[摘 要]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是在中國(guó)古代法制及其實(shí)踐活動(dòng)形成的智慧結(jié)晶和精神財(cái)富，涵蓋“出禮入刑、隆禮重法”“民為邦本、本固邦寧”“天下無(wú)訟、以和為貴”“德主刑輔、明德慎罰”“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”“保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘”等豐富內(nèi)涵，是中華文化的瑰寶，在新時(shí)代法治建設(shè)的過(guò)程中依然閃耀著中華民族智慧的光芒，煥發(fā)出新的時(shí)代價(jià)值。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入當(dāng)代法治建設(shè)，是提高法治中國(guó)建設(shè)水平、增強(qiáng)人民群眾法治獲得感幸福感安全感的必然選擇。

[關(guān)鍵詞]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；法治建設(shè)；時(shí)代價(jià)值

一、“禮法合治”理念為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)提供重要的歷史借鑒

在中華五千年文化中，禮和法是國(guó)家治理的兩大基石，同為中國(guó)傳統(tǒng)政治的基本范疇。以法的強(qiáng)制力量推行禮的規(guī)范，以禮的精神力量加強(qiáng)法的統(tǒng)治，二者互為表里、相互配合，經(jīng)過(guò)幾千年的反復(fù)實(shí)踐，成為流傳和影響中國(guó)千百年的傳統(tǒng)法律文化，造就了文景之治、貞觀(guān)之治、開(kāi)元盛世、康乾盛世等輝煌歷史。在法治不斷完善的今天，仍舊提倡和弘揚(yáng)“禮法合治”的治國(guó)理念。

新時(shí)代，將“出禮入刑、隆禮重法”的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)融入法治中國(guó)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是把法律規(guī)范和道德規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)，綜合運(yùn)用法治和德治兩種手段規(guī)范人們的行為，維護(hù)社會(huì)秩序[1]。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。法治不僅是治理國(guó)家不可或缺的手段，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的內(nèi)容之一。新時(shí)代背景下的德治，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主要依據(jù)，而法治是其中的一項(xiàng)價(jià)值觀(guān)，這體現(xiàn)了法治與德治相結(jié)合的思路。一方面，充分考慮人性中“惡”的一面，運(yùn)用法治的規(guī)范性與強(qiáng)制力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮法治對(duì)道德的保障作用。在法律制定的過(guò)程中，將一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，再通過(guò)法律的實(shí)施來(lái)保證公民踐行基本道德要求、守住道德底線(xiàn)。進(jìn)行道德建設(shè)時(shí)，運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升，形成誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。另一方面，積極弘揚(yáng)人性中“善”的一面，強(qiáng)調(diào)道德的自律，強(qiáng)化道德的支撐作用。以道德倫理滋養(yǎng)法治精神，在道德教育中凸顯法治內(nèi)涵，培育人們尤其是廣大青少年法治信仰，引導(dǎo)其認(rèn)同和堅(jiān)守法律，增強(qiáng)法治觀(guān)念、樹(shù)牢規(guī)則意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于法律實(shí)施的文化氛圍。

二、“民本”理念是增強(qiáng)人民群眾法治獲得感幸福感安全感的有力抓手

“民本”思想中所包含的敬民、愛(ài)民、憂(yōu)民、恤民、富民、樂(lè)民等政策措施，深受歷朝歷代統(tǒng)治者推崇，深深烙印在中國(guó)法文化之中，對(duì)今天的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)具有極其重要的歷史借鑒意義。

首先，依法治國(guó)要體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本意志。從根本上講，“依法治國(guó)”當(dāng)中的“法”必須是遵循和體現(xiàn)人民群眾根本意志來(lái)解決具體社會(huì)沖突的具體規(guī)范，法律只有體現(xiàn)人民群眾的根本意志，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治的目標(biāo)才會(huì)有最基本的保證。其次，依法治國(guó)要反映最廣大人民群眾的根本愿望。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，法律必須集中反映人民的根本愿望。法治對(duì)人民愿望的回應(yīng)直接影響著人民對(duì)法治建設(shè)的參與程度，影響著法治發(fā)展的進(jìn)程及其廣度和深度。再次，依法治國(guó)的落腳點(diǎn)在于維護(hù)最廣大人民的根本利益。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，要保證制定法律、適用法律的過(guò)程真正是一個(gè)體察民情、順應(yīng)民意、維護(hù)人民根本權(quán)益的過(guò)程，把已經(jīng)變成人民共識(shí)的先進(jìn)思想、價(jià)值觀(guān)念上升為法律，并用來(lái)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將“堅(jiān)持以人民為中心”作為習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)：頒布“新時(shí)代人民權(quán)利的宣言書(shū)”——《中華人民共和國(guó)民法典》，為保護(hù)人民權(quán)益提供有力法律支撐；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化司法體制綜合配套改革，執(zhí)法司法的公信力不斷提升；完善法律面前人人平等保障機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，切實(shí)保證人民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

三、“無(wú)訟”理念對(duì)構(gòu)建和諧法治社會(huì)具有重要借鑒意義

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化主張“天下無(wú)訟、以和為貴”，秉持親仁善鄰的價(jià)值取向，崇尚人際和諧的社會(huì)環(huán)境。古代治理者以“無(wú)訟”為有德，通過(guò)道德教化勸民止訟；堅(jiān)持官府調(diào)解和民間調(diào)解并行，通過(guò)定紛止?fàn)幋倜裣⒃A，實(shí)現(xiàn)和睦無(wú)爭(zhēng)、禮儀有序的社會(huì)狀態(tài)?！盁o(wú)訟”與和諧體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的一種價(jià)值取向，與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的價(jià)值觀(guān)當(dāng)然契合。

今天，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的轉(zhuǎn)型，時(shí)代條件發(fā)生著天翻地覆的變化，公民權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，各種利益關(guān)系復(fù)雜交織，各類(lèi)社會(huì)糾紛大幅增加，訴訟案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)。然而，司法資源相對(duì)有限，司法機(jī)關(guān)面臨越來(lái)越大的辦案壓力。對(duì)此，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中“無(wú)訟”理念的合理成分進(jìn)行吸收借鑒十分必要。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是建立健全矛盾糾紛多元解決機(jī)制，尤其要重視調(diào)解制度的作用。發(fā)軔于數(shù)千年前的中國(guó)調(diào)解制度，核心理念在于“和諧”二字，在和睦鄰里、穩(wěn)定秩序、安定社會(huì)等方面發(fā)揮著其他制度無(wú)法取代的作用。當(dāng)下中國(guó)的調(diào)解制度主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等三大類(lèi)型，雙方當(dāng)事人可以靈活選擇糾紛解決的方法和具體調(diào)解人，在平等協(xié)商、居中調(diào)停中解決矛盾糾紛，如此減少了案件進(jìn)入庭審階段的可能性，既提高了矛盾糾紛解決的效率，緩解了訴訟案件壓力，又能讓矛盾雙方心平氣和地接受處理結(jié)果，發(fā)揚(yáng)以和為貴的精神。二是堅(jiān)持和發(fā)展以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表的基層社會(huì)治理模式，“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”，注重糾紛的源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置等[2]。新時(shí)代，要進(jìn)一步創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作理念與工作方法，凝聚多元主體、創(chuàng)新治理方式、豐富治理內(nèi)容，化被動(dòng)治理為主動(dòng)治理，變事后治理為事前預(yù)防，及時(shí)高效解決群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，向更高水平治理進(jìn)行轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的法治社會(huì)提供不竭動(dòng)力。

四、“慎刑”思想對(duì)當(dāng)代刑事法治建設(shè)具有重要參考價(jià)值

“德主刑輔、明德慎罰”思想作為中華法系的最重要特征在我國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了兩千多年，是中國(guó)封建統(tǒng)治階級(jí)在方法上實(shí)行自我更新的一個(gè)重要表現(xiàn)，在一定歷史時(shí)期內(nèi)極大緩和了社會(huì)矛盾。盡管“德主刑輔、明德慎罰”思想所依的基礎(chǔ)——宗法制度、自然經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)制體制等在當(dāng)今社會(huì)已去生存的土壤，但其中蘊(yùn)含的尊重生命、謹(jǐn)慎刑罰的慎刑理念，對(duì)當(dāng)代刑事法治建設(shè)依然具有十分重要的價(jià)值。

在依法治國(guó)的過(guò)程中，中華傳統(tǒng)法文化中的“慎刑”思想在刑事司法中得以延續(xù)，并轉(zhuǎn)化為具體的刑事司法制度，例如，確立了罪刑法定原則和疑罪從無(wú)原則，提出了“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，確立了酌定不起訴制度、刑事和解制度、死刑復(fù)核制度等，這些刑事司法制度的確立不僅有力地打擊和威懾犯罪，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，而且在充分尊重事實(shí)與法律的基礎(chǔ)上，最大限度地調(diào)動(dòng)了積極因素，化解了消極因素，真正做到了“當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”。法律的生命力在于實(shí)施，“德主刑輔、明德慎罰”思想同樣貫徹落實(shí)在司法實(shí)踐活動(dòng)中。司法裁判往往要面對(duì)道德觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的評(píng)價(jià)問(wèn)題，司法者不可避免地要在法律邏輯與價(jià)值判斷之間審慎權(quán)衡。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)積極融入司法的價(jià)值判斷，兼顧法理情，將案件置于國(guó)法、天理、人情中綜合考量，做到既恪守法律，又通達(dá)情理，讓裁判結(jié)果符合老百姓的樸素認(rèn)知和道德情感，不斷提升裁判的法律認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同和情理認(rèn)同。新時(shí)代司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，踐行司法為民，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“慎刑”思想的現(xiàn)代傳承與發(fā)展。

五、“平等”觀(guān)念是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的基本遵循

在中華法系中，“平”是治國(guó)理政的重要原則，也是法的核心屬性?！霸〝嘧铩⒘P當(dāng)其罪”作為“平”在法律中的具體體現(xiàn)，維護(hù)了中華法系的整體秩序。先秦法家強(qiáng)調(diào)法的平等屬性，強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)該對(duì)社會(huì)中的一切人有約束力，漢代史學(xué)家司馬談在其著作中指出，“法家不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”；西周要求司法官員斷罪要核實(shí)犯罪情況，并且依法辦事；漢朝統(tǒng)治者倡導(dǎo)罪責(zé)相稱(chēng)——“罪大者罰重、罪小者罰輕”；《唐律》貫徹了罪刑法定原則，“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文，違者笞三十”。這些理念在推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中依然發(fā)揮著重要的作用，是法治中國(guó)建設(shè)的基本遵循。

我國(guó)現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”。法律平等觀(guān)念的核心是法律面前人人平等，即人人平等地享有法律規(guī)定的權(quán)利和承擔(dān)法律義務(wù)，不允許任何人享有超越法律的特權(quán)。這種法律上的平等具體表現(xiàn)為：一是全體公民都有權(quán)親身或經(jīng)由其代表去參與法律的制定。例如，我國(guó)憲法法律的制定主體是人民，人民通過(guò)選出的代表參與憲法法律的制定；設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，人民群眾的意見(jiàn)、建議通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，保障了國(guó)家立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心，真正實(shí)現(xiàn)了立法由人民參與，法律由人民制定，保證了人民當(dāng)家作主。二是法律對(duì)于所有的人，無(wú)論是施行保護(hù)或處罰都是一樣的。在執(zhí)法司法活動(dòng)中，通過(guò)法律蘊(yùn)含的平等精神實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、公正司法。在全面依法治國(guó)的大背景下，行政執(zhí)法的核心要義在于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在執(zhí)法活動(dòng)中既要保證執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也必須充分尊重和保證執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益，平等對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法對(duì)象，不偏私、不歧視，做出行政決定和進(jìn)行行政裁量時(shí)，只考慮符合法律規(guī)定及其精神的各種因素，不考慮不相關(guān)因素。只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一，才能提高執(zhí)法公信力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義與國(guó)家法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。同時(shí)，公平正義的實(shí)現(xiàn)需要公正司法來(lái)保障，而公正司法最重要的體現(xiàn)就是法律面前人人平等。司法人員要堅(jiān)持依法裁判，在辦理案件時(shí)不考慮與事實(shí)、法律無(wú)關(guān)的其他因素，既不考慮與違法者自身身份的貴賤和地位的高低，也不考慮其與裁判者關(guān)系的親疏，一切判斷都以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；在進(jìn)行判決時(shí)，堅(jiān)持“刑無(wú)等級(jí)”，貫徹罪刑相適應(yīng)原則，在充分考慮行為人行為造成的客觀(guān)結(jié)果與主觀(guān)惡性的基礎(chǔ)上，做出公正合理的判決。三是一切組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律，都沒(méi)有法外特權(quán)。全民守法既是法治中國(guó)的基石，也是法治中國(guó)的最高境界。只有當(dāng)每一個(gè)個(gè)體都成為法治的崇尚者、遵守者、踐行者、捍衛(wèi)者，法治中國(guó)的畫(huà)卷才會(huì)更加斑斕多彩，法治的價(jià)值才能夠更加彰顯。

六、“恤刑”原則是彰顯當(dāng)代法治人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼?！敝腥A民族自古以來(lái)就有體恤老幼殘疾的良好風(fēng)尚?！氨Ｗo(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘”的恤刑原則作為中華傳統(tǒng)法律文化的一種優(yōu)良基因，蘊(yùn)含其中的慎刑恤罰思想、人文關(guān)懷理念、司法裁量權(quán)控制，以及法治社會(huì)建設(shè)等思想理念和實(shí)踐方法，不僅在中國(guó)古代法治實(shí)踐中有重要的地位，在當(dāng)代中國(guó)也有著廣闊的舞臺(tái)，對(duì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)仍具有重要的參考價(jià)值。

加強(qiáng)人文關(guān)懷是社會(huì)主義法治實(shí)踐中以人為本、堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)，在高度關(guān)注人民群眾物質(zhì)生活水平提高的基礎(chǔ)上，將人民權(quán)利和自由的保障，對(duì)婦女、兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)體現(xiàn)于法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義法治的題中應(yīng)有之義。對(duì)特殊弱勢(shì)群體的關(guān)注是立法活動(dòng)強(qiáng)化人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)，法律援助就是其中一項(xiàng)非常重要的制度設(shè)計(jì)，以保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人獲得必要的無(wú)償法律服務(wù)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益[3]。作為一項(xiàng)重要的民生工程，法律援助體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民的責(zé)任和義務(wù)[4]。同時(shí)，司法公正與人文關(guān)懷相輔相成，二者共同構(gòu)成現(xiàn)代法治社會(huì)的重要特征。司法機(jī)關(guān)不僅要在起訴審訊中嚴(yán)格依照法定程序，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，還要堅(jiān)持以人為本，在司法實(shí)踐中貫徹和執(zhí)行司法為民的思想，將人文關(guān)懷貫穿于整個(gè)司法實(shí)踐中，這是公正司法的題中之義，也是司法工作的永恒主題。對(duì)特定群體加強(qiáng)司法保護(hù)，在特殊類(lèi)型案件上探索新的司法處理方式，聚焦未成年人、遭受家庭暴力的婦女、殘障人士等特殊群體，在司法環(huán)節(jié)給予特殊關(guān)懷，著力解決他們不會(huì)、不敢、不善運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的問(wèn)題；對(duì)于涉嫌違法犯罪的老幼婦孕殘等特殊群體，在審理時(shí)輕緩對(duì)待，在懲罰時(shí)予以減免。這些對(duì)于保障特殊群體合法權(quán)益意義重大，能夠彰顯我國(guó)法治優(yōu)勢(shì)和人文關(guān)懷。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入當(dāng)代法治建設(shè)具有重大的價(jià)值。應(yīng)該深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的精髓和要義，將其與現(xiàn)代法治理念和實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)代法治建設(shè)不斷完善和發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張秀秀（1993— ），女，漢族，安徽銅陵人，中共池州市委黨校（池州行政學(xué)院），助理講師，本科。

研究方向：法治理論與實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：2023年度池州市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入法治建設(shè)的思考”（課題編號(hào)：2023ZD11）。