《“十四五”特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃》明確提出，要“健全送教上門制度”“規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容”“堅(jiān)持促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)共享”“堅(jiān)持尊重差異、多元融合”基于此，我國(guó)各個(gè)地區(qū)正積極探索并實(shí)施送教上門模式，以提高送教上門工作的質(zhì)量和效率。近年來(lái)，江蘇省南通市針對(duì)重殘兒童殘疾類型多、地區(qū)分布廣泛、身體狀況不佳等實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)域的特殊教育發(fā)展水平，科學(xué)制訂并實(shí)施了符合當(dāng)?shù)靥厣乃徒躺祥T工作方案，成功探索了一條具有鮮明地方特色的實(shí)踐路徑。

一、立足服務(wù)對(duì)象，科學(xué)開展安置工作

2020年，江蘇省教育廳印發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》明確提出，送教工作的服務(wù)對(duì)象一般為具有本省戶籍的6～15周歲的重度殘疾兒童少年中，經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）特殊教育專家委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定，確實(shí)無(wú)法進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）就讀的適齡兒童少年。通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐與深入研究，筆者發(fā)現(xiàn)，這些由特殊教育專家委員會(huì)判定為無(wú)法到校接受義務(wù)教育的送教服務(wù)對(duì)象，大多是殘疾等級(jí)為一級(jí)的重度殘疾兒童少年，他們的殘疾類型多樣，主要包括肢體殘疾（特別是重度腦癱患者）、智力殘疾、精神殘疾（特別是自閉癥患者）和多重殘疾等。

送教上門學(xué)生的篩查、認(rèn)定與安置工作需要遵循一套規(guī)范流程。各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校（或指導(dǎo)中心）應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極與殘聯(lián)對(duì)接，明確送教上門服務(wù)對(duì)象，并與學(xué)生家長(zhǎng)建立聯(lián)系，通過(guò)上門摸排的方式，深入了解學(xué)生的具體情況。完成篩查與評(píng)估后，特殊教育學(xué)校（或指導(dǎo)中心）應(yīng)提出有針對(duì)性的安置建議，并明確服務(wù)清單內(nèi)容。家長(zhǎng)提出正式申請(qǐng)后，雙方簽訂相關(guān)協(xié)議，確保為學(xué)生提供個(gè)性化的教育服務(wù)，并推進(jìn)送教上門工作的有序?qū)嵤?。送教上門學(xué)生的學(xué)籍信息通常被錄入特殊教育學(xué)校的學(xué)籍庫(kù)，便于統(tǒng)一管理。在特殊教育指導(dǎo)中心的統(tǒng)籌下，特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校的教師共同開展送教上門工作，其中，特殊教育學(xué)校教師提供專業(yè)巡回指導(dǎo)，屬地普通學(xué)校則負(fù)責(zé)主要的送教上門任務(wù)。這一合作模式確保了送教上門工作的專業(yè)性與有效性，滿足了送教上門學(xué)生的教育需求。

在送教上門工作初期，學(xué)校應(yīng)根據(jù)殘聯(lián)提供的名單，進(jìn)行細(xì)致的摸底排查與實(shí)地走訪，全面了解重殘兒童的殘疾類型、程度、家庭背景及認(rèn)知能力。然后，學(xué)校應(yīng)通過(guò)周密規(guī)劃與部署，為這些兒童量身定制送教上門服務(wù)方案。在此過(guò)程中，學(xué)校占據(jù)主導(dǎo)地位，根據(jù)重殘兒童的個(gè)性化需求，制訂詳盡的送教計(jì)劃與服務(wù)清單，精心選擇課程內(nèi)容，并設(shè)定固定的送教上門頻率。送教上門任務(wù)完成后，學(xué)校應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估。為了優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)每年6月主動(dòng)與殘聯(lián)聯(lián)系，及時(shí)更新新學(xué)期服務(wù)對(duì)象的名單。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)充分利用暑假時(shí)間，組織教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行走訪，深入尚未入學(xué)的重殘兒童家庭，通過(guò)面對(duì)面交流，進(jìn)一步明確重殘兒童的能力及家長(zhǎng)的教育期望，以便在新學(xué)期為他們提供適宜的教育安置方案，切實(shí)保障其受教育權(quán)。此外，學(xué)校應(yīng)不斷拓展送教上門服務(wù)的形式，如送教至康復(fù)機(jī)構(gòu)、提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)、協(xié)助轉(zhuǎn)銜至普通學(xué)校等，以更加靈活多樣的方式滿足家長(zhǎng)與孩子的多元化需求。這種基于充分尊重的雙向溝通機(jī)制，為市域送教上門服務(wù)營(yíng)造了良好氛圍，提高了送教上門服務(wù)的質(zhì)量。

二、立足服務(wù)主體，提升教師專業(yè)素養(yǎng)

為持續(xù)優(yōu)化南通市特殊教育服務(wù)體系，有效發(fā)揮普通學(xué)校特殊教育資源的效能，切實(shí)提高送教上門工作的質(zhì)量，南通市采取了一系列針對(duì)性措施，旨在通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，通過(guò)管理確保工作規(guī)范，進(jìn)而全面提升特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)。在南通市教育科學(xué)研究院精心組織下，近年來(lái)，南通市深入實(shí)施了普特教師特教專業(yè)素養(yǎng)提升工程，并定期舉辦隨班就讀及送教上門教師的專題培訓(xùn)會(huì)議，使所有負(fù)責(zé)重殘兒童少年隨班就讀及送教上門工作的教師都被納入這一培訓(xùn)體系。此外，各級(jí)指導(dǎo)中心積極與江蘇省省內(nèi)外知名特殊教育學(xué)校建立發(fā)展共同體，通過(guò)深度交流教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為特教教師的專業(yè)成長(zhǎng)搭建廣闊的展示與交流平臺(tái)。同時(shí)，南通市相關(guān)部門組織教師參與省、區(qū)、市三級(jí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)特殊教育專業(yè)理論知識(shí)，有效提升了特教教師的專業(yè)素養(yǎng)。

在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的過(guò)程中，南通市積極借鑒其他縣（市、區(qū)）的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。近年來(lái)，南通市多次組織教師團(tuán)隊(duì)前往北京、上海、蘇州、常州等地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與學(xué)習(xí)，并將“融合+適合”的理念確立為南通基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的核心主題。通過(guò)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，南通市在鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)拓寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極邀請(qǐng)其他地區(qū)的專家和教師來(lái)舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，以全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2021年，由南通市教育科學(xué)研究院、通州區(qū)特殊教育學(xué)校共同申報(bào)的“南通市重殘兒童送教上門模式及機(jī)制研究”項(xiàng)目，成功通過(guò)了江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目評(píng)審并立項(xiàng)。這一項(xiàng)目對(duì)南通市送教上門工作起到了顯著的引領(lǐng)與推動(dòng)作用。自項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，全市送教上門教師積極響應(yīng)，他們不僅充分運(yùn)用相關(guān)教材，還主動(dòng)結(jié)合大量案例進(jìn)行深入的總結(jié)與反思，營(yíng)造了積極向上、注重實(shí)踐與育人的送教上門氛圍。這些案例緊密圍繞重殘兒童送教上門模式及其機(jī)制研究。教師基于自身送教上門的實(shí)踐體驗(yàn)與感悟，通過(guò)撰寫學(xué)術(shù)論文或抒發(fā)個(gè)人感想的方式，對(duì)送教工作進(jìn)行了全面記錄和深刻反思。他們或以隨筆形式記錄送教上門日常中的溫馨瞬間，或以總結(jié)形式回顧過(guò)去成果并展望未來(lái)，如“特別的愛(ài)，給特別的你”“牽著蝸牛去散步”“讓行走之光照亮孩子前行的夜路”“天生我材必有用”等。這些充滿情感與溫度的送教上門的案例，為南通市重殘兒童送教上門模式與機(jī)制的探索與實(shí)踐提供了寶貴的素材與有益的參考。

三、立足服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建送教上門課程體系

送教上門課程的合理設(shè)置對(duì)于提高送教上門質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)具有重要作用。南通市高度重視重殘兒童教育，立足服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)、定內(nèi)容的個(gè)性化送教上門服務(wù)策略，提高了送教上門工作的整體效能。在此過(guò)程中，南通市教育科學(xué)研究院的專家團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，為課程研發(fā)指明了方向，如南通市海門區(qū)特殊教育學(xué)校專注于生活適應(yīng)課程的開發(fā)，南通市通州區(qū)特殊教育學(xué)校專注于認(rèn)知課程的開發(fā)，南通市啟東市特殊教育學(xué)校致力于康復(fù)訓(xùn)練課程的開發(fā)等。三所學(xué)校緊密合作，多次舉行送教上門課程開發(fā)研討會(huì)，并邀請(qǐng)多位專家進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多輪修改與完善，確保了課程的科學(xué)性與實(shí)用性。

在構(gòu)建送教上門課程體系的過(guò)程中，三所學(xué)校堅(jiān)持全面考量、緊密聯(lián)系實(shí)際的原則，強(qiáng)調(diào)課程的科學(xué)性與針對(duì)性。同時(shí)，他們高度關(guān)注重殘兒童的個(gè)性化需求，合理安排不同課程的課時(shí)比例，為重殘兒童提供與其能力水平相匹配的教學(xué)內(nèi)容。此外，送教上門服務(wù)在時(shí)間分配上不僅注重直接教學(xué)的高效性，還高度重視對(duì)家長(zhǎng)的專業(yè)輔導(dǎo)與心理疏導(dǎo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上指導(dǎo)、心理訪談等多種方式，這三所學(xué)校有效幫助家長(zhǎng)掌握了更多專業(yè)知識(shí)，形成了家校共育的良好局面。

送教上門課程體系由生活篇、認(rèn)知篇與康復(fù)篇三大板塊組成。生活篇緊密圍繞送教上門學(xué)生的日常生活實(shí)際，針對(duì)其學(xué)習(xí)需求與潛在問(wèn)題，精心策劃教學(xué)內(nèi)容；認(rèn)知篇全面覆蓋學(xué)生生活的各方面，旨在提高重殘兒童的認(rèn)知能力、語(yǔ)言能力、生活自理能力、社會(huì)交往能力和運(yùn)動(dòng)技能；康復(fù)篇聚焦粗大動(dòng)作、精細(xì)動(dòng)作及言語(yǔ)訓(xùn)練等關(guān)鍵領(lǐng)域，使重殘兒童在家庭環(huán)境中也能進(jìn)行高效的日常康復(fù)訓(xùn)練。這一課程采用模塊化設(shè)計(jì)，結(jié)合豐富的生活實(shí)例，創(chuàng)新性地融入了“找一找”“學(xué)一學(xué)”“做一做”“說(shuō)一說(shuō)”“評(píng)一評(píng)”等多元化學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，不僅能激發(fā)重殘兒童的學(xué)習(xí)興趣，促使他們主動(dòng)融入學(xué)習(xí)過(guò)程，還能科學(xué)評(píng)估其學(xué)習(xí)成效。

以認(rèn)知篇為例，這一板塊精心設(shè)計(jì)了“認(rèn)識(shí)自我”“認(rèn)識(shí)他人”“認(rèn)識(shí)家具用品”和“溝通交往”四個(gè)單元，每個(gè)單元都緊密圍繞重殘兒童的實(shí)際需求設(shè)計(jì)具體教學(xué)內(nèi)容?！罢J(rèn)識(shí)自我”單元涵蓋“男生女生”“認(rèn)識(shí)身體”“講衛(wèi)生”“認(rèn)識(shí)情緒”四個(gè)子單元，旨在幫助重殘兒童建立性別認(rèn)知、探索身體奧秘、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、提高情緒管理能力?！罢J(rèn)識(shí)他人”單元圍繞爸爸媽媽、爺爺奶奶、叔叔阿姨、我的老師、警察、醫(yī)生等生活中常見的角色，以加深重殘兒童對(duì)社會(huì)角色的理解?！罢J(rèn)識(shí)家具用品”與“溝通交往”兩個(gè)單元緊密貼近重殘兒童的生活實(shí)際，教師通過(guò)這兩個(gè)單元的教學(xué)，能夠不斷拓寬重殘兒童的認(rèn)知邊界，提高重殘兒童的表達(dá)能力。在教學(xué)過(guò)程中，送教教師應(yīng)充分考慮重殘兒童的個(gè)體差異，靈活采用重殘兒童感興趣的繪本、歌曲、游戲等輔助教學(xué)手段，持續(xù)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)效果。

四、立足服務(wù)創(chuàng)新，整合送教上門資源

隨著送教上門工作的深入開展，教師逐漸意識(shí)到，單一的家庭送教上門模式難以滿足重殘兒童的多樣化需求。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，教師應(yīng)根據(jù)重殘兒童類型與需求的差異性，積極探索并創(chuàng)新送教上門模式，將送教上門服務(wù)擴(kuò)大至社區(qū)、兒童福利機(jī)構(gòu)等，確保無(wú)法到校就讀的重殘兒童也能獲得教育機(jī)會(huì)。近年來(lái)，南通市通州區(qū)在這方面取得了顯著成果，如建立了獅子橋殘疾人之家、平潮八院等康復(fù)點(diǎn)，組建了由特教教師、殘聯(lián)康復(fù)師及衛(wèi)生室醫(yī)生組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)內(nèi)的重殘兒童提供集中、專業(yè)的送教上門服務(wù)。這一舉措提高了送教上門的效率，同時(shí)為重殘兒童家庭帶來(lái)了極大的便利。此外，醫(yī)院的專業(yè)醫(yī)療康復(fù)中心針對(duì)特定年齡段及類型的重殘兒童提供了專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。區(qū)、市兩級(jí)殘聯(lián)在技術(shù)與政策層面給予了基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的支持與指導(dǎo)，如設(shè)立平潮八院康復(fù)點(diǎn)，這為周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重殘兒童帶來(lái)了便利，特別是肢體殘疾兒童。

送教上門模式的創(chuàng)新體現(xiàn)在主體、場(chǎng)所、方式及學(xué)生發(fā)展與轉(zhuǎn)銜等方面。在送教主體方面，筆者所在學(xué)校在現(xiàn)有的同心圓模式基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。在送教場(chǎng)所上，筆者所在學(xué)校打破了傳統(tǒng)限制，從單一的送教至家庭，延伸至送教到福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家等多個(gè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了從多對(duì)一低效送教向一對(duì)多或多對(duì)多高效服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，南通市積極響應(yīng)江蘇省省級(jí)文件要求，規(guī)范送教上門的頻次，統(tǒng)一送教上門的標(biāo)準(zhǔn)，確保每名教師都能明確自身職責(zé)、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。在送教上門的方式上，筆者所在學(xué)校已實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的升級(jí)。通過(guò)天翼云會(huì)議系統(tǒng)等平臺(tái)，筆者所在學(xué)校為部分具備學(xué)習(xí)能力的腦癱學(xué)生編班到相應(yīng)年級(jí)，采用同步課堂的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程送教。這一舉措讓學(xué)生即使在家也能感受到與在校學(xué)生相同的課堂氛圍，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)與即時(shí)評(píng)價(jià)。此外，筆者所在學(xué)校高度關(guān)注重殘兒童送教上門期間的發(fā)展與轉(zhuǎn)銜問(wèn)題。重殘兒童經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的送教上門學(xué)習(xí)后，若其能力顯著提高并符合特殊教育學(xué)校入學(xué)條件，筆者所在學(xué)校將依據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)估結(jié)果，為其辦理轉(zhuǎn)銜手續(xù)，確保他們能在特殊教育學(xué)校繼續(xù)深造。

結(jié)語(yǔ)

送教上門作為一種特殊的教育模式，是擴(kuò)大特殊教育服務(wù)范圍、保障教育公平的重要舉措。對(duì)重殘兒童送教上門模式的不斷探索與完善，不僅推動(dòng)了殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，還讓重殘兒童擁有了平等接受符合其個(gè)性化需求與發(fā)展的教育機(jī)會(huì)。這一實(shí)踐推動(dòng)了送教上門工作與特殊教育體系的深度融合，為特殊教育的發(fā)展注入了新的活力。

（作者單位：江蘇省南通市通州區(qū)特殊教育學(xué)校）