編者按

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示批示精神，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚集全系統(tǒng)力量，壓實(shí)全鏈條責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)參與，自2023 年3 月起在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展了為期3 個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)采取統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、從嚴(yán)監(jiān)管檢查執(zhí)法、著力規(guī)范平臺(tái)服務(wù)、不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育組織引導(dǎo)等措施遏制食品浪費(fèi)勢(shì)頭。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、全面部署，積極推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門研究制定相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，解決了一批突出問(wèn)題，曝光了一批違法案件，制定了一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳了一批典型經(jīng)驗(yàn)。使餐飲浪費(fèi)勢(shì)頭得到有力遏制，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)明顯提升，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)“節(jié)約為榮、浪費(fèi)可恥”氛圍日漸濃厚。

為更好地總結(jié)回顧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及各地區(qū)、各部門在切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，有效推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展歷程中發(fā)揮重要作用，本欄目選錄了市場(chǎng)監(jiān)管總局自2023年3 月開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的工作成效及典型案例、GB/T 42967—2023《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南》標(biāo)準(zhǔn)解讀，以及市場(chǎng)監(jiān)管總局近期發(fā)布的在食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管、特醫(yī)食品注冊(cè)方面的重點(diǎn)規(guī)章解讀等文章，旨在為各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售部門、特醫(yī)食品監(jiān)管部門在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，履行法定職責(zé)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作中提供重要指引。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、商務(wù)主管部門：

防范外賣食品浪費(fèi)是制止餐飲浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有效防范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《反食品浪費(fèi)法》等法律規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)，積極推廣小份餐品

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶進(jìn)一步優(yōu)化餐品供給形式，豐富餐品規(guī)格，積極提供小份菜、小份飯、小份飲料等小份餐品。引導(dǎo)商戶豐富餐品式樣種類，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、多樣化選擇。引導(dǎo)商戶大力推廣綠色包裝，積極使用小份餐盒、可降解餐盒。

二、優(yōu)化餐品信息展示，便于消費(fèi)者合理點(diǎn)餐

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要宣傳貫徹實(shí)施《外賣餐品信息描述規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化外賣餐品展示，進(jìn)一步改進(jìn)展示方式手段，客觀描述餐品信息。引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶如實(shí)準(zhǔn)確填寫餐品信息，明確外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味等各項(xiàng)信息內(nèi)容。完善餐品分量信息描述規(guī)則，指導(dǎo)商戶優(yōu)化食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息，減少無(wú)效信息展示。

三、強(qiáng)化全流程消費(fèi)提醒，多維度提示適量點(diǎn)餐

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要認(rèn)真落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)規(guī)定，在APP、小程序等產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景以顯著方式提示消費(fèi)者文明點(diǎn)餐。在點(diǎn)餐、提交訂單、訂單完成等頁(yè)面顯著位置發(fā)布文明點(diǎn)餐、厲行節(jié)約、拒絕浪費(fèi)等提示。設(shè)置消費(fèi)者對(duì)餐具的選擇環(huán)節(jié)，提示合理的使用數(shù)量，倡導(dǎo)使用自備餐具。

四、優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則，避免消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi)

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則，探索根據(jù)商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、餐品檔次、訂餐距離的不同，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶合理設(shè)置餐品起送價(jià)格。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費(fèi)。

五、完善外賣食品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要加強(qiáng)餐飲數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善小份餐品等標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用多種消費(fèi)場(chǎng)景，將已制定的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等嵌入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。

六、規(guī)范外賣配送服務(wù)，切實(shí)保障食品安全

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要進(jìn)一步壓實(shí)外賣餐品配送環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。完善平臺(tái)外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范外賣送餐行為。大力推廣食安封簽，保障配送容器安全衛(wèi)生，減少食品配送過(guò)程中污染、損毀等導(dǎo)致的浪費(fèi)。

七、建立健全商戶激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)商戶的正向引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要建立商戶反浪費(fèi)檔案，記錄商戶上線小份餐品情況和其他形式的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)積極推廣小份餐品的商戶，通過(guò)首頁(yè)顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達(dá)、定向流量扶持等方式進(jìn)行支持。在點(diǎn)餐頁(yè)面顯著位置設(shè)置小份餐品專區(qū)，為積極推廣小份餐品的商戶提供流量激勵(lì)。

八、建立健全消費(fèi)者激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者厲行節(jié)約

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要強(qiáng)化消費(fèi)者正向激勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立文明、健康、綠色的消費(fèi)理念。鼓勵(lì)通過(guò)建立環(huán)保虛擬賬戶、授予節(jié)約積分、發(fā)放優(yōu)惠券等方式引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買小份餐品。鼓勵(lì)消費(fèi)者訂餐后選擇“無(wú)需餐具”、消費(fèi)后“光盤打卡”等，探索建立消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，提升消費(fèi)者節(jié)約意識(shí)。

九、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，形成良好社會(huì)風(fēng)尚

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要做好防范外賣食品浪費(fèi)的政策法規(guī)宣傳，上線減少食品浪費(fèi)在線學(xué)習(xí)課程，加強(qiáng)對(duì)商戶的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)將外賣送餐車輛、外賣食品包裝袋、食安封簽等作為宣傳載體，在醒目位置印制反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)用語(yǔ)。積極配合食品餐飲行業(yè)組織、消費(fèi)者組織，宣傳普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)，推廣先進(jìn)典型事例，在平臺(tái)、商戶與消費(fèi)者之間形成防范食品浪費(fèi)的有效互動(dòng)。

十、加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成社會(huì)共治合力

各地市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)主管部門要督促和引導(dǎo)行業(yè)組織、平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)商戶落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》相關(guān)要求，制定實(shí)施反食品浪費(fèi)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范。引導(dǎo)平臺(tái)建立健全消費(fèi)者和社會(huì)公眾反食品浪費(fèi)信息反饋通道，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的制止餐飲浪費(fèi)共治格局。

市場(chǎng)監(jiān)管總局 商務(wù)部

2023年6月9日