摘要：馬克思主義理論為綠色經(jīng)濟審計提供了宏觀的理論指導(dǎo)和價值判斷依據(jù)，而綠色經(jīng)濟審計則是踐行馬克思主義關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、社會公平等理念的重要方式和手段。在新時代背景下，審計部門應(yīng)在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，優(yōu)化和改進綠色經(jīng)濟審計工作，從而更好地推動綠色經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。綠色經(jīng)濟審計作為一種監(jiān)督和評估綠色經(jīng)濟活動的重要手段，其績效問題受到廣泛關(guān)注。文章以馬克思主義理論為指導(dǎo)，首先闡述了綠色經(jīng)濟審計績效的概念及內(nèi)容；隨后闡釋了在馬克思主義理論指導(dǎo)下提高綠色經(jīng)濟審計績效的重要意義；最后，從把握綠色經(jīng)濟審計績效影響因素、優(yōu)化和改善綠色經(jīng)濟審計環(huán)境、重視加強綠色審計主客體的管理以及加強綠色經(jīng)濟審計結(jié)果的運用等角度，探討了優(yōu)化綠色經(jīng)濟審計工作、提升綠色經(jīng)濟審計績效的有效路徑。這些措施旨在推動經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：馬克思主義理論;審計;綠色經(jīng)濟;審計績效

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1673-4580（2024）04-0116-（05）

DOI：10.19717/j.cnki.jjus.2024.04.020

隨著時代的發(fā)展，綠色經(jīng)濟逐漸成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。綠色經(jīng)濟主要是為了促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重環(huán)境保護，最大限度發(fā)揮有限資源的利用價值，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟審計能更好地監(jiān)督整個綠色經(jīng)濟發(fā)展過程，調(diào)整綠色經(jīng)濟的各方面內(nèi)容，推動綠色經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。馬克思主義理論是科學的世界觀和方法論，也涵蓋了很多與綠色經(jīng)濟審計績效相關(guān)的內(nèi)容，如生態(tài)觀、社會發(fā)展觀等。

一、綠色經(jīng)濟審計績效的概念及內(nèi)容

綠色經(jīng)濟審計績效主要是評估綠色經(jīng)濟活動的效率性和效果性，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。審計內(nèi)容包括多方面，比如經(jīng)濟活動中是否始終貫徹綠色發(fā)展理念、是否最大限度利用有限資源、是否在經(jīng)濟活動中充分保護環(huán)境等^［1］。綠色經(jīng)濟審計績效主要包括經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益三方面。其中，經(jīng)濟效益?zhèn)戎亟柚鷮徲嬍侄蝸硗苿悠髽I(yè)實現(xiàn)成本降低和效率提升，進而增強市場競爭力；環(huán)境效益則側(cè)重環(huán)境層面的考慮，強調(diào)通過審計促進企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境責任，具體體現(xiàn)在減少污染排放，保護生態(tài)環(huán)境以及提高資源利用率等；社會效益重在強調(diào)通過審計促進綠色經(jīng)濟相關(guān)政策得到充分的落實，促進人民生活水平的提升以及增進社會公平。

從內(nèi)容構(gòu)成來看，綠色經(jīng)濟審計績效涉及四方面內(nèi)容，即環(huán)境績效、資源績效、經(jīng)濟績效以及社會績效^［2］。其中，環(huán)境績效主要是對經(jīng)濟主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響程度進行評估；資源績效主要評估經(jīng)濟主體對能源、原材料等的節(jié)約和循環(huán)利用情況；經(jīng)濟績效則主要從綠色投資的回報率、綠色產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭力、成本效益等方面對經(jīng)濟主體的財務(wù)狀況進行評估^［3］；社會績效重點對經(jīng)濟主體在綠色經(jīng)濟活動中履行社會責任的實際情況進行考量，評估綠色經(jīng)濟活動對社會公平和可持續(xù)發(fā)展的影響。

二、在馬克思主義理論指導(dǎo)下提高綠色經(jīng)濟審計績效的重要意義

馬克思主義理論與綠色經(jīng)濟審計之間存在著緊密的聯(lián)系。馬克思主義生態(tài)觀、馬克思主義生產(chǎn)力理論以及馬克思主義社會發(fā)展觀等均對我國綠色經(jīng)濟審計工作的開展以及提升綠色經(jīng)濟審計績效具有重要意義。新形勢下，在馬克思主義理論指導(dǎo)下提升綠色經(jīng)濟審計績效的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進綠色經(jīng)濟相關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化

馬克思主義社會發(fā)展觀強調(diào)社會的全面進步和人的全面發(fā)展。在馬克思主義社會發(fā)展觀指導(dǎo)下，綠色經(jīng)濟審計人員要審計綠色經(jīng)濟活動對社會發(fā)展和人的發(fā)展的重要影響^［4］，做好綠色經(jīng)濟政策公平性、綠色產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)等多方面的審計工作，發(fā)揮綠色經(jīng)濟在社會發(fā)展和人類發(fā)展方面的重要作用，提高綠色經(jīng)濟審計績效。通過實施綠色審計工作，可以幫助經(jīng)濟主體了解哪些綠色項目發(fā)揮的價值最大，哪些環(huán)保措施做得不到位，積極制定有針對性的解決措施，促進綠色經(jīng)濟活動的進一步開展。審計結(jié)果對于政府調(diào)整綠色經(jīng)濟政策起到了至關(guān)重要的作用。政府通過審計結(jié)果可以看到現(xiàn)行的綠色經(jīng)濟政策存在的不足，從而進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，如根據(jù)審計結(jié)果給予綠色產(chǎn)業(yè)更大的扶持力度，為綠色產(chǎn)業(yè)提供更豐富的資源。

（二）促進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系在綠色經(jīng)濟中形成新平衡

馬克思主義理論強調(diào)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程中，生產(chǎn)力發(fā)展既要重視物質(zhì)財富的創(chuàng)造，也要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性和資源的高效率利用。近年來提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，從本質(zhì)上來說是一種綠色生產(chǎn)力，而綠色生產(chǎn)力是支撐綠色經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力。開展綠色經(jīng)濟審計工作，可以促進人類在發(fā)展經(jīng)濟過程中優(yōu)先應(yīng)用先進的綠色技術(shù)，有效保護環(huán)境和資源，不斷提高生態(tài)生產(chǎn)力；同時，可以促進經(jīng)濟主體更加關(guān)注生態(tài)效益和社會效益，促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，形成生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系在綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的新平衡。

（三）促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

馬克思主義生態(tài)觀對人和自然的關(guān)系進行了論述，認為人和自然必須和諧共處。在綠色經(jīng)濟審計中，要遵循馬克思主義的指導(dǎo)，科學地把握經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的緊密關(guān)系，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然和諧相處為目的，聚焦我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，重點加強綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境的保護、對資源的保護。在馬克思主義生態(tài)觀的指導(dǎo)下，有效地提升綠色經(jīng)濟審計績效，能夠提高各經(jīng)濟主體對環(huán)境和資源保護的關(guān)注程度，進而有力地促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、在馬克思主義理論指導(dǎo)下綠色經(jīng)濟審計績效提升的具體路徑

在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，審計部門需要密切關(guān)注影響綠色經(jīng)濟審計績效的主要因素，采取有效措施提升綠色經(jīng)濟審計績效，才能發(fā)揮綠色經(jīng)濟審計的重要作用。

（一）把握綠色經(jīng)濟審計績效影響因素，明確優(yōu)化綠色經(jīng)濟審計工作的重點

影響綠色經(jīng)濟審計績效的因素大致可以分為審計主體因素、審計客體因素以及審計環(huán)境因素三個方面。

第一，審計主體因素。審計主體主要包括審計機構(gòu)及審計人員。審計機構(gòu)是否具備獨立性，會對綠色經(jīng)濟審計工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。而從審計人員的角度，綠色經(jīng)濟審計對審計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力有一定的要求，審計人員專業(yè)素質(zhì)和能力越高，掌握的相關(guān)學科知識越豐富，越能提高其對綠色經(jīng)濟活動的分析能力，進而促進綠色經(jīng)濟審計工作的順利開展。

第二，審計客體因素。審計客體主要是指被審計對象，需要綜合考慮其綠色經(jīng)濟意識、管理水平、行業(yè)特征以及發(fā)展規(guī)模等。當審計客體具備較強的綠色經(jīng)濟意識，可以主動配合審計工作，有利于提升綠色經(jīng)濟審計工作開展的效率和質(zhì)量。同時，必須特別關(guān)注行業(yè)的差異性以及審計客體的規(guī)模，如果采用統(tǒng)一的審計工作策略，勢必會影響審計結(jié)果的準確性。因此，審計部門在開展綠色經(jīng)濟審計工作時需要綜合考慮審計客體的差異性。

第三，審計環(huán)境因素。審計環(huán)境因素主要包括法律環(huán)境、政策環(huán)境以及公眾參與度等方面。通過進一步完善綠色經(jīng)濟審計配套的法律法規(guī)及政策體系，可以形成良好的綠色經(jīng)濟審計工作環(huán)境，確保綠色經(jīng)濟審計工作的有序開展。同時，從公眾參與的角度講，如果公眾的環(huán)保意識較強，就會認真監(jiān)督企業(yè)在環(huán)境保護和資源保護方面的作為，從而促使企業(yè)積極發(fā)展綠色經(jīng)濟，不斷提高綠色經(jīng)濟審計績效。

（二）優(yōu)化和改善綠色經(jīng)濟審計環(huán)境，確保綠色經(jīng)濟審計工作有序開展

現(xiàn)階段，在綠色經(jīng)濟審計的實際工作中，在審計環(huán)境層面上還面臨著一些突出的問題。例如社會公眾對綠色經(jīng)濟普遍缺乏認知，部分企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間的關(guān)系認識上還存在一些誤區(qū)。這些問題影響了綠色經(jīng)濟審計工作的推進，增加了審計工作的難度和阻力。此外，當前綠色經(jīng)濟審計環(huán)境方面存在的問題還體現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)體系不夠健全、綠色經(jīng)濟審計技術(shù)標準和評價標準尚未統(tǒng)一等。

為了有效解決上述問題，我們可以從馬克思主義理論中汲取思想精髓，科學地分析在審計環(huán)境層面上影響綠色經(jīng)濟審計績效的因素，并采取有效途徑予以優(yōu)化。馬克思主義理論強調(diào)事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展變化。要優(yōu)化綠色經(jīng)濟審計環(huán)境，就需要從系統(tǒng)的、動態(tài)的角度綜合考慮各方面因素之間的彼此關(guān)系和相互影響，從而實現(xiàn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。馬克思主義理論中的辯證唯物主義方法論強調(diào)要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我們需要抓住影響綠色經(jīng)濟審計環(huán)境的關(guān)鍵問題和核心環(huán)節(jié)，從而推動綠色經(jīng)濟審計環(huán)境的整體改善。

第一，重視完善法律法規(guī)和政策體系，即提供明確的法律依據(jù)和可靠的政策保障，從法律層面對綠色經(jīng)濟審計主體的地位、職責、權(quán)限以及綠色經(jīng)濟審計實施的具體程序等予以明確。從政策制定層面需要緊密圍繞綠色經(jīng)濟發(fā)展的趨勢以及綠色經(jīng)濟審計工作開展的實際需求，形成完善的政策體系，確保各項工作均有相應(yīng)的政策支持，形成對綠色經(jīng)濟審計的有力扶持，引導(dǎo)和激勵企業(yè)積極配合審計工作?？傊ㄟ^進一步完善綠色經(jīng)濟審計的法律法規(guī)和政策體系，使綠色經(jīng)濟審計的各項工作開展得更為規(guī)范。同時，要嚴格監(jiān)督管理綠色經(jīng)濟政策執(zhí)行情況，使各項政策落實到位。

第二，建立統(tǒng)一的綠色經(jīng)濟審計評價體系。組織審計領(lǐng)域的權(quán)威專家學者和綠色經(jīng)濟審計從業(yè)人員共同參與綠色經(jīng)濟審計技術(shù)標準和評價體系的制定工作，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和綠色經(jīng)濟的最新要求，及時地進行修訂和完善，為確保綠色經(jīng)濟審計工作的公正性和可比性提供保障。首先，應(yīng)對綠色經(jīng)濟審計的內(nèi)容予以明確，即環(huán)境績效審計、資源績效審計、經(jīng)濟績效審計、社會績效審計四個方面。其次，采用科學的審計工作方法，包括實地調(diào)查法、數(shù)據(jù)分析法、比較分析法、專家咨詢法等各種方法。同時，要重視大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的運用，確保審計結(jié)果的準確性，全面地揭示審計數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，深刻地揭露綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的實際問題。最后，建立科學的指標體系。指標體系設(shè)計需要與經(jīng)濟審計內(nèi)容相對應(yīng)，其中環(huán)境績效指標主要關(guān)注污染物排放指標、資源消耗指標、生態(tài)保護指標等方面；資源績效指標涉及資源利用效率指標、資源循環(huán)利用指標、資源可持續(xù)性指標；經(jīng)濟績效指標包括綠色投資回報率、綠色產(chǎn)品市場份額、企業(yè)盈利能力指標；社會績效指標包括員工滿意度指標、社區(qū)參與度指標、社會聲譽指標等。通過建立一套科學的指標體系，為實施綠色經(jīng)濟審計績效評估提供參考依據(jù)。

第三，加強對綠色經(jīng)濟審計相關(guān)知識的宣傳和教育工作。在開展宣傳和教育活動時可以采取線上線下多種途徑，確保宣傳和教育活動的覆蓋面和實際效果。例如，可以舉辦專題講座、發(fā)布權(quán)威報告等方式，也可以通過微信公眾號、微博以及抖音號等途徑，消除公眾對綠色經(jīng)濟的誤解和偏見，發(fā)揮群眾的力量提高綠色經(jīng)濟審計績效。

（三）重視加強綠色審計主客體的管理，確保綠色經(jīng)濟審計工作的績效

審計主體和審計客體是影響綠色經(jīng)濟審計績效的主要因素。因此，應(yīng)重視和加強審計主體的建設(shè)和對審計客體的有效管理。

第一，加強審計主體的建設(shè)。首先，從審計機構(gòu)的角度，要充分保證審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性，促進審計工作的公正、客觀開展。進一步完善審計機構(gòu)內(nèi)部管理體系，促進審計工作的高效開展。構(gòu)建完善的聲譽評價機制，以增強審計機構(gòu)在社會中的認可度。其次，從審計人員的角度，通過開展多種形式的培訓(xùn)工作，加強對審計人員綠色經(jīng)濟和環(huán)境知識相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使審計人員熟練掌握綠色經(jīng)濟概念、內(nèi)涵、發(fā)展方向以及環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。同時，組織審計人員研究國內(nèi)外優(yōu)秀的綠色經(jīng)濟審計案例，汲取其優(yōu)點，并應(yīng)用到綠色經(jīng)濟審計的實際工作中來。此外，要開展多種形式的實踐活動，提升審計人員的實際操作能力和專業(yè)素養(yǎng)。再次，要重視引進優(yōu)秀的審計人才。通過加強與高校、科研機構(gòu)等的合作，提高綠色經(jīng)濟審計人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后，應(yīng)重視提升審計主體運用先進技術(shù)開展審計工作的能力，確保綠色經(jīng)濟審計工作的績效。在綠色經(jīng)濟審計過程中充分應(yīng)用先進信息技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)、云計算等，促進綠色經(jīng)濟審計工作的現(xiàn)代化發(fā)展，提高審計效果。比如，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的分析工作，通過分析結(jié)果了解潛在的環(huán)境風險和資源不當利用等問題。

第二，加強對審計客體的有效管理。通過加大綠色經(jīng)濟的宣傳力度，提高被審計單位對綠色經(jīng)濟的重視程度，樹立正確的綠色經(jīng)濟觀念。引導(dǎo)被審計單位構(gòu)建完善的綠色經(jīng)濟管理體系，指導(dǎo)各項綠色經(jīng)濟工作的規(guī)范開展。鼓勵被審計單位不斷創(chuàng)新綠色應(yīng)用技術(shù)和綠色管理方式，促進綠色經(jīng)濟的進一步發(fā)展。還要從每個行業(yè)及其規(guī)模等實際情況出發(fā)，制定差異化的審計策略。對于那些污染程度較高的行業(yè)或大型企業(yè)，應(yīng)加大審計力度；對中小企業(yè)提供必要的援助和指導(dǎo)，使它們也更有效地參與到綠色經(jīng)濟活動中來。

（四）加強綠色經(jīng)濟審計結(jié)果的運用，切實發(fā)揮綠色經(jīng)濟審計的作用

審計部門要重視對綠色經(jīng)濟審計結(jié)果的合理運用，為推動綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第一，落實整改和問責。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和問責。一方面，建立問題整改機制。通過綠色經(jīng)濟審計會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟主體在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要根據(jù)審計結(jié)果提出整改意見，促進經(jīng)濟主體進行整改。還要建立問題整改臺賬，詳細記錄經(jīng)濟主體的整改情況，促進整改工作的有效落實。另一方面，強化問責機制。在綠色經(jīng)濟審計過程中如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟主體進行追責。明確各責任人在違法行為中的責任，包括行政責任和法律責任等。通過問責機制，我們能夠提高經(jīng)濟主體對綠色經(jīng)濟審計工作的重視程度，并進一步規(guī)范其自身行為。

第二，促進經(jīng)濟主體更好地落實綠色經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。通過充分利用綠色經(jīng)濟審計的成果，引導(dǎo)經(jīng)濟主體依據(jù)這些審計結(jié)果更科學地制定其綠色發(fā)展策略。審計結(jié)果必須包括多方面內(nèi)容，比如綠色經(jīng)濟績效評價、存在的問題和整改方案等。此外，經(jīng)濟主體應(yīng)依據(jù)綠色經(jīng)濟審計的結(jié)果反饋，進一步完善內(nèi)部管理體系，以科學的方法指導(dǎo)綠色經(jīng)濟活動的高效推進，包括優(yōu)化資源分配、提升環(huán)保技術(shù)水平、提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量等方面。只有內(nèi)部管理的質(zhì)量得到提高，綠色經(jīng)濟審計績效才能得到實質(zhì)性的提高。

四、結(jié)語

總而言之，綠色經(jīng)濟審計績效是反映綠色經(jīng)濟審計工作實施效果的重要標準。在馬克思主義理論指導(dǎo)下，審計部門應(yīng)科學地優(yōu)化和改進綠色經(jīng)濟審計工作策略，科學地分析現(xiàn)階段綠色審計工作實施過程中存在的突出問題，準確地把握影響綠色經(jīng)濟審計績效的因素，采取有效措施促進綠色經(jīng)濟審計績效的不斷提升，從而實現(xiàn)我國綠色經(jīng)濟的更好發(fā)展。而要提升綠色經(jīng)濟審計績效，審計部門可以采取提高審計隊伍的整體水平、完善綠色經(jīng)濟審計標準和指標體系、確保審計結(jié)果發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用、積極參與國際經(jīng)濟審計合作項目等措施，推動綠色經(jīng)濟審計績效的不斷提升，進而促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯 程榮榮）

*基金項目：教育部人文社會科學研究項目“延安時期黨大興調(diào)研之風的歷史經(jīng)驗與啟示研究”（22XJC710003）；陜西省社會科學基金項目“延安時期中國共產(chǎn)黨依靠大興調(diào)查研究推動黨風建設(shè)的基本經(jīng)驗研究”（2024B016）；榆林學院教改項目“地方紅色文化融入高校思政課教學的創(chuàng)新路徑研究——以榆林學院為例”（JG2238）。

作者簡介：王小康（1983— ），男，陜西吳堡人，西安交通大學馬克思主義學院博士研究生，榆林學院馬克思主義學院副教授，研究方向為中共黨史黨建、馬克思主義中國化。