黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題是困擾基層黨建工作的一道難題。習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話時指出，處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。航天科研院所作為中國國防科技工業(yè)的骨干力量，更要把黨建工作和科研工作統(tǒng)籌到一盤棋上，著眼“八個點(diǎn)”，構(gòu)建起黨建與主業(yè)同頻共振的工作格局，有效推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

樹牢“國之大者”思維，把握根本點(diǎn)。要做到胸懷“國之大者”，就要不斷提升思想格局和認(rèn)識高度。一方面，航天科研院所要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，建立完善“第一時間”“第一議題”長效機(jī)制，建立工作臺賬跟蹤督辦機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。另一方面，航天科研院所還要深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，時刻牢記單位的主責(zé)主業(yè)，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略判斷和科學(xué)謀劃能力，妥善處理好方法與目的、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等關(guān)系，把黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)和具體工作舉措，確保改革發(fā)展始終保持正確政治方向。

完善“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到重大決策環(huán)節(jié)”的機(jī)制，厘清把關(guān)點(diǎn)。航天科研院所要準(zhǔn)確把握黨委功能定位和具體權(quán)限，制定《“三重一大”決策管理辦法》《黨委會決策議事規(guī)則》《黨委會前置研究討論實(shí)施細(xì)則》，配套形成《“三重一大”及重要決策事項(xiàng)目錄》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》，從制度層面和運(yùn)行流程上完善黨委對重大事項(xiàng)的集體研究把關(guān)，重點(diǎn)看決策事項(xiàng)“是否符合黨的理論和路線方針政策；是否貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略；是否有利于促進(jìn)單位高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)單位競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；是否有利于維護(hù)社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益”四個方面，做到權(quán)責(zé)明晰、條理清晰，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升決策的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，以完備的制度體系推動黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到單位發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作與業(yè)務(wù)工作，找準(zhǔn)定位點(diǎn)。航天科研院所要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”這一要求，以一盤棋思維布局黨政工團(tuán)工作，找準(zhǔn)定位、匯聚合力、推動發(fā)展。一方面，牢牢樹立黨建工作與主業(yè)工作“雙促共贏”的目標(biāo)，把“抓責(zé)任制就是抓責(zé)任心”作為黨建質(zhì)量提升的內(nèi)生動力，圍繞年度黨政一號文，繪制黨建工作重點(diǎn)任務(wù)一張表，形成契合主業(yè)工作方向的黨建目標(biāo)及年度計(jì)劃，制定與主業(yè)責(zé)任互相關(guān)聯(lián)的黨建考評方案，構(gòu)建與主業(yè)文化價(jià)值體系一致的評優(yōu)機(jī)制，建立“引領(lǐng)-賦能-助力”三位一體的融合型黨建模式。另一方面，持續(xù)探索“強(qiáng)黨建促發(fā)展”的新路子，把年度工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，緊盯“抓什么”“靠誰抓”“為誰抓”等課題精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)融合的目標(biāo)、橋梁、方式，采取創(chuàng)建特色黨建品牌、成立黨員/青年突擊隊(duì)、開展主題實(shí)踐活動、進(jìn)行政研課題研究等方式，提高黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)度和契合度，以實(shí)踐成果檢驗(yàn)融合效果。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，聚焦發(fā)力點(diǎn)。正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究。一方面，航天科研院所要用好調(diào)查研究這個傳家寶，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，不斷提高調(diào)查研究能力，使調(diào)查研究的過程成為加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的過程，成為強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的過程。另一方面，航天科研院所要探索建立重實(shí)踐、重實(shí)效的調(diào)查研究機(jī)制，制定黨委班子圍繞主責(zé)主業(yè)開展領(lǐng)題調(diào)研的工作計(jì)劃，包括事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實(shí)的督察式調(diào)研等，通過調(diào)查研究增強(qiáng)工作認(rèn)知的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，力求在發(fā)現(xiàn)和解決主要矛盾上達(dá)成一致，作出更符合高質(zhì)量發(fā)展要求的科學(xué)判斷。

打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍，做優(yōu)支撐點(diǎn)。立足新形勢新任務(wù)新目標(biāo)，航天科研院所要著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍。一是建強(qiáng)干部隊(duì)伍，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的“思想賦能”和“帶動引領(lǐng)”作用，打造一支有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。二是發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，把爭創(chuàng)“紅旗支部”、爭當(dāng)“頭雁書記”、爭做“旗幟黨員”等活動向縱深推進(jìn)，讓榜樣之“形”化為榜樣之“行”。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記、支委、黨小組三類負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支既精黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍，把更多專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、業(yè)務(wù)工作的帶頭人。三是實(shí)施“青春后浪”工程，拓寬“青”字頭品牌活動的內(nèi)涵與外延，啟動青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，開展“最佳預(yù)研新人”“青年崗位能手”評選，使一批有思路、有激情、有口碑的青年員工走上重要崗位，促其成長成才。四是實(shí)施“細(xì)胞激活”工程，培育崗位尖兵隊(duì)，把政治建設(shè)融入班組管理最前沿，不斷提升班組成員的黨員身份意識，推動班組長與黨小組組長職能融合，實(shí)施 “小培訓(xùn)”“小競賽”“小點(diǎn)子”“小規(guī)矩”“小模范”“小座談”等一系列小工程，激發(fā)班組創(chuàng)新創(chuàng)效動能。

打造思想文化新磁場，挖掘共鳴點(diǎn)。航天科研院所要積極組織開展“重走長征路”紅色沙盤、紅色健步走等特色活動，將“黨史課堂”開在革命圣地、紅色舊址、歷史紀(jì)念場所，營造傳承“紅色基因”、點(diǎn)燃“紅色引擎”的“紅色磁場”，讓全體干部員工在潛移默化中接受紅色浸潤。打造“政工研習(xí)”“政治生日”“紅色家書”“科學(xué)家入黨誓言”等新式宣傳陣地，將黨的創(chuàng)新理論傳遞到“眼前”“耳邊”，不斷提升全體干部員工的理論水平和黨性修養(yǎng)。開設(shè)勞動模范、創(chuàng)新先鋒宣傳專欄，拍攝“家屬眼中的中國航天”“研發(fā)人談航天偶像”等主題微視頻，多渠道弘揚(yáng)航天“三大精神”、探月精神和新時代北斗精神，激發(fā)情感共鳴，進(jìn)一步筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域“主陣地”。

全面從嚴(yán)治黨不松懈，織密監(jiān)督點(diǎn)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，航天科研院所要從構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系入手，制定《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施方案》及履職清單，形成《領(lǐng)導(dǎo)人員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任手冊》，梳理重點(diǎn)崗位人員名單，簽訂《黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《廉潔從業(yè)承諾書》，建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項(xiàng)提醒機(jī)制，堅(jiān)持開展年度述責(zé)述廉和考評，督促兩級領(lǐng)導(dǎo)干部守好“責(zé)任田”。建立健全重要議題督辦機(jī)制，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，開展差異化、定制化專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行流程，將監(jiān)督探頭著眼于重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，注重標(biāo)本兼治抓提升，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)， 出臺“長久立”的機(jī)制、扎牢“防再現(xiàn)”的籠子。

堅(jiān)持發(fā)展成果惠及職工，夯實(shí)落腳點(diǎn)。航天科研院所要堅(jiān)持真情實(shí)意和真抓實(shí)干的主原則，把為職工群眾辦實(shí)事作為檢驗(yàn)初心使命的試金石。通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、綜合服務(wù)保障座談會、青年員工座談會、民主生活會意見征求、“我為群眾辦實(shí)事”專題會、演示驗(yàn)證或重要任務(wù)專項(xiàng)保障意見征集6類途徑，持續(xù)征集職工“急難愁盼”問題，把職工群眾的“難事”當(dāng)作“要事”，把職工群眾的“關(guān)注點(diǎn)”當(dāng)作辦實(shí)事的“落腳點(diǎn)”，實(shí)施“銷號式”管理，在精準(zhǔn)和長效上下功夫。針對專項(xiàng)任務(wù)成立臨時黨組織，秉持“預(yù)研創(chuàng)新干到哪，服務(wù)保障跟到哪”的理念，將辦實(shí)事延伸到試驗(yàn)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)房，推動實(shí)施“后顧之憂我來解”“宣傳引導(dǎo)來點(diǎn)贊”“靶場出征每一天”等保障行動計(jì)劃，助力主業(yè)任務(wù)取得圓滿成功。

（責(zé)任編輯：楊 梅）