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新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的邏輯脈絡(luò)、內(nèi)在意蘊(yùn)與實(shí)踐路徑

2024-12-13 00:00:00李秋瑤董軍
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力綠色發(fā)展雙碳

摘 要:在高質(zhì)量發(fā)展這場(chǎng)大考中,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展是必考題。馬克思生產(chǎn)力理論給予的科學(xué)路徑指導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的高度耦合,共同奏響了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的主旋律。更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、含“綠”量更高的勞動(dòng)資料以及多形態(tài)的勞動(dòng)對(duì)象三大新質(zhì)要素協(xié)同發(fā)力,廓清新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的思想迷霧,從健全人才資源儲(chǔ)備系統(tǒng)、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系等方面進(jìn)一步著力,讓新質(zhì)生產(chǎn)力擘畫綠色發(fā)展的嶄新畫卷。

關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;綠色發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展;“雙碳”目標(biāo)

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”[1]這一深邃見解,精準(zhǔn)揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展間相輔相成、相互促進(jìn)的耦合關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力勇于掙脫傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的桎梏,立足于時(shí)代變遷的前沿,跨越行業(yè)壁壘,高效整合跨界資源,激發(fā)出前所未有的創(chuàng)新活力與協(xié)同增長(zhǎng)潛力。面對(duì)全球范圍內(nèi)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮,綠色發(fā)展是時(shí)代賦予的必然選擇,只有把綠色發(fā)展的底色鋪好,才會(huì)有今后高質(zhì)量發(fā)展的高歌猛進(jìn)。新時(shí)代新征程上,如何實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展,是我們必須思考和答好的一道“必答題”。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的邏輯脈絡(luò)

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展有著密切的邏輯共契,這是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。馬克思生產(chǎn)力理論給予的科學(xué)路徑指導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的高度耦合,從理論支撐、實(shí)踐探尋、現(xiàn)實(shí)共鳴三大維度共同奏響了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的主旋律。

(一)理論支撐:馬克思生產(chǎn)力理論生態(tài)維度的繼承發(fā)展

生產(chǎn)力是人類在生產(chǎn)實(shí)踐過程中發(fā)展出的一種物質(zhì)力量,人類運(yùn)用這種力量實(shí)現(xiàn)了人與自然之間的物質(zhì)交換,因此生產(chǎn)力與自然之間有著密不可分的關(guān)系。馬克思的生產(chǎn)力理論在生態(tài)維度進(jìn)行了全方位的闡述,既強(qiáng)調(diào)了自然生產(chǎn)力在人類社會(huì)存續(xù)與發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性地位,又批判了資本的“反生態(tài)性”,提出了科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化應(yīng)用能夠減緩生態(tài)危機(jī)到來的觀點(diǎn),從理論上為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展提供了一定的科學(xué)路徑指導(dǎo)。

第一,馬克思“自然生產(chǎn)力”概念中蘊(yùn)含著生態(tài)意蘊(yùn)。馬克思在生產(chǎn)力理論中將生產(chǎn)力分類為“自然生產(chǎn)力”和“社會(huì)生產(chǎn)力”,其中“自然生產(chǎn)力”廣義的來看包含自然力、自然資源和自然條件。自然資源是人類進(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),因此一個(gè)地區(qū)自然資源的豐富與否直接決定了該地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平高低。自然條件為人類的生存與發(fā)展提供了必要的空間場(chǎng)所,與此同時(shí),人類的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)也要在此場(chǎng)所下進(jìn)行,自然條件的好壞直接決定了人類生產(chǎn)生活的環(huán)境適宜度如何。一言以蔽之,“一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然界”[2],沒有自然生產(chǎn)力的支撐,人類社會(huì)將難以存續(xù)和發(fā)展。

第二,馬克思指出生態(tài)化的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)能夠減緩生態(tài)危機(jī)的到來。科學(xué)技術(shù)本身就是生產(chǎn)力及與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素,因科學(xué)技術(shù)能夠大力提升生產(chǎn)效率,在資本主義社會(huì)中,資本家將其當(dāng)作剝削工人的工具,資本家一味地追求利潤(rùn)最大化而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而引發(fā)生態(tài)危機(jī)。然而科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化運(yùn)用不僅能夠提高自然資源的利用率,還能夠減少生產(chǎn)過程中的廢料損耗量及污染物排放量,進(jìn)而減緩生態(tài)危機(jī)的到來。

第三,馬克思生產(chǎn)力理論對(duì)資本的“反生態(tài)性”進(jìn)行批判。馬克思曾提出“資本的生產(chǎn)力”這一概念,并指出資本是一種“以物為中介的人與人之間的社會(huì)關(guān)系”[3],即資本通過自身的掌控力霸道地占有生產(chǎn)力的三大構(gòu)成要素,使得社會(huì)生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力完全按照資本的意圖進(jìn)行分配。然而資本生產(chǎn)力的存在既有其歷史合理性,亦有其歷史局限性。一方面,資本以其絕對(duì)的控制力,將各大生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化整合,最大限度地激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,促使社會(huì)生產(chǎn)力水平邁上新的臺(tái)階,正如馬克思所說“資本一出現(xiàn),就標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)過程的一個(gè)新時(shí)代”[4]。另一方面,資本在其天生所具有的逐利性的裹挾下,難免忽視自然的限度,為了滿足利潤(rùn)最大化和資本增值的目標(biāo),將自然當(dāng)作是人類社會(huì)發(fā)展過程中的犧牲品,這必然與綠色發(fā)展的理念相悖而行。馬克思由此提出了“物質(zhì)變換斷裂”及“物質(zhì)循環(huán)利用”的觀點(diǎn),指出若將生產(chǎn)過程中的廢料進(jìn)行回收,并通過某種方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)原料再次投入生產(chǎn)過程中,便能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)廢料的循環(huán)利用,真正達(dá)成綠色發(fā)展的愿景。

(二)實(shí)踐探尋:中國(guó)共產(chǎn)黨在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

新中國(guó)成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)深化對(duì)人與自然關(guān)系的理解,不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展就是對(duì)我黨在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),此條探索之路雖然布滿曲折,但回顧以往的歷程,能夠給予我們一定的啟示,避免在日后推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的過程中走彎路。

中國(guó)共產(chǎn)黨在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道路上依次經(jīng)歷了初步探索、穩(wěn)步推進(jìn)、突破提升和縱深發(fā)展四大階段。第一,新中國(guó)成立初到改革開放前的發(fā)展時(shí)期,以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)百?gòu)U待興、百業(yè)待舉的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,將恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),但自然災(zāi)害的頻發(fā)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,國(guó)家不得不將部分精力投入興修水利的建設(shè)中,水利工程的成功修建成為我黨在環(huán)境治理方面的初次嘗試。隨后由于“大躍進(jìn)”時(shí)期實(shí)施“全民大煉鋼鐵”等一系列急于求成的發(fā)展舉措,環(huán)境污染問題首次進(jìn)入到我黨領(lǐng)導(dǎo)集體的視野,提出了“32字環(huán)保方針”,即“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”[5]。第二,改革開放初期,以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開啟了環(huán)境保護(hù)的法治化道路,相繼頒布并實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),將環(huán)境保護(hù)上升為基本國(guó)策。第三,20世紀(jì)90年代以來,黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體及黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體分別提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀,我黨的綠色發(fā)展理念不斷完善,針對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題積極尋找對(duì)策,全方位、多層次的加快體制機(jī)制建設(shè),對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知高度不斷攀升。第四,黨的十八大以來,黨中央首次將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出更是將生態(tài)文明建設(shè)置于高屋建瓴的戰(zhàn)略地位。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[6]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中更是提到:“我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。”[7]以習(xí)近平同志為核心的黨中央開辟了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新境界,勾勒出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新樣態(tài)。

通過梳理黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路上的各項(xiàng)舉措,不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)始終重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,努力找尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn),力求實(shí)現(xiàn)二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)現(xiàn)實(shí)共鳴:新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的高度耦合

新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài),其“新”表現(xiàn)在“新技術(shù)”“新能源”“新產(chǎn)業(yè)”,其“質(zhì)”體現(xiàn)為“高質(zhì)量”“多質(zhì)性”“雙質(zhì)效”[8]。新質(zhì)生產(chǎn)力以“新”促“質(zhì)”,將落腳點(diǎn)置于追求高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上,進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),這恰與綠色發(fā)展所追求的目標(biāo)高度耦合。

新質(zhì)生產(chǎn)力以新技術(shù)深化應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),以新能源、新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)為重要特征,為綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng)力量。目前,新質(zhì)生產(chǎn)力背景下出現(xiàn)的“新技術(shù)”涵蓋多個(gè)前沿領(lǐng)域,具有低能耗、低排放的綠色特性,如清潔能源技術(shù)、碳捕捉與存儲(chǔ)技術(shù)等,這些綠色技術(shù)不僅有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,“新技術(shù)”的應(yīng)用和推廣,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。在“新技術(shù)”得以發(fā)揮效用的同時(shí),“新能源”的發(fā)展也呈現(xiàn)出多元化和高效能的趨勢(shì)。與傳統(tǒng)化石、煤炭能源相比,太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等清潔能源不僅可再生,還能夠降低碳排放量及污染物排放量,此類新能源在新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下具有廣闊的發(fā)展前景,對(duì)于推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?!靶庐a(chǎn)業(yè)”在新質(zhì)生產(chǎn)力的催生下同樣實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)等不僅代表了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的方向,也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要力量。對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,有望成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新引擎。

綠色發(fā)展要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán),為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展繪制了清晰的前進(jìn)藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“量”的井噴式增長(zhǎng),迎來了“質(zhì)”的突破式飛躍階段,這一階段要摒棄以往粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),關(guān)注到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。新質(zhì)生產(chǎn)力將發(fā)展重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上,力求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)收益好的綠色發(fā)展,進(jìn)而達(dá)成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)期盼。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)

新質(zhì)生產(chǎn)力同傳統(tǒng)生產(chǎn)力一樣,包含勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三大構(gòu)成要素,但二者的本質(zhì)區(qū)別就在于,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)這三大要素及三大要素間的優(yōu)化組合做出了更高水平的要求,同時(shí)也賦予三大要素以“新質(zhì)”內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展并非靠某單一方面的作用即可,而是要依靠多方要素協(xié)同合作,因此,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)進(jìn)行解析就顯得尤為重要。

(一)高素質(zhì)的勞動(dòng)者——綠色發(fā)展的主導(dǎo)力量

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素,與勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象相比,勞動(dòng)者具有主觀能動(dòng)性,能夠根據(jù)既定的目標(biāo),有目的有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),并創(chuàng)造出滿足人們需要的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展的背景下,勞動(dòng)的內(nèi)容及性質(zhì)發(fā)生了前所未有的改變,因而社會(huì)對(duì)從事勞動(dòng)生產(chǎn)的主體也有了更高層次的要求,勞動(dòng)者不僅需要具備傳統(tǒng)的勞動(dòng)技能,更需要具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。勞動(dòng)者們技能的不斷革新,也正是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)入新階段的一個(gè)顯著標(biāo)志[9]。

原本勞動(dòng)過程中的重復(fù)性、機(jī)械性工作已不再需要?jiǎng)趧?dòng)者操作,取而代之的是自動(dòng)化技術(shù)的普遍應(yīng)用,這也就促使勞動(dòng)的重心由體力密集型向智力密集型轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)者由體力型勞動(dòng)者向知識(shí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。然而,盡管知識(shí)型勞動(dòng)仍然在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中占據(jù)重要地位,但部分領(lǐng)域中的思考和決策任務(wù)正逐漸被算法模型和智能決策系統(tǒng)所替代[10]。例如,以ChatGPT為代表的生成式人工智能不僅能夠自主分析問題,并提供一定的解決方案,甚至對(duì)于部分復(fù)雜問題的處理在某種程度上能夠達(dá)到以至于超過人類專家的水準(zhǔn)。因此,生成式人工智能既給一些領(lǐng)域的工作者提供了重要的輔助工具,同時(shí)也讓一些崗位變得不再重要甚至多余,這也就迫使知識(shí)型勞動(dòng)者由中規(guī)中矩的腦力勞動(dòng)者向更高水平的創(chuàng)新創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新創(chuàng)造者作為新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)勞動(dòng)主體,以其深厚的學(xué)科專業(yè)知識(shí)和跨學(xué)科知識(shí)整合能力,創(chuàng)造性地解決學(xué)科、行業(yè)發(fā)展前沿問題,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展。具體而言:創(chuàng)新創(chuàng)造者掌握著豐富的學(xué)科專業(yè)知識(shí),深諳學(xué)科發(fā)展前沿問題,致力于探索新科技、研究新理論、應(yīng)用新方法,特別是在節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域,利用可再生能源技術(shù)、環(huán)保材料技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等綠色科技,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。由此可見,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)內(nèi)容與傳統(tǒng)的勞動(dòng)內(nèi)容差異明顯,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以所擁有的知識(shí)本身和所創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)為勞動(dòng)內(nèi)容,而并非簡(jiǎn)單地對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)工具和知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用[11]。在新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中,高素質(zhì)的勞動(dòng)者正日益成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心力量,并以其特有的方式成為綠色發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(二)含“綠”量高的勞動(dòng)資料——綠色發(fā)展的動(dòng)力源泉

勞動(dòng)資料是連接勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象的中介橋梁,勞動(dòng)者利用勞動(dòng)資料對(duì)勞動(dòng)對(duì)象加以改造,并且在使用勞動(dòng)資料的過程中不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)升級(jí),以增強(qiáng)其在勞動(dòng)過程中的作用效果,勞動(dòng)資料的升級(jí)和完善是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步最直接的體現(xiàn)。具體來看,早期社會(huì)生產(chǎn)所使用的勞動(dòng)資料主要是自然資源及純手工制成的工具,生產(chǎn)效率的高低往往取決于勞動(dòng)者個(gè)人能力的高低;隨著工業(yè)革命的到來,蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)使勞動(dòng)資料得以豐富起來,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式也隨之實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型;信息化時(shí)代到來后,勞動(dòng)資料便開始朝著數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,并在科學(xué)技術(shù)的加持下改變了原有的高耗能、高排放的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了低碳節(jié)能和綠色環(huán)保的目標(biāo),為綠色發(fā)展提供不竭動(dòng)力源泉。

新質(zhì)勞動(dòng)資料較傳統(tǒng)生產(chǎn)力系統(tǒng)中的勞動(dòng)資料而言,含“綠”量明顯提高,不僅包括數(shù)智化升級(jí)的高端精密儀器和智能設(shè)備,也包括低能耗、低排放或零排放的機(jī)器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的開市,促使大批制造行業(yè)不得不降低在生產(chǎn)過程中造成的碳排放以迎合碳達(dá)峰碳中和的建設(shè)目標(biāo),保障企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。以鋼鐵企業(yè)為例,廣西柳州鋼鐵集團(tuán)花費(fèi)60多億元人民幣,建成“三廢”治理設(shè)施500多套,實(shí)現(xiàn)柳鋼工業(yè)廢水“零排放”、廢渣與廢氣全面回收利用[12]。又如,安徽宿州的漂浮式光伏電站巧妙地利用了原本的“廢水”區(qū)域,通過精密化的智能設(shè)備將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)電站載體,成功地將采煤沉陷區(qū)從“廢棄之地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳茉磳殠?kù)”,實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”的環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。寧夏靈武的寧東能源化工基地在技術(shù)創(chuàng)新上不斷發(fā)力,從過去單純的依賴煤炭資源發(fā)展,到如今利用智能化生產(chǎn)線機(jī)器對(duì)煤炭進(jìn)行高效全方位利用,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)煤成金”的現(xiàn)代化能源化工基地,展現(xiàn)了從“靠煤吃煤”到“科技引領(lǐng)”的跨越式發(fā)展。由此可見,含“綠”量更高的勞動(dòng)資料發(fā)展道路駿業(yè)日新,我國(guó)綠色低碳發(fā)展事業(yè)也同樣邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,力求以發(fā)展的“含綠量”提升增長(zhǎng)的“含金量”。

(三)多形態(tài)的勞動(dòng)對(duì)象——綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

勞動(dòng)對(duì)象是進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的物質(zhì)基礎(chǔ),勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)大和合理利用,是生產(chǎn)力水平提高的標(biāo)志之一。如今,生產(chǎn)力的迭代升級(jí)已成為助推人類社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生引擎,每一輪的產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)都是一次擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源、技術(shù)路徑依賴,積極探索新型能源、新型技術(shù)的過程,在此發(fā)展過程中,原有勞動(dòng)對(duì)象的范圍不斷得以擴(kuò)大,形態(tài)不斷得以豐富,同時(shí)綠色低碳的理念也愈發(fā)深入人心。

新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象的范疇廣泛,涵蓋了從實(shí)體到非實(shí)體的多個(gè)維度。在物質(zhì)領(lǐng)域,它囊括了諸如風(fēng)能、地?zé)崮堋淠艿惹把匦履茉矗约疤技{米材料、光電子材料、仿生材料等新材料,這些新興要素不僅突破了傳統(tǒng)能源與材料在儲(chǔ)量、可再生性及環(huán)境友好性上的限制,還顯著降低了環(huán)境壓力,提高了資源利用的效率與可持續(xù)性。同時(shí),在非物質(zhì)領(lǐng)域,新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象也包含了海量的數(shù)據(jù)資源及先進(jìn)的信息技術(shù),它們作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心驅(qū)動(dòng)力,正深刻改變著生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、加速綠色低碳發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持與數(shù)據(jù)支撐。

近年來,我國(guó)新能源領(lǐng)域,特別是風(fēng)電與光伏發(fā)電取得了舉世矚目的成就。這些清潔能源的裝機(jī)容量已躍居世界之巔,其發(fā)電量在總能源結(jié)構(gòu)中的比例持續(xù)攀升,同時(shí)伴隨著成本的大幅削減,彰顯出我國(guó)在能源轉(zhuǎn)型與減碳道路上的堅(jiān)定步伐與顯著成效。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的培育與發(fā)展,我國(guó)成功構(gòu)建了具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力和完善度的新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系,該體系在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。以風(fēng)電為例,依托高塔技術(shù)、新型材料應(yīng)用以及精準(zhǔn)氣象預(yù)測(cè)等前沿科技創(chuàng)新,我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)電效能較十年前實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,直接帶動(dòng)了生產(chǎn)成本的顯著降低。此外,新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展還促進(jìn)了綠色材料供應(yīng)的激增,其中,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所需的超白玻璃與多晶硅材料產(chǎn)量分別實(shí)現(xiàn)了89.1%和86.4%的顯著增長(zhǎng),充分滿足了行業(yè)快速增長(zhǎng)的需求。更為引人注目的是,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度“駛向”全球,這一趨勢(shì)不僅帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),還促使車用鋰離子動(dòng)力電池、充電樁等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量分別激增46.4%和53.1%,進(jìn)一步鞏固了我國(guó)在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。多形態(tài)的勞動(dòng)對(duì)象為綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),搶抓了新動(dòng)能帶來的新發(fā)展機(jī)遇,助力綠色發(fā)展跑出了“加速度”。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑

為了使新質(zhì)生產(chǎn)力能夠充分地為綠色發(fā)展賦能,還需要從健全人才資源儲(chǔ)備系統(tǒng)、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系等方面進(jìn)一步著力。通過不斷破除發(fā)展梗阻,積極構(gòu)建發(fā)展體系,營(yíng)造良好外部環(huán)境,寫下新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的生動(dòng)注腳。

(一)健全人才資源儲(chǔ)備系統(tǒng),打通綠色發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人才資源提出多重要求,高質(zhì)量人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備,是打通綠色發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)的關(guān)鍵所在。為綠色發(fā)展注入人才資源源頭活水勢(shì)在必行,然而當(dāng)前我國(guó)對(duì)高質(zhì)量人才的規(guī)劃缺乏前瞻性的思考和整體性的布局,未能精準(zhǔn)掌握新形勢(shì)新背景下人才資源的實(shí)際需求量,造成人才資源儲(chǔ)備量無(wú)法與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)相適配,現(xiàn)有人才數(shù)量與所需人才數(shù)量之間存在一定差距,其中還包括部分人才所具備的技能與當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力的需求不符而導(dǎo)致的人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象。要解決人才資源供需錯(cuò)位所帶來的一系列問題,必須健全人才資源儲(chǔ)備系統(tǒng),大批量定向培養(yǎng)綠色科技人才。

第一,抓住當(dāng)前“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,依據(jù)國(guó)家綠色發(fā)展實(shí)際需求進(jìn)行靶向選才。當(dāng)前新能源、新材料、生物醫(yī)藥等一系列綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,亟需具備專業(yè)技能的綠色創(chuàng)新人才助力其發(fā)展。因此,聚焦全國(guó)各大高校的一流學(xué)科,通過多維度選拔,形成“人才資源清單”,并定向進(jìn)行培養(yǎng)已成為大勢(shì)所趨。例如,各高??蛇m時(shí)將優(yōu)勢(shì)學(xué)科的培養(yǎng)方向與“雙碳”發(fā)展方向相結(jié)合,構(gòu)建以綠色低碳為核心,強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展模式的學(xué)科專業(yè)體系;還可以考慮增設(shè)儲(chǔ)能和氫能等前沿領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科,以加速培養(yǎng)碳捕集利用與封存等緊缺領(lǐng)域的人才[13],摒棄學(xué)校教育與時(shí)代發(fā)展相“脫軌”的現(xiàn)象,以期為國(guó)家輸送新的一批加入科研攻堅(jiān)戰(zhàn)的綠色創(chuàng)新人才。各大高校還應(yīng)深度推進(jìn)校企合作,建立產(chǎn)學(xué)研融合人才培養(yǎng)模式,結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向,注重實(shí)踐技能,致力于培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的專業(yè)型人才,為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展添磚加瓦。第二,立足新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的精細(xì)化要求,完善人才清點(diǎn)機(jī)制。為確保國(guó)家綠色科技人才資源儲(chǔ)備量達(dá)到基本要求,必須對(duì)各領(lǐng)域各崗位所需人才數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),鑒于人才資源具有動(dòng)態(tài)性,因此還要定期梳理各類人才信息、掌握人才缺口,積極從外部引入優(yōu)秀人才投身綠色科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善人才資源儲(chǔ)備系統(tǒng)。

(二)加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”[14]我國(guó)正處于“能耗雙控”向“碳排放雙控”的轉(zhuǎn)變時(shí)期,能源供給結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)出“富煤、貧油、少氣”的特征。根據(jù)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,煤炭仍然是主要的能源消費(fèi)類型,占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)55.3%,而清潔低碳能源如太陽(yáng)能發(fā)電、水電、風(fēng)電等的消費(fèi)量比重相對(duì)較低,僅為26.4%[15]。由此可見,現(xiàn)代生活仍高度依賴煤炭等傳統(tǒng)高消耗能源,清潔低碳能源的使用和推廣還有較大的提升空間。由于新能源高效存儲(chǔ)等核心技術(shù)仍處于“卡脖子”階段,清潔低碳能源現(xiàn)有開發(fā)量無(wú)法與龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求相匹配,致使能源的對(duì)外依賴程度依然保持在較高水平。因此實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”還有很長(zhǎng)的道路要走,只有依靠綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,才能打破對(duì)傳統(tǒng)化石能源的強(qiáng)技術(shù)依賴,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的“脫鉤”以構(gòu)建綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

第一,從傳統(tǒng)能源和新能源兩方面協(xié)同發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)化石能源在能源行業(yè)仍發(fā)揮著“壓艙石”的作用,為我國(guó)能源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)及產(chǎn)業(yè)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供兜底保障。一方面,要利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),助力傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和綠色化深度融合。另一方面,為推動(dòng)煤制油、煤化工、煤制天然氣等朝著更高質(zhì)量、更多元化以及更低碳的方向發(fā)展,應(yīng)增加在新型節(jié)能降耗和低碳環(huán)保技術(shù)等方面的研發(fā)投入,以提供穩(wěn)固的技術(shù)支撐和保障。此外,新能源目前已成為綠色發(fā)展的新引擎,應(yīng)依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重大科技項(xiàng)目,加快培育新型晶硅太陽(yáng)能電池、大宗材料替代、生物材料規(guī)?;圃斓惹把丶夹g(shù),力求在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顛覆性的突破。第二,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“強(qiáng)基計(jì)劃”“數(shù)學(xué)領(lǐng)軍計(jì)劃”“揭榜掛帥”等高端人才培養(yǎng)計(jì)劃,注重具備基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和綠色低碳技術(shù)專長(zhǎng)的人才培養(yǎng),激活科技人才“一池春水”。第三,以綠色技術(shù)市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向,推動(dòng)傳統(tǒng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合與發(fā)展,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力,從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向更高效、更環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型升級(jí),確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,形成良性互動(dòng)循環(huán)。

(三)完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系,保障綠色發(fā)展政策支持

環(huán)境保護(hù)是全球性使命,它深刻關(guān)聯(lián)著每一位人類成員的未來福祉。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色愿景,單純依賴法規(guī)框架和制度約束,其成效必然有限,關(guān)鍵在于構(gòu)建一套全面而系統(tǒng)的綠色政策體系。綠色經(jīng)濟(jì)政策體系作為核心支撐,是引領(lǐng)綠色發(fā)展不可或缺的政策杠桿,它不僅能夠激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,還能通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),引導(dǎo)資源配置向環(huán)保、低碳領(lǐng)域傾斜,從而確保綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)政策體系缺乏一系列具體的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為保障綠色發(fā)展的政策支持,完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系勢(shì)在必行。

一方面,為了強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用,我們亟須健全綠色財(cái)政與稅收政策體系,為這一進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的政策后盾。鑒于企業(yè)在綠色技術(shù)研發(fā)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)上的投資遠(yuǎn)超傳統(tǒng)模式,對(duì)中小型企業(yè)的財(cái)政與稅收政策支持顯得尤為迫切和重要。首先,我們需要完善綠色稅收政策,突破現(xiàn)有政策的局限性,確保稅收優(yōu)惠不僅限于特定行業(yè)或項(xiàng)目,而是覆蓋到更廣泛的環(huán)保舉措。政府應(yīng)對(duì)稅收政策重新加以設(shè)計(jì),借由對(duì)污染物排放、能源消耗等行為的有效征稅,鞭策企業(yè)和個(gè)人采取更加環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。同時(shí),為綠色產(chǎn)業(yè)提供稅收減免或豁免權(quán),以加速其成長(zhǎng)和發(fā)展。其次,政府應(yīng)積極開展環(huán)境補(bǔ)貼計(jì)劃,為致力于環(huán)保技術(shù)和項(xiàng)目的企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。通過全國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)作,將核證自愿減排量這一概念帶入企業(yè)視野中,鼓勵(lì)企業(yè)利用核證的自愿減排量來抵消其碳排放配額的清算需求,從而降低其環(huán)保成本。此外,構(gòu)建環(huán)?;鹨彩顷P(guān)鍵一環(huán)。政府可以利用環(huán)境稅等手段籌集資金,??顚S?,支持環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)以及生態(tài)保護(hù)的加強(qiáng),填補(bǔ)環(huán)保資金缺口。

另一方面,為了進(jìn)一步增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力在綠色發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)力,我們還需要改良綠色金融政策,發(fā)揮綠色金融的牽引作用。首要任務(wù)是建立一套統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和分類體系,以提升綠色金融產(chǎn)品與項(xiàng)目的透明度,有效緩解交易過程中的信息不對(duì)稱。其次,我們應(yīng)當(dāng)深化綠色信貸政策的改革,通過激勵(lì)性措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持,如設(shè)立綠色信貸專項(xiàng)額度、提供利率優(yōu)惠等,旨在降低綠色項(xiàng)目的融資成本,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融市場(chǎng)的積極性。同時(shí),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新,開發(fā)出更多元化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),以精準(zhǔn)對(duì)接環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的多樣化需求。政府在此過程中應(yīng)扮演關(guān)鍵角色,通過提供政策支持和激勵(lì)措施,為綠色金融市場(chǎng)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。最后,為確保綠色金融市場(chǎng)健康的穩(wěn)定發(fā)展,我們必須建立健全綠色金融監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)綠色金融產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與評(píng)估,包括設(shè)立專門的綠色金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo),為綠色金融的穩(wěn)健前行保駕護(hù)航。

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