近年來，在石灘鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)和支持下，廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)第一社工服務(wù)站（2017年以來，該站由廣州市大德社會工作服務(wù)中心承接運營）積極落實民生實事，以“上為政府解憂、下為居民解困、整合社會資源、服務(wù)社區(qū)居民”作為自身定位，協(xié)助推進“民政主導(dǎo)、多方參與、專業(yè)協(xié)同”的工作格局?！吧绻?社區(qū)+社會組織+社區(qū)志愿者+社會慈善資源”為困難群眾和特殊群體提供兜底民生服務(wù)，助力推進石灘鎮(zhèn)社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展。

動態(tài)監(jiān)測，精準幫扶兜底對象

社工站以低保低收、特困、困境兒童、孤寡獨居長者、殘障人士等17類兜底民生保障群體約1426戶1912人為主要服務(wù)對象，秉承“精準化識別、精細化服務(wù)”的原則，“每月一人（戶）一檔”更新，每人按“一級、二級、三級、四級”分層分類跟進，通過多種服務(wù)方式建立健全兜底群體動態(tài)監(jiān)測機制，織密織牢織好民生兜底保障網(wǎng)，精準幫扶兜底服務(wù)對象，切實提升困難群眾和特殊群體的獲得感、幸福感、安全感。

一是家訪日“送政策入戶”機制。以“一月一主題”家訪日活動為契機，社工聯(lián)動民政專干、志愿者及愛心企業(yè)等，開展入戶政策宣傳、情感關(guān)愛、資源鏈接、喘息服務(wù)等。為更好宣傳社會救助政策，社工修改“社會救助政策明白卡”25次，內(nèi)容涵蓋最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭、特困人員救助、臨時救助等政策內(nèi)容，確保救助信息全覆蓋和有效實施，為社會救助政策倡導(dǎo)創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。社工和志愿者化身政策講解員，強化政策輸送，把政策送上門，入戶走訪發(fā)放“政策明白卡”，用通俗易懂的語言和圖文并茂的“明白卡”為困難群眾和特殊群眾答疑解惑，確保他們“聽得懂、用得上”，推進社會救助由“人找政策”轉(zhuǎn)為“政策找人。截至目前，派發(fā)“政策明白卡”2900張。二是實行“一社工多村居”責(zé)任制。每個社工平均對接1-2個村居，20名社工每月下沉村（社區(qū)）開展駐村服務(wù)，深入了解困難群體需求，與村居做到“數(shù)據(jù)共享、資源共享”。入戶同時開展“政策明白卡，入戶解民憂”惠民政策宣傳活動，提高轄區(qū)村居民對救助政策的認識以及應(yīng)用能力。截至目前，開展政策宣傳活動56場，派發(fā)社會救助明白卡3500張，累計覆蓋26個村居。三是開放24小時紅棉守護熱線。社工站6個熱線電話保持24小時不間斷開通，并在公眾號、網(wǎng)站、村居宣傳欄等多處公示，確保17類兜底群眾能隨時隨地撥打熱線找到社工救助。四是節(jié)日關(guān)愛慰問。社工聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)，在重大節(jié)假日來臨之際，開展困難群體和特殊群體入戶慰問關(guān)愛活動和幫扶活動，如困境兒童生日會，更好評估兜底對象的需求變化及后續(xù)跟蹤。

多方聯(lián)動，打造愛心公益聯(lián)盟

立足服務(wù)對象和社區(qū)的需求，社工聯(lián)動社會多方力量共同參與基層治理，形成“以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動”機制，打造“人力、財力、物力”愛心公益聯(lián)盟，實現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，不斷壯大資源規(guī)模和類型，促進資源的服務(wù)持續(xù)性。

一是人力方面，組建志愿者隊伍和培育社區(qū)組織，開展“結(jié)對幫扶”和“N微行動”（即微心愿、微改造、微關(guān)懷、微資訊）。2023年以來社工站成立“結(jié)對幫扶”黨員志愿者隊伍、“三心”喘息行動志愿服務(wù)隊伍、“荔”爭上游先鋒隊伍、“益行”志愿者服務(wù)隊伍等志愿隊伍6支，培育社區(qū)組織4個。組織志愿活動11場，志愿者服務(wù)3579人次，為困難群眾提供情緒疏導(dǎo)、居家清潔、生活物資代購、政策解讀等實質(zhì)性的幫助和支持，有效緩解了他們在生活中的困難和問題。二是物力方面，建立資源管理中心，積極聯(lián)動企業(yè)、黨支部、慈善組織等資源，以“活動共建”為抓手，開展“福袋傳萬家，幸福來敲門”“微心愿·善暖萬家”等系列活動，為困難群眾送上溫暖包及節(jié)日祝福，真正把慈善資源落到實處，今年募集資源折合11896元。三是財力方面，社工站不斷健全“社工+慈善”運行機制，充分發(fā)揮社區(qū)慈善捐贈站點的陣地優(yōu)勢，推動了26個村居成立社區(qū)慈善基金。通過發(fā)動多方力量籌集慈善資源，自2020年以來，社工站整合價值近240.83萬的資源用于服務(wù)社群，有效發(fā)揮社工站作為資源樞紐平臺的作用。

品牌引領(lǐng)，切實提升救助質(zhì)效

石灘鎮(zhèn)逾六成的殘障人士為重度殘障，返貧風(fēng)險較大。為緩解這些家庭面臨的照顧壓力大、照顧能力不足等問題，社工站推進“殘障群體喘息服務(wù)”品牌項目，以“七位一體”家庭支持服務(wù)模式，聯(lián)動“社工、心理咨詢師、醫(yī)護人員、民政工作者、專職社區(qū)工作者、家屬和志愿者”搭建“扶弱助困”服務(wù)平臺和資源支持網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)對象提供醫(yī)療、情感、物資等個性化、多元化“三心服務(wù)包”。

一是“愛心包”。為提供個性化的“喘息服務(wù)”，社工啟動“服務(wù)對象下單——社工接單——愛心人士買單——服務(wù)對象評單”的“四單一體”圓夢微心愿機制，整合多方資源幫助重度殘障家庭“圓夢”。二是“暖心包”（照顧者喘息服務(wù)）。社工聯(lián)合心理咨詢師、醫(yī)護人員、志愿者、民政專干，圍繞“健康管理、身心減壓、居家安全”為主題開展“‘急在分秒，救在身邊’健康系列活動、‘減壓泵’家庭同樂會系列活動、家屬驛站喘息互助服務(wù)小組、‘享安全，悅安心’居家微改造系列活動”累計6期，服務(wù)120人次，有效幫助家庭照顧者得以喘息。三是“貼心包”（被照顧者喘息服務(wù)）。社工關(guān)切被照顧的殘障群體的“身心健康”，鼓勵親屬給予被照顧者情感支持。一方面，鏈接醫(yī)護資源為重殘群體提供“代換尿管、上門送藥、測量血壓、測量血糖、血常規(guī)”五大項醫(yī)護幫扶服務(wù)；另一方面，聯(lián)動志愿者為服務(wù)對象提供情感陪伴、居家清潔、物資幫扶等服務(wù)?！按⒎?wù)”項目開展以來，聯(lián)動志愿者逾950人次，開展“入戶+走出門”服務(wù)約1454次，鏈接資源折合價值約69萬元，累計服務(wù)了405戶困境家庭4218人次，對生活陷入困境的困難殘疾家庭，給予了情感支持和物資幫扶，傳達黨和政府對他們的關(guān)心，讓他們感受到社會的溫暖。

（作者單位：廣州市大德社會工作服務(wù)中心）