【摘 要】 根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》要求,會(huì)計(jì)工作要形成對(duì)內(nèi)提升單位管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力、對(duì)外服務(wù)財(cái)政管理和宏觀經(jīng)濟(jì)治理的會(huì)計(jì)職能拓展新格局。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)革命以及數(shù)字化浪潮席卷而來(lái)的背景下,探討會(huì)計(jì)職能的拓展具有重要意義。文章創(chuàng)新性地基于專(zhuān)精特新企業(yè)培育體系,提出會(huì)計(jì)工作通過(guò)推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)職能拓展的新路徑,從創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)視角討論會(huì)計(jì)職能拓展問(wèn)題,進(jìn)一步豐富了會(huì)計(jì)職能拓展的研究,也為企業(yè)會(huì)計(jì)工作如何助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了操作性較強(qiáng)的建議。
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)職能拓展; 專(zhuān)精特新; 梯度培育; 新質(zhì)生產(chǎn)力
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F233 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2024)19-0143-06
國(guó)家層面高度重視推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展,黨的二十大報(bào)告提出“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”,黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出要“構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”。當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育經(jīng)過(guò)方向性鼓勵(lì)階段、機(jī)制化培育階段發(fā)展到梯度標(biāo)準(zhǔn)化培育階段,形成了從創(chuàng)新型中小企業(yè)至專(zhuān)精特新中小企業(yè)再到專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)的中小企業(yè)梯度標(biāo)準(zhǔn)化培育體系[ 1 ]。
2021年11月,財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》,提出了“會(huì)計(jì)職能實(shí)現(xiàn)拓展升級(jí)”的主要任務(wù)。在當(dāng)前形勢(shì)下,會(huì)計(jì)職能拓展尤其要在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“雙循環(huán)”新格局下的供求側(cè)管理等方面發(fā)揮出積極作用[ 2 ]。發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、打通產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。專(zhuān)精特新中小企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,會(huì)計(jì)人理解專(zhuān)精特新企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律、參與推動(dòng)企業(yè)向?qū)>匦掳l(fā)展、了解并參與完善推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的政策、幫助企業(yè)與政府政策之間良性互動(dòng),是會(huì)計(jì)人實(shí)現(xiàn)內(nèi)外職能拓展,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)人尤其是中高層會(huì)計(jì)從業(yè)者應(yīng)建立起專(zhuān)精特新發(fā)展思維,立足會(huì)計(jì)職能,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,不斷優(yōu)化資源配置,幫助企業(yè)按照國(guó)家戰(zhàn)略指引方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)初步形成較為完善的中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展梯度培育體系
中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造稅收、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)高度重視中小企業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放初期,處于公私所有制之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,成為中小企業(yè)的主體形式,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。二十世紀(jì)九十年代初我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),股份制、公司制與放開(kāi)搞活是這一時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展的主線(xiàn),國(guó)有小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是其中的主體。2002年,我國(guó)頒布第一部關(guān)于中小企業(yè)的法律《中小企業(yè)促進(jìn)法》,標(biāo)志著我國(guó)把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,并逐步形成了完善的中小企業(yè)發(fā)展政策支持體系。隨著對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高,對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以及科技型中小企業(yè)尤其是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展支持力度越來(lái)越大。
進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為重要的政策動(dòng)因。尤其是近年,隨著以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)采取脫鉤斷鏈、小院高墻的策略,遏制我國(guó)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了極大威脅。在此背景下,中小企業(yè)被賦予了新的使命,就是要通過(guò)科技創(chuàng)新在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中發(fā)揮“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”“填空白”作用,解決產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)6Muh1hadBLNuLsEtCll+BatwHKq+GwT+rE4oX0/vv8k=題。2021年后,“專(zhuān)精特新”頻繁出現(xiàn)在中央層面的有關(guān)會(huì)議或文件中。2022年9月8日,習(xí)近平總書(shū)記在致全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)的賀信中指出“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加大對(duì)中小企業(yè)支持力度,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,著力在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新上下功夫,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)涌現(xiàn)更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)”。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展成為新時(shí)代中央和國(guó)家層面推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
1999年,我國(guó)出臺(tái)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,指出要積極扶持中小企業(yè)特別是科技型企業(yè),使它們向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展,這是中央文件中首次提到中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,盡管高度重視,但這一時(shí)期還僅限于方向性鼓勵(lì),并沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的培育和支持政策。2013年以來(lái),工信部先后出臺(tái)文件開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作,專(zhuān)精特新企業(yè)培育進(jìn)入機(jī)制化培育階段,但都是按文件并行推進(jìn),沒(méi)有形成層層遞進(jìn)的梯度培育體系。2022年6月,隨著工信部發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,2023年8月,工信部辦公廳印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,我國(guó)形成了完整的中小企業(yè)梯度標(biāo)準(zhǔn)化培育體系:創(chuàng)新型中小企業(yè)→專(zhuān)精特新中小企業(yè)→專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)→單項(xiàng)冠軍企業(yè),中小企業(yè)專(zhuān)精特新培育進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化梯度培育階段。
二、會(huì)計(jì)基本職能與職能拓展
本部分從《會(huì)計(jì)法》角度討論會(huì)計(jì)基本職能,并回顧改革開(kāi)放后關(guān)于會(huì)計(jì)職能的大討論,在此基礎(chǔ)上對(duì)新時(shí)期會(huì)計(jì)職能的內(nèi)外拓展問(wèn)題進(jìn)行初步探討。
(一)會(huì)計(jì)工作基本職能
討論會(huì)計(jì)職能拓展問(wèn)題,應(yīng)建立在會(huì)計(jì)基本職能界定的基礎(chǔ)上。1985年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(下稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》),其中規(guī)定“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律、法規(guī),按照本法規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督”,從而明確了“會(huì)計(jì)核算”與“會(huì)計(jì)監(jiān)督”兩項(xiàng)法定的會(huì)計(jì)工作基本職能。此后根據(jù)我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)實(shí)踐變化,《會(huì)計(jì)法》經(jīng)歷了1993年第一次修正、1999年修訂以及2017年第二次修正,2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議又通過(guò)關(guān)于修改《會(huì)計(jì)法》的決定。隨著時(shí)代變遷,會(huì)計(jì)的職能不斷拓展與延伸,但大分部的職能延伸并不具備普遍性,而作為我國(guó)所有會(huì)計(jì)法規(guī)與制度的“母法”,《會(huì)計(jì)法》只能規(guī)定會(huì)計(jì)工作最基本最核心內(nèi)容,因此盡管《會(huì)計(jì)法》多次修改,但在內(nèi)容上始終主要側(cè)重于規(guī)范“會(huì)計(jì)核算”與“會(huì)計(jì)監(jiān)督”,實(shí)踐中“會(huì)計(jì)核算”與“會(huì)計(jì)監(jiān)督”這兩項(xiàng)基本職能依然貫穿會(huì)計(jì)工作全過(guò)程。
(二)會(huì)計(jì)職能大討論
新中國(guó)成立以來(lái)建立的會(huì)計(jì)管理體系是為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制需要,隨著我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策,出現(xiàn)多種所有制并存的局面,此前“業(yè)務(wù)性的部門(mén)規(guī)章已經(jīng)不能滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的客觀要求”[ 3 ],會(huì)計(jì)立法工作被提上議事日程。一直以來(lái),會(huì)計(jì)職能問(wèn)題始終是理論界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。二十世紀(jì)五十年代以來(lái),學(xué)術(shù)界即開(kāi)始討論會(huì)計(jì)職能問(wèn)題。隨著全面推行改革開(kāi)放政策,關(guān)于會(huì)計(jì)職能的討論在二十世紀(jì)九十年代達(dá)到高潮。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能變化的重要外部因素,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)革命以及數(shù)字化浪潮席卷而來(lái)的背景下,會(huì)計(jì)職能問(wèn)題仍然是理論界討論的焦點(diǎn),尤其是信息化和人工智能快速發(fā)展背景下的會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題更是各方關(guān)注的重中之重,如楊寅和劉勤[ 4 ]關(guān)于人工智能發(fā)展與會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變相關(guān)關(guān)系的研究。
關(guān)于會(huì)計(jì)職能,理論界出現(xiàn)過(guò)一職能說(shuō)、二職能論、多職能論等多種觀點(diǎn)?!耙宦毮苷f(shuō)”認(rèn)為會(huì)計(jì)只有反映職能,如早在二十世紀(jì)五十年代,上海財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)核算原理教研組編寫(xiě)的《會(huì)計(jì)核算原理》中指出,“會(huì)計(jì)核算是經(jīng)濟(jì)核算的一種,是反映經(jīng)濟(jì)過(guò)程中各個(gè)經(jīng)濟(jì)事實(shí)或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一種工具”?!岸毮苷摗眲t認(rèn)為會(huì)計(jì)具有反映(核算)和控制(監(jiān)督)職能,葛家澍和唐予華[ 5 ]在經(jīng)濟(jì)信息論的基礎(chǔ)上,給出會(huì)計(jì)定義,并提出反映與控制是會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)基本職能?!岸嗦毮苷摗眲t認(rèn)為會(huì)計(jì)在反映、監(jiān)督職能基礎(chǔ)上還具有控制、預(yù)測(cè)、分析、決策等項(xiàng)職能,如楊紀(jì)琬和閻達(dá)五[ 6 ]認(rèn)為,“如果離開(kāi)作為管理者之一的會(huì)計(jì)人員,離開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使諸如反映、監(jiān)督控制以至于預(yù)測(cè)、決策等這些管理職能,會(huì)計(jì)倒是會(huì)變得‘捉摸不定’”。沈麗英[ 7 ]把會(huì)計(jì)的職能概括為反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)行為、控制經(jīng)濟(jì)過(guò)程、分析經(jīng)濟(jì)情況、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策。對(duì)會(huì)計(jì)職能的不同認(rèn)識(shí)主要取決于如何看待會(huì)計(jì)本身,把會(huì)計(jì)看作信息系統(tǒng)的“信息系統(tǒng)論”認(rèn)為,會(huì)計(jì)的主要職能是反映與控制,而把會(huì)計(jì)看作管理活動(dòng)的“管理活動(dòng)論”則認(rèn)為,除傳統(tǒng)的核算、監(jiān)督職能外,會(huì)計(jì)還有預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等職能。隨著《會(huì)計(jì)法》的頒布實(shí)施,進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代,理論界關(guān)于會(huì)計(jì)基本職能的討論逐漸平息,核算與監(jiān)督也成為理論界和政策制定者認(rèn)可的會(huì)計(jì)兩大基本職能。當(dāng)然,這是會(huì)計(jì)基本職能討論形成的最大公約數(shù),并非否認(rèn)會(huì)計(jì)具備其他職能。
(三)會(huì)計(jì)職能內(nèi)外拓展
會(huì)計(jì)職能不是一成不變的,隨著外部環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)職能必然需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外拓展。郭道揚(yáng)[ 8 ]即提出,“會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)薄記及會(huì)計(jì)的影響是直接的,就薄記及會(huì)計(jì)的職能或功能作用而言,它伴隨著諸如經(jīng)濟(jì)、科技、文化,以及經(jīng)濟(jì)體制等環(huán)境要素的變化而相應(yīng)在其內(nèi)涵與外延方面發(fā)生變化……故必須明確:會(huì)計(jì)的基本職能決不是一成不變的,它的發(fā)展變化既取決于會(huì)計(jì)所處環(huán)境的變化,又取決于人們的思想認(rèn)識(shí)水平”?!稌?huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》明確提出,會(huì)計(jì)職能實(shí)現(xiàn)拓展升級(jí),“要以數(shù)字化技術(shù)為支撐,以推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,健全完善各種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范,形成對(duì)內(nèi)提升單位管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力、對(duì)外服務(wù)財(cái)政管理和宏觀經(jīng)濟(jì)治理的會(huì)計(jì)職能拓展新格局”。
前面提到的關(guān)于會(huì)計(jì)職能從“一職能說(shuō)”“二職能論”到“多職能論”的拓展,主要還是會(huì)計(jì)職能的對(duì)內(nèi)拓展。二十一世紀(jì)以來(lái),關(guān)于會(huì)計(jì)職能對(duì)內(nèi)拓展的討論主要聚焦發(fā)展管理會(huì)計(jì)以及信息化、數(shù)智化、綠色化背景下的會(huì)計(jì)職能拓展等方面。向管理會(huì)計(jì)的拓展實(shí)際上即是會(huì)計(jì)工作在核算與監(jiān)督的基礎(chǔ)上向預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等方向拓展,信息化、數(shù)智化下的會(huì)計(jì)職能拓展主要體現(xiàn)在利用信息化、數(shù)智化技術(shù)更好地賦能會(huì)計(jì)基本職能和管理會(huì)計(jì)職能。隨著近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)后成為第五生產(chǎn)要素,會(huì)計(jì)對(duì)象的內(nèi)涵進(jìn)一步延展,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核算問(wèn)題成為會(huì)計(jì)基本核算職能拓展的重點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí),隨著綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,“碳足跡”管理已經(jīng)提上議事日程,相應(yīng)的“碳核算”問(wèn)題同樣是會(huì)計(jì)職能拓展的重要方向。
根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》,會(huì)計(jì)職能對(duì)外拓展主要體現(xiàn)在“服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效分析運(yùn)用,為財(cái)政部門(mén)及相關(guān)方面評(píng)估國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政稅收政策效果,做好相關(guān)政策決策等提供信息支撐……服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要,探索、總結(jié)、推廣現(xiàn)代會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)在推動(dòng)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)……充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能在市場(chǎng)資源配置中的作用,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐”。在當(dāng)前形勢(shì)下,會(huì)計(jì)職能拓展尤其要在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“雙循環(huán)”新格局下的供求側(cè)管理等方面發(fā)揮出積極作用[ 2 ]。
促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措,會(huì)計(jì)工作應(yīng)該因地制宜把推動(dòng)所在企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外職能拓展的重要方面,以推動(dòng)企業(yè)的專(zhuān)精特新發(fā)展支撐企業(yè)科技創(chuàng)新,在推動(dòng)提升全要素生產(chǎn)率的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造,最終為提升新質(zhì)生產(chǎn)力助力。
三、企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的內(nèi)涵——政策視角
專(zhuān)精特新是國(guó)家戰(zhàn)略層面從政策角度對(duì)企業(yè)發(fā)展的方向性指導(dǎo),政策性概念的提出往往具有深刻內(nèi)涵,是國(guó)家層面鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的新方向,是理論研究應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,同時(shí)也是實(shí)踐層面應(yīng)該不斷凝聚的共識(shí)。當(dāng)前對(duì)專(zhuān)精特新的界定,主要來(lái)自于政策文件。顧名思義,專(zhuān)精特新發(fā)展即是要推動(dòng)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理、特色化發(fā)展以及創(chuàng)新能力方面實(shí)現(xiàn)提升。而隨著培育梯度的逐級(jí)躍升,專(zhuān)精特新在內(nèi)涵上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“鏈”“品”元素,即強(qiáng)調(diào)專(zhuān)精特新企業(yè)在賦能產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面發(fā)揮積極作用,同時(shí)不斷提升國(guó)際化水平和品牌影響力。基于相關(guān)政策文件,本文從“專(zhuān)、精、特、新、鏈、品”六個(gè)方面對(duì)專(zhuān)精特新發(fā)展的內(nèi)涵作進(jìn)一步提煉總結(jié)。
(一)專(zhuān)業(yè)化是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的核心要義
專(zhuān)精特新發(fā)展要求企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)領(lǐng)域精耕細(xì)作,隨著專(zhuān)精特新企業(yè)的梯度躍升,相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化衡量指標(biāo)也呈現(xiàn)出顯著的梯度性。專(zhuān)業(yè)化方面,培育政策重點(diǎn)考察企業(yè)所處領(lǐng)域、從事細(xì)分市場(chǎng)的年限、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比等指標(biāo)。對(duì)作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)基礎(chǔ)力量的創(chuàng)新型中小企業(yè),在評(píng)價(jià)體系中,如屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重較高,即屬于高得分項(xiàng)。進(jìn)階至專(zhuān)精特新中小企業(yè),則要求從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到兩年以上,將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比和增長(zhǎng)率作為衡量指標(biāo)。專(zhuān)精特新“小巨人”的認(rèn)定對(duì)專(zhuān)業(yè)化提出了更高要求,要求長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品,從事特定細(xì)分市場(chǎng)要求達(dá)到3年以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入總額不得低于70%,近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。單項(xiàng)冠軍則要求長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域10年以上。
(二)精細(xì)化管理是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的重要基礎(chǔ)
精細(xì)化管理方面,一般將數(shù)字化、綠色化水平作為衡量指標(biāo),同時(shí)關(guān)注凈利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等體現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和管理能力的財(cái)務(wù)指標(biāo),以及公司治理、戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面。創(chuàng)新型中小企業(yè)將資產(chǎn)負(fù)債率作為衡量指標(biāo),專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認(rèn)定則同時(shí)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債率和凈利潤(rùn)率指標(biāo),并相應(yīng)增加了對(duì)數(shù)字化水平和質(zhì)量管理水平的考察。進(jìn)一步到專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率提出不高于70%的指標(biāo)要求,注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展,并要求企業(yè)重視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理規(guī)范,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定則要求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、利潤(rùn)水平行業(yè)優(yōu)先,同時(shí)管理體系完善,戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理水平高,企業(yè)文化先進(jìn),高層次人才引育能力強(qiáng),企業(yè)家精神和工匠精神彰顯。
(三)特色化發(fā)展是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的“護(hù)城河”
特色化發(fā)展是專(zhuān)精特新發(fā)展的又一特點(diǎn),企業(yè)需要在專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上尋找差異化的特點(diǎn),通過(guò)獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或品牌形象,吸引消費(fèi)者的目光。這不僅能夠幫助企業(yè)建立起獨(dú)特的市場(chǎng)地位,而且能夠抵御同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的壓力。正如宋志平[ 9 ]所講,企業(yè)要取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利,先得建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,核心競(jìng)爭(zhēng)力“可以為企業(yè)形成護(hù)城河和壁壘,使企業(yè)獲得牢固的、難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。從政策認(rèn)定要求來(lái)看:創(chuàng)新型中小企業(yè)沒(méi)有提出具體的特色化指標(biāo)要求;專(zhuān)精特新中小企業(yè)的特色化指標(biāo)由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定;專(zhuān)精特新“小巨人”的認(rèn)定要求技術(shù)和產(chǎn)品具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上,且享有較高知名度和影響力,擁有面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌;對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定,則要求所申請(qǐng)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前3位,產(chǎn)品質(zhì)量精良,生產(chǎn)技術(shù)或制造工藝國(guó)際先進(jìn),關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先水平。顯然,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定更看重其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)創(chuàng)新能力是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力
創(chuàng)新能力是專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定的重要維度,主要考量與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別等指標(biāo)。創(chuàng)新型中小企業(yè)對(duì)不同等級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不同研發(fā)強(qiáng)度在認(rèn)定時(shí)按不同等級(jí)賦分,專(zhuān)精特新中小企業(yè)的一項(xiàng)認(rèn)定條件要求評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上,但如果近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1 000萬(wàn)元以上的,也認(rèn)為符合該項(xiàng)條件。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定在考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)等級(jí)和研發(fā)強(qiáng)度的同時(shí),相比創(chuàng)新型中小企業(yè)還看重研發(fā)人員占比和研發(fā)機(jī)構(gòu)等級(jí)指標(biāo)。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定在考察研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)人員的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新能力要求更進(jìn)一步,要求擁有兩項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,相比創(chuàng)新型中小企業(yè)與專(zhuān)精特新中小企業(yè)根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行賦分的要求更高。單項(xiàng)冠軍創(chuàng)新能力的衡量更看重行業(yè)相對(duì)水平,要求擁有高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平,國(guó)際、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先,并主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)完成成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
(五)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性、發(fā)揮科技型中小企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用的重要戰(zhàn)略舉措。因此,專(zhuān)精特新企業(yè)的認(rèn)定,對(duì)其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用有著明確要求。對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的認(rèn)定,主導(dǎo)產(chǎn)品是否屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》是重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認(rèn)定則進(jìn)一步升級(jí),將主導(dǎo)產(chǎn)品是否處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及是否在關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”中取得實(shí)際成效作為計(jì)分指標(biāo)。與專(zhuān)精特新中小企業(yè)按是否屬于關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行賦分不同,專(zhuān)精特新“小巨人”認(rèn)定要求主導(dǎo)產(chǎn)品原則上應(yīng)該屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),或者符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等,其認(rèn)定將是否處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域作為必備條件,而非只是計(jì)分項(xiàng)。在單項(xiàng)冠軍認(rèn)定中,除對(duì)相關(guān)企業(yè)所處領(lǐng)域有相應(yīng)要求外,進(jìn)一步將是否參與制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新共同發(fā)展作為重要的加分項(xiàng),對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)更看重其在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中的積極作用。
(六)品牌化發(fā)展是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的助推器
“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的品牌建設(shè)不僅關(guān)乎企業(yè)自身發(fā)展,而且直接影響著產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)品牌的含金量,更是品牌強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基石。在企業(yè)專(zhuān)精特新培育體系中,專(zhuān)精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定尤其看重品牌化發(fā)展情況。對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)要求享有較高知名度和影響力,擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定,要求重視并實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略,全球資源配置能力強(qiáng)。
四、會(huì)計(jì)職能拓展、專(zhuān)精特新發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩手抓,廣泛應(yīng)用新技術(shù),因地制宜改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新質(zhì)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,而專(zhuān)精特新企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。充分利用會(huì)計(jì)工作涉及面廣、掌握信息和數(shù)據(jù)量大的優(yōu)勢(shì),以會(huì)計(jì)職能內(nèi)外拓展,推動(dòng)企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展,是會(huì)計(jì)工作助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要渠道。
(一)會(huì)計(jì)工作應(yīng)在推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈合作方面實(shí)現(xiàn)職能拓展
企業(yè)資源配置和優(yōu)化是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)推動(dòng)企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升資源配置效率,實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力,是會(huì)計(jì)職能拓展的重要方向。專(zhuān)精特新企業(yè)在新時(shí)代被賦予重要使命,即希望專(zhuān)精特新企業(yè)在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、建立自立自強(qiáng)又開(kāi)放合作的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮積極作用。為此,要促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能拓展,會(huì)計(jì)工作應(yīng)洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯與規(guī)律,了解國(guó)家層面總體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上,基于所在行業(yè)和企業(yè)實(shí)際,尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與作用,參與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略謀劃。會(huì)計(jì)人應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)思維,幫助企業(yè)定位所處產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢(shì)資源,聚焦主業(yè),布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域,制定精耕細(xì)作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新發(fā)展。會(huì)計(jì)工作還應(yīng)該在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)職能拓展,會(huì)計(jì)工作不能只關(guān)注一域,更要關(guān)注全局,建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的新思維。產(chǎn)業(yè)鏈的合作不能僅限于供應(yīng)鏈關(guān)系,更不能靠相互擠壓利潤(rùn)獲得生存空間,而應(yīng)建立協(xié)同合作機(jī)制,形成良性循環(huán)、協(xié)作共生的生態(tài)環(huán)境。這些都是會(huì)計(jì)職能深度拓展的重要方面。
(二)會(huì)計(jì)工作應(yīng)在推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)職能拓展
數(shù)字化和綠色低碳發(fā)展是促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的內(nèi)在要求。2023年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,提出要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升,數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)。同年,財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的通知,對(duì)數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會(huì)計(jì)處理作了明確規(guī)定,為加速推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化創(chuàng)造了制度性條件。盡管如此,當(dāng)前已經(jīng)實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)仍為極少數(shù)。在筆者最近參與的一項(xiàng)針對(duì)358家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查中,僅有13家企業(yè)實(shí)施了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,占比為3.63%。對(duì)新事物保持審慎可以理解,但會(huì)計(jì)工作需要從數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并事關(guān)數(shù)字中國(guó)建設(shè)全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表問(wèn)題,應(yīng)持更加積極的態(tài)度,主動(dòng)了解什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑、所在企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表需要什么條件等問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng)相關(guān)工作,并將此作為會(huì)計(jì)基本職能拓展的重要維度。綠色低碳發(fā)展方面,國(guó)家層面確立了“3060”的雙碳目標(biāo),與此同時(shí),歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推行的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制使得我國(guó)企業(yè)將面臨現(xiàn)實(shí)壓力,無(wú)論是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)雙碳目標(biāo)還是應(yīng)對(duì)外部壓力,都離不開(kāi)會(huì)計(jì)基本職能的拓展。會(huì)計(jì)工作一方面需要積極參與推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐;另一方面需要加強(qiáng)對(duì)“碳會(huì)計(jì)”問(wèn)題的研究與實(shí)踐,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的碳管理提供有力支撐。相較于一般企業(yè),專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展的條件更加成熟,在推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的過(guò)程中,尤其需要著力加強(qiáng)這兩方面的工作。
(三)會(huì)計(jì)工作應(yīng)在幫助企業(yè)提升精細(xì)化管理水平方面實(shí)現(xiàn)職能拓展
精細(xì)化管理是專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的重要維度,前述數(shù)字化與綠色化水平是衡量企業(yè)專(zhuān)精特新的重要指標(biāo),除此以外,通過(guò)推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能拓展,還要求會(huì)計(jì)工作要關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債率、凈利潤(rùn)率等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo),不斷提升發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)專(zhuān)精特新企業(yè)認(rèn)定尤其關(guān)注公司治理與社會(huì)責(zé)任的理念,以及對(duì)綠色化發(fā)展的重視,會(huì)計(jì)工作在推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)積極引入ESG(環(huán)境,社會(huì)與公司治理)管理體系,通過(guò)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的拓展。會(huì)計(jì)工作應(yīng)積極從頂層設(shè)計(jì)高度推動(dòng)ESG相關(guān)制度建設(shè),將ESG納入衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)估指標(biāo)、企業(yè)文化建設(shè)和機(jī)制構(gòu)建中,把推行ESG管理作為提升精細(xì)化管理水平的重要抓手。與此同時(shí),會(huì)計(jì)工作還應(yīng)在戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面發(fā)揮積極作用,會(huì)計(jì)工作向這些方面的職能拓展,是推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的必然要求。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展精細(xì)化管理維度關(guān)注的重要內(nèi)容,會(huì)計(jì)在發(fā)展過(guò)程中形成了獨(dú)特的會(huì)計(jì)文化與會(huì)計(jì)精神,會(huì)計(jì)人應(yīng)該勇于弘揚(yáng)會(huì)計(jì)文化與會(huì)計(jì)精神,將其根植于企業(yè)文化之中,這同樣是會(huì)計(jì)職能拓展的重要方面。
(四)會(huì)計(jì)工作應(yīng)在提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面實(shí)現(xiàn)職能拓展
專(zhuān)精特新企業(yè)都是創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)新能力是企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的應(yīng)有之義。研發(fā)強(qiáng)度和專(zhuān)利數(shù)量是認(rèn)定專(zhuān)精特新企業(yè)的重要指標(biāo),會(huì)計(jì)工作應(yīng)把握好企業(yè)短期收益與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升方面實(shí)現(xiàn)職能拓展。會(huì)計(jì)工作應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前背景下加強(qiáng)研發(fā)投入的重要性,確保企業(yè)保持必要的研發(fā)強(qiáng)度,特別是專(zhuān)精特新企業(yè)更要保持超出行業(yè)平均水平的研發(fā)強(qiáng)度。在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí),在技術(shù)選擇與研發(fā)路徑方面要充分論證,確保研發(fā)方向正確,同時(shí)注重對(duì)研發(fā)投入的績(jī)效分析,持續(xù)提高研發(fā)效率與效果。要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用,強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在融資方面的職能,建立科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合機(jī)制,為科技成果轉(zhuǎn)化特別是經(jīng)過(guò)應(yīng)用研究實(shí)現(xiàn)商業(yè)化提供資金支持。根據(jù)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的不同階段和創(chuàng)新需要,支持企業(yè)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等,為提升創(chuàng)新能力提供平臺(tái)支撐;支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作,尤其是上下游聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)形成促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展更加緊密的合作機(jī)制。
(五)會(huì)計(jì)工作應(yīng)在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和國(guó)際化方面實(shí)現(xiàn)職能拓展
隨著企業(yè)沿著專(zhuān)精特新發(fā)展路徑向更高等級(jí)躍升,對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求,同時(shí)也要求企業(yè)由國(guó)內(nèi)領(lǐng)先走向國(guó)際領(lǐng)先,體現(xiàn)突出的品牌影響力和國(guó)際化水平。市場(chǎng)份額是體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo),專(zhuān)精特新培育體系中對(duì)不同層級(jí)企業(yè)的市場(chǎng)份額設(shè)定了遞進(jìn)式的衡量指標(biāo)。宋志平[ 9 ]認(rèn)為,“建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就是如何形成規(guī)模、技術(shù)、管理、品牌等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”“要不斷加大對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的投入,構(gòu)成企業(yè)新的‘護(hù)城河’”。對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)而言,技術(shù)無(wú)疑是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵來(lái)源,所以筆者在前文討論了會(huì)計(jì)工作如何通過(guò)支持技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)職能拓展。與此同時(shí),技術(shù)的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)規(guī)?;纳虡I(yè)化運(yùn)用,而基于核心技術(shù)的規(guī)模化商業(yè)運(yùn)用才能使核心競(jìng)爭(zhēng)力得以最終形成,否則所謂核心競(jìng)爭(zhēng)力只能是空中樓閣。一項(xiàng)技術(shù)只有從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究,最后實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值,尤其是規(guī)?;纳虡I(yè)運(yùn)用得到市場(chǎng)的認(rèn)可,才能真正體現(xiàn)出有意義的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能從國(guó)內(nèi)領(lǐng)先走向國(guó)際領(lǐng)先,并取得國(guó)際領(lǐng)先的市場(chǎng)份額,品牌影響力和國(guó)際化就有了穩(wěn)定的內(nèi)核。無(wú)論是核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成還是品牌戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施,都離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作,反過(guò)來(lái)這些也都為會(huì)計(jì)工作的職能拓展提供了實(shí)踐的沃土。
總之,會(huì)計(jì)職能拓展是會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界關(guān)注的重要問(wèn)題,也是財(cái)政部推動(dòng)“十四五”會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的著力點(diǎn)。會(huì)計(jì)職能的拓展既要著眼于所在組織和崗位的實(shí)踐,更要著眼于外部環(huán)境變化尤其是要順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。大力發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)是國(guó)家層面支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略性安排,專(zhuān)精特新企業(yè)培育體系為實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作職能拓展提供了實(shí)踐路徑,會(huì)計(jì)工作應(yīng)該把因地制宜推動(dòng)企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外職能拓展的重要選項(xiàng)之一,以推動(dòng)企業(yè)的專(zhuān)精特新發(fā)展,從而支撐企業(yè)科技創(chuàng)新,在推動(dòng)提升全要素生產(chǎn)率的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造,最終助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
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