【摘" 要】 在新常態(tài)的背景下，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題日益突出，成了社會關(guān)注的熱點(diǎn)。文章以秦皇島市為例，通過深入分析高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及其根源，并借鑒其他城市的成功做法，旨在探討拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)路徑的有效策略。研究綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和案例分析等多種方法，對秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面剖析，這些挑戰(zhàn)包括就業(yè)競爭的日益激烈、崗位設(shè)置與專業(yè)不對口、就業(yè)期望與市場實(shí)際需求存在較大差距等。針對這些問題，文章提出了加強(qiáng)校企合作、充分挖掘并利用地方產(chǎn)業(yè)特色、進(jìn)一步完善就業(yè)信息服務(wù)平臺等一系列建議，以期為提升高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和拓寬其就業(yè)渠道提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】 新常態(tài)；高校畢業(yè)生；就業(yè)路徑

一、秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)基本情況

秦皇島市作為河北省重要的高等教育基地，匯聚了多所高等院校，每年為社會輸送大批優(yōu)秀的畢業(yè)生。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，秦皇島市高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，秦皇島市高校畢業(yè)生的就業(yè)率總體上保持在較高水平，然而在就業(yè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上仍有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升。從就業(yè)行業(yè)的分布來看，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及教育行業(yè)成為吸納畢業(yè)生的三大主要領(lǐng)域。其中，旅游、物流以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，成為新的就業(yè)增長點(diǎn)。在就業(yè)地域的選擇上，除了本地就業(yè)外，北京、天津等周邊大城市也吸引了大量畢業(yè)生前往就業(yè)。值得一提的是，近年來選擇繼續(xù)深造或自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生比例呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，這充分反映了畢業(yè)生對個人發(fā)展路徑的多元化追求。為了積極應(yīng)對這一形勢，秦皇島市政府采取了一系列有力措施，如舉辦大型招聘會、建立“零工驛站”和零工市場等，為畢業(yè)生提供豐富多樣的就業(yè)機(jī)會和服務(wù)。這些舉措在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，為人才與城市的“雙向奔赴”搭建了堅(jiān)實(shí)的橋梁。然而，就業(yè)市場供需之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，部分專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難度依然較大，而某些新興行業(yè)則面臨著人才短缺的困境。

（二）秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)及趨勢

秦皇島市高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況呈現(xiàn)出多元化、靈活化的顯著特點(diǎn)，并反映出一些新的發(fā)展趨勢。在就業(yè)行業(yè)的分布上，除了傳統(tǒng)的教育和制造業(yè)外，新興產(chǎn)業(yè)如電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域逐漸嶄露頭角，吸納了越來越多的畢業(yè)生。數(shù)據(jù)顯示，2023年秦皇島市高校畢業(yè)生進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的比例較2022年增長了15%，這一變化充分表明了就業(yè)行業(yè)的多樣化趨勢。在就業(yè)形式上，除了全職工作外，兼職等非傳統(tǒng)就業(yè)方式也受到了越來越多畢業(yè)生的青睞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有25%的畢業(yè)生選擇了靈活就業(yè)方式，這反映了就業(yè)形式的靈活化和多元化趨勢。同時，畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情也在持續(xù)高漲，2023年秦皇島市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例達(dá)到了8%，較往年有了顯著提升。在就業(yè)地域的選擇上，本地就業(yè)率穩(wěn)步提升，2023年達(dá)到了45%，同比增長5個百分點(diǎn)，這一變化充分體現(xiàn)了地方政府吸引人才政策的積極效果。值得注意的是，雖然國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位依然是畢業(yè)生的首選，但民營企業(yè)的吸引力正在逐漸增強(qiáng)，尤其是高科技民企，已經(jīng)吸納了約30%的畢業(yè)生。在薪資水平方面，2023年秦皇島市高校畢業(yè)生的平均起薪為5500元/月，較2022年增長了8%，然而這一薪資水平仍然低于北京、上海等一線城市。在專業(yè)對口度方面，約有65%的畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，這一數(shù)據(jù)反映出人才培養(yǎng)與市場需求之間仍存在一定的差距。此外，選擇繼續(xù)深造的畢業(yè)生比例也呈現(xiàn)出上升趨勢，2023年約有20%的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位或出國留學(xué)。

二、秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題及原因

（一）秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的主要問題

秦皇島市高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中面臨著多重挑戰(zhàn)。首要問題在于就業(yè)競爭的日益激烈。隨著高等教育的普及，畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，而就業(yè)崗位的增長速度卻相對滯后，這導(dǎo)致了供需之間的嚴(yán)重失衡。尤為突出的是，崗位與專業(yè)之間的不匹配問題，部分專業(yè)人才供給過剩，而某些新興行業(yè)卻面臨人才短缺的困境，這深刻反映了人才培養(yǎng)與市場需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

此外，就業(yè)期望與市場實(shí)際之間的脫節(jié)也是一大難題。部分畢業(yè)生對就業(yè)預(yù)期過高，在薪酬、工作環(huán)境、發(fā)展空間等方面的要求與實(shí)際情況存在較大差距，這無疑加大了求職的難度。同時，就業(yè)信息不對稱的問題依然存在，盡管各類就業(yè)平臺和渠道不斷涌現(xiàn)，但高質(zhì)量、精準(zhǔn)的就業(yè)信息依然匱乏。

創(chuàng)業(yè)支持體系的不足也是制約畢業(yè)生就業(yè)的一個重要因素。盡管創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金和資源支持，創(chuàng)業(yè)成功率往往受到制約。另外，部分畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃不清晰，缺乏必要的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，使得他們在就業(yè)市場中處于不利地位。同時，一些用人單位的人才吸引力不足，難以留住高素質(zhì)人才，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題的存在不僅影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，也在一定程度上制約了秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）影響秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素分析

影響秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)的因素是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵因素。作為三線城市，秦皇島市的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度相對一線城市仍有較大差距，這導(dǎo)致高質(zhì)量就業(yè)崗位相對有限。同時，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，對高技能人才的需求不斷增加，而部分畢業(yè)生的技能卻與新需求不匹配。

教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式也是影響就業(yè)的重要因素。部分高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)要求存在差距，這導(dǎo)致了供需之間的不匹配。此外，就業(yè)政策和服務(wù)體系的完善程度也直接影響就業(yè)效果。盡管秦皇島市出臺了多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，但在政策落實(shí)和服務(wù)精準(zhǔn)度方面仍有待提升。

畢業(yè)生自身因素同樣不容忽視。部分畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃不清晰，對就業(yè)市場認(rèn)知不足，缺乏必要的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力。同時，社會文化因素也在一定程度上影響就業(yè)選擇。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和地域偏好可能限制了部分畢業(yè)生的就業(yè)視野。

此外，區(qū)域間人才競爭的加劇也是影響就業(yè)的一個重要因素。周邊大城市的人才吸引政策可能導(dǎo)致部分高素質(zhì)人才流失。全球經(jīng)濟(jì)形勢和突發(fā)事件也對就業(yè)市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，增加了就業(yè)的不確定性。

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對策借鑒

（一）國內(nèi)城市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

國內(nèi)多個城市在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為其他城市提供了有益的借鑒。以杭州為例，該市依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過政策優(yōu)惠和平臺建設(shè)，成功吸引了電商、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的人才。杭州不僅設(shè)立了專項(xiàng)資金支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還建立了一系列創(chuàng)業(yè)孵化基地，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的支持。

蘇州則采用了先行人才落戶機(jī)制，簡化了高學(xué)歷人才的落戶手續(xù)，為就業(yè)提供了極大的便利。同時，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，蘇州為畢業(yè)生提供了大量制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。深圳作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，推出了“孔雀計(jì)劃”等人才引進(jìn)政策，通過提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠措施，成功吸引了大量高層次人才。

武漢注重校企合作，建立了一批產(chǎn)學(xué)研基地，有效促進(jìn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接。青島則推出了“青島人才新政十條”，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為高層次人才提供了全方位的保障。

這些城市的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾個共同特點(diǎn)：一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求的結(jié)合，精準(zhǔn)引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)方向；二是創(chuàng)新政策機(jī)制，在戶籍、住房等方面為人才提供便利；三是搭建多元化的就業(yè)平臺，提高就業(yè)信息的精準(zhǔn)度和可及性；四是重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)生提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持；五是加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)人才培養(yǎng)與市場需求的對接。這些經(jīng)驗(yàn)不僅為其他城市提供了有益的參考，也反映出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)需要多方聯(lián)動、多措并舉。

（二）國際城市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)新做法

國際上一些城市在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面也有許多創(chuàng)新做法，同樣值得學(xué)習(xí)。以美國硅谷為例，其成功之處在于構(gòu)建了完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。高校、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)緊密合作，為畢業(yè)生提供了從創(chuàng)意到創(chuàng)業(yè)的全鏈條支持。硅谷的高校普遍重視創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)課程納入必修課程，有效培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

德國慕尼黑以“雙元制”職業(yè)教育聞名，通過學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐的緊密結(jié)合，培養(yǎng)了大批既有理論知識又有實(shí)踐技能的高素質(zhì)人才。新加坡政府推出了“技能創(chuàng)前程”計(jì)劃，為不同年齡段的人提供終身學(xué)習(xí)和技能提升的機(jī)會，幫助畢業(yè)生持續(xù)提高就業(yè)競爭力。

日本東京注重發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”合作模式，通過建立聯(lián)合研究中心、共同開發(fā)項(xiàng)目等方式，促進(jìn)高校與企業(yè)的深度合作，為畢業(yè)生提供了更多實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會。英國倫敦則重視發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，為藝術(shù)、設(shè)計(jì)等專業(yè)的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。

這些國際城市的做法具有以下特點(diǎn)：一是注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力；二是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，縮小人才培養(yǎng)與市場需求的差距；三是建立終身學(xué)習(xí)體系，幫助畢業(yè)生持續(xù)提升技能；四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造多元化的就業(yè)機(jī)會；五是營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，吸引全球人才。這些國際經(jīng)驗(yàn)為秦皇島市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新的思路，也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要性。

四、拓展秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的具體對策

（一）政府層面的政策支持和制度創(chuàng)新

面對秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，政府層面需采取一系列措施，提供政策支持和制度創(chuàng)新。首先，應(yīng)制定和完善針對性的就業(yè)促進(jìn)政策。借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推出“秦皇島人才新政”，在戶籍、住房、醫(yī)療、子女教育等方面為高層次人才提供全方位的保障。同時，加大財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金支持大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，降低畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的門檻和風(fēng)險(xiǎn)。

其次，完善就業(yè)服務(wù)體系至關(guān)重要。建立覆蓋全市的就業(yè)信息共享平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)需求與人才供給的智能匹配，提高就業(yè)信息的精準(zhǔn)度和可及性。此外，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶持能夠吸納大量高校畢業(yè)生的新興產(chǎn)業(yè)，如電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為畢業(yè)生創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

同時，深化“放管服”改革，簡化畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的行政審批程序，營造良好的營商環(huán)境?？紤]設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”或“青年創(chuàng)業(yè)基地”，為畢業(yè)生提供場地、資金、培訓(xùn)等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)的政策扶持，鼓勵企業(yè)吸納和培養(yǎng)高校畢業(yè)生，通過稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等方式，降低企業(yè)用人成本。

最后，建立健全就業(yè)幫扶機(jī)制，對就業(yè)困難群體提供精準(zhǔn)幫扶，確保不讓任何一個畢業(yè)生掉隊(duì)。這些政策和制度創(chuàng)新將為秦皇島市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，有助于緩解就業(yè)壓力，提高就業(yè)質(zhì)量。

（二）高校層面的教育改革和就業(yè)指導(dǎo)

高校作為人才培養(yǎng)的主體，在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方面承擔(dān)著重要責(zé)任。秦皇島市高校應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行教育改革和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。

首先，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增設(shè)新興專業(yè)，淘汰過剩專業(yè)。注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，增加實(shí)踐課程比重，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

其次，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。高校可以與本地企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動校企協(xié)同育人，讓學(xué)生提前了解行業(yè)動態(tài)和職場要求。同時，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入必修課程體系，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，并邀請成功企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助。

此外，完善就業(yè)指導(dǎo)體系也至關(guān)重要。應(yīng)建立貫穿大學(xué)四年的職業(yè)生涯規(guī)劃課程，幫助學(xué)生明確職業(yè)發(fā)展方向。定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)、模擬面試等活動，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制，定期調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況和用人單位滿意度，及時調(diào)整人才培養(yǎng)策略。

最后，高校應(yīng)發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，搭建校友企業(yè)與在校生的對接平臺，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)與政府、企業(yè)的溝通合作，共同舉辦針對性的招聘會和就業(yè)推介活動。同時，高校應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的國際視野和跨文化交流能力，為學(xué)生到國際化企業(yè)就業(yè)或出國深造創(chuàng)造條件。通過這些教育改革和就業(yè)指導(dǎo)措施，高校可以更好地適應(yīng)就業(yè)市場需求，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和競爭力。

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*秦皇島市社會科學(xué)界聯(lián)合會2024年度課題“新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)路徑研究”（課題編號：2024LX265）。