黨的二十屆三中全會審議通過《關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)，“深化教育綜合改革”“分類推進高校改革”。實施分類發(fā)展政策，能為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供最大的助力。但要想真正把分類發(fā)展的政策紅利轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育發(fā)展的實踐紅利，還必須為職業(yè)教育提供強有力的師資隊伍支撐，“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，建設(shè)一支弘揚和踐行教育家精神的高素質(zhì)、專業(yè)化“雙師型”教師隊伍。

一、突顯類型特色，高水平建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育

2024年9月10日是我國第四十個教師節(jié)，習(xí)近平總書記出席此時召開的全國教育大會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。40年來我國教師隊伍建設(shè)取得了歷史性成就，打造出了一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍；建立完善了師德師風(fēng)建設(shè)的長效機制；構(gòu)建了以師范院校為主體、其他高水平院校參與的中國特色教師教育體系。

職業(yè)教育作為一種類型教育，與普通教育在學(xué)科專業(yè)體系、課程教材體系等方面存在很大差異。職業(yè)院校需要建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍，既要能在思想上弘揚和踐行教育家精神，又要在能力上實現(xiàn)技術(shù)性與師范性的深度融合，其中，師范性強調(diào)適應(yīng)職業(yè)教育需要的教育教學(xué)能力，技術(shù)性側(cè)重于適應(yīng)職業(yè)崗位的專業(yè)技術(shù)技能。由于職業(yè)教育涉及19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè)，職業(yè)院校教師來源的學(xué)科專業(yè)多樣性特征極其明顯，既擁有深厚的教育理論基礎(chǔ)和豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗又具備崗位專業(yè)能力和實踐操作技能的職業(yè)院校“雙師型”教師嚴重不足，而企業(yè)兼職教師雖具備豐富的行業(yè)前沿技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，但在教育理論與教學(xué)方法上相對欠缺，需要有針對性地進行培養(yǎng)培訓(xùn)。因此，亟需建設(shè)一批高水平的職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，同時鼓勵高水平大學(xué)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，高質(zhì)量地滿足職業(yè)院校對高素質(zhì)、專業(yè)化職教師資的需求。

二、完善體系結(jié)構(gòu)，貫通“本—碩—博”職教師資培養(yǎng)體系

《決定》提出，“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”。隨著職業(yè)教育體系的日漸完善，迫切需要以培養(yǎng)碩士層次職教師資為主體、以培養(yǎng)博士層次“雙師型”人才為引領(lǐng)，讓具有高水平專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新研究能力的職教師資肩負起職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展、課程創(chuàng)新和教學(xué)團隊建設(shè)等關(guān)鍵任務(wù)。為此，應(yīng)加快構(gòu)建“本—碩—博”縱向貫通的職教師資培養(yǎng)體系。

首先，加快碩士、博士層次職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的學(xué)位點建設(shè)。2024年，我國“教育博士”專業(yè)學(xué)位點增設(shè)“職業(yè)技術(shù)教育”領(lǐng)域，標志著我國職教師資培養(yǎng)體系開始向一體化方向發(fā)展。但是現(xiàn)行的學(xué)位授權(quán)審核申請條件尚未單獨設(shè)置“職教碩士”“職教博士”的申請條件，教育博士的招錄培養(yǎng)對象中也鮮有涉及職業(yè)教育“雙師型”教師。此外研究生層次的職教師資培養(yǎng)制度支持體系也尚未完善，比如，職業(yè)技術(shù)教育僅為教育碩士的二級學(xué)科，下設(shè)智能制造、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)等試點方向且降為三級目標，而地方教育系統(tǒng)人才招聘一般只選擇二級目錄，這對學(xué)生就業(yè)造成比較大的影響。因此，亟需從招生培養(yǎng)、資源供給、質(zhì)量保障和學(xué)科建設(shè)等多個層面，探索適應(yīng)職業(yè)教育特色的政策制度，為碩士、博士層次的職教師資培養(yǎng)及相關(guān)的學(xué)位點建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境。

其次，支持技術(shù)師范大學(xué)和具有職教師資培養(yǎng)能力的工科大學(xué)，申報以“職業(yè)技術(shù)教育”為重點的教育博士專業(yè)學(xué)位點。支持技術(shù)師范大學(xué)發(fā)揮教師教育領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，通過校內(nèi)資源整合，推動工程技術(shù)學(xué)科與教師教育學(xué)科的深度交叉與融合。同時，鼓勵工科大學(xué)與技術(shù)師范大學(xué)跨校合作，開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的博士層次師資培養(yǎng)。構(gòu)建博士層次職教師資培養(yǎng)聯(lián)合體，整合各方資源，研制兼具多元化和個性化特色的職教師資培養(yǎng)方案。

第三，改革職業(yè)教育師范生的選拔培養(yǎng)機制。一是改革招生選拔制度，制定以“師范性、職業(yè)性和專業(yè)性”為核心的選拔標準，統(tǒng)籌考量學(xué)生的社會實踐和專業(yè)競賽等因素，為具有不同背景和特長的學(xué)生提供多樣化的入學(xué)途徑。與行業(yè)企業(yè)建立聯(lián)合選拔機制，發(fā)揮企業(yè)在選拔過程中的補充作用。拓寬優(yōu)秀職業(yè)教育本科師范生推薦免試攻讀研究生的通道，為職教師資培養(yǎng)吸納更多的優(yōu)質(zhì)生源。二是建立“本—碩—博”長學(xué)制職教師資培養(yǎng)機制。在課程體系上，本科階段重點培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識，碩士階段加強專業(yè)知識培養(yǎng)，博士階段則著重于創(chuàng)新能力和學(xué)科前沿研究，實現(xiàn)學(xué)生知識與能力的有序積累和進階提升。在科研能力上，本科階段激發(fā)學(xué)生的科研興趣，碩士和博士階段著重培養(yǎng)學(xué)生的獨立研究能力和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。在實踐教學(xué)上，從本科階段的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練到碩士階段的專業(yè)實踐，再到博士階段的創(chuàng)新研究實踐，注重各教育階段人才培養(yǎng)的銜接與深化。

三、打造院校梯隊，形成職業(yè)教育師資培養(yǎng)的中國模式

職業(yè)技術(shù)師范院校作為“雙師型”職教師資培養(yǎng)的主渠道之一，承擔(dān)著職業(yè)院校教師職后培訓(xùn)、職業(yè)教育理論研究、教育政策咨詢和教學(xué)改革探索等多重任務(wù)。需發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范院校的引領(lǐng)作用，打造多樣化的院校梯隊，形成職業(yè)教育師資培養(yǎng)的中國模式。

其一，加強職教師資培養(yǎng)的支持力度。黨和國家高度關(guān)注教師培養(yǎng)，出臺了一系列政策措施支持師范院校的發(fā)展。例如，《廣東“新師范”建設(shè)實施方案（2022-2025年）》提出，建設(shè)若干所特色鮮明的師范院校，并推動高水平綜合性大學(xué)建立教師教育學(xué)院。然而，目前相關(guān)政策措施尚未充分覆蓋職教師資培養(yǎng)院校的建設(shè)，必須推出全面的支持政策。比如，將職業(yè)技術(shù)師范院校納入教育強國推進工程，除了提供專項經(jīng)費支持外，還設(shè)立教育博士授權(quán)單位申請的專門通道，支持職業(yè)技術(shù)師范類大學(xué)設(shè)立教育博士學(xué)位點；將職教師資培養(yǎng)機構(gòu)納入師范教育的重點支持對象，給予與傳統(tǒng)師范院校同等甚至更高的支持，助力其成長為高水平的職業(yè)技術(shù)師范院校。

其二，打造職教師資培養(yǎng)的院校梯隊?！渡罨聲r代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號）規(guī)定：“加強職業(yè)技術(shù)師范院校和高校職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院建設(shè)，支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育?！比欢?，目前的發(fā)展情況并不理想，高水平工科大學(xué)對職教師資培養(yǎng)的參與不足，職業(yè)技術(shù)師范院校的實力整體偏弱。應(yīng)構(gòu)建起以部省合建的一流職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)為引領(lǐng)，以職業(yè)技術(shù)師范院校為主體，以高校內(nèi)部設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)為補充的職教師資培養(yǎng)梯隊。

其三，探索職教師資培養(yǎng)的“灣區(qū)模式”。建立職教師資培養(yǎng)的協(xié)作平臺。成立粵港澳大灣區(qū)職業(yè)技術(shù)師范教育產(chǎn)教聯(lián)合體，推動灣區(qū)職業(yè)技術(shù)師范院校與政府、重點行業(yè)鏈主企業(yè)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等機構(gòu)跨界融合。打造粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育研究高地。建立一批兼具應(yīng)用研究與實驗實踐功能的新型智庫，為國家及地方職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)改革提供科學(xué)理論與實踐經(jīng)驗。構(gòu)建與國際接軌的學(xué)術(shù)話語體系，推動職教師資培養(yǎng)模式的現(xiàn)代化與國際化，為世界職業(yè)教育發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案。