摘要人類文明的多樣性是創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)的邏輯起點(diǎn)。中華民族現(xiàn)代法治文明脫胎于中國(guó)式現(xiàn)代化在法治領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是具有中國(guó)特色的人類法治文明新形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”創(chuàng)造的人類法治文明新形態(tài)的“新”，突出體現(xiàn)在進(jìn)步性的政治主體對(duì)中華法治文明邁入新的發(fā)展樣式的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；體現(xiàn)在對(duì)超越傳統(tǒng)民本思想、西方人本思想的人民立場(chǎng)的始終堅(jiān)持；體現(xiàn)在對(duì)“選舉民主”單一性的超越，對(duì)“民主優(yōu)位”還是“法治優(yōu)位”張力困境的有效消解；體現(xiàn)在對(duì)“德法共治”理念的繼承與發(fā)展，對(duì)“政黨驅(qū)動(dòng)型法治”中政黨自我革命的深刻認(rèn)識(shí)；體現(xiàn)在對(duì)綠色發(fā)展的促進(jìn)，對(duì)共同富裕的追求；體現(xiàn)在科技與法治的深度融合；體現(xiàn)在對(duì)“以國(guó)際法為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序的著力構(gòu)建。人類法治文明新形態(tài)的創(chuàng)造，成功超越了法治建設(shè)中的“西方中心論”，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，豐富了人類法治文明的多樣性，其不同維度的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容反映了人類法治文明中共性與個(gè)性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中華民族現(xiàn)代法治文明發(fā)展進(jìn)程中的鮮明特征，也為后發(fā)國(guó)家形塑具有自身特色的法治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智識(shí)。

關(guān)鍵詞人類法治文明新形態(tài)中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路中華民族現(xiàn)代法治文明中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)標(biāo)識(shí)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！绷?xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2021：1314.這一重要講話高度概括了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史性成就，明確提出了“人類文明新形態(tài)”“人類文明新形態(tài)”自提出以來便成為黨和國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。參見：中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京：人民出版社，2021：64.在十九屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，要“為人類文明新形態(tài)實(shí)踐提供有力理論支撐?！眳⒁姡毫?xí)近平在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)把中國(guó)文明歷史研究引向深入推動(dòng)增強(qiáng)歷史自覺堅(jiān)定文化自信[N].人民日?qǐng)?bào)，20220529（01）.黨的二十大報(bào)告指出，要“不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)?！眳⒁姡毫?xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：7.在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化“是一種全新的人類文明形態(tài)。”參見：習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)正確理解和大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化[N].人民日?qǐng)?bào)，20230208（01）.在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)人類文明最大的禮敬就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”參見：習(xí)近平.在文明傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2023：12.的概念?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國(guó)式現(xiàn)代化以深厚底蘊(yùn)。”習(xí)近平.在文明傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2023：12.經(jīng)由中國(guó)式現(xiàn)代化新道路創(chuàng)造的中華民族現(xiàn)代文明是中華文明的當(dāng)代形態(tài)，亦是人類文明的新形態(tài)；經(jīng)由中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路創(chuàng)造的中華民族現(xiàn)代法治文明是中華法治文明的當(dāng)代形態(tài)，亦是人類法治文明的新形態(tài)。黨的二十屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出，要“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一”，“構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”

中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024：6+34.。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，凝練人類法治文明新形態(tài)的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容并進(jìn)行學(xué)理上的分析和闡釋，對(duì)進(jìn)一步完善中國(guó)式法治現(xiàn)代化的話語(yǔ)體系，進(jìn)一步豐富人類文明新形態(tài)的理論內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路具有重要意義。

一、問題的提出及其要旨

人類法治文明新形態(tài)有哪些標(biāo)識(shí)性的內(nèi)容呢？要回答好這個(gè)問題，就需要對(duì)“創(chuàng)造了人類法治文明新形態(tài)”這一話語(yǔ)構(gòu)建起清晰的前提性認(rèn)知，解答三個(gè)前置性的問題：緣何可以探討人類法治文明“新”形態(tài)的創(chuàng)造？中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在百年法治實(shí)踐中創(chuàng)造的人類法治文明新形態(tài)是什么？生成人類法治文明新形態(tài)中“新”的關(guān)鍵是什么？對(duì)這三個(gè)問題的思考是凝練和闡釋人類法治文明新形態(tài)的中國(guó)標(biāo)識(shí)的必要環(huán)節(jié)。概言之，文明多樣性的客觀規(guī)律給予了人類法治文明生發(fā)新形態(tài)的可能，這一新形態(tài)是由中華各族人民共同創(chuàng)造的中華法治文明的當(dāng)代形態(tài)，在這一新形態(tài)的生成過程中，“兩個(gè)結(jié)合”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

首先，人類文明的多樣性是創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)的邏輯起點(diǎn)。多樣性是文明的基本特征，“充分認(rèn)識(shí)并尊重法治文明的多樣性是探討人類法治文明新形態(tài)的前提”夏錦文.人類法治文明新形態(tài)的內(nèi)在意蘊(yùn)及其構(gòu)建邏輯[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024（5）：46.。人的需求具有多樣性，滿足人的多樣性需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人類文明的發(fā)展方向，而多樣性的需求也必然導(dǎo)致文明的多樣性發(fā)展。文明演進(jìn)具有多樣性，在共時(shí)性視角下，不同的生產(chǎn)力水平、地域環(huán)境、民族特征、意識(shí)形態(tài)、歷史傳統(tǒng)等都使得文明的發(fā)展各具特色。“現(xiàn)代性”同樣具有多樣性，“即使是作為西方現(xiàn)代性之母體的歐洲現(xiàn)代性本身也并非絕對(duì)同一，而是有其內(nèi)在差異性和多樣性的現(xiàn)代性彩色拼圖”萬(wàn)俊人.現(xiàn)代性的多元鏡鑒[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2022（7）：420+204.，西方的現(xiàn)代性預(yù)設(shè)本質(zhì)上亦僅是基于其自身的地理環(huán)境和歷史經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物。進(jìn)言之，文明的發(fā)展并非一元化的，西方法治文明的諸多選擇并不是后發(fā)國(guó)家法治發(fā)展過程中的“必選項(xiàng)”，尊重法治現(xiàn)代化道路與法治文明的多樣性是突破法治文明形態(tài)單一性預(yù)設(shè)的關(guān)鍵前提，亦是探討人類法治文明“新”形態(tài)的必然要求。

其次，人類法治文明新形態(tài)是中華民族現(xiàn)代法治文明。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們這樣一個(gè)具有五千多年文明史國(guó)家的豪邁壯舉，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義?！绷?xí)近平.鑄牢中華民族共同體意識(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[J].求是，2024（3）：6.現(xiàn)代文明的創(chuàng)造是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果，這一創(chuàng)造過程既需要遵循文明發(fā)展的一般性規(guī)律，亦離不開自身的文明基礎(chǔ)，是在傳統(tǒng)文明基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性發(fā)展。“中華民族現(xiàn)代法治文明是經(jīng)由中國(guó)式法治現(xiàn)代化形成的一種人類法治文明新形態(tài)，其本質(zhì)上是中華法治文明的當(dāng)代形態(tài)，具有突出的民族屬性。這一文明形態(tài)是中華民族創(chuàng)造的、具有中國(guó)特色和世界意義的現(xiàn)代法治文明形態(tài)?！毕腻\文.人類法治文明新形態(tài)的內(nèi)在意蘊(yùn)及其構(gòu)建邏輯[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024（5）：47.這一文明形態(tài)植根于中華民族悠久歷史，立足于中國(guó)發(fā)展實(shí)際，是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華法治文明在當(dāng)代時(shí)空中的樣態(tài)。這一文明形態(tài)從歷史發(fā)源到交融發(fā)展都具有鮮明的民族性與包容性，是在多民族共同締造的傳統(tǒng)文明基礎(chǔ)上構(gòu)建的，是聚焦于凝聚民族認(rèn)同，構(gòu)筑共有精神家園，需要各民族一同繼續(xù)添磚加瓦的現(xiàn)代文明形態(tài)。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的過程往往與其法治化的過程高度同頻，作為中華民族現(xiàn)代文明在法治領(lǐng)域的集中表現(xiàn)，中華民族現(xiàn)代法治文明脫胎于中國(guó)式現(xiàn)代化在法治領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是具有中國(guó)特色的人類法治文明新形態(tài)。

最后，人類法治文明新形態(tài)的創(chuàng)造是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的必然結(jié)果。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話中指出：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。”習(xí)近平.在文明傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2023：12.中華民族現(xiàn)代文明是在馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合中創(chuàng)造的，“兩個(gè)結(jié)合”是人類法治文明新形態(tài)中“新”的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義法治理論與中國(guó)具體法治實(shí)踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，開辟了中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，促使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，成為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步推動(dòng)中華民族聚焦于自主性的法治發(fā)展道路。中華民族現(xiàn)代法治文明在生成方式、價(jià)值立場(chǎng)、民主范式、內(nèi)部樣態(tài)、發(fā)展目標(biāo)、時(shí)代特性與文明取向等多重維度中凝練的中國(guó)標(biāo)識(shí)的背后都有“兩個(gè)結(jié)合”的身影。

在回答了上述三個(gè)前置性問題后，便可進(jìn)一步思考人類法治文明新形態(tài)“新”在何處，有何個(gè)性特征，體現(xiàn)出怎樣的中國(guó)標(biāo)識(shí)？新在何處是在與現(xiàn)有的法治文明形態(tài)比較中得出的，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)由中國(guó)式法治現(xiàn)代化所創(chuàng)造的人類法治文明新形態(tài)，走出了一條自主性的法治發(fā)展新道路，為世界法治現(xiàn)代化進(jìn)程提供了新方案。這一人類法治文明新形態(tài)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主的新形態(tài)；是法治與德治相得益彰，依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕的新形態(tài)；是契合時(shí)代與文明發(fā)展要求，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法治發(fā)展，著力構(gòu)建國(guó)際法治新秩序的新形態(tài)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治發(fā)展的法治文明新形態(tài)

英國(guó)歷史學(xué)家阿諾德·湯因比從“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”的視角詮釋了文明成長(zhǎng)的原因，其認(rèn)為：“文明成長(zhǎng)的動(dòng)力來源于挑戰(zhàn)激起的成功應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)戰(zhàn)又反過來引發(fā)新的挑戰(zhàn)……大多數(shù)文明之所以未能持續(xù)成長(zhǎng)，是因?yàn)檫@些文明在許多重大關(guān)頭未能持續(xù)應(yīng)戰(zhàn)”[英]阿諾德·湯因比.歷史研究（下卷）[M].郭曉凌，王皖強(qiáng)，等，譯.上海：上海人民出版社，2016：861.，在挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的過程中，富有創(chuàng)造力的少數(shù)群體帶領(lǐng)人民迎接挑戰(zhàn)是文明崛起的重要因素。在現(xiàn)代國(guó)家，法治與政黨政治聯(lián)系緊密，“少數(shù)群體”往往以政黨形式出現(xiàn)。“政治主體文明是政治文明的核心與關(guān)鍵”鄭慧.政治文明：涵義、特征與戰(zhàn)略目標(biāo)[J].政治學(xué)研究，2002（3）：517.，這些“少數(shù)群體”組成的政治主體的性質(zhì)與文明程度對(duì)文明形態(tài)的性質(zhì)及其發(fā)展?fàn)顩r有著重要影響。從不同政治主體參與政治活動(dòng)的動(dòng)機(jī)、理念、方式及其代表的利益群體中可以發(fā)現(xiàn)其文明程度的差異。在社會(huì)主義國(guó)家，執(zhí)政黨的唯一性使得國(guó)家法治發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量具有唯一性，政治主體對(duì)文明形態(tài)的發(fā)展亦具有更為深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)在人類法治文明新形態(tài)的生成過程中曾面臨四次歷史性的變革與挑戰(zhàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民通過自上而下與自下而上的雙向互動(dòng)，在數(shù)次歷史性的變革與挑戰(zhàn)中形塑了具有原創(chuàng)意義的政治組織形態(tài)、經(jīng)濟(jì)生活形態(tài)、法律體系形態(tài)、法律意識(shí)形態(tài)，開啟了一種新的法治文明走向。

在近代以來“你方唱罷我登場(chǎng)”的混亂局面中，中國(guó)共產(chǎn)黨在半殖民地半封建的法制環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)并順利推進(jìn)了新民主主義革命法制的進(jìn)程，立足于更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，在政治革命中推動(dòng)了法律的變革與發(fā)展，逐漸形成新民主主義法制系統(tǒng)，架構(gòu)了中國(guó)法制現(xiàn)代化的嶄新模式公丕祥.二十世紀(jì)中國(guó)的三次法律革命[J].中外法學(xué)，1999（3）：1422.，新民主主義法制系統(tǒng)的形成奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治發(fā)展形態(tài)的基礎(chǔ)，是具有標(biāo)識(shí)性意義的法治文明探索成果。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》《陜甘寧邊區(qū)刑法總、分則草案》《陜甘寧邊區(qū)民法草案》《中國(guó)土地法大綱》等系列綱領(lǐng)與單行法規(guī)突出體現(xiàn)了新民主主義法律制度的內(nèi)容與形式創(chuàng)新；為適應(yīng)抗戰(zhàn)與民主政治需要，以共產(chǎn)黨員、進(jìn)步勢(shì)力、中間勢(shì)力各占三分之一的“三三制”為原則的參議會(huì)制度突出體現(xiàn)了政權(quán)組織形式的創(chuàng)新；以便民利民為導(dǎo)向，一改坐堂式審判方式，在“權(quán)力下鄉(xiāng)”的過程中強(qiáng)調(diào)以和解、調(diào)解方式化解矛盾糾紛的馬錫五審判方式不僅推動(dòng)了邊區(qū)司法的民主化，亦突出體現(xiàn)了新民主主義司法審判方式的創(chuàng)新。

新民主主義法制系統(tǒng)的形成為社會(huì)主義法制的創(chuàng)設(shè)奠定了基礎(chǔ)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“廢除六法全書”與“司法改革運(yùn)動(dòng)”的除舊布新中，全新的政權(quán)組織形式亦在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》等法律文本中初具雛形，并隨著“五四憲法”的頒布最終確立?！拔逅膽椃ā钡念C行是人類法治文明新形態(tài)發(fā)展過程中又一標(biāo)志性事件，具有原創(chuàng)性的新型社會(huì)主義法制體系在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治條件的革新中應(yīng)運(yùn)而生，新的立法與司法框架得以逐步確立，是新興社會(huì)主義國(guó)家擺脫半殖民地半封建社會(huì)后在歷史與傳統(tǒng)的流變中奠定自身法治現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要里程碑。此后，法律制度文本的規(guī)模創(chuàng)制亦著手開展并成為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治發(fā)展的階段性目標(biāo)，“我們目前在國(guó)家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國(guó)家的法制。”中央檔案館，中共中央文獻(xiàn)研究室，編.中共中央文件選集（第24冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，2013：104.

改革開放之后，全新的經(jīng)濟(jì)制度催動(dòng)著法律制度的再次變革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的萌生與發(fā)展推動(dòng)著我國(guó)向“法治國(guó)家”轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨便提出了“使民主制度化、法律化”中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)[M].北京：人民出版社，1978：12.的目標(biāo)。隨后，“八二憲法”的頒布實(shí)施、“依法治國(guó)”方略的提出，皆是人類法治文明新形態(tài)發(fā)展的標(biāo)志性事件。“八二憲法”強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律”與“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，擯棄了單一的行政控制手段，使法律調(diào)整機(jī)制在國(guó)家和社會(huì)生活中的權(quán)威性逐漸上升，同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果予以確認(rèn)，促使原有的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步松動(dòng)，并在1993年的憲法修改中確立了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的地位。黨的十五大報(bào)告提出了“到二〇一〇年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，1997：3334.與“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，1997：31.的法治發(fā)展目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告中，中國(guó)共產(chǎn)黨汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧成果，提出了“實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2002：8.的重大論斷。依法治國(guó)方略的提出及后續(xù)的系統(tǒng)性發(fā)展，逐漸型構(gòu)了一種現(xiàn)代性的法律秩序，以憲法為主導(dǎo)的法律體系逐步形成，強(qiáng)調(diào)民主、自由、保障人權(quán)的價(jià)值體系逐步建構(gòu)，“一國(guó)兩制三法域”的法律格局也在此后積微成著。這種具有中國(guó)特色的法律體系、法律秩序、法律思想、法律格局的變革性發(fā)展推動(dòng)著國(guó)家和社會(huì)不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)，中華法治文明也邁入了新的發(fā)展樣式。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，政治主體的文明程度得到進(jìn)一步提升，法治文明的話語(yǔ)體系與價(jià)值體系迎來了集成式創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會(huì)中提出了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)[M].北京：人民出版社，2013：8.的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)重大問題進(jìn)行了專題研究，并作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，“全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室，編.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：182.在黨的十九大報(bào)告中，全面依法治國(guó)被確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的二十大報(bào)告首次對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行了專章論述，深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，報(bào)告提出：“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：40.。在這一時(shí)期，“法治思維”“法治中國(guó)”“全面依法治國(guó)”“法治體系”“法治社會(huì)”“法治軌道”等標(biāo)識(shí)性概念的提出與頻繁使用，內(nèi)蘊(yùn)著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值理念、行為模式、思維方式、情感意向的現(xiàn)代化趨勢(shì)，彰顯了人類法治文明新形態(tài)在領(lǐng)導(dǎo)力量上的進(jìn)步性。

三、以人民為中心的法治文明新形態(tài)

“民惟邦本，本固邦寧”尚書譯注［M］.錢宗武，譯注.北京：中華書局，2022：125.；“民為貴，社稷次之，君為輕”孟子［M］.萬(wàn)麗華，藍(lán)旭，譯注.北京：中華書局，2006：294.；“失民心而立功名者，未之曾有也”呂氏春秋［M］.陸玖，譯注.北京：中華書局，2011：252.。這些強(qiáng)調(diào)得民心、順民意的傳統(tǒng)民本思想，是中華法制文明的精華。從盧梭“人民主權(quán)”思想對(duì)政權(quán)合法性的追索中，“人民”概念的統(tǒng)合在啟蒙時(shí)代逐漸形成，人民概念中“人”的主體性也得以回歸。馬克思充分吸收了這一人類文明進(jìn)步的重要成果，不同于盧梭對(duì)“人民”抽象化的集合體式的理解，“在馬克思主義的理論話語(yǔ)中，‘人民’其實(shí)就是指現(xiàn)實(shí)的‘人’和‘人類’?！恕汀祟悺且粋€(gè)無限的系列，包括過去、現(xiàn)在和將來的所有人；而‘人民’則是參與并承擔(dān)著人類現(xiàn)實(shí)生活的所有人?！崩畹马?，王金霞.論當(dāng)代中國(guó)的“人民主體”理念[J].哲學(xué)研究，2016（6）：102108+129.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，將馬克思的人民主權(quán)思想與中國(guó)法治發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，與傳統(tǒng)民本思想相結(jié)合，凝練出了“以人民為中心”的法治文明標(biāo)識(shí)。

“以人民為中心”就是要重視人的尊嚴(yán)，以人民為目的，將人民視為可以依靠和信任的主體，是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的超越；“以人民為中心”就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，著眼于具體的人的解放與發(fā)展，是全面的、具體的，是對(duì)西方人本思想的超越。經(jīng)由“為人民服務(wù)”“以人為本”等不同階段的演進(jìn)，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在指導(dǎo)思想中明確提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”參見：中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2015：5.，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“十四個(gè)堅(jiān)持”，“堅(jiān)持以人民為中心”中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：17.成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。中國(guó)式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，在法治領(lǐng)域，“以人民為中心”是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”中的重要內(nèi)容，也是《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中明確要貫徹的基本原則。

習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！绷?xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[M].北京：人民出版社，2016：24.“以人民為中心”不僅是一種發(fā)展思想和發(fā)展理念，更是一種價(jià)值取向和發(fā)展方式，其始終貫穿在法治建設(shè)之中。例如，代表著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系新高度的民法典，“在中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的指導(dǎo)思想的指引下，比較妥當(dāng)?shù)亟鉀Q了這個(gè)時(shí)代科學(xué)技術(shù)對(duì)于民法制度發(fā)展提出的問題，而且在本質(zhì)上完成了對(duì)于人民權(quán)利的扎實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)了人與人之間實(shí)質(zhì)性的平等”孫憲忠.民法典實(shí)施要始終貫徹以人民為中心的思想[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2021（1）：7480.；位于司法服務(wù)第一線的人民法庭，在以“人民為中心”思想的指引下，將“便于人民群眾及時(shí)感受到公平正義”作為又一重要原則，發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式，比較及時(shí)地滿足了基層乃至偏遠(yuǎn)地區(qū)化解多重社會(huì)矛盾糾紛的需要，客觀上促使公平正義的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)更加均等，使法治發(fā)展成果更公平地惠及全體人民；吸納民意、匯集民智的法律草案公開征求意見制度，通過透明立法、開門立法，有效推動(dòng)了法律制度的完善與社會(huì)共識(shí)的凝聚；社會(huì)治理現(xiàn)代化的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以共建為基本要求、以共治為主要方式、以共享為目標(biāo)指向，通過緊緊依靠人民群眾，激活各類治理主體，將問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，深入推進(jìn)了訴源治理，等等。這些皆生動(dòng)展現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在法治領(lǐng)域的實(shí)踐樣態(tài)。在法治建設(shè)過程中，黨和國(guó)家對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求給予高度重視，始終將人民幸福生活視為最大人權(quán)，聚焦人的全面發(fā)展，“以人民為中心”的發(fā)展思想充分融入了中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的探索與中華法制文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，形塑了“以人民為中心的”人類法治文明新形態(tài)。

四、發(fā)展全過程人民民主的法治文明新形態(tài)

《尚書·多方》中曾有“民主”一詞的表述，即“天惟時(shí)求民主，乃大降顯休命于成湯”尚書譯注［M］.錢宗武，譯注.北京：中華書局，2022：490.。“這里的‘民’與‘主’不是現(xiàn)在的主謂關(guān)系，而是修飾關(guān)系”王人博.庶民的勝利——中國(guó)民主話語(yǔ)考論[J].中國(guó)法學(xué)，2006（3）：3045.，在強(qiáng)調(diào)“做民之主”的同時(shí)也隱含著“為民做主”的期待；而且此時(shí)“民主”語(yǔ)詞中的“民”與“民本”觀念中的“民”一樣，并非政治活動(dòng)的主動(dòng)參與者，人們不具備表達(dá)“公意”的主體資格，所謂“公意”也缺乏全面、準(zhǔn)確、清晰的呈現(xiàn)途徑。在“君權(quán)神授”的“合法性外衣”被資產(chǎn)階級(jí)用理性主義揭露后，資產(chǎn)階級(jí)嘗試通過“選舉民主”來錨定代表大多數(shù)人的“集體意志”，創(chuàng)造了新的選舉制度、議會(huì)制度和政黨制度，豐富了人類法治文明。然而，這種通過多黨競(jìng)爭(zhēng)的“選舉民主”也存在著無法避免的缺陷，資本俘獲政治權(quán)力的情況時(shí)有出現(xiàn)，“黨派立法、互投贊成票、階級(jí)立法、中位投票等一系列民主程序的弊端，也會(huì)被政黨和政客利用”佟德志.全過程人民民主與人類政治文明新形態(tài)[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2022（2）：1319.。少數(shù)人權(quán)益的有效保障，人民意志的充分反映，立法理念的充分貫徹，都是需要解決的難題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持和發(fā)展的全過程人民民主，在主體、范圍、程序等方面突破了“選舉民主”的單一性，是人類法治文明史上的偉大創(chuàng)造。

全過程人民民主有效消解了“民主優(yōu)位”還是“法治優(yōu)位”的張力困境。法治與民主的關(guān)系具有一定的張力，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的司法系統(tǒng)如何應(yīng)對(duì)民主力量的“控制”，是人類法治文明不斷追索的問題。全過程人民民主作為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的重要方式，是具有復(fù)合性的民主實(shí)現(xiàn)方式。其依托于深入全社會(huì)細(xì)胞的黨的基層組織制度、形成黨的統(tǒng)一意志的民主集中制度、彌合意見沖突的黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，通過人民代表大會(huì)制度，將人民的共同意志貫穿于整個(gè)立法體系之中，在確保立法體系穩(wěn)定性的同時(shí)，使人民主體性在每個(gè)立法環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)，并通過黨內(nèi)外的權(quán)力監(jiān)督體系，保障其在制度體系內(nèi)部與司法運(yùn)行過程中的順利達(dá)致，全過程人民民主以代表人民根本利益的黨的意志為媒介，有效消解了“民主”與“法治”間的張力困境。

全過程人民民主是廣泛且真實(shí)的民主，是人類法治文明新形態(tài)的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容。民主的本義是人民統(tǒng)治。[美]羅伯特·達(dá)爾.論民主[M].李柏光，林猛，譯.北京：商務(wù)印書館，1999：14.人民當(dāng)家作主是全過程人民民主的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一方面，人民范圍的廣泛性決定了全過程人民民主主體的廣泛性，不同于“多重少數(shù)人的統(tǒng)治”牟碩.當(dāng)代西方的多頭政體及其內(nèi)在困境——以達(dá)爾多頭政體理論的發(fā)展線索、特征條件為中心的分析[J].比較政治學(xué)研究，2020（1）：133.，“人民”概念的具象化，達(dá)成了民主內(nèi)涵的“民實(shí)統(tǒng)一”；另一方面，民主權(quán)利及其實(shí)現(xiàn)渠道的廣泛性決定了全過程人民民主客體的廣泛性，從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的充分享有，到各類意見建議征詢機(jī)制及各類機(jī)關(guān)與組織訴求表達(dá)渠道的通暢無阻，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域都是全過程人民民主的覆蓋范圍?！罢鎸?shí)的民主需要真實(shí)的民主權(quán)利來呈現(xiàn)，這種真實(shí)既體現(xiàn)在文本層面的法律規(guī)定上，也體現(xiàn)于人民參與國(guó)家治理的具體實(shí)踐中。”胡玉鴻.全過程人民民主的法理釋讀[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2022（4）：314.經(jīng)由人民代表大會(huì)制度及其對(duì)國(guó)家權(quán)力的有效配置，人民主權(quán)轉(zhuǎn)化為了具體的權(quán)力與權(quán)利，并在內(nèi)外部體系的有效監(jiān)督與法律體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)中由人民真實(shí)掌控。全過程人民民主在主體、客體上更具廣泛性，在實(shí)際運(yùn)行中更具真實(shí)性，其亦不局限于民主選舉的單一環(huán)節(jié)，而是貫徹于選舉、協(xié)商、管理、決策、監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了民主過程的持續(xù)性，是源于中國(guó)實(shí)踐、具有中國(guó)氣派、彰顯中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容。

五、法治與德治相得益彰、依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的法治文明新形態(tài)

人類法治文明新形態(tài)是深深植根于中國(guó)獨(dú)特的傳統(tǒng)法律文化，突出法治與德治結(jié)合共治的新形態(tài)。從“明德慎罰”尚書譯注［M］.錢宗武，譯注.北京：中華書局，2022：360.到“刑者德之輔，陰者陽(yáng)之助”春秋繁露［M］.張世亮，鐘肇鵬，周桂鈿，譯注.北京：中華書局，2012：436.，再到《唐律疏議》中明確規(guī)定并為后世所承襲的“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”唐律疏議［M］.劉俊文，點(diǎn)校.北京：法律出版社，1999：3.的理念原則，“以德化民”“為政以德”“德法共治”的理念是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中凝結(jié)的時(shí)代瑰寶。賈誼等封建士大夫階層強(qiáng)調(diào)的“刑罰積而民怨背，禮義積而民和親”漢書（第八冊(cè)）［M］.顏師古，注釋.北京：中華書局，1962：2253.的教化理念承襲了孔子對(duì)“必也使無訟乎”論語(yǔ)［M］.張燕嬰，譯注.北京：中華書局，2006：178.的追求，并在漢文帝“專務(wù)以德化民，是以海內(nèi)殷富，興于禮義”史記（第二冊(cè)）［M］.韓北琦，譯注.北京：中華書局，2010：1036.的政治實(shí)踐中證明了其治理效能。盡管如此，傳統(tǒng)法律文化中的德治思想也并未淹沒“法治”的理念，從孟子的“徒善不足以為政，徒法不能以自行”孟子［M］.萬(wàn)麗華，藍(lán)旭，譯注.北京：中華書局，2006：45.，到荀子的“治之經(jīng)，禮與刑，君子以修百姓寧。明德慎罰，國(guó)家既治四海平”荀子［M］.方勇，李波，譯注.北京：中華書局，2011：404.，再到董仲舒“大德而小刑也”以及“務(wù)德而不務(wù)刑”春秋繁露［M］.張世亮，鐘肇鵬，周桂鈿，譯注.北京：中華書局，2012：417418.的理念，發(fā)端于周初的“德主刑輔”思想，經(jīng)由董仲舒的闡發(fā)，在“霸王道雜之”的漢代基本定型，并充分體現(xiàn)于“一準(zhǔn)乎禮”的《唐律疏議》中，形成了一種治國(guó)理政的傳統(tǒng)范式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作為中華民族現(xiàn)代法治文明的基底，其“德主刑輔”“德法共治”的理念及形塑過程在人類法治文明發(fā)展的歷程中獨(dú)具特色，并在新時(shí)代的法治建設(shè)中被不斷繼承與發(fā)展。黨的十六大報(bào)告首次提出：“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2002：8.習(xí)近平總書記指出：“在新的歷史條件下，我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好，把法治中國(guó)建設(shè)好，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！绷?xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國(guó)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：165.在法治實(shí)踐中，建立“與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系”中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2002：38.；強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)法、模范守法，也要以德修身、以德立威、以德服眾；將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判；凝練和推行自治、法治、德治“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系；等等；這些都是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中“德法共治”理念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，亦是人類法治文明新形態(tài)的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容。

人類法治文明新形態(tài)充分認(rèn)識(shí)到政黨驅(qū)動(dòng)型法治中黨員群體的重要影響，是強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的新形態(tài)?？娙麪枴ず嗤㈩D認(rèn)為“凡達(dá)到目前和預(yù)料到的高水平政治安定的發(fā)展中國(guó)家莫不至少有一個(gè)強(qiáng)有力的政黨”[美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會(huì)中的政治秩序[M].李盛平，楊玉生，等，譯.北京：華夏出版社，1988：396.，不同于西方國(guó)家“自然生長(zhǎng)”式的現(xiàn)代化進(jìn)程，后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化始于外部力量影響，往往通過“構(gòu)建”的方式走向現(xiàn)代化，在這一進(jìn)程中強(qiáng)有力的政黨發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著擺脫國(guó)家危機(jī)，構(gòu)建國(guó)家秩序的歷史任務(wù)。埃爾默·謝茨施耐德就曾點(diǎn)明，“政黨并不是現(xiàn)代政府的附屬物；它們處于現(xiàn)代政府的中心，并扮演著決定性和創(chuàng)造性的角色”[美]謝茨施耐德.政黨政府[M].姚尚建，沈潔瑩，譯.天津：天津人民出版社，2016：44.。在后發(fā)國(guó)家中，政黨的中心地位和主導(dǎo)角色愈加凸顯，制度變遷進(jìn)程中的“政黨中心論”楊光斌.政治變遷中的國(guó)家與制度[M].北京：中央編譯出版社，2011：182219.與“政黨驅(qū)動(dòng)型法治”喻中.政黨驅(qū)動(dòng)型法治的興起[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2022（4）：2635.本質(zhì)上都是政黨深入國(guó)家治理、彰顯國(guó)家權(quán)威的生動(dòng)體現(xiàn)?！罢h主導(dǎo)”是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的基本政治邏輯林尚立.當(dāng)代中國(guó)政治：基礎(chǔ)與發(fā)展[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，2017：110.，中國(guó)共產(chǎn)黨作為融性質(zhì)、作用、角色、地位、使命、責(zé)任于一體的使命型政黨唐亞林.使命—責(zé)任體制：中國(guó)共產(chǎn)黨新型政治形態(tài)建構(gòu)論綱[J].南京社會(huì)科學(xué)，2017（7）：17.，始終堅(jiān)持完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)法與黨規(guī)的有效銜接，突出體現(xiàn)了人類法治文明新形態(tài)的進(jìn)步性。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障”中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編[M].北京：人民出版社，2014：60.。黨的十九大進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：18.。自黨的二大正式制定《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，到黨的二十大《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的最新一次修改，中國(guó)共產(chǎn)黨共制定和修訂了二十個(gè)版本的黨章（黨綱），“截至2024年3月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3900部。其中，黨中央制定的中央黨內(nèi)法規(guī)222部，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)217部，省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的地方黨內(nèi)法規(guī)3461部。這在世界上是獨(dú)一無二的?！睆埼娘@.以系統(tǒng)完備的制度規(guī)范保證依規(guī)治黨和自我革命[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2024（4）：2.習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上便已莊重宣告，中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持依規(guī)治黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2021：7.。國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)雖在制定主體、調(diào)整對(duì)象、表現(xiàn)形式、規(guī)范效力等方面存在差異，但在階級(jí)意志、指導(dǎo)思想、價(jià)值遵循等方面存在共性，以憲法為統(tǒng)帥的國(guó)家法律體系與以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)體系達(dá)致相互銜接與協(xié)調(diào)的狀態(tài)是人類法治文明中法治體系的中國(guó)特色。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治實(shí)踐中，全面加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作的全過程；全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨規(guī)國(guó)法；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公、完善黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文“共同立法”機(jī)制等，都是人類法治文明新形態(tài)中依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的鮮明體現(xiàn)。

六、促進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕的法治文明新形態(tài)

人類法治文明新形態(tài)強(qiáng)調(diào)的是以人的現(xiàn)代化為中心的、“五位一體”的全面現(xiàn)代化，促進(jìn)綠色發(fā)展是法治建設(shè)的重要目標(biāo)；人類法治文明新形態(tài)亦是避免“兩極分化”，強(qiáng)調(diào)人民共享發(fā)展成果的新形態(tài)，保障和實(shí)現(xiàn)共同富裕是法治建設(shè)中的不懈追求?！胺ㄖ问且粋€(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障”習(xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國(guó)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：31.，中國(guó)人民創(chuàng)造的人類法治文明新形態(tài)是聚焦并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展與全體人民共同富裕的新形態(tài)?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：22+23.，以法治促進(jìn)綠色發(fā)展、以法治保障共同富裕，是人類法治文明新形態(tài)中具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容。

在羅馬俱樂部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》為人們敲響盲目發(fā)展的警鐘之前，約翰·穆勒就已警示人們，資本家們追求的“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步”“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步通常指的是資本的增加、人口的增長(zhǎng)以及生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)?！眳⒁姡篬英]約翰·穆勒.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其在社會(huì)哲學(xué)上的若干應(yīng)用（下卷）[M].胡企林，朱泱，譯.北京：商務(wù)印書館，1991：317.可能陷入靜止?fàn)顟B(tài)。在他看來，“如果僅僅為了使地球能養(yǎng)活更多的而不是更好、更幸福的人口，財(cái)富和人口的增長(zhǎng)將消滅地球給我們以快樂的許多事物?！盵英]約翰·穆勒.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其在社會(huì)哲學(xué)上的若干應(yīng)用（下卷）[M].胡企林，朱泱，譯.北京：商務(wù)印書館，1991：322.恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！敝泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012：998.雖然“資本按照其效用原則與增殖原則的屬性，在本質(zhì)上是反生態(tài)的”陳學(xué)明.資本邏輯與生態(tài)危機(jī)[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2012（11）：423+203.，但其也促進(jìn)著生產(chǎn)力的發(fā)展與進(jìn)步，是推動(dòng)文明發(fā)展的重要力量，在此情況下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展之間如何達(dá)致平衡狀態(tài)，是人類法治文明新形態(tài)重點(diǎn)關(guān)注的，這也是其區(qū)別于資本主義法治文明形態(tài)的重要特征。中華文明中有著“天人合一”“道法自然”“持中貴和”的綠色發(fā)展基因，《管子·禁藏》中便寫道“夫民之所生、衣與食也；食之所生，水與土也?！惫茏樱跰］.李山，譯注.北京：中華書局，2009：303.依賴于自然環(huán)境的農(nóng)耕社會(huì)將對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視也寫入了律令，“禹之禁，春三月，山林不登斧斤，以成草木之長(zhǎng)”逸周書匯校集注［M］.黃懷信，張懋镕，田旭來，撰.上海：上海古籍出版社，1995：413434.；“是月也，毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山林，天子乃鮮羔開冰，先薦寢廟”禮記譯解［M］.王文錦，譯解.北京：中華書局，2001：197.；“春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水”睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組.睡虎地墓地竹簡(jiǎn)[M].北京：文物出版社，1978：26.等都體現(xiàn)了“以時(shí)禁發(fā)”“用養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)理念。習(xí)近平總書記結(jié)合中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念與馬克思主義生態(tài)觀，提出了建設(shè)生態(tài)文明、走綠色發(fā)展之路的新戰(zhàn)略，發(fā)展了生態(tài)文明法治理論，為實(shí)現(xiàn)既要“綠水青山”，也要“金山銀山”的目標(biāo)提供了理論指導(dǎo)?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”中共中央文獻(xiàn)研究室，編.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：99.黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入“五位一體”總體布局，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”“綠水青山就是金山銀山”被寫入黨章，“生態(tài)文明”“和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”被寫入憲法序言，我國(guó)從國(guó)家戰(zhàn)略、黨章、憲法三個(gè)維度構(gòu)筑起了綠色發(fā)展的全方位保障。我國(guó)環(huán)境立法也不斷更新迭代，先后制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)并不斷完善，“1+N+4”的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)框架體系基本形成，諸如秦嶺北麓違建別墅、騰格里沙漠排污等一大批違法違規(guī)問題被嚴(yán)厲查處，生態(tài)環(huán)境治理力度、司法保障力度不斷強(qiáng)化，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色持續(xù)厚植。

共同富裕是自古以來中國(guó)人民的理想追求。對(duì)共同富裕的追求深深植根于古代中國(guó)“富民”與“均平”的思想之中，無論是“政之急者，莫大乎使民富且壽也”孔子家語(yǔ)［M］.王國(guó)軒，王秀梅，譯注.北京：中華書局，2009：117.與“是以善為國(guó)者，必先富民，然后治之”管子［M］.李山，譯注.北京：中華書局，2009：256.的富民思想，還是“不患寡而患不均，不患貧而患不安”論語(yǔ)［M］.張燕嬰，譯注，北京：中華書局，2006：250.與“其取財(cái)也，權(quán)有無，均貧富，不以養(yǎng)嗜欲”晏子春秋［M］.陳濤，譯注.北京：中華書局，2007：142.的均平思想，都蘊(yùn)含著中國(guó)人民對(duì)“共同富?！钡南蛲??！肮餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！绷?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：142.黨和國(guó)家在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中對(duì)共同富裕的不懈追求，是中國(guó)場(chǎng)域下的人類法治文明新形態(tài)區(qū)別于西方資本主義法治文明的重要特征，以法治方式保障共同富裕亦是人類法治文明新形態(tài)的中國(guó)標(biāo)識(shí)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出，“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展。”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012：364.各盡所能、按需分配的理想分配方式在社會(huì)主義高級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展時(shí)才能最終實(shí)現(xiàn)。共同富裕理想的實(shí)現(xiàn)是兼具長(zhǎng)期性與漸進(jìn)性的歷史任務(wù)，要警惕均富導(dǎo)致均貧的“索維爾陷阱”，堅(jiān)持以法治方式推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展，使“蛋糕”不斷做大做好。正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出的，“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就舉世矚目，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越”中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京：人民出版社，2021：22.，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)在做大“蛋糕”的同時(shí)，亦始終堅(jiān)持以法治方式分好“蛋糕”，“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度”習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：4647.。黨的十九屆四中全會(huì)將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)[M].北京：人民出版社，2019：11.。法治作為分好“蛋糕”的重要手段，其作用體現(xiàn)在了初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度建構(gòu)中，體現(xiàn)在了稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段的制度性保障中，體現(xiàn)在了規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入、取締“非法收入”、調(diào)節(jié)高收入要求的落實(shí)中。

七、科技與法治深度融合的法治文明新形態(tài)

約瑟夫·柯勒認(rèn)為“文明就是最大限度地展現(xiàn)人類力量的社會(huì)發(fā)展”轉(zhuǎn)引自：[美]羅斯科·龐德.法律史解釋[M].鄧正來，譯.北京：商務(wù)印書館，2016：192.，其中涵蓋了最大限度地控制自然，而“自然”之中亦包含了控制人性，盡管“法律的‘具體規(guī)定千差萬(wàn)別’，但是它們的‘基本要求’卻是相同的，那就是通過對(duì)事物的強(qiáng)制性安排來增進(jìn)文明”轉(zhuǎn)引自：[美]羅斯科·龐德.法律史解釋[M].鄧正來，譯.北京：商務(wù)印書館，2016：192.，法律、控制“自然”、文明三者之間存在密不可分的聯(lián)系。三者的關(guān)系或可表述為：通過法律對(duì)事物進(jìn)行強(qiáng)制性安排從而最大限度地控制“自然”，推動(dòng)文明發(fā)展。然而實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的“控制”，除了制度性的安排還需要依靠生產(chǎn)力這一關(guān)鍵媒介。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，“就像人與自然的‘斗爭(zhēng)’促進(jìn)其生產(chǎn)力在相應(yīng)基礎(chǔ)上的發(fā)展一樣”，“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的，而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力’”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：156+160.，這說明代表著共同活動(dòng)方式的生產(chǎn)力的發(fā)展是人與自然“斗爭(zhēng)”的結(jié)果，亦與人們對(duì)“自然”的控制能力密切相關(guān)?！叭藗兯_(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：160.，生產(chǎn)力鏈接著人們控制自然的能力，社會(huì)狀況亦與特定時(shí)空的文明條件息息相關(guān)，生產(chǎn)力的發(fā)展程度會(huì)影響乃至決定文明的先進(jìn)程度。當(dāng)然“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯全集（第三十一卷）[M].北京：人民出版社，1998：94.，且“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.馬克思恩格斯全集（第四十四卷）[M].北京：人民出版社，2001：698.，科技的進(jìn)步通過驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)而達(dá)致增進(jìn)文明的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！绷?xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，20240202（01）.以科技創(chuàng)新為核心要素的新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的高科技、高效能、高質(zhì)量等特征，愈加契合人類文明新形態(tài)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求，而作為先進(jìn)生產(chǎn)力核心要素的科技創(chuàng)新對(duì)文明發(fā)展的影響亦愈發(fā)深刻。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：274.，科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化早在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期便成為我們國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄧小平同志在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話中指出，“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”鄧小平.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社1994：86.習(xí)近平總書記2023年7月在江蘇考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”習(xí)近平在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章[N].人民日?qǐng)?bào)，20230708（01）.。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20231213（01）.在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展中，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)等數(shù)字科技成果為基礎(chǔ)醞釀而成的新質(zhì)生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)中華民族現(xiàn)代文明發(fā)展的重要力量?？萍嫉倪M(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展亦離不開法律對(duì)事物的“強(qiáng)制性安排”，生產(chǎn)力的發(fā)展需要法律保障，法律也需要通過促進(jìn)科技進(jìn)步、驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的“控制”，從而增進(jìn)法治文明。隨著新一輪科技革命的深入，法治建設(shè)逐步走入數(shù)字時(shí)代，人類法治文明新形態(tài)正是牢牢把握住了科技創(chuàng)新這一新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，將數(shù)字技術(shù)作為助力法治發(fā)展的重要力量，才形塑了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法治發(fā)展的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。正如有學(xué)者指出，“中國(guó)法律界主動(dòng)擁抱新一輪科技革命，把制度優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，加快現(xiàn)代科技創(chuàng)新和應(yīng)用，把科技偉力轉(zhuǎn)化為法治偉力，正在創(chuàng)造一種網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的法治文明新形態(tài)?！秉S文藝，趙世奇.論中華法治文明新形態(tài)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2023（1）：15.

“法治和科技的深度融合，是中國(guó)未來法治的生命邏輯，是中國(guó)法治現(xiàn)代化的必由之路?！睆埼娘@.論中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路[J].中國(guó)法學(xué)，2022（1）：29.在以數(shù)據(jù)、算法、算力為核心要素的人工智能時(shí)代，原有的社會(huì)生活、社會(huì)治理、法治形態(tài)都產(chǎn)生了較大的變化，科技創(chuàng)新改變了原有的法律運(yùn)行的時(shí)空?qǐng)鼍?，科技發(fā)展中的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)時(shí)刻影響著法治的發(fā)展，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字法治逐漸成為符合當(dāng)下社會(huì)基礎(chǔ)的法治新形態(tài)?！斗ㄖ沃袊?guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》明確指出，要“充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)‘智慧法治’，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）（節(jié)錄）[M].北京：中國(guó)法制出版社，2021：45.。法治中國(guó)建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，深刻體現(xiàn)了人類法治文明新形態(tài)中科技與法治深度融合的中國(guó)標(biāo)識(shí)。這具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在立法上，我國(guó)及時(shí)跟進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域法律制度的研究，制定了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，各地也推出了《上海市數(shù)據(jù)條例》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，積極開展新興領(lǐng)域地方立法的實(shí)踐探索。在執(zhí)法上，各地將數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理全過程，推進(jìn)執(zhí)法領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)、福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)等各類執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)得以廣泛運(yùn)用。在國(guó)家數(shù)據(jù)局公布的首批“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”中，南京“181”應(yīng)急管理平臺(tái)成功入選。該平臺(tái)日均產(chǎn)生巡查走訪、檢查執(zhí)法等數(shù)據(jù)10余萬(wàn)條，是執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型代表。在司法上，各地深入推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，在電子卷宗處理、庭審筆錄轉(zhuǎn)述、案件審理輔助等方面全方位、立體化發(fā)揮人工智能的輔助作用。2022年江蘇高院發(fā)布的《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》系統(tǒng)梳理了黨的十九大以來江蘇智慧法院建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)與發(fā)展成就。2024年蘇州中院研發(fā)的“未來法官助手”——司法人工智能輔助辦案系統(tǒng)，利用“生成式”人工智能技術(shù)輔助處理案件糾紛，大幅減輕了閱卷工作量，為法院審判工作賦能增效。杭州“互聯(lián)網(wǎng)法院”繼承全國(guó)智慧法院建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)乃至世界首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，上線全球首個(gè)“異步審理模式”，在平臺(tái)建設(shè)、案件審理等方面創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一，深刻體現(xiàn)了法治與科技的深度融合。在守法上，各地法治宣傳教育的數(shù)字化建設(shè)深入推進(jìn)，“智慧普法依法治理云平臺(tái)”“法潤(rùn)江蘇普法平臺(tái)”等利用數(shù)字技術(shù)賦能守法宣傳的媒介不斷涌現(xiàn)，守法激勵(lì)機(jī)制亦不斷完善，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示信用信息，利用信用算法管控失信風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)信用體系的數(shù)字化建設(shè)不斷推進(jìn)。

八、構(gòu)建國(guó)際法治新秩序的法治文明新形態(tài)

亨利·基辛格在探討世界秩序、國(guó)際秩序、區(qū)域秩序何以建立時(shí)，認(rèn)為三者都需要建立在兩個(gè)因素之上：一套明確規(guī)定了允許采取行動(dòng)的界限且被各國(guó)接受的規(guī)則；規(guī)則受到破壞時(shí)強(qiáng)制各方自我克制的一種均勢(shì)。[美]亨利·基辛格.世界秩序[M].胡利平，等，譯.北京：中信出版社，2015：序言第XVIII頁(yè).“規(guī)則”在國(guó)際秩序之中似乎處于基礎(chǔ)性地位，推動(dòng)建立“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”亦成為近年來某些西方國(guó)家為全球治理提供的解決方案。弗朗西斯·福山在對(duì)比美歐在經(jīng)濟(jì)多邊主義上的表現(xiàn)時(shí)認(rèn)為，“兩者都在于己方便之時(shí)違反國(guó)際規(guī)則，又同時(shí)強(qiáng)調(diào)一個(gè)基于規(guī)則的國(guó)際秩序的重要性?！盵美]弗朗西斯·福山.國(guó)家構(gòu)建：21世紀(jì)的國(guó)家治理與世界秩序[M].郭華，譯.上海：學(xué)林出版社，2017：115.即使不考慮語(yǔ)言的開放性結(jié)構(gòu)，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”中的“規(guī)則”在效力、適用范圍等諸多層面亦存在著極大的不確定性，因此其才會(huì)被美歐在于己方便之時(shí)不斷強(qiáng)調(diào)。正如有學(xué)者指出，“就西方國(guó)家宣稱的‘以規(guī)則為基礎(chǔ)’的國(guó)際秩序而言，其中的規(guī)則不可能在真空中產(chǎn)生和存在，其從來就與權(quán)力相生相伴?！毙斐缋?國(guó)際秩序的基礎(chǔ)之爭(zhēng)：規(guī)則還是國(guó)際法[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)，2022（1）：2836+157.“以規(guī)則為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序?qū)崉t是維護(hù)強(qiáng)權(quán)政治的又一有力武器。王毅外長(zhǎng)在第九屆世界和平論壇開幕式上就曾強(qiáng)調(diào)，“動(dòng)輒聲稱維護(hù)‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’，并以此向別國(guó)施壓，是強(qiáng)權(quán)政治的翻版。實(shí)際上是把自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，用少數(shù)國(guó)家的幫規(guī)取代普遍接受的國(guó)際法則。”王毅：動(dòng)輒聲稱維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”是強(qiáng)權(quán)政治的翻版[EB/OL].（20210703）[20240620].https：//www.mfa.gov.cn/web/wjbzhd/202107/t20210703_9137571.shtml.“以規(guī)則為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序本質(zhì)上是某些國(guó)家仍秉持“西方中心主義”，幻想復(fù)現(xiàn)19世紀(jì)所謂“文明國(guó)家”向“非文明或半文明國(guó)家”輸出自身影響力，建立以“文明國(guó)家”觀念為基礎(chǔ)的具有雙重規(guī)則的國(guó)際體系。19世紀(jì)國(guó)際政治中“文明國(guó)家與半文明或非文明國(guó)家”的相關(guān)論述，參見：劉文明.西方國(guó)際關(guān)系理論中的“文明”話語(yǔ)——基于中國(guó)視角的回顧與反思[J].江海學(xué)刊，2024（1）：176185.中國(guó)式現(xiàn)代化歷來強(qiáng)調(diào)文明之間平等的互鑒交流，始終拒絕“強(qiáng)權(quán)政治”“國(guó)強(qiáng)必霸”“叢林法則”的陳舊邏輯，是致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化。經(jīng)由中國(guó)式法治現(xiàn)代化創(chuàng)造的人類法治文明新形態(tài)，亦不同于強(qiáng)調(diào)單一性預(yù)設(shè)與“西方中心主義”的法治文明形態(tài)，而是強(qiáng)調(diào)以“國(guó)際法”替代“規(guī)則”，推動(dòng)建立以“國(guó)際法為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序，著力構(gòu)建國(guó)際法治新秩序的人類法治文明新形態(tài)。

“故天下兼相愛則治，交相惡則亂”墨子［M］.方勇，譯注.北京：中華書局，2011：122.，“禮之用，和為貴”論語(yǔ)［M］.張燕嬰，譯注.北京，中華書局，2006：8.，“百姓昭明，協(xié)和萬(wàn)邦”尚書［M］.錢宗武，譯注.北京：中華書局，2022：15.等是中華傳統(tǒng)文化中人類和平思想的濫觴，踐行真正的多邊主義，推動(dòng)以“國(guó)際法為基礎(chǔ)”替代“以規(guī)則為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序，著力構(gòu)建國(guó)際法治新秩序則是中華文明為維護(hù)世界和平作出的當(dāng)代貢獻(xiàn)。格勞秀斯在論述萬(wàn)國(guó)法時(shí)曾指出，“只有通過相互同意的方式，才有可能制定出某種適用于所有國(guó)家，或者許多國(guó)家的法律。很明顯，以這種方式制定出來的法律考慮的不是特定國(guó)家的利益，而是由眾多國(guó)家組成的更大的社會(huì)的利益。”[荷]格勞秀斯.戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法（第一卷）[M].馬呈元，譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2015：緒論.以“國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”恰是堅(jiān)持國(guó)際本位理念，立基于凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)的《聯(lián)合國(guó)憲章》，致力于維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心的國(guó)際法，是努力維護(hù)全人類共同利益，足以彰顯國(guó)際法治精神的新秩序。將“規(guī)則”進(jìn)一步明確為“國(guó)際法”并未排除國(guó)際“軟法”以及國(guó)內(nèi)法的作用，而是確認(rèn)了國(guó)際法在國(guó)際秩序中的權(quán)威性，也體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)或承認(rèn)的國(guó)際法內(nèi)部關(guān)系。蔡從燕.論“以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2023（1）：2443+204205.中國(guó)始終致力于構(gòu)建“以國(guó)際法為基礎(chǔ)”的國(guó)際法治新秩序。習(xí)近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中首次明確提出“以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，他指出：“我們必須完善全球治理，踐行真正的多邊主義。世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：470.黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)一切形式的單邊主義”習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：62.。

“開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)?！敝泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024：25.“以國(guó)際法為基礎(chǔ)”的國(guó)際法治新秩序的構(gòu)建既體現(xiàn)在高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟參與全球治理，踐行真正的多邊主義，推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”“高水平對(duì)外開放”“一帶一路”的建設(shè)之中，也體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)法治與涉外法治的統(tǒng)籌推進(jìn)中?！皣?guó)內(nèi)法治和涉外法治具有相互延伸、相互強(qiáng)化、相互促進(jìn)的關(guān)系?！焙沃均i.涉外法治：開放發(fā)展的規(guī)范導(dǎo)向[J].政法論壇，2021（5）：182.2020年，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話中首次明確，要“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。”習(xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國(guó)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：5.國(guó)際法治新秩序的形塑與中國(guó)自身在涉外法治體系上的建設(shè)性成果有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。2019年3月，《中華人民共和國(guó)外商投資法》公布，鼓勵(lì)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的平等保護(hù)；2021年6月，《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》公布，將“維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”寫入其中，為反對(duì)西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、應(yīng)對(duì)無理單邊制裁行為提供了法律保障；2021年6月，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》也同時(shí)公布，為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)提供了法律保障。2023年6月公布的《對(duì)外關(guān)系法》為我國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系作出了總體規(guī)定，是“一部具有世界意義的開創(chuàng)性法律”

蔡從燕.《對(duì)外關(guān)系法》：六點(diǎn)評(píng)論[J].國(guó)際法研究，2024（2）：42.，其第19條第1款中明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！薄爸袊?guó)走向世界，以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治”習(xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國(guó)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：225.。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治不僅與法治中國(guó)建設(shè)關(guān)系密切，亦深刻體現(xiàn)了中國(guó)致力于構(gòu)建并持續(xù)完善“以國(guó)際法為基礎(chǔ)”的國(guó)際秩序的努力與決心。著力構(gòu)建國(guó)際法治新秩序的人類法治文明新形態(tài)充分彰顯了“以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占”的理念，是以包容性與和平性為文明基底的中華文明為世界和平發(fā)展作出的當(dāng)代貢獻(xiàn)。

九、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”創(chuàng)造的中華民族現(xiàn)代法治文明是人類法治文明新形態(tài)。這一新形態(tài)凝練了具有鮮明中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性內(nèi)容，即黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展全過程人民民主，法治與德治相得益彰、依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕，科技與法治深度融合，構(gòu)建國(guó)際法治新秩序。以393GVlw/P6ZiMmkLMCQg+BJoSEpSmPAlpZq7xSnn6LA=上七個(gè)方面共同構(gòu)成了人類法治文明新形態(tài)的中國(guó)標(biāo)識(shí)。人類法治文明新形態(tài)的創(chuàng)造和具有鮮明特色的中國(guó)標(biāo)識(shí)的凝練，成功超越了法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的“西方中心論”，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，集中展現(xiàn)了人類法治文明的多樣性，為后發(fā)國(guó)家指明了方向，具有重大的世界意義。人類法治文明新形態(tài)的創(chuàng)造始終是進(jìn)行時(shí)，中華民族現(xiàn)代法治文明亦需要始終保持鮮活的生命力，必須堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持胸懷天下，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在實(shí)踐中積極識(shí)變、應(yīng)變、求變，不斷豐富和發(fā)展人類法治文明新形態(tài)。

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（責(zé)任編輯：李思慧）