在全球化浪潮中，高等教育作為培養(yǎng)人才和推動科技創(chuàng)新的重要基地，其國際競爭力的重要性日益凸顯。美國作為世界高等教育強國，以卓越的教育質(zhì)量和豐富的教育資源享譽全球。2024年QS世界大學排名顯示，美國大學在Top100中占據(jù)了近30席。是什么成就了美國在全球高等教育中的領(lǐng)先地位？

豐富而優(yōu)質(zhì)的教育資源

美國擁有眾多世界一流的大學和研究機構(gòu)，諸如哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學等。這些學校不僅在學術(shù)標準上要求嚴格，可以為學生提供高質(zhì)量的教育，而且擁有豐富的學術(shù)資源和研究機會，能夠讓學生參與前沿科研項目，與全球頂尖的專家、學者合作。

美國的圖書館、博物館、研究中心等公共教育資源也十分豐富，能夠為學生和學者提供極大的便利。比如，哈佛大學圖書館是世界上最大的學術(shù)圖書館之一，擁有超過一千萬冊藏書和豐富的電子資源，能夠為學生提供最新的科研成果及相關(guān)資料，從而有力地支持學生的學習和研究。在此之外，許多高校配備有先進的實驗室設(shè)備和技術(shù)支持，可以助力學生在科學和工程領(lǐng)域取得突破。

在國際交流方面，美國聯(lián)邦政府設(shè)立了相應(yīng)的資助項目，同時，還有眾多基金會積極支持高等教育的國際交流，例如福特基金會。作為資助國際教育交流的最大的基金會之一，福特基金會通過資助科研機構(gòu)、提供獎學金、派遣專家等方式，致力于推動教育、藝術(shù)、科技、國際安全、人權(quán)等領(lǐng)域重大問題的研究，促進國際教育和文化交流。其資助領(lǐng)域主要涵蓋社會科學和人文學科，為一些相關(guān)領(lǐng)域的學者提供前往美國進修的機會。

全面而系統(tǒng)的政策保障

美國政府高度重視高等教育的國際化發(fā)展，近年來，為提升高等教育的水平與國際競爭力，相繼出臺了一系列政策文件，如《高等教育行動計劃》《2007—2012年戰(zhàn)略行動計劃》《提高國際開放程度以提高美國國家競爭力法案》等。同時，通過了《保羅·西蒙留學基金法案》《增加高等教育多樣性和機會的策略》等文件，進一步發(fā)展了高等教育的種族多樣性。2021年發(fā)布的《美國對國際教育的全新承諾》，再次彰顯了政府對高等教育國際化的重視和支持。

多層次、多樣化的教育體系

美國高等教育體系的多層次和多樣化是其國際競爭力的重要來源，這一特征主要表現(xiàn)在三個方面——

其一，從社區(qū)學院到研究型大學，再到研究生教育，美國高等教育體系涵蓋不同層次和類型的教育機構(gòu)，可以滿足不同學生的需求。這種多元化的設(shè)置，有助于培養(yǎng)不同類型和水平的人才。

其二，美國高等院校的課程內(nèi)容和課外活動豐富多彩，為學生提供了廣泛的選擇和發(fā)展空間。學生可以根據(jù)自己的興趣愛好和職業(yè)規(guī)劃選擇適合的課程，并參與各種學術(shù)研究和社會實踐活動。這種自主選擇和個性化發(fā)展的機會，培養(yǎng)了學生的領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新潛力，為其未來的職業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

其三，美國的大學普遍鼓勵跨學科研究，致力于促進不同學科之間的交叉融合。這種學習方式，有助于幫助學生拓寬視野，促進學生從不同角度思考和解決問題，從而培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、培養(yǎng)批判性思維和團隊合作能力，為他們在國際舞臺上的競爭提供有力支持。

創(chuàng)新精神與科技教育改革

美國高等教育的發(fā)展歷史展現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新精神。19世紀，受德國大學模式影響，美國高等教育經(jīng)歷了一系列改革和創(chuàng)新，如初級學院的建立和職業(yè)技術(shù)教育課程的開設(shè)。這些舉措，不僅豐富了教育內(nèi)涵，也為高等教育國際競爭力的提升奠定了基礎(chǔ)。

STEM教育作為美國教育與科技國際競爭力的主要來源，為培養(yǎng)高質(zhì)量人才、推動創(chuàng)新性科技成果的涌現(xiàn)提供了堅實基礎(chǔ)。美國聯(lián)邦教育部發(fā)布《重新構(gòu)想技術(shù)在高等教育中的作用》并成立高等教育共同體，旨在通過技術(shù)變革支持高層次人才資源的開發(fā)，促進學習者的學業(yè)成就與社會成就。同時，美國高度重視創(chuàng)新和實踐，大學與企業(yè)之間的緊密合作為學生提供了豐富的實習和就業(yè)機會。例如，斯坦福大學、加州大學伯克利分校等高校與硅谷的一些科技公司建立了合作關(guān)系，為學生提供參與實際項目、積累工作經(jīng)驗的機會，進一步促進學生創(chuàng)新精神的發(fā)展。此外，美國還通過不斷完善留學和移民政策，吸引高層次科技人才。盡管特朗普時期美國政策對留學生的態(tài)度發(fā)生了一些變化，但通過啟動“早期職業(yè)STEM研究計劃”和發(fā)布《美國競爭法》等舉措，美國依然成功在全球范圍內(nèi)吸引了許多高素質(zhì)的高科技人才和國際學生。

國家文化軟實力的影響

作為一個移民國家，美國的社會成員擁有多樣的文化背景和行為習慣。美國教育體系充分尊重這一文化多樣性，構(gòu)建了能夠體現(xiàn)學生個性特點的教育模式。教育系統(tǒng)展現(xiàn)出開放的特征，允許學生按照自身興趣選擇課程、自主發(fā)展。同時，學校會根據(jù)學生能力因材施教，展現(xiàn)了個性化的教育特色。在高等教育領(lǐng)域，“大學是沒有圍墻的”理念根深蒂固，高校多奉行開放的辦學思想。在高等教育辦學實踐中，著名大學一般禁止本校培養(yǎng)的博士生留校，以避免近親繁殖，并堅持在全球范圍內(nèi)招聘教授。在國際化戰(zhàn)略方面，美國更是不斷吸收其他國家高等教育的改革經(jīng)驗和先進的教育方法，廣泛引進全球優(yōu)秀人才，以不斷提升其教育質(zhì)量和國際競爭力。

美國高等教育的國際競爭力，不僅體現(xiàn)在吸引國際學生和教師方面，更在于傳播文化價值觀和擴大國際影響力。通過學術(shù)交流、國際合作項目等途徑，美國高等教育機構(gòu)將教育理念和文化觀念傳播至全球，從而增強了其在國際舞臺上的軟實力。特朗普政府時期頒布的《美國國家安全戰(zhàn)略》，明確強調(diào)了美國價值觀和影響力輸出的重要性，凸顯了文化軟實力在國家戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。2022年發(fā)布的《美國聯(lián)邦教育部國際戰(zhàn)略》，將提升全美學生的全球文化勝任力設(shè)為首要戰(zhàn)略目標，這種能力不僅包括批判性思維、社會情感和語言技能，還涵蓋了涉及國際議題時所需的知識和技能。

教育與國家科技及軍事戰(zhàn)略緊密結(jié)合

從1958年因蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天而頒布的《國防教育法》，到“阿波羅登月計劃”中高校的積極參與，美國高等教育在國家科技及軍事戰(zhàn)略中一直扮演著重要角色。

美國高等教育和科技開發(fā)體系的開放競爭機制，是其根本優(yōu)勢所在——僅僅改善人員的物質(zhì)條件和薪酬待遇可能難以產(chǎn)生深遠影響，只有通過革新管理和運作機制，創(chuàng)造有利于人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境，才能真正吸引人才。隨著2022年拜登政府新政策的宣布，美國對STEM專業(yè)人才在美就業(yè)和移民的要求放寬，這有助于推動美國教育的復(fù)興，使其重新贏得對全球優(yōu)秀人才的吸引力，從而提升美國科技人才的國際競爭力。另外，在1958年通過的《國防教育法》和2018年白宮發(fā)布的《先進制造業(yè)美國領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》中，美國始終基于國家安全著眼于培養(yǎng)先進制造業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，為國家科技與軍事的發(fā)展提供重要支持。這些舉措，凸顯了高等教育在國家科技與軍事領(lǐng)域的重要作用，進一步強化了美國在國際競爭中的地位。

（作者單位：北京師范大學國際與比較教育研究院）