國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織是推動國有企業(yè)黨建工作再上新臺階的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。新形勢下，如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織并發(fā)揮其作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證顯得尤為重要，為此，本文進(jìn)行了探索與思考。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織存在的問題

當(dāng)前，國有企業(yè)基層黨組織雖然通過理論武裝，在提升思維、指導(dǎo)實(shí)踐方面取得了一定成效，但在學(xué)習(xí)型基層黨組織創(chuàng)建中也存在一些亟待解決的突出問題。

思想認(rèn)識有偏差。一些基層黨員干部對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的重要性認(rèn)識不夠，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“額外負(fù)擔(dān)”，認(rèn)為可有可無。個別同志終身學(xué)習(xí)的觀念和意識相對淡薄，在學(xué)習(xí)上存在著畏難情緒。一些剛剛走出校園的年輕黨員認(rèn)為企業(yè)基層崗位工作簡單，在大學(xué)掌握的知識已經(jīng)足以應(yīng)對。一些老同志則認(rèn)為僅憑多年工作經(jīng)驗(yàn)完全可以解決工作實(shí)際問題，沒必要再去費(fèi)腦筋。

組織學(xué)習(xí)不到位。目前部分基層黨組織存在難以集中時間、地點(diǎn)、精力統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)的情況，每周規(guī)定的半天學(xué)習(xí)時間因受到多種原因影響，學(xué)習(xí)時間難以保證，比如部分同志由于倒班、休假等原因無法參加學(xué)習(xí)；部分單位的學(xué)習(xí)活動室成了辦公、存放資料、娛樂活動的“多功能室”，不利于黨員開展學(xué)習(xí)。

聯(lián)系實(shí)際不緊密。一些基層黨組織的學(xué)習(xí)方式方法過于死板，還是停留在照本宣科，讀刊念報(bào)、學(xué)習(xí)文件等層面上，靈活學(xué)習(xí)的氛圍還沒完全形成。一些黨員干部空談理論，脫離實(shí)際，理論學(xué)習(xí)不能與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的主要途徑

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)建企業(yè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的新形式、新途徑、新方法，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織工作落到實(shí)處，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政治保證和精神動力。

樹立與時俱進(jìn)的觀念，讓學(xué)習(xí)成為一種時尚

觀念創(chuàng)新是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的前提。要把基層黨組織創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型基層黨組織，首先要做的就是樹立與之相適應(yīng)的新理念。

樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。對所有人來說，終身學(xué)習(xí)是一種回報(bào)無限的投資。當(dāng)今人類文明已發(fā)展到了一個新的階段，學(xué)習(xí)已成為人最基本的生存能力；知識的極度膨脹和快速更新，要求人們由一次學(xué)習(xí)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)；“活到老、學(xué)到老”“生活即學(xué)習(xí)、社會即學(xué)?！背蔀樯鐣倪\(yùn)行準(zhǔn)則；學(xué)習(xí)已從先前那種狹隘的、被動的、短期的保守行為，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?、貫穿生命全過程的自覺意識和生活需求。

樹立學(xué)用結(jié)合的觀念。學(xué)習(xí)型黨組織的一個鮮明特點(diǎn)，是高度重視學(xué)習(xí)并且強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。學(xué)習(xí)不僅包括讀書、聽課，還包括分析工作、查找問題、研究對策、交流思想，以及提高能力、改善思維方式等，是提升決策能力、提升統(tǒng)籌能力、提升創(chuàng)新能力的過程。也就是說學(xué)習(xí)不僅是為了獲取知識或掌握技能，更重要的是通過把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，切實(shí)提高分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)實(shí)際工作能力，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決自身問題的實(shí)際能力。通過學(xué)習(xí)把儲存知識式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用式學(xué)習(xí)，把注重書本理論的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?shí)踐能力鍛煉的學(xué)習(xí)。

樹立創(chuàng)新發(fā)展的觀念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織沒有固定的模式，只能不斷學(xué)習(xí)借鑒國有企業(yè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨組織的一些先進(jìn)理念來創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合黨組織建設(shè)的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際狀況在實(shí)踐中不斷探索，推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的實(shí)踐中，要充分調(diào)動企業(yè)黨員干部的積極性，加強(qiáng)這方面的理論研究，為建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織提供理論支持。

營造人人向?qū)W的氛圍，讓學(xué)習(xí)成為一種追求

進(jìn)入新時代，新思想、新知識不斷涌現(xiàn)，迫使我們要不斷地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)環(huán)境的變化，否則就會落伍。黨員是黨的細(xì)胞也是構(gòu)成黨組織的基本元素，只有全體黨員都成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動學(xué)習(xí)型基層黨組織創(chuàng)建。只有營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，才能激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)積極性、主動性，使其學(xué)得進(jìn)，學(xué)得深；否則，學(xué)習(xí)容易走過場，成為“一陣風(fēng)”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織需要上級黨組織積極動腦筋、想辦法，主動營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

要使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為黨員干部的人生追求，把學(xué)習(xí)作為一種歷史責(zé)任，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以永不自滿、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極主動地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)全面融入到基層黨組織的日常工作和活動中，推動全體黨員廣泛參與、共同學(xué)習(xí)，形成濃郁旺盛的求知之風(fēng)、刻苦鉆研的探求之風(fēng)、博學(xué)慎思的思考之風(fēng)，在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)整體提升、共同進(jìn)步。只有具備高度的學(xué)習(xí)自覺，才能產(chǎn)生人心思學(xué)的感召力和好學(xué)有為的驅(qū)動力，只有激發(fā)黨員干部帶著“本領(lǐng)壓力”學(xué)習(xí)、帶著強(qiáng)烈使命學(xué)習(xí)，才能使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度建設(shè)，讓學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)

制度是推進(jìn)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的重要保障。制度不健全或者流于形式，學(xué)習(xí)任務(wù)就很難落到實(shí)處，黨員也就很難保持旺盛的學(xué)習(xí)能力。為此，要把健全完善制度機(jī)制作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)任，具有導(dǎo)向和示范作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的精心組織者、積極推動者、自覺實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，做好各級黨組織在學(xué)習(xí)方面的引路人和榜樣。另外，可定期由領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，組織召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織推進(jìn)會、成果共享會。通過觀摩交流，引導(dǎo)各基層黨組織相互學(xué)習(xí)。

建立和完善責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步健全黨組織學(xué)習(xí)制度、黨課制度、黨員學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度，推動黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制確保黨員學(xué)習(xí)的落實(shí)。以大慶采油一廠十六聯(lián)合站為例，大慶采油一廠十六聯(lián)合站十分重視各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)，始終以制度為保障，以制度為約束，在制度建設(shè)上下了很大功夫，并結(jié)合形勢，經(jīng)常對制度進(jìn)行修訂和完善，使制度的作用得到充分發(fā)揮。在學(xué)習(xí)型基層黨組織創(chuàng)建過程中，他們更是注重分工，細(xì)化責(zé)任，為切實(shí)開展好該項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

建立和完善考評機(jī)制。黨組織要考察黨員干部對理論學(xué)習(xí)的成果和態(tài)度，檢查在黨員干部中是否形成了濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正發(fā)揮引領(lǐng)、組織、指導(dǎo)和督促作用；要考察學(xué)習(xí)的落實(shí)情況，檢查黨員干部的學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃、有安排，上級規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成，效果如何；要實(shí)行集體學(xué)習(xí)考勤登記制度，定期或不定期抽查學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記；要結(jié)合班子和干部考核，對黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合考評，考察黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的情況，并通報(bào)考評情況。

建立和完善激勵機(jī)制。為了激發(fā)全體黨員的學(xué)習(xí)熱情，最大限度地激發(fā)個體和團(tuán)體的潛能，形成推動國有企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，要對先進(jìn)的基層黨組織或個人給予表彰，把激勵獎懲與企業(yè)干部人事制度結(jié)合起來，樹立重視學(xué)習(xí)的鮮明用人導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)中的成果轉(zhuǎn)化情況作為黨員干部考核評優(yōu)的重要依據(jù)，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。 通過競爭上崗、年終考評等措施，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使黨員干部真正學(xué)有壓力、學(xué)有動力、學(xué)有能力、學(xué)有效力。

（責(zé)任編輯：田 野）