摘要：增強黨的群眾組織力是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義群眾觀和群眾路線的創(chuàng)造性運用，也是我們黨在長期的革命、建設和改革進程中戰(zhàn)勝一切艱難困苦的制勝密碼。黨在長期的接續(xù)奮斗歷程中，充分吸收馬克思主義群眾思想的源頭活水，并把它作為黨領導和組織人民群眾的基本遵循，又結合中國革命、建設和改革的具體實際情況，從理論、歷史和現(xiàn)實進路上，依據(jù)黨在各個不同時期的主要任務，宣傳群眾、組織群眾和依靠群眾，取得了中國革命、建設和改革的偉大勝利，實現(xiàn)了從站起來到富起來和強起來的偉大飛躍。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；群眾組織力；邏輯進路

中圖分類號：D2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3605（2024）05-0051-07

黨的群眾組織力是黨的生命力的重要體現(xiàn)。一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部把馬克思主義普遍原理與中國具體實際相結合的歷史，就是一部我們黨動員群眾、團結群眾、帶領群眾共同奮斗的歷史。中國共產(chǎn)黨在領導中國式現(xiàn)代化的征程中，如何有效地密切聯(lián)系群眾，凝聚群眾共識，激發(fā)群眾動能，發(fā)揮宣傳、動員和組織的政治功能，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，加速建設中國式現(xiàn)代化的強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這是新時代新使命賦予的重大現(xiàn)實課題。

一、增強黨的群眾組織力的理論進路

馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有明確提出過黨的群眾組織力這一重要概念，但是當我們翻開厚重的馬克思主義著作時，就會發(fā)現(xiàn)在許多經(jīng)典名篇中都有論述黨同人民群眾的關系，以及如何動員、組織人民群眾進行革命和建設的重要論述。從組織主體維度來看，馬克思和恩格斯在1848年為共產(chǎn)主義者同盟起草的綱領——《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分?！盵1]413它們不代表任何特權階級，沒有任何自己的私利，在同資產(chǎn)階級作斗爭的過程中總是沖鋒在前，宣傳教育群眾，組織帶領群眾進行罷工和武裝斗爭，只有解放了全人類才能最后解放自己。在《共產(chǎn)黨宣言》的最后，馬克思和恩格斯呼吁和號召全世界的無產(chǎn)者都聯(lián)合起來，指出他們在同資產(chǎn)階級作斗爭的過程中，失去的只是鎖鏈，獲得的將是整個世界。這是他們對全世界無產(chǎn)者發(fā)出的戰(zhàn)斗號召，也是他們對社會主義必然代替資本主義的必勝信念。從黨的初心使命維度來看，馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動，無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動。”[1]411為了人民大眾的利益，工人革命的第一步就是使黨領導人民群眾奪取政權，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，消滅私有制，實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義。從知行合一的維度來看，馬克思和恩格斯不僅僅是偉大的思想家和理論家，撰寫了大量光彩奪目的重要著作和文獻，為人類的思想史增添了豐富的文化瑰寶。馬克思恩格斯也是舉世公認的革命家，是全世界無產(chǎn)階級和勞動人民的革命導師。馬克思身體力行，經(jīng)常深入德國農(nóng)莊和工廠了解農(nóng)民和工人的疾苦，探究農(nóng)場主和資本家剝削農(nóng)民和工人的秘密，認為其根源是不合理的社會制度。恩格斯在英國曼特斯特工廠做督工時，也經(jīng)常深入工人之中去，了解工人備受壓迫和剝削的實際狀態(tài)，對資本主義生產(chǎn)方式有了更加深切的感悟和體會。馬克思和恩格斯經(jīng)常參加工人運動，喚醒和動員工人階級組織和團結起來，與不合理的私有制社會作堅決的斗爭。1847年，馬克思和恩格斯加入工人組織的正義者同盟，后來在馬克思和恩格斯的推動下，將正義者的同盟改名為共產(chǎn)主義同盟，并將“人人皆兄弟”的口號改為“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的戰(zhàn)斗口號，從理論與實踐上促成了第一國際的誕生。

革命導師列寧作為世界社會主義國家的締造者，他經(jīng)常深入到工人、農(nóng)民和士兵之中，了解他們的疾苦和訴求，組織、宣傳和發(fā)動群眾，根據(jù)戰(zhàn)爭和建設時期的不同情況，及時調(diào)整國家政策，從“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策過渡到新經(jīng)濟政策，不僅保衛(wèi)和鞏固了新生的蘇維埃政權，而且也極大地改善了人民群眾的生活狀況，開始了蘇聯(lián)的社會主義經(jīng)濟建設。在長期的革命和建設過程中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨高度重視黨的群眾工作，形成了一系列黨的群眾觀點和群眾路線，集中表現(xiàn)于以下四個重要方面。第一，堅持黨的群眾路線。列寧深知無產(chǎn)階級政黨取得社會主義事業(yè)勝利的重要性在于堅持黨的群眾路線。他認為黨的活動應該是幫助工人進行階級斗爭，黨的任務不是代替工人階級進行斗爭，而是引導工人階級，幫助工人階級認識到自己的利益，認識到階級斗爭的必要性，認識到社會主義的理想。第二，坦誠地向群眾說明當前的困難和任務。列寧強調(diào)，我們?nèi)〉脛倮脑蛟谟冢何覀凕h和蘇維埃政權把當前一切困難和任務直接告訴勞動群眾，我們能向群眾說明為什么一個時期要用全力抓蘇維埃工作的某一方面。只有廣大工農(nóng)群眾理解了，他們的積極性和主動性才會像火山一樣爆發(fā)出來，才能支持和參與到蘇聯(lián)的社會主義革命與建設中來。列寧在《社會民主黨在民主革命中的兩種策略》中就曾經(jīng)說過：“革命是被壓迫者和被剝削者的盛大節(jié)日。人民群眾在任何時候都不能像在革命時期這樣以新社會制度的積極創(chuàng)造者的身份出現(xiàn)?！盵2]第三，要對人民群眾進行耐心細致的教育，列寧認為馬克思主義不能自發(fā)地在工人階級中產(chǎn)生，如果不把蘇維埃國家的社會主義思想灌輸?shù)焦と巳罕姰斨腥?，就不可能在社會主義革命和建設中取得勝利。因此，我們共產(chǎn)黨人要以理論家、宣傳員和組織者的身份投入到群眾宣傳中去，深入基層，聽取群眾意見，了解群眾訴求，維護群眾利益，向工農(nóng)群眾做細致的說服教育工作，引導、發(fā)動和組織群眾活動。第四，列寧為了防止黨脫離工農(nóng)群眾，克服官僚主義，寫了《我們怎樣改組工農(nóng)檢查院》《給代表大會的信》《寧肯少些，但要好些》等五篇政治遺囑。他在其中的一篇遺囑、也就是1922年寫的《給代表大會的信》中明確指出要著眼于黨內(nèi)民主制度建設，著眼于黨的制度改革，要吸收很多工人和勞動農(nóng)民出身的共產(chǎn)黨員參加到中央委員會。他認為這樣做有助于工人和勞動農(nóng)民黨員改造我們糟透的機關。如果不實行這種政治改革，我們中央委員會就會脫離群眾，遭到很大的危險。但是，遺憾的是列寧英年早逝，他關于反對官僚主義，改組工農(nóng)檢查院等方面的很多重要設想都沒有來得及實現(xiàn)，這也為蘇聯(lián)后來在實踐中形成高度集權的政治體制和高度集中的計劃經(jīng)濟體制埋下了伏筆。

二、增強黨的群眾組織力的歷史進路

自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，中國革命的面貌就煥然一新。中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理與中國的具體實際相結合，始終堅持以人民利益為根本出發(fā)點和歸宿，緊緊依靠人民，組織和帶領人民創(chuàng)建革命根據(jù)地，進行武裝斗爭，找到了一條不同于蘇聯(lián)的符合我國國情的農(nóng)村包圍城市的正確革命道路，經(jīng)過長達28年的浴血奮戰(zhàn)，最終取得了新民主主義革命的偉大勝利，使中國人民真正站起來了。在此基礎上，中國共產(chǎn)黨又團結和帶領全國各族人民對社會主義道路進行了艱辛的探索，走出了一條立足于基本國情、借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗、改革開放的發(fā)展之路，自此使中國人民實現(xiàn)了由站起來到富起來的偉大飛躍。

在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨從成立之日起，就把馬克思主義作為我黨的指導思想，探索馬克思主義普遍原理與中國革命相結合的正確道路。在土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨把標語作為宣傳黨和紅軍路線方針政策的重要載體，向廣大人民群眾公開宣示黨的主張，明確指出黨的主要任務是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，為人民謀福祉，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。黨總是從解決人民群眾利益問題入手，引導群眾認識自己利益，自己解放自己。在此期間，毛澤東寫下了著名的《中國社會各階級的分析》這篇文章，深入分析了誰是我們的朋友，誰是我們的敵人，積極動員和組織群眾參加和支持土地革命戰(zhàn)爭，粉碎國民黨反動派的圍剿，創(chuàng)建了一系列革命根據(jù)地，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。在抗日戰(zhàn)爭時期，中日民族矛盾上升為主要矛盾，我們黨審時度勢，在這個時期毛澤東又寫下了《論持久戰(zhàn)》等光輝著作，科學分析和準確判斷中國抗日戰(zhàn)爭的形勢和任務，提出聯(lián)合抗日，一致對外的正確主張。充分發(fā)動群眾，壯大人民力量，團結一切可以團結的力量，實施靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，開展抗日民族救亡運動，取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。在解放戰(zhàn)爭時期，我們黨依據(jù)主要矛盾的轉化，及時提出了反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義和打倒國民黨反動派，建立新中國的正確主張，廣泛發(fā)動和組織群眾，做好支前民工的思想政治工作，啟發(fā)他們的思想覺悟，增強他們支前的積極性和主動性。由于獲得了廣大人民群眾的大力支持和擁護，中國人民解放軍以排山倒海的磅礴力量，結束了國民黨的反動統(tǒng)治，建立了嶄新的中華人民共和國。

新中國成立后，我們黨及時把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，緊緊依靠人民群眾，僅僅用了三年的時間，恢復了各行業(yè)生產(chǎn)，改善了人民生活，開始了大規(guī)模的經(jīng)濟建設，步入了中國社會主義建設道路的探索時期。在這一時期，毛澤東寫下了《論人民民主專政》《論十大關系》《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等一系列經(jīng)典名篇，為指導我國社會主義建設事業(yè)提供了基本遵循。在政治上，建立了人民民主專政的國家，確立了人民的主體地位，探索出人民代表大會制和民主協(xié)商制度，提出吸收更多工農(nóng)兵代表參與到國家政治建設中來，建立了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，確立了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照和榮辱與共”的中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，調(diào)動了各民主黨派參政議政的積極性和主動性，理順了黨同人民、各民主黨派的關系，夯實了國家長治久安的政治基礎。在經(jīng)濟上，我們黨強化了頂層設計，堅持系統(tǒng)思維，正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的比例關系、沿海與內(nèi)地的關系、經(jīng)濟建設與國防建設的關系、漢族與少數(shù)民族的關系、中國與外國的關系，動員和組織人民群眾鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義。雖然在探索社會主義建設道路的過程中，也出現(xiàn)了一些失誤和挫折，但是從總體上來說，在新中國一窮二白的基礎上建立起了獨立的國民經(jīng)濟體系，國家既無內(nèi)債，也無外債，為后來社會主義經(jīng)濟騰飛奠定了堅實的基礎。在科技上，我們黨高度重視科學技術的發(fā)展，善于動員和調(diào)動科技人員的創(chuàng)造性，培育科技人員的家國情懷，引導和協(xié)助海外優(yōu)秀科技人才回國報效祖國，盡可能地為他們提供優(yōu)厚的生活條件和科研工作平臺。經(jīng)過短短十幾年的努力，我們國家成功研制出“兩彈一星”，確立起我國在世界上的大國地位。對此鄧小平也有過論述，他在1988年10月視察北京正負電子對撞機工程時發(fā)表《中國必須在世界高科技領域占一席之地》的重要講話，在講話中他明確指出：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位，這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志?！盵3]在文化上，我們黨制定了百花齊放、百家爭鳴的方針，推動馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代化、大眾化，號召廣大文藝工作者放下身段，深入基層群眾，深入到人民的火熱生活中，創(chuàng)造出人民需要的喜聞樂見的作品，鼓勵發(fā)展社會主義文化，提高人民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。

在改革開放經(jīng)濟快速發(fā)展時期，和平與發(fā)展成為時代的主題，新科技革命撲面而來，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人運籌帷幄，抓住機遇，及時把戰(zhàn)略重心轉到以經(jīng)濟建設為中心上來，明確提出，發(fā)展就是硬道理，一切問題和困難只有通過發(fā)展才能得到解決。而實現(xiàn)發(fā)展的必由之路則是進行改革開放，改革開放的主體是人民群眾，人民群眾是力量之源。黨充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，繼續(xù)探索出一條從農(nóng)村改革到推進城市改革的正確道路。首先從安徽鳳陽農(nóng)村的18名農(nóng)民自愿組織開始，創(chuàng)造性地探索開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，打破了多年來干多干少一個樣的大鍋飯體制，把農(nóng)民的收成與家庭收入緊緊聯(lián)系起來，農(nóng)民的積極性和主動性如同火山一樣爆發(fā)出來，他們搶抓農(nóng)時，精細管理，當年就獲得農(nóng)業(yè)大豐收，改變了過去鳳陽農(nóng)村十年就有九年荒，老少爺們被迫乞討走他鄉(xiāng)的局面。然后，一組帶一組，一村帶一村，進而輻射全國各地。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就像雨后春筍一樣迸發(fā)出來，開啟了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革的熱潮。農(nóng)村改革的成功為城市改革奠定了堅實的基礎，也為工廠企業(yè)改革提供了寶貴經(jīng)驗。國有、集體企業(yè)也開始獨立核算，自負盈虧，減少計劃，面向市場，發(fā)展個體經(jīng)濟和私人企業(yè)，逐步允許外資企業(yè)來我國辦廠，從點到面，從沿海到內(nèi)地，一場轟轟烈烈的企業(yè)改革拉開了大幕。農(nóng)村、城市經(jīng)濟體制改革也促使政治體制的改革，允許勞動力自由流動，推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用，帶領廣大人民群眾走上了一條改革開放的致富之路。

20世紀末，國際國內(nèi)形勢風云變幻，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，西方敵對勢力和右翼學者鶯歌燕舞，彈冠相慶，大肆鼓吹社會主義終結論。江澤民同志受命于危難之際，緊緊抓住黨的自身建設這個牛鼻子，明確指出中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨要始終站在時代的潮頭，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨要帶領人民繼續(xù)推進改革開放，發(fā)揮人民群眾在改革開放中的主體作用，穩(wěn)住陣腳，辦好自己的事，突破進一步改革開放的瓶頸，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，加快經(jīng)濟發(fā)展，提升人民的福祉。要大力發(fā)展教育和科技，提高全民族的科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，為社會主義現(xiàn)代化建設提供智力支持和保障。要推動民主法治建設，加強社會主義法治，保障人民群眾的合法權益，提高人民群眾的法治意識。要強調(diào)文化建設的重要性，推動社會主義精神文明建設，豐富人民群眾的精神文化生活。要堅持黨的群眾路線，深入基層，密切聯(lián)系群眾，了解群眾需求，反映群眾意愿，解決群眾問題，切實維護人民群眾最根本的利益。

歷史車輪步入千禧之年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，帶領和組織人民群眾繼續(xù)推進改革開放，明確提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)不能以單純的GDP論英雄，要堅持可持續(xù)的發(fā)展路線，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境；既要講究經(jīng)濟效益，又要講究社會效益。要大力培育社會主義核心價值觀，踐行社會主義榮辱觀，弘揚社會正氣，努力構建社會主義和諧社會。要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，深化政治體制改革，擴大人民民主，保證人民當家作主。要堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在農(nóng)村全面取消農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)耕種補貼，加快農(nóng)村基礎設施建設，建設社會主義新農(nóng)村。在城市，大力發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，提供更多就業(yè)崗位，穩(wěn)步提高城市離休、退休職工待遇，努力提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。

三、增強黨的群眾組織力的現(xiàn)實進路

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)和實現(xiàn)偉大夢想的戰(zhàn)略高度，首次明確提出“群眾組織力”這一重要概念，并將這一概念納入到黨的執(zhí)政理論體系之中，同黨的政治領導力、思想引領力和社會號召力共同作為我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要能力，作為強國建設和民族復興的重要保障?？傮w來看，習近平總書記對增強黨的群眾組織力的重要論述主要集中于滿足人民群眾美好生活需要、貫徹落實好黨的群眾路線和加強基層黨組織建設等方面。

滿足人民群眾美好生活需要。增強黨的群眾組織力，把人民群眾的積極性和主動性調(diào)動起來，把人民群眾的磅礴力量凝聚起來，首要的就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民利益始終擺在至高無上的地位，下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民群眾的美好生活需要。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾的美好生活需要也變得日益多樣化和多層化，不僅對食品安不安全、居住得好不好等物質(zhì)文化生活有了更高的期盼，而且在民主法治、公平正義、優(yōu)美環(huán)境和清潔空氣等方面也提出了更高的要求和期待?！抖Y記》大學中講：“民之所好好之，民之所惡惡之?！绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中也作出莊嚴宣誓：“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進?！盵4]因此，要順應我國社會主要矛盾的新變化，聚焦人民群眾的美好生活新期待、新需要，發(fā)展全過程人民民主，保證人民群眾實現(xiàn)當家作主，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進全體人民共同富裕，以保障和改善民生為重點加強社會建設，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。也唯有如此，人民群眾才能更好聽從黨的號召、跟隨黨的步伐、接受黨的領導，永遠和黨堅定地站在一起。

貫徹落實好黨的群眾路線。習近平總書記認為“群眾路線始終是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”[5]27?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百余年波瀾壯闊的宏偉歷史，不難發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨就是依靠發(fā)動、宣傳和組織人民群眾而建立起來的，同樣也是依靠同人民群眾的密切聯(lián)系而成長、發(fā)展和壯大起來的。因此，必須弘揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張轉化為人民群眾自覺的實際行動，將黨的群眾路線貫徹落實到治國理政的全部活動當中。為此，習近平總書記要求廣大黨員干部要經(jīng)常到農(nóng)民群眾家中走一走、看一看，深入群眾、扎根群眾，問需于民、問計于民。同時也要加強對群眾的宣傳教育，讓黨的創(chuàng)新理論深入尋常百姓家，增強人民群眾對黨的路線、方針和政策的理解和認同，引導人民群眾自覺投身于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的火熱實踐中，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。由于互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，千千萬萬人民群眾都上了網(wǎng)，網(wǎng)絡由此成為人民群眾聚集的新空間和生產(chǎn)生活工作的重要平臺。因此，習近平總書記多次強調(diào)廣大黨員干部要創(chuàng)新貫徹黨的群眾路線的方式方法，學會“通過網(wǎng)絡走群眾路線”[6]61，他特別強調(diào)要善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心，真正“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑”[6]62。由于制度具有管根本、管長遠的穩(wěn)定作用，貫徹好黨的群眾路線也要發(fā)揮好制度的作用。對此，習近平總書記指出要健全密切聯(lián)系群眾的長效機制，他說保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的話題，我們“既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制”[5]378-379。

加強基層黨組織建設。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”[7]黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，具有宣傳黨的方針政策、落實黨的決策部署和團結服務群眾的政治功能，是增強黨的群眾組織力的重要保障。因此，增強黨的群眾組織力，首先就要鞏固黨的組織陣地，全面擴大覆蓋面。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的重要講話中明確指出要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織的黨建工作，做到哪里有人民群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，從而形成基層黨組織嚴密而堅實的組織體系，增強黨團結動員群眾的能力。其次，也要推進黨的自我革命，以徹底的自我革命精神解決損害黨同人民群眾密切聯(lián)系的問題。習近平總書記指出我們要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。為此，他帶領全黨從作風建設來切入，深入扎實推進黨的自我革命，確保黨的肌體永葆健康，從而提升了黨對人民群眾的影響力和號召力。

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責任編輯：周育平