摘 要 農(nóng)村老年教育是賦能老有所為的基本途徑，也是積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)問(wèn)題的重要舉措。新時(shí)代賦予了老有所為新的內(nèi)涵，老有所為表示在社會(huì)幫助下農(nóng)村老年人口的健康、參與和保障達(dá)到最佳效果。但我國(guó)農(nóng)村老年教育存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，包括老年人學(xué)習(xí)意識(shí)缺乏，學(xué)習(xí)滿意度較差；教學(xué)硬件設(shè)施不完善，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定；家庭支持力度不足，情感關(guān)懷意識(shí)弱等。究其原因，在于農(nóng)村老年教育管理機(jī)制不完善，職責(zé)分工不明確；地方政府不夠重視，老年教育經(jīng)費(fèi)少；鄉(xiāng)村治理自主性欠缺，學(xué)習(xí)觀念有偏差。為推進(jìn)農(nóng)村老年教育發(fā)展，邁向老有所為新境界，需以“老有所為”為契機(jī)，暢通管理體制，優(yōu)化政府宏觀調(diào)控；需以“老有所為”為支持，積極宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村協(xié)調(diào)服務(wù)；需以“老有所為”為指導(dǎo)，關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)需求，提升老年個(gè)體發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞 老有所為；農(nóng)村老年教育；積極老齡化

中圖分類(lèi)號(hào) G777 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）34-0067-06

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億，老齡化率達(dá)18.7%，而15～59歲人口的比重持續(xù)下降[1]，人口紅利漸趨消失。如何高效應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)面臨的難題，將基數(shù)巨大的老年人口轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌娜丝诩t利，讓老年人老有所為，具有重大現(xiàn)實(shí)意義，諸如增強(qiáng)老年人社會(huì)參與，促進(jìn)社會(huì)人力資源成本效益最大化?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）指出，為偏遠(yuǎn)及農(nóng)村社區(qū)老年教育提供支援，擴(kuò)大老年教育資源供給，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為[2]。在此背景下，農(nóng)村老年教育如何更好地與老有所為有效融合，成為值得關(guān)注的問(wèn)題。學(xué)術(shù)界也已關(guān)注在老有所為理論視域下促進(jìn)老年教育與老有所為有效融合的問(wèn)題，主要從以下三方面展開(kāi)：一是在構(gòu)建“老有所樂(lè)、老有所為”新發(fā)展格局下老年教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、內(nèi)在要求與邏輯架構(gòu)。如有研究探討以“提升內(nèi)涵建設(shè)、整合教育資源、強(qiáng)化保障措施”三大著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)老年教育發(fā)展要求[3]，探究其高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境審視和目標(biāo)向度[4]。二是建立兼顧老有所為的課程體系。如有學(xué)者提出以老有所樂(lè)為基礎(chǔ)、增加和拓展老有所為的教育功能[5]，構(gòu)建“通識(shí)類(lèi)+專(zhuān)業(yè)類(lèi)+實(shí)踐類(lèi)”內(nèi)容體系。三是老年教育賦能“老有所為”的路徑構(gòu)建。如有研究基于老有所為教育實(shí)踐的瓶頸問(wèn)題，從教育支持環(huán)境、教育新理念、教育結(jié)構(gòu)形態(tài)等維度推進(jìn)老年教育高質(zhì)量發(fā)展[6]。以上研究為農(nóng)村老年教育在老有所為理論視閾下的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但較少關(guān)注到如何立足于農(nóng)村本土，借助老有所為理念深化農(nóng)村老年教育的內(nèi)涵體系。此外，農(nóng)村老年教育是我國(guó)教育工作的短板，以農(nóng)村老年教育為研究對(duì)象，既能厘清農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀，也可由點(diǎn)及面去探求老年教育發(fā)展路徑，進(jìn)一步為老年人老有所為賦能。故此，本研究立足于老有所為視域，探尋農(nóng)村老年教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑。

一、老有所為：農(nóng)村老年教育分析的新范式

（一）老有所為的內(nèi)涵嬗變

“老有所為”這一觀念在中國(guó)古代就已存在，在漢朝設(shè)置的“三老五更”，明初的“里老”等職位都是由當(dāng)?shù)啬旮叩论康睦先藫?dān)任的。關(guān)于“老有所為”的概念，最初由鄔滄萍教授在1991年提出并界定，他把老有所為定義為：老年人想要參與社會(huì)工作并為社會(huì)做有益貢獻(xiàn)。1994年，《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要（1994-2000年）》首次提出了“五個(gè)老有”的工作總目標(biāo)，詮釋老有所為的內(nèi)涵。老有所為本質(zhì)上以老年人的社會(huì)參與為本源，重視老年人服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值貢獻(xiàn)，關(guān)注老年人力資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

近年來(lái)，我國(guó)漸趨把老年工作納入工作全局，構(gòu)建積極老齡化政策框架。2013年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》提出關(guān)注老年人力資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展老年教育去應(yīng)對(duì)老齡化。2019年，《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》明確提出，建構(gòu)老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系。依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，綜合不同專(zhuān)家的研究，可將其定義為：老年人群主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)多種形式參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化與生活，包括具有市場(chǎng)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外的家庭活動(dòng)和社會(huì)參與，如正式的鄉(xiāng)村志愿活動(dòng)、非正式的鄉(xiāng)親相助、家庭照料，也涵蓋自我照料、休閑娛樂(lè)等，促進(jìn)自我實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造價(jià)值，為人口老齡化社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)。

（二）老有所為的外延拓展

1996年，頒布并施行的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以法律賦權(quán)的形式明確老年人要從八個(gè)維度積極參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)生活，初步確定了老有所為的概念外延。西方學(xué)者謝拉登（Sherraden）提出影響老年人實(shí)現(xiàn)老有所為的因素可以從社會(huì)人口、個(gè)人能力、國(guó)家政策和組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行探討，并發(fā)現(xiàn)上述四個(gè)因素確實(shí)對(duì)其生產(chǎn)型參與能力有顯著影響。學(xué)者杜鵬從個(gè)人、家庭和社會(huì)三個(gè)層面提出老年人實(shí)現(xiàn)老有所為的路徑，一是通過(guò)自身的需要和能力繼續(xù)學(xué)習(xí)，保持身體健康，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；二是通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)和自我照料保持身體健康，減輕家庭其他人員的負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系；三是運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)參加公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并將老有所為分為家庭照料、志愿服務(wù)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、終身學(xué)習(xí)四大范疇。本研究把老有所為的內(nèi)容分為五個(gè)層面：第一，經(jīng)濟(jì)生活，如再就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)性?xún)r(jià)值；第二，家庭活動(dòng)，如家務(wù)勞動(dòng)、隔代教育，貢獻(xiàn)家庭性?xún)r(jià)值；第三，志愿服務(wù)，如非遺文化繼承、農(nóng)村志愿幫扶、農(nóng)村治理、貢獻(xiàn)社會(huì)性?xún)r(jià)值；第四，休閑娛樂(lè)，如休閑游戲、電視和互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)，豐富個(gè)體性?xún)r(jià)值；第五，身體保健，如散步、廣場(chǎng)舞，晨間鍛煉的太極劍，促進(jìn)身心健康養(yǎng)老。

（三）老有所為下的農(nóng)村老年教育

老年教育是為滿足老年人和社會(huì)發(fā)展的需要，有目的、有組織為所屬社會(huì)承認(rèn)的老年人所供給的現(xiàn)代的、具備老年特色的終身教育活動(dòng)[7]。明確以老年人為主體，通過(guò)學(xué)校和社區(qū)等組織，為其提供滿足精神生活和社會(huì)技能學(xué)習(xí)需求的綜合性教育。目的是通過(guò)提供給老年人所需要的學(xué)習(xí)資源以實(shí)現(xiàn)他們更好地融入家庭和社會(huì)，提高老年生活的品質(zhì)，為有意愿的老年人實(shí)現(xiàn)老有所為提供幫助。狹義的農(nóng)村老年教育是指滿足農(nóng)村老年人的學(xué)習(xí)和生活需求、由教育機(jī)構(gòu)和行政組織等部門(mén)開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)；廣義的農(nóng)村老年教育是指利用多種傳媒方式開(kāi)展的增強(qiáng)老年人知識(shí)儲(chǔ)備、提高身體素質(zhì)、培育工作技能、轉(zhuǎn)變思想觀念的活動(dòng)[8]。本研究基于老有所為來(lái)探討農(nóng)村老年教育發(fā)展，而老有所為的內(nèi)涵包括老年人就業(yè)、家庭照料、正式或非正式的志愿活動(dòng)以及休閑娛樂(lè)和自我照料，因此將農(nóng)村老年教育總結(jié)為：在農(nóng)村地區(qū)面向50歲及以上人群實(shí)施的，由政府和學(xué)校等辦學(xué)機(jī)構(gòu)共同支持下能夠提升老年人就業(yè)技能和家庭照料能力，滿足其興趣愛(ài)好，提高身體健康，促進(jìn)老年人實(shí)現(xiàn)老有所為的各種有組織、有計(jì)劃的活動(dòng)。以“老有所為”為指引，結(jié)合老年人學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)特色乃至學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等不斷助推農(nóng)村老年教育的轉(zhuǎn)型，更好地推進(jìn)“老有所為”理念下我國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

二、叩問(wèn)現(xiàn)實(shí)：農(nóng)村老年教育的三重問(wèn)題

（一）老年人學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱，學(xué)習(xí)滿意度較差

在長(zhǎng)期的社會(huì)塑形中，社會(huì)上對(duì)農(nóng)村老年人的學(xué)習(xí)能力持消極態(tài)度[9]。換言之，農(nóng)村老年人的行為活動(dòng)與生活準(zhǔn)則不符合其社會(huì)身份，因此，部分老年人漸趨將自己看成無(wú)用且羸弱的、無(wú)法再發(fā)展的。同時(shí)，受年齡、教育水平、傳統(tǒng)“老而無(wú)用”鄉(xiāng)土思想的影響，老年人對(duì)自己能夠成功學(xué)會(huì)某項(xiàng)知識(shí)的效能期望過(guò)低，高齡（70～79歲）及長(zhǎng)壽老人（80歲以上）主張教育應(yīng)面向青年人[10]。因此，農(nóng)村地區(qū)老年學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)意識(shí)較為薄弱，他們很少會(huì)進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至覺(jué)得自己學(xué)不會(huì)而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。低齡老人（60～69歲）與即將步入低齡老人的教育需求相對(duì)較高[11]，然而他們易將老年教育與慢活養(yǎng)生、安享閑賦關(guān)聯(lián)起來(lái)，對(duì)老年教育的功能與定位缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。

（二）教學(xué)硬件設(shè)施不完善，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

村居老年學(xué)習(xí)點(diǎn)一般設(shè)在村委會(huì)或文化大院，村委會(huì)為數(shù)不多的場(chǎng)地同時(shí)掛牌了某某村黨群活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心、民兵訓(xùn)練中心等組織機(jī)構(gòu)，老年活動(dòng)中心或老年學(xué)習(xí)點(diǎn)很少有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)地。當(dāng)有講座或教育活動(dòng)時(shí)，村委會(huì)一般會(huì)在門(mén)前空閑的場(chǎng)地進(jìn)行上課。在文化大院中，一般只有移動(dòng)的黑板和簡(jiǎn)舊的桌椅，并且老年學(xué)習(xí)點(diǎn)的教室在平時(shí)不上課時(shí)也基本處于關(guān)閉狀態(tài)，只有幾個(gè)零星的老年人會(huì)在活動(dòng)中心或村居健身器材安置處鍛煉聊天。由此可見(jiàn)，農(nóng)村老年教育的硬件設(shè)施不完備，增大了老年教育實(shí)施的難度。

老年教育教師一般是由專(zhuān)業(yè)成人教育教師、兼職大學(xué)教師、行業(yè)專(zhuān)家和退休后發(fā)揮余熱的老年技術(shù)人才組成。整體上看，教師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還不完善，專(zhuān)職教師隊(duì)伍人員少，兼職教師一般都有其他正式工作，人員來(lái)源廣且不易管理。除了教師整體數(shù)量不足問(wèn)題，教師在城鄉(xiāng)間的差距也很突出。以鄭州市老干部大學(xué)為例，該校有專(zhuān)業(yè)教師70余人、兼職教師200余人，有400多個(gè)教學(xué)班和50多個(gè)專(zhuān)業(yè)，能滿足1萬(wàn)多名老年人的學(xué)習(xí)需求。但是農(nóng)村老年教育教師幾乎處于真空狀態(tài)。農(nóng)村老年教育教師有開(kāi)老年保健知識(shí)講座的醫(yī)生，有市級(jí)或縣級(jí)老年大學(xué)或書(shū)畫(huà)院的教師，還有每年宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)的農(nóng)技站專(zhuān)家。這些教師每年只有幾次機(jī)會(huì)來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課。農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校中有正式編制的教師較少，一位教師可能要負(fù)責(zé)教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤等工作，進(jìn)行教學(xué)時(shí)間少，且鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校還肩負(fù)著鄉(xiāng)村成人職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的課程幾乎沒(méi)有。可見(jiàn)，農(nóng)村老年教育教師力量薄弱，亟待補(bǔ)充教師力量。

（三）家庭支持力度不足，情感關(guān)懷意識(shí)弱

家庭支持是影響老年人心理壓力緩解、參與社會(huì)生活積極性的重要因素，老年學(xué)習(xí)者的家庭支持包括時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)三方面。

時(shí)間支持上，身體康健的農(nóng)村老年人大多都還承擔(dān)著家務(wù)或農(nóng)活，這在一定程度上擠壓了他們的學(xué)習(xí)時(shí)間，家庭成員如果未能幫老年人分擔(dān)一定的家務(wù)活動(dòng)，他們參加集中學(xué)習(xí)的時(shí)間就相對(duì)較少。經(jīng)濟(jì)層面上，雖然農(nóng)村老年教育是免費(fèi)的，老年人參加教育活動(dòng)并不會(huì)給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但由于其收入來(lái)源少，再就業(yè)機(jī)會(huì)少，他們?cè)谌粘；顒?dòng)中都會(huì)盡一切努力獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源，參加活動(dòng)會(huì)擠壓老年人兼職機(jī)會(huì)，如果沒(méi)有良好的家庭經(jīng)濟(jì)支持，學(xué)習(xí)活動(dòng)可能受到影響。學(xué)習(xí)支持上，主要表現(xiàn)為家人的鼓勵(lì)、寬慰和活動(dòng)支持。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，與子女關(guān)系越好的老年人其心理健康自評(píng)就越好，同時(shí)，關(guān)系好也使得老年人獲得子女的敬仰與愛(ài)戴，這是老年人在退休后應(yīng)對(duì)一連串負(fù)面情緒的重要心理支持和安慰[12]。雖然有子女對(duì)父母的學(xué)習(xí)非常支持，但是父母的學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)帶來(lái)子女照看、家務(wù)工作等一系列生活事項(xiàng)處理的變化，真正能夠讓其從繁重的家務(wù)勞動(dòng)和照料責(zé)任中脫離出來(lái)去進(jìn)行老年學(xué)習(xí)活動(dòng)的家庭少之又少。

三、剖幽析微：農(nóng)村老年教育的問(wèn)題成因

在分析發(fā)展農(nóng)村老年教育的三重問(wèn)題之后，基于老有所為理念對(duì)其發(fā)展的困境進(jìn)行歸因分析，進(jìn)而尋求策略，助益于農(nóng)村老年教育高質(zhì)量發(fā)展，邁向“老有所為”新境界。

（一）管理機(jī)制尚待優(yōu)化，職責(zé)分工不明確

政府對(duì)農(nóng)村成人教育的管理機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善，導(dǎo)致其在經(jīng)費(fèi)管理、人員管理、教學(xué)管理及創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面缺乏制度保障[13]。農(nóng)村老年教育管理亦是其發(fā)展的一大障礙，實(shí)質(zhì)是管理主體與機(jī)制不清晰，正本清源在于管理機(jī)制尚未完善，職責(zé)分工不明確。一方面，管理部門(mén)分工不夠清晰。當(dāng)前老年教育主要由老齡委、民政部、教育部等多部門(mén)共同管理，但這種多部門(mén)協(xié)調(diào)管理會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況，也易出現(xiàn)部分區(qū)域無(wú)人管的真空狀態(tài)。村鎮(zhèn)一級(jí)的老年教育一般是由縣級(jí)老齡部門(mén)或教育部門(mén)主管，但農(nóng)村老年學(xué)習(xí)點(diǎn)一般是由村委會(huì)主管，缺乏教育部門(mén)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性管理，一般縣級(jí)有教師來(lái)村居學(xué)習(xí)點(diǎn)講座，都是直接對(duì)接村委會(huì)，基本與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)沒(méi)有接觸，農(nóng)村老年教育處于一種散漫、無(wú)人管理的狀態(tài)。另一方面，農(nóng)村老年教育歸屬不夠明確。從學(xué)前教育至高等教育都?xì)w屬教育部管理，而農(nóng)村老年教育歸屬部門(mén)較多，有的歸民政部門(mén)管理，有的則歸文化部門(mén)管理，還有的歸街道社區(qū)管理，這種歸屬的不清晰使得老年教育難以立足。尤其在農(nóng)村，為了使管理更加扁平化，常會(huì)合并重復(fù)性機(jī)構(gòu)，在這種情況下如果農(nóng)村老年教育沒(méi)有順暢的管理體制，相關(guān)政策將無(wú)法落地實(shí)施，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村老年教育停滯。

（二）地方政府不夠重視，老年教育經(jīng)費(fèi)少

發(fā)展農(nóng)村老年教育是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展成果惠及民生的一項(xiàng)重要舉措[14]。在年輕勞動(dòng)力不斷流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，老年人成為農(nóng)村常住人口主力軍的大背景下，積極開(kāi)發(fā)老年人潛藏的人力資源是提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條捷徑。而由于政府不夠重視，老年教育經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)村老年教育開(kāi)展受阻。農(nóng)村居民收入本就較少，老年人因?yàn)榫蜆I(yè)能力下降，收入來(lái)源就愈加少，如果需要老年人拿出一部分錢(qián)去參與文化教育活動(dòng)，難度是可想而知的。目前關(guān)于農(nóng)村老年教育或老年教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)法案尚未成體系。雖有相關(guān)農(nóng)村教育規(guī)定，但零散破碎，欠缺系統(tǒng)化。相關(guān)文件雖會(huì)產(chǎn)生一定作用，但整體變動(dòng)性大，實(shí)效性弱。同時(shí)，還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村老年教育政策的認(rèn)同度不夠。目前真正開(kāi)展的教育活動(dòng)占比很少，存在很多自發(fā)組成的學(xué)習(xí)小組，像新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)共同體，酷愛(ài)舞蹈的廣場(chǎng)舞等健身類(lèi)群體等，不過(guò)并沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)重視，且大部分經(jīng)費(fèi)也多用于村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村老年教育資源投入寥寥無(wú)幾。這將導(dǎo)致農(nóng)村管理人員不夠深入了解老年教育活動(dòng)，開(kāi)展老年教育工作會(huì)滯后。

（三）鄉(xiāng)村治理自主性欠缺，學(xué)習(xí)觀念有偏差

農(nóng)村老年人多從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，終身學(xué)習(xí)意識(shí)較為薄弱，普遍存在一次性教育思想，對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)比較狹隘。實(shí)質(zhì)是未建立老年資源價(jià)值觀，忽視其心理需求，歸其原因在于對(duì)農(nóng)村老年教育重視不足，鄉(xiāng)村治理自主性欠缺。

一是老年學(xué)習(xí)者自我認(rèn)知有偏差，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺乏。在長(zhǎng)期的社會(huì)塑形中，“五十知天命、六十而耳順”，老年人易受社會(huì)對(duì)老年人“刻板印象”的影響。有研究表明，老年人可根據(jù)自己以往的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和策略等來(lái)彌補(bǔ)流體智力的下降，最終顯示他們?nèi)匀痪哂休^好的學(xué)習(xí)能力[15]。但是因?yàn)殚L(zhǎng)期受到“老而無(wú)用”觀念的影響，學(xué)習(xí)的自我效能感過(guò)低。加之學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺乏，尤其文化程度較低，學(xué)習(xí)沒(méi)有強(qiáng)烈目的性，很難調(diào)動(dòng)其積極性。有研究顯示，新時(shí)代農(nóng)村老年人的教育需求有健康教育、農(nóng)作物種植技術(shù)學(xué)習(xí)、新生兒撫養(yǎng)和產(chǎn)婦照料教育、新媒體學(xué)習(xí)需求[16]，這種現(xiàn)實(shí)需求是他們選擇學(xué)習(xí)的最主要原因，他們希望在較短時(shí)間內(nèi)能夠獲得相應(yīng)技能改善現(xiàn)有狀態(tài)。然而，由于教育具有滯后性，一旦老年人通過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)得不到切實(shí)回應(yīng)，他們就會(huì)喪失學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。二是家庭成員對(duì)老年人認(rèn)識(shí)不足。家庭成員因?yàn)樽陨韷毫Γ鸭覄?wù)和照料責(zé)任放到老年人身上，但這是一種消極的老有所為，是其在生活和心理壓力之下的無(wú)奈選擇。家庭成員要認(rèn)識(shí)到雖然老年人進(jìn)入老齡期后的活動(dòng)范圍縮小，但仍有社會(huì)交往和人際活動(dòng)的需要，為促進(jìn)老年人更好地參與社會(huì)生活，家庭成員應(yīng)為老年人提供必要的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)支持，增加他們?cè)诩彝ブ獾纳鐣?huì)交往活動(dòng)。另外，心理健康能夠提高老年人參與社會(huì)生活和學(xué)習(xí)的積極性。進(jìn)入老齡期后，老年人由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的下降和生理因素的變化，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)典型的老齡綜合癥，主要表現(xiàn)為：孤獨(dú)、空虛、體力和精力的衰退、嚴(yán)重的自卑心理，農(nóng)村老年人傳統(tǒng)的思想更為根深蒂固，缺乏學(xué)習(xí)新鮮事物的信心，在接受老年教育時(shí)更需要家人的支持和鼓勵(lì)。

四、價(jià)值回歸：農(nóng)村老年教育的發(fā)展策略

從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā)，農(nóng)村老年教育發(fā)展應(yīng)是一種相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，其系統(tǒng)內(nèi)必然存有內(nèi)部結(jié)構(gòu)與基本要素，系統(tǒng)外勢(shì)必有獨(dú)立開(kāi)放的外部環(huán)境與互助共享的支持架構(gòu)，內(nèi)外機(jī)制涵括著農(nóng)村老年教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系等。這樣看來(lái)，機(jī)制建設(shè)是內(nèi)外共生的，是其發(fā)展的源泉與動(dòng)力，故此對(duì)內(nèi)要深化機(jī)制改革，對(duì)外要構(gòu)建外部培育體系。

（一）以“老有所為”為契機(jī)，暢通管理體制，優(yōu)化政府宏觀調(diào)控

健全管理體系，明確部門(mén)職責(zé)范圍。在各級(jí)教育管理部門(mén)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年教育管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)文化、民政各部門(mén)間關(guān)系，該機(jī)構(gòu)可與當(dāng)?shù)乩夏晟鐖F(tuán)緊密聯(lián)系，通過(guò)把老年教育機(jī)構(gòu)作為一個(gè)樞紐站，組建起一批熟悉老年教育的管理隊(duì)伍，保證其實(shí)際情況能夠上傳下達(dá)。就農(nóng)村老年教育而言，在該機(jī)構(gòu)成立之后，通過(guò)落實(shí)基層管理人員，由本村書(shū)記或村長(zhǎng)負(fù)責(zé)該地區(qū)老年教育，并邀請(qǐng)德高望重的老年人或退休老干部負(fù)責(zé)相關(guān)工作。老年教育機(jī)構(gòu)直接與下一級(jí)老年學(xué)校或?qū)W習(xí)點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，真正做到上級(jí)政策有人實(shí)施，基層落實(shí)有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要細(xì)化老年教育的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)農(nóng)村老年教育要有一定的政策傾斜，例如安排更密集的學(xué)習(xí)活動(dòng)、設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的工作人員等。

加大財(cái)政支持，協(xié)調(diào)教育資源配置。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上既要開(kāi)源又要節(jié)流。在開(kāi)源方面，農(nóng)村老年教育應(yīng)在政府投入的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)組織和企業(yè)參與，企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式向農(nóng)村老年學(xué)校提出培訓(xùn)要求，培訓(xùn)期滿考核合格的學(xué)員可以進(jìn)入工廠繼續(xù)就業(yè)，企業(yè)把省去的人力培訓(xùn)費(fèi)用作為老年學(xué)校培訓(xùn)的報(bào)酬。同時(shí)，加強(qiáng)老年教育宣傳，讓其得到社會(huì)各界關(guān)注，形成以政府投入為主、社會(huì)組織和企業(yè)參與為輔的老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障機(jī)制。在節(jié)流方面，教育場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備使用上可借助鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，把鄉(xiāng)村黨群活動(dòng)中心和鄉(xiāng)村大舞臺(tái)空出一部分場(chǎng)地用于老年教育，也可借用初等、中等原有校舍改造成老年教育中心，在一定程度上省去基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用。在教師聘請(qǐng)方面，集結(jié)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、退休老年人才、青年創(chuàng)業(yè)人員、文藝特長(zhǎng)者等本土人員擴(kuò)充兼職教師隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村老年教育的內(nèi)部生長(zhǎng)。

引入社會(huì)組織，壯大師資力量。一方面，倡導(dǎo)以工促學(xué)，積極開(kāi)展老年就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)用工需求，企業(yè)可以作為甲方，把該企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)課程委托給老年教育機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)結(jié)束后考核合格的可以進(jìn)入企業(yè)工作，獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，為雇傭老年人的企業(yè)提供一定補(bǔ)貼或加大稅收返還力度。另一方面，支持多方協(xié)作，擴(kuò)充教師隊(duì)伍。政府可以加強(qiáng)老年教育專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)。通過(guò)提高教師待遇、解決編制等辦法來(lái)保證教師質(zhì)量，招募退休教師到村居老年學(xué)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行授課，幫助老年人識(shí)字或?qū)W會(huì)網(wǎng)絡(luò)操作技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居領(lǐng)導(dǎo)可發(fā)揮帶頭作用，動(dòng)員老年團(tuán)體的組織者，在老年學(xué)習(xí)點(diǎn)開(kāi)展時(shí)事政治和政策方針的宣講解讀，還可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的青年，鼓勵(lì)他們到老年學(xué)校開(kāi)設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)課程，幫助老年人掌握最新的種植技術(shù)。

（二）以“老有所為”為支持，積極宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村協(xié)調(diào)服務(wù)

更新社會(huì)觀念，改變老年人認(rèn)知誤區(qū)。村委會(huì)通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)社會(huì)看到老年人的社會(huì)價(jià)值，消除老年歧視，增強(qiáng)家庭對(duì)老年人參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持度。同時(shí)，通過(guò)廣播、公益廣告等方式促進(jìn)老年人積極參與社會(huì)生活，改變其固有認(rèn)知。通過(guò)正向激勵(lì)等提高他們學(xué)習(xí)的自我效能感，讓其能夠正確認(rèn)識(shí)自己，保持樂(lè)觀積極的情緒。

積極配合老年人，加大學(xué)習(xí)支持力度。一方面，老年學(xué)習(xí)活動(dòng)離不開(kāi)家人的關(guān)心與支持。家庭成員要營(yíng)造幫助其參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的氛圍，鼓勵(lì)他們參與老年教育活動(dòng)及就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)再次社會(huì)化。同時(shí)，家庭成員要分擔(dān)老年人日常家務(wù)，讓其從繁重的日常勞作中脫離出來(lái)，能夠有相對(duì)完整的時(shí)間參與活動(dòng)。此外，家庭成員要在心理和精神方面給予他們支持，通過(guò)激勵(lì)法、說(shuō)服法等方式喚醒其積極情緒，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)和心理困境。另一方面，老年教育活動(dòng)離不開(kāi)農(nóng)村老年教育工作者的理解與幫助。為此，農(nóng)村教育管理部門(mén)可舉辦老年工作者研修班，并把研修班的名額分配向農(nóng)村老年學(xué)校、成校傾斜。聘請(qǐng)專(zhuān)家定期對(duì)從業(yè)者進(jìn)行知識(shí)講解與技能培訓(xùn)，提高人員管理和服務(wù)能力，更新教育理念。通過(guò)優(yōu)秀從業(yè)者報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)等提高從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同感，挖掘農(nóng)村老年人潛力。同時(shí)，農(nóng)村管理部門(mén)可定期評(píng)選該地區(qū)老年教育的優(yōu)秀團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，鼓勵(lì)農(nóng)村老年教育工作者申報(bào)科研項(xiàng)目，對(duì)于優(yōu)秀項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持，把科研和教學(xué)考核作為從業(yè)者職稱(chēng)評(píng)定的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)其教學(xué)研究水平和專(zhuān)業(yè)技能的提高。

（三）以“老有所為”為指導(dǎo)，關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)需求，提升老年個(gè)體發(fā)展能力

加強(qiáng)需求研究，完善理論體系。農(nóng)村老年人生活來(lái)源少，愿意參與回報(bào)率高的活動(dòng)，老年學(xué)習(xí)需求更多地傾向于表現(xiàn)需求。這就意味教育內(nèi)容要更加傾向于老年人家庭照料能力提高、就業(yè)技能獲得等實(shí)用性知識(shí)，讓他們能夠在較快時(shí)間內(nèi)看到學(xué)習(xí)效果，維持學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。不同學(xué)習(xí)需求對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇是不一樣的，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)不同地區(qū)和年齡階段老年學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的調(diào)查，形成具有本土特色的老年學(xué)習(xí)需求理論，更好地構(gòu)建老年教育課程體系。為此，國(guó)家應(yīng)對(duì)老年教育尤其是農(nóng)村老年教育相關(guān)項(xiàng)目予以更多關(guān)注，在科研項(xiàng)目的名額分配和經(jīng)費(fèi)劃撥上向其傾斜，讓我國(guó)科研工作者將更多目光投向農(nóng)村老年教育，鼓勵(lì)教師和管理人員挖掘本地區(qū)老年教育的發(fā)展特色。

完善課程體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。第一，要體現(xiàn)“農(nóng)”，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村環(huán)境治理等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的內(nèi)容和國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)政策納入到課程內(nèi)容之中。第二，要體現(xiàn)“特”，挖掘百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育內(nèi)容，提高老年人參與教育活動(dòng)的積極性，以鄉(xiāng)土文化作為教育內(nèi)容來(lái)源，傳承鄉(xiāng)村特色文化和民風(fēng)民俗。第三，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與就業(yè)崗位需求相銜接的老年職業(yè)教育技能培訓(xùn)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨職業(yè)、跨崗位的課程設(shè)計(jì)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，很多農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，呈現(xiàn)多樣化就業(yè)意愿。低齡老年人就業(yè)除了農(nóng)業(yè)之外，還有第二、三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對(duì)低齡老年人開(kāi)展不同內(nèi)容的適應(yīng)性教育，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

靈活多樣教學(xué)，拓展教學(xué)空間。第一，利用參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地技能培訓(xùn)和小組互助學(xué)習(xí)結(jié)合等多種方式。對(duì)于能夠讓老年人實(shí)地動(dòng)手的農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植養(yǎng)殖知識(shí)最好選擇在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手把手教學(xué)，當(dāng)內(nèi)容涉及到思想教育時(shí)，組織老年人到烈士紀(jì)念館、紅色革命根據(jù)地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。此外，為緩解城鄉(xiāng)間教育差距，發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，以線下教學(xué)為主，兼有線上教學(xué)，建立網(wǎng)絡(luò)老年大學(xué)，還可利用短視頻授課，鼓勵(lì)在朋友圈中進(jìn)行知識(shí)傳播，讓老年學(xué)習(xí)共同體借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好地發(fā)揮作用。第二，老年教育的形式可因時(shí)因地而異。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)將老年教育的場(chǎng)所換到田間地頭或村居老年人聚集點(diǎn)，把老年教育的教學(xué)空間從課堂拓展到生活場(chǎng)所中，將老年教育融入到老年生活之中，讓老年人處處能學(xué)，助力農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)老有所為。

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Abstract Education for the elderly in rural areas is not only the basic way to empower the elderly to have a sense of worthiness， but also an important move to actively deal with the problems of the aging society. The new era endows the elderly with a new connotation of a sense of worthiness， which means that the health， participation and security of the rural elderly population have achieved the best results with the help of society. However， there are some practical problems in rural education for the elderly， including lack of learning awareness and poor learning satisfaction; imperfect teaching hardware facilities and unstable teachers; inadequate family support and weak awareness of emotional care. The reasons lie in the fact that the management mechanism of rural education for the elderly remains to be optimized and the division of responsibilities are not clear; the local government does not pay enough attention to it and the funds for education for the elderly are small; they cannot understand the rural elderly and there is a deviation in the concept of learning. In order to promote the development of education for the elderly in rural areas and move towards a new realm of worthiness for the elderly， it is necessary to take “worthiness for the elderly” as an opportunity to smooth the management system and optimize the government’s macro-control; it is necessary to actively publicize and guide and strengthen coordinated services in rural areas with the support of “worthiness for the elderly”; it is necessary to pay attention to the learning needs of students and enhance the individual development ability of the elderly under the guidance of “worthiness for the elderly”.

Key words worthiness for the elderly; rural education for the elderly; active aging

Author Mi Xin， PhD candidate of College of Education of Shanghai Normal University （Shanghai 200234）; Mu Xiaoyong， professor of College of Education of Shanghai Normal University