摘" 要：在當(dāng)前中國農(nóng)村土地制度改革和信息化快速發(fā)展的大環(huán)境下，集體土地所有權(quán)的明晰化、規(guī)范化管理成為提升土地使用效率、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵。該研究以福建省云霄縣為案例，探討集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新的工作路徑，最終建立成果齊全完整、格式統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及匯交成果。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新工作不僅可為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持，而且有助于進(jìn)一步理順農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、妥善解決集體土地權(quán)屬爭議、有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：集體土地；所有權(quán)；地籍調(diào)查；登記；數(shù)據(jù)庫建設(shè)

中圖分類號：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）16-0048-04

Abstract： In the current environment of China's rural land system reform and the rapid development of information technology， the clear and standardized management of collective land ownership has become the key to improve land use efficiency and safeguard farmers' rights and interests. This study takes Yunxiao County， Fujian Province as a case to explore the working path of building and updating the database of collective land ownership registration results， and finally establish a complete， unified， accurate and reliable rural collective land ownership registration database and submit results. The work of building and updating the database of the results of collective land ownership registration not only provides solid data support for the unified registration of real estate， but also helps to further straighten out the relationship of rural land property rights， properly resolve disputes over collective land ownership， and effectively resolve rural social contradictions， so as to promote the healthy development of agriculture and rural areas and help rural revitalization.

Keywords： collective land; ownership; cadastral survey; registration; database construction

近年來，中國農(nóng)村土地制度改革步伐加快，集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記工作取得了顯著成效[1-3]。然而，隨著時(shí)間的推移和確權(quán)登記工作信息化[3-4]、數(shù)字化[5]的開展，原有的確權(quán)登記成果已不能完全適應(yīng)新形勢下的需求。因此，開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新工作[6-7]，對于提升土地管理水平、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義[8-9]。

2022年，《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)加快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新匯交工作實(shí)施方案的通知》（閩自然資發(fā)〔2022〕32號），對全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了安排、部署，云霄縣推動(dòng)并完成本縣集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作[10]。本文以云霄縣為例，根據(jù)“資料收集及分析—構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫—權(quán)屬情況核實(shí)—內(nèi)業(yè)修整—成果輸出—質(zhì)量檢查—成果應(yīng)用”7個(gè)工作階段對集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新工作路徑展開研究，進(jìn)一步查清每宗集體土地的權(quán)屬、界址、面積和用途（地類）。

1" 研究區(qū)域概況

1.1" 云霄縣基本情況

云霄縣坐落于福建省東南部沿海地區(qū)，地理坐標(biāo)橫跨北緯23°45′至24°14′，東經(jīng)117°07′至117°33′。在地理跨度上，云霄縣東西方向最大距離為31 km，南北方向最大距離為38 km。全縣總面積為1 157.452 km2，其中陸地面積占據(jù)了絕大部分，約為1 050.752 75 km2，而海域面積則為106.7 km2。在行政區(qū)劃上，云霄縣下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為云陵、陳岱、東廈、火田、莆美和列嶼6個(gè)鎮(zhèn)，以及下河、馬鋪、和平3個(gè)鄉(xiāng)。

1.2" 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記現(xiàn)狀

云霄縣在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記方面已有顯著成果。自2003年啟動(dòng)初次登記以來，經(jīng)過詳細(xì)的現(xiàn)場勘查和資料整理，確保了登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2012年的更新工作進(jìn)一步完善了權(quán)屬信息且資料完備，登記程序規(guī)范。目前，云霄縣的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記紙質(zhì)材料保存完整，質(zhì)量較高，然而，電子數(shù)據(jù)方面仍存在不全的情況，數(shù)字化程度較低，數(shù)據(jù)庫不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步完善。

2" 技術(shù)路線及作業(yè)流程

云霄縣集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)以滿足不動(dòng)產(chǎn)登記為出發(fā)點(diǎn)，主要分為“資料收集及分析—構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫—權(quán)屬情況核實(shí)—內(nèi)業(yè)修整—成果輸出—質(zhì)量檢查—成果應(yīng)用”7個(gè)階段。充分利用已有的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果、土地征收（農(nóng)轉(zhuǎn)用）審批材料、正射影像等成果資料，采取“內(nèi)-外-內(nèi)”的作業(yè)方式，分類開展成果整理入庫，同時(shí)針對集體土地所有權(quán)消滅、轉(zhuǎn)移，權(quán)利主體名稱或代碼發(fā)生變化，因測繪精度等原因造成所有權(quán)重疊等情形分類開展調(diào)查核實(shí)、登記成果更新后進(jìn)行成果匯交等工作，作業(yè)技術(shù)流程圖如圖1所示。

3" 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新工作路徑

3.1" 資料收集及分析

3.1.1" 各類資料收集

全面收集電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料，內(nèi)容包括但不限于：①集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果。②土地征收批準(zhǔn)文件。③互換土地的協(xié)議或土地調(diào)整文件、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料、有關(guān)批準(zhǔn)文件及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。④農(nóng)民集體合并或撤銷、行政區(qū)劃調(diào)整等導(dǎo)致集體土地所有權(quán)、農(nóng)民集體名稱或代碼發(fā)生變化的相關(guān)材料。⑤土地權(quán)屬爭議調(diào)解書。⑥最新行政區(qū)劃數(shù)據(jù)、高分辨率正射遙感影像圖等。

3.1.2" 資料整理與分析

全面整理和歸納所收集到的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料。依據(jù)現(xiàn)有的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料，對當(dāng)前登記數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)其特性進(jìn)行分類標(biāo)注，進(jìn)而構(gòu)建詳盡的集體土地所有權(quán)臺賬。針對已經(jīng)完成的集體土地所有權(quán)登記，要仔細(xì)檢查其內(nèi)容的完整性，空間數(shù)據(jù)是否存在遺漏，以及圖形屬性是否與實(shí)際相符，并羅列問題清單。根據(jù)數(shù)據(jù)整理和分析情況，確定開展的工作內(nèi)容，形成實(shí)施方案。

3.2" 構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)云霄縣實(shí)際情況，本次數(shù)據(jù)整合建庫主要對已分析、簡單整理的成果整合處理（對數(shù)據(jù)格式進(jìn)行統(tǒng)一、對坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一、對數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和對缺失圖形及屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充等），但對原登記的界址點(diǎn)、界址線等規(guī)范化后不涉及核減或錯(cuò)誤的仍然繼續(xù)使用，對國有土地核減后（統(tǒng)一預(yù)編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼）形成初步數(shù)據(jù)庫。

3.2.1" 登記數(shù)據(jù)整理

根據(jù)TD/T 1066—2021《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》對已登記的矢量成果進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，解決如下問題：①數(shù)據(jù)內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不一致問題。②登記信息語義不一致問題。③數(shù)據(jù)類型、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)、數(shù)量單位的標(biāo)準(zhǔn)化處理問題。④對包含多項(xiàng)內(nèi)容的字段拆分處理問題。⑤登記數(shù)據(jù)項(xiàng)邏輯不一致問題，如數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)字典表對應(yīng)不一致，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼重復(fù)等。⑥關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容缺失，如缺失權(quán)利類型、證件號等。

將數(shù)據(jù)問題處理后，建立原登記數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫之間的字段映射，做好數(shù)據(jù)的遷移。

3.2.2" 矢量數(shù)據(jù)清理

對登記矢量數(shù)據(jù)整理后，進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，即刪除錯(cuò)誤、冗余數(shù)據(jù)，理清登記數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢或歷史狀態(tài)。檢查映射后矢量數(shù)據(jù)，對重疊數(shù)據(jù)、多余數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后刪除。

3.2.3" 空間數(shù)據(jù)處理

對于只有紙質(zhì)圖件的，在掃描數(shù)字化基礎(chǔ)上，利用已知控制點(diǎn)或高分辨率正射影像上同名地物點(diǎn)，糾正后進(jìn)行數(shù)字化采集。完成矢量數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、格式統(tǒng)一、拓?fù)錂z查和處理。

3.2.4" 屬性數(shù)據(jù)處理

屬性數(shù)據(jù)處理主要是根據(jù)TD/T 1066—2021《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將原有的簿冊信息按最新的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，特別是宗地基本信息表里的空缺字段、空缺記錄數(shù)據(jù)，參照確權(quán)登記檔案中的權(quán)籍調(diào)查表等材料，采集補(bǔ)錄相關(guān)字段的信息，如權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式和地號等。

3.2.5" 缺失數(shù)據(jù)采集

對登記信息中缺失信息的補(bǔ)錄，應(yīng)通過查找登記資料進(jìn)行補(bǔ)錄。登記簿信息缺失確實(shí)無法補(bǔ)錄的，用“/”代替。3.2.6" 數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)

數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)主要是對數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步完善、規(guī)范化處理，并建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

1）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制。在繼承原不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的基礎(chǔ)上，規(guī)范編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。

2）其他字段補(bǔ)錄。補(bǔ)錄要素代碼、特征碼、業(yè)務(wù)號等信息。

3）關(guān)聯(lián)關(guān)系重建。通過原宗地代碼關(guān)聯(lián)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利信息，用宗地代碼對宗地代碼屬性項(xiàng)賦值，用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼建立空間信息和屬性信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過程關(guān)聯(lián)關(guān)系。

4）數(shù)據(jù)一致性核對。充分核對已有登記數(shù)據(jù)、紙質(zhì)資料，修正錯(cuò)誤、查缺補(bǔ)漏。

5）邏輯關(guān)系整理。通過業(yè)務(wù)號和不動(dòng)產(chǎn)單元代碼等關(guān)鍵字建立不動(dòng)產(chǎn)登記的上下手邏輯關(guān)系。

3.2.7" 集體土地核減

集體土地核減主要分為2種情況，一是已經(jīng)有土地征收或其他權(quán)屬相關(guān)的矢量數(shù)據(jù)；二是沒有收集到土地征收矢量數(shù)據(jù)，但有已掃描的土地征收檔案。

1）核減準(zhǔn)備。①針對已經(jīng)有土地征收的矢量數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)土地征收檔案中政府批復(fù)文件及相關(guān)圖形材料，對矢量數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行核對，范圍和面積無誤后作為核減備用；針對不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)，相關(guān)界線數(shù)據(jù)，最新縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級行政界線，最新高分辨率正射影像圖等各類界線和影像類數(shù)據(jù)與上一輪農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果疊加分析，提取權(quán)屬變化情況進(jìn)行記錄。②沒有收集到土地征收矢量數(shù)據(jù)但有已掃描的土地征收檔案，應(yīng)首先對征收檔案中相關(guān)圖件，特別是土地勘測定界進(jìn)行矢量化處理，如果有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果，應(yīng)對界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行落圖，矢量化處理后的成圖或者根據(jù)界址點(diǎn)坐標(biāo)的成圖，均應(yīng)對面積進(jìn)行核對，無誤后作為核減備用。③土地征收矢量范圍應(yīng)核對坐標(biāo)系是否與本項(xiàng)目要求一致，如不一致應(yīng)對圖形進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換后面積與原土地征收面積存在出入屬于正常。

2）核減要求。①本次核減除對2012年后新征收、新變化的國有土地進(jìn)行核減外，根據(jù)檔案資料對2012年前國有土地確認(rèn)為錯(cuò)誤的范圍可進(jìn)行必要修正，對前后時(shí)期有重復(fù)的用地進(jìn)行合并后去重處理。②關(guān)于各類成果精度，如檔案同時(shí)有勘測定界成果和已有的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，只在邊界上有細(xì)微出入，而勘測定界成果的精度高于集體土地所有權(quán)確權(quán)登記的矢量成果，則根據(jù)低精度服從高精度的原則，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果可按照勘測定界成果進(jìn)行調(diào)整。③處理后形成新的集體土地所有權(quán)界線，應(yīng)檢查其邊界與征地?cái)?shù)據(jù)覆蓋全縣不重不漏，所有權(quán)界線內(nèi)部拓?fù)潢P(guān)系正確。④對核減后的數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行更新處理，如面積、權(quán)利人名稱等信息。⑤本次國有核減取2012年至2023年土地征收及不動(dòng)產(chǎn)登記中提供的國有使用權(quán)宗地二者的并集作為國有核減范圍。

3.2.8" 檔案整理成庫

通過不動(dòng)產(chǎn)單元代碼、原地籍號、檔案號等將已掃描的原登記簿和登記檔案、征地檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)，便于追溯，形成初步數(shù)據(jù)庫。

初步數(shù)據(jù)庫包含圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、其他檔案數(shù)據(jù)和文件數(shù)據(jù)等。

3.3" 權(quán)屬情況核實(shí)

3.3.1" 制作工作底圖

充分利用影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫成果等，制作核實(shí)工作底圖。

將影像作為底層圖件，套合地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線，集體和國有土地權(quán)屬界線。以地籍子區(qū)為單位制作工作底圖，重點(diǎn)標(biāo)注本地籍子區(qū)內(nèi)的國有和集體權(quán)利人名稱、宗地編號，其次標(biāo)注周邊相鄰地籍子區(qū)內(nèi)的國有和集體權(quán)利人名稱。同時(shí)，說明本地籍子區(qū)內(nèi)的國有土地、飛入飛出地、爭議地情況。前期數(shù)據(jù)分析、核減時(shí)的數(shù)據(jù)（各類界線和影像類數(shù)據(jù)）核對記錄的相關(guān)不一致或變化情況，應(yīng)與工作底圖一并形成，作為外業(yè)核實(shí)的準(zhǔn)備。底圖成果按要求比例尺打印，打圖用紙應(yīng)便于書寫和后期保存。

3.3.2" 外業(yè)核實(shí)

外業(yè)核實(shí)環(huán)節(jié)基于工作底圖，充分利用權(quán)源資料，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的圖形界線、位置、屬性信息等進(jìn)行詳盡的核實(shí)。

核實(shí)人需現(xiàn)場出示身份證明材料，并在原登記界線基礎(chǔ)上，共同核實(shí)更新后的土地權(quán)屬界線走向和拐點(diǎn)位置。對于界線無異議的，直接對圖件及其他材料蓋章后予以確認(rèn)。對原界址線有增減、變化、異議的，外業(yè)技術(shù)人員首先分析問題原因，如果為內(nèi)業(yè)人員在根據(jù)登記材料繪制界線時(shí)出錯(cuò)的，現(xiàn)場根據(jù)相關(guān)權(quán)源材料重新勾繪后，核實(shí)人在勾繪處蓋章確認(rèn)；如果是對原登記界線有異議的，外業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行記錄，按變更調(diào)查流程，待雙方完善相關(guān)證明材料后，重新設(shè)置界址點(diǎn)，確定界址線類型和位置，重新制作權(quán)屬協(xié)議書等材料，做好界址點(diǎn)位置和界址線走向的詳細(xì)描述，最后雙方指界人在工作底圖的界線兩側(cè)蓋章。

在權(quán)屬信息核實(shí)過程中，若條件具備，則實(shí)地確認(rèn)權(quán)屬界線，采用解析法核實(shí)界址點(diǎn)；條件不具備的，則利用高分辨率正射影像圖進(jìn)行圖上指界。對于因測量方法、測量精度等原因?qū)е碌募w土地與其他土地交叉重疊或有縫隙的，經(jīng)核實(shí)界址未變且無權(quán)屬爭議的，不再開展指界，而是遵循“尊重歷史、注重事實(shí)、低精度服從高精度”原則進(jìn)行糾正。

3.4" 內(nèi)業(yè)修整

針對外業(yè)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬界線錯(cuò)誤問題，在內(nèi)業(yè)修整過程中進(jìn)行詳細(xì)核對，并根據(jù)外業(yè)核實(shí)人員的反饋和相關(guān)證明材料，對數(shù)據(jù)庫中的權(quán)屬界線進(jìn)行必要的調(diào)整，確保與實(shí)際情況相符。

3.5" 成果輸出

3.5.1" 數(shù)據(jù)成果輸出

按照成果匯交要求，矢量圖層數(shù)據(jù)采用SHP格式存貯，屬性數(shù)據(jù)采用MDB數(shù)據(jù)庫存貯，均應(yīng)包含界址點(diǎn)、界址線、行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權(quán)宗地和權(quán)利人等圖層，該數(shù)據(jù)用于不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新，格式均可導(dǎo)入系統(tǒng)。

3.5.2" 報(bào)表成果輸出

按照規(guī)范要求，輸出權(quán)屬調(diào)查表、界址點(diǎn)成果表。

3.5.3" 圖件成果輸出

宗地圖以2022年國家下發(fā)的國土調(diào)查數(shù)據(jù)為底圖，圖面主要注記內(nèi)容包括宗地代碼、所在圖幅號、權(quán)利人名稱、宗地面積、本宗地界址點(diǎn)號、相鄰宗地代碼、相鄰宗地權(quán)利人名稱、指北方向、比例尺及其他圖面要素，根據(jù)設(shè)定好的制圖模板批次處理導(dǎo)出圖件，比例尺和幅面應(yīng)根據(jù)宗地的大小和形狀確定。

3.6" 質(zhì)量檢查

項(xiàng)目采用人機(jī)結(jié)合的高效檢查方式，利用不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行自動(dòng)化質(zhì)量檢查，以確保數(shù)據(jù)的初步準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，作業(yè)組對成果進(jìn)行100%的自檢，并詳細(xì)記錄檢查結(jié)果。專職檢查人員則以村為單位，進(jìn)行3%～5%的抽查。整個(gè)檢查過程不僅涵蓋了匯交數(shù)據(jù)的整體性、完整性、邏輯一致性，還特別關(guān)注了空間定位準(zhǔn)確度和屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。通過仔細(xì)核對數(shù)據(jù)的目錄結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)分層等是否符合規(guī)范，確保了數(shù)據(jù)成果完整且無誤。此外，還重點(diǎn)關(guān)注了空間數(shù)據(jù)要素分層、屬性、元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是否與數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)一致，并對空間定位準(zhǔn)確度和屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，以確保數(shù)據(jù)的精確性和可靠性。

3.7" 成果應(yīng)用

將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)庫納入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，與國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”關(guān)聯(lián)、銜接，將集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫納入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一個(gè)系統(tǒng)管數(shù)據(jù)”，確保不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠滿足集體土地所有權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記和更正登記等日常登記業(yè)務(wù)需求。

4" 結(jié)束語

集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)性作用，成果建庫更新作為確權(quán)登記工作的延伸和深化，對于提升土地管理效率、優(yōu)化資源配置具有極其重要的意義。通過及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，能夠確保土地信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為土地管理決策提供有力支撐。本文系統(tǒng)梳理了集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新的工作路徑，分析了建庫更新的關(guān)鍵技術(shù)和方法，提出了切實(shí)可行的工作路徑，為相關(guān)部門和單位開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果建庫更新工作提供了有益的參考和借鑒。

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