國際化兩大戰(zhàn)略舉措：一是將德國打造成非英語國家最大的留學(xué)生接納國；二是優(yōu)化“雙元制”使其成為德國教育海外服務(wù)品牌。為此，政府先后于2013年成立了德國職業(yè)教育與培訓(xùn)國際合作辦公室以及職業(yè)教育國際推廣平臺，2017年設(shè)立了職業(yè)教育國家留學(xué)計劃“職教生走遍世界”，2018年出臺了職業(yè)教育4.0國際化戰(zhàn)略。隨著社會對技術(shù)技能型專業(yè)人才需求的不斷增長，2019年德國政府實行應(yīng)用科學(xué)大學(xué)國際化項目，推進應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教學(xué)、管理、科研等走向國際化。因此，德國越來越多的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)將制定國際化戰(zhàn)略、培養(yǎng)國際化人才、加大國際學(xué)生招生力度、提升國際排名與知名度等納入中長期發(fā)展目標(biāo)，國際化已成為該類大學(xué)的發(fā)展新趨勢。

近年來，通過積極參與跨境辦學(xué)，赴海外開設(shè)高等教育項目和機構(gòu)，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)形成了培養(yǎng)實踐型和應(yīng)用型人才的特色定位，這對于很多發(fā)展中國家而言極具吸引力。當(dāng)前，德國高校在海外的100多個合作辦學(xué)項目和機構(gòu)中，大部分是由應(yīng)用科學(xué)大學(xué)舉辦的。比如，2020年，德國比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在中國海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，這是中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學(xué)項目，也是德國公辦高校在國外的首個獨立辦學(xué)項目。

（作者曾在德國留學(xué)，現(xiàn)為中國跨文化日耳曼學(xué)研究會會員）