［摘 要］ 師范生是教師隊(duì)伍的后備軍，公費(fèi)師范生政策的實(shí)施為壯大和優(yōu)化教師隊(duì)伍做出了巨大貢獻(xiàn)。新時代教師隊(duì)伍建設(shè)對公費(fèi)師范生培養(yǎng)提出了新要求?；谌尜|(zhì)量觀和教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持立德樹人、學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向和國家標(biāo)準(zhǔn)，注重全面性、時代性、角色性和民族性，構(gòu)建了滿足國民要求、時代要求、文化要求、能力要求和鄉(xiāng)情要求的“師德為先、能力為重、發(fā)展為要”“三位一體”的培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對于提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量、壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、提升鄉(xiāng)村教師層次、促進(jìn)教育公平具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］ 地方高校；公費(fèi)師范生；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

［基金項(xiàng)目］ 2021年度山東省本科高校教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“地方高校公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)施”（Z2021051）

［作者簡介］ 王桂清（1968—），女，河北泊頭人，博士，聊城大學(xué)農(nóng)學(xué)與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院教授，季羨林學(xué)院副院長，主要從事高等教育研究。

［中圖分類號］ G652 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）23-0045-04 ［收稿日期］ 2023-07-10

教育質(zhì)量反映了一個民族的素質(zhì)，提高教育質(zhì)量始終是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)。師范院校承擔(dān)著培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化重任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，培養(yǎng)高質(zhì)量的優(yōu)秀師范生是師范院校的終極要務(wù)。

一、建立公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義

中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平是教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師是廣大人民群眾普遍關(guān)心的重要問題。師范生是教師隊(duì)伍的后備軍，在師范院校實(shí)行師范生公/免費(fèi)教育，是建設(shè)德才兼?zhèn)浣處熽?duì)伍，提高中小學(xué)教育質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平的一項(xiàng)示范性舉措［1-2］。公/免費(fèi)師范生政策的實(shí)施為壯大和優(yōu)化教師隊(duì)伍做出了巨大貢獻(xiàn)。2016年山東省開始招收公費(fèi)師范生，經(jīng)過多輪的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)：地方高校培養(yǎng)的公費(fèi)師范生具有其他受教育者所不具有的“未來角色決定性”，即鄉(xiāng)村教師，其合格與否尚無明確的標(biāo)準(zhǔn)。

樹立正確的教育質(zhì)量觀對提升教育質(zhì)量具有導(dǎo)向性作用，培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是公費(fèi)師范教育安身立命的重要基石［3］。構(gòu)建培養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)體系，為公費(fèi)師范生培養(yǎng)奠定目標(biāo)基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，解決目前地方高校公費(fèi)師范生培養(yǎng)不對標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題和適應(yīng)力競爭力不足不強(qiáng)問題。

新時代教師隊(duì)伍建設(shè)對公費(fèi)師范生培養(yǎng)提出了新要求。基于全面質(zhì)量觀、教育質(zhì)量觀，建立科學(xué)系統(tǒng)、可達(dá)成的具有地方高校特色的公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于真正做到“質(zhì)量第一、標(biāo)準(zhǔn)為王”“目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)培養(yǎng)”，保證公費(fèi)師范生成為高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型鄉(xiāng)村教師，提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量，壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村教師層次，改善區(qū)域鄉(xiāng)村教師資源供給，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童成長和教育公平。

二、公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，必須用優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人?！皟?yōu)秀的人”如何衡量？標(biāo)準(zhǔn)何在？沒有高質(zhì)量的人才產(chǎn)品做基礎(chǔ)，高校提高影響力是不可能的。高校必須實(shí)施全面質(zhì)量管理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要教育論述，樹立正確的新時代教育質(zhì)量觀，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，使自己的人才產(chǎn)品具有質(zhì)量特色。

（一）構(gòu)建原則

1.堅(jiān)持立德樹人、彰顯全面性。把立德樹人融入德智體美勞“五育”教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，推進(jìn)全程全員全方位育人，實(shí)現(xiàn)價(jià)值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)“三位一體”，確保培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.堅(jiān)持學(xué)生中心、注重時代性。充分反映新時代新發(fā)展階段對人才培養(yǎng)的新要求，堅(jiān)持“以生為本”，尊重學(xué)生成長成才規(guī)律，充分考慮新時代大學(xué)生的人格特點(diǎn)、心理需求和發(fā)展需要，注重學(xué)生個性發(fā)展，滿足學(xué)生成長成才和社會對人才的多樣化需求。

3.堅(jiān)持產(chǎn)出導(dǎo)向、突出角色性。把握新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)人才知識、能力、素質(zhì)等方面的新要求，堅(jiān)持突出能力培養(yǎng)的產(chǎn)出導(dǎo)向教育理念，突出地方高校公費(fèi)師范生“鄉(xiāng)村教師”的“未來角色決定性”。

4.堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化民族性。認(rèn)真落實(shí)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》、專業(yè)認(rèn)證、本科教學(xué)審核性評估、行業(yè)準(zhǔn)入等重要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著重強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展；系統(tǒng)落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀的基本要求，突出強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任和國家認(rèn)同，充分體現(xiàn)民族特點(diǎn)、中國特色。

（二）培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架的搭建

新時代的人才必定是綜合素養(yǎng)和知識技能相結(jié)合、科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)相融合、社會發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的綜合人才。依據(jù)新時代中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的新要求，依據(jù)“下得去、留得住、教得好”的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)地方高校公費(fèi)師范生的培養(yǎng)面向即“鄉(xiāng)村教師”，解析公費(fèi)生應(yīng)具備的知識、能力、素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“師德為先、能力為重、發(fā)展為要”“三位一體”的適用性強(qiáng)、可衡量、可達(dá)成的培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.框架內(nèi)容。新時代，地方高校公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架至少包括以下幾個方面：（1）國民要求。保證公費(fèi)師范生成為新時代合格的中國公民。主要體現(xiàn)培養(yǎng)未來人民教師、中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的要求：熱愛祖國，擁護(hù)黨的基本路線，遵守憲法和法律，傳承中華傳統(tǒng)美德，尊重社會公德；踐行社會主義核心價(jià)值觀，具有恪盡職守、敬業(yè)愛崗、誠實(shí)守信的道德品質(zhì)，具有吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，具有自信自愛、堅(jiān)韌樂觀的健全人格［4］。（2）時代要求。保證公費(fèi)師范生成為新時代合格的社會人。具有崇高的理想、高尚的人格、強(qiáng)烈的道德責(zé)任感；具有歷史眼光和全球視野，了解祖國及世界的歷史、文化、藝術(shù)等；具有同理心，善于溝通交流，能夠處理好人與人、人與事之間的關(guān)系；具有一定的組織能力，懂得團(tuán)結(jié)合作，善于調(diào)動積極性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢；具有求真務(wù)實(shí)、知行合一，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的時代精神；適應(yīng)環(huán)境和社會能力較強(qiáng)，善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過勞動付出，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。（3）文化要求。保證公費(fèi)師范生成為新時代合格的文化人。知識結(jié)構(gòu)是復(fù)合性的，既包括漢語、數(shù)學(xué)、外語等文化基礎(chǔ)知識，又包括借以形成專業(yè)能力、勝任專業(yè)工作所需的專業(yè)知識，還包括一定的以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的現(xiàn)代科技知識和掌握一定的學(xué)生管理理論和方法、相關(guān)的法律法規(guī)常識等，同時還包括培根鑄魂、啟智潤心的中華文化。（4）能力要求。保證公費(fèi)師范生成為新時代合格的教師。包括發(fā)現(xiàn)問題運(yùn)用專業(yè)知識解決該問題的能力、從業(yè)能力、課堂教學(xué)能力、教學(xué)評價(jià)能力、教育科研能力、課程資源的開發(fā)與利用能力、學(xué)術(shù)交流能力、溝通與合作能力、管理能力、信息技術(shù)和信息處理能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)能力等。（5）鄉(xiāng)情要求。保證公費(fèi)師范生成為新時代合格鄉(xiāng)村教師。主要包括鄉(xiāng)土文化、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)情民意等，尤其是就業(yè)地的特色文化、農(nóng)村文化等。

2.指標(biāo)體系。包括三級指標(biāo)，第三級指標(biāo)明確了具體的考核內(nèi)容（見表1）。根據(jù)可操作性，能定量的一定定量；對不能定量、只能采用描述性語言的，必須使用具體的、明確的語言，也可以采用負(fù)面清單的方式來規(guī)定，出現(xiàn)了負(fù)面清單的情形，就屬于沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。評價(jià)方法主要包括“相關(guān)課程成績、畢業(yè)論文、第二課堂成績單、實(shí)習(xí)支教鑒定、從業(yè)技能大賽、學(xué)科競賽、大創(chuàng)項(xiàng)目、創(chuàng)新成果、獲獎表彰、考研錄取通知書、榮譽(yù)學(xué)位、第二學(xué)位證書、自修證書、體能達(dá)標(biāo)、心理健康測試、勞動課成績、生涯規(guī)劃成績、負(fù)面清單等”。每個指標(biāo)點(diǎn)均賦予評價(jià)結(jié)果，90～100分為優(yōu)秀，80～89分為良好，70～79分為一般，60～69分為及格需改進(jìn)，60分以下為不及格。

以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不同的學(xué)校、不同的專業(yè)可根據(jù)自身的辦學(xué)特色和目標(biāo)地位，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則出臺后，應(yīng)組織專家按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對準(zhǔn)畢業(yè)生進(jìn)行評價(jià)，為每位公費(fèi)師范生出具個人鑒定表，作為合格與否證明，也可作為是否免試認(rèn)定教師資格證證明。

結(jié)語

中國現(xiàn)已進(jìn)入中國特色社會主義新時代，中國高等教育也已進(jìn)入人才培養(yǎng)提質(zhì)創(chuàng)新新時代，高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已從同質(zhì)化轉(zhuǎn)向多元化［5］。順應(yīng)當(dāng)前公費(fèi)師范生教育改革和發(fā)展的新趨勢，探索科學(xué)系統(tǒng)的地方高校公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

構(gòu)建目標(biāo)明確且高度契合鄉(xiāng)村教育與公費(fèi)師范生個人需求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可保證公費(fèi)師范生培養(yǎng)方向的正確、推動公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。雖然專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確了“培養(yǎng)規(guī)格/畢業(yè)要求”，但其是概括性的、不可量化的、非剛性的。而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可滿足利益相關(guān)方的需要，可衡量、可操作、可達(dá)成，只有學(xué)生全部滿足了畢業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求，才視為達(dá)到了合格要求，才能被準(zhǔn)予畢業(yè)。培養(yǎng)的合格公費(fèi)師范生，將成為高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型鄉(xiāng)村教師，為鄉(xiāng)村振興提供生力軍，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童成長，促進(jìn)教育公平。該標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建也將為制定國家統(tǒng)一的公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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Construction of Training Quality Evaluation Standard of Public-funded Normal Students in Local Universities in the New Era

WANG Gui-qinga， b

（a. Agriculture Science and Engineering School， b. Ji Xianlin Honors School， Liaocheng University， Liaocheng， Shandong 252000， China）

Abstract： Normal students are the reserves of teachers， and the policy for public-funded normal students is important for the improvement of teaching staff. The construction of teachers has put forward new requirements for the training of Public-funded Normal Students in the new era. Based on the comprehensive quality view and the educational quality view， the trinity training quality standard system of “teacher ethics first， ability first and development first” is constructed. The system adheres to moral education， student center， output-oriented and national standards and focuses on comprehensiveness， characteristics of times， roles and nationality. The system meets the requirements of the people， The Times， culture， ability and nostalgia. The system is of great significance for improving the training quality of Public-funded Normal Students， expanding the ranks of rural teachers， improving the level of rural teachers and promoting the equity of education.

Key words： local universities; Public-funded Normal Students; quality standard