摘" 要：實現共同富裕離不開鄉(xiāng)村振興，全面推進鄉(xiāng)村振興是實現共同富裕的重要措施。鄉(xiāng)村振興作為新時代農業(yè)強國戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，是共同富裕的實現進路，是新時代“三農”工作的總抓手，是促進和達成社會公平正義的必經之路。在現實中，囿于認知偏差和路徑依賴，全面推進鄉(xiāng)村振興面臨鄉(xiāng)村振興主體性缺失，城鄉(xiāng)二元結構、鄉(xiāng)村高質量發(fā)展基礎不穩(wěn)固的困難。全面推進鄉(xiāng)村振興需要鞏固拓展脫貧攻堅成果，創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)建設農民主體性。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；城鄉(xiāng)融合；“三農”工作；路徑選擇

中圖分類號：F321" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）16-0081-06

Abstract： The realization of common prosperity is inseparable from rural revitalization， and comprehensively promoting rural revitalization is an important measure to achieve common prosperity. As the strategic deployment of the strategy of agricultural power in the new era， rural revitalization is the way to achieve common prosperity， the general grasp of the work of \"agriculture， rural areas and farmers\" in the new era， and the only way to promote and achieve social fairness and justice. In reality， due to cognitive bias and path dependence， comprehensively promoting rural revitalization is faced with the difficulties of lack of subjectivity of rural revitalization， dual structure of urban and rural areas， and unstable foundation of rural high-quality development. To promote rural revitalization in an all-round way， we need to consolidate and expand the achievements of poverty alleviation， innovate and promote the integrated development of urban and rural areas， and continuously build the subjectivity of farmers.

Keywords： rural revitalization; common prosperity; urban-rural integration; \"agriculture， rural areas and farmers\" work; path choice

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民踔厲奮發(fā)，向著民族復興、國家富強的宏偉目標前進，成功在中華大地上實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件”[1]。共同富裕是全面建成小康社會的目的所在，只有促進共同富裕才能真正鞏固全面建成小康社會的成果。當前，共同富裕面臨“共同”和“富裕”兩大挑戰(zhàn)，其中主要挑戰(zhàn)便是“共同”問題，也就是居民收入分配問題。習近平總書記強調，“扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”[2]。因而，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決當今時代中國社會主要矛盾、推動全體人民共同富裕的重要舉措，是推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的應有之義。

1" 鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內在邏輯

中國特色社會主義的本質要求是共同富裕。內容維度、方法論維度、價值維度是鄉(xiāng)村振興和共同富裕之間內在邏輯的三大維度，深刻認識和把握這三大維度將有助于緊密結合新形勢和新任務，走好中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

1.1" 內容維度：全面推進鄉(xiāng)村振興是共同富裕的實現進路

全面推進鄉(xiāng)村振興與實現共同富裕的邏輯關系是有機統一、密切相關。共同富裕的定義從“富裕”和“共同”2個層面進行論述：“富?！笔侵赋潭葐栴}，通過解放和發(fā)展生產力，優(yōu)化國民經濟布局，進而實現國強民富；“共同”是指范圍問題，全體人民共創(chuàng)共享物質成果和精神成果，共同享用幸福美好生活。改革開放以來，中國共產黨領導人民取得巨大經濟成就，城鄉(xiāng)居民生活取得了翻天覆地的變化。但也應當意識到，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已然成為現階段我國社會主要矛盾。其中，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。要解決制約高質量發(fā)展的經濟結構問題，就必須解決當今城鄉(xiāng)二元經濟結構問題，推動農村經濟高質量發(fā)展，實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

發(fā)展過程中的問題要靠發(fā)展解決。共同富裕的對象是全體人民的富裕。全面推進鄉(xiāng)村振興是實現農村農民共同富裕的必由之路。故而，在目標深度上，全面推進鄉(xiāng)村振興和實現全體人民共同富裕實現了目標耦合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現共同富裕戰(zhàn)略的有效路徑，農村農民共同富裕是實現共同富裕的重要標志。要將鄉(xiāng)村振興的內在要求嵌入進共同富裕戰(zhàn)略當中，在追求農業(yè)現代化的征途中，統籌推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

在對全面推進鄉(xiāng)村振興是共同富裕的實現進路這一問題進行深入剖析時要從農村的重要地位和巨大發(fā)展?jié)摿θフJ識。從理論邏輯上看，農村農業(yè)在國民經濟發(fā)展過程中起到了舉足輕重的基礎性作用。馬克思強調：“農業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提。[3]”只有農業(yè)生產水平達到一定高度之后，分工程度提高，才會出現剩余產品以供給其他社會生產部門。因而，只有農村、農業(yè)、農民這“三農”發(fā)展好了，才能為城市和工業(yè)的發(fā)展提供充足的生產生活資料和勞動力?！笆奈濉睍r期，在我國朝著現代化國家發(fā)展的征途中，多投入格局不斷形成，更多要素朝著農村匯集。在“雙循環(huán)”的大背景下，以擴大內需為基點，不斷擴大國內超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，激發(fā)農村消費潛力，進而形成新發(fā)展格局[4]。

1.2" 方法論維度：全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的總抓手

辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分，是中國共產黨人的世界觀和方法論。辯證唯物主義是在全面推進鄉(xiāng)村振興的征途中，中國共產黨人用以認識世界、改造世界的強大思想武器。

2024年，中央一號文件從“三農”工作的角度出發(fā)定義了全面推進鄉(xiāng)村振興，用辯證唯物主義方法論進一步明確了工作方法，其中提及：“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手。[5]”這判斷充分體現了辯證唯物主義的思想品質，其要求從客觀實際出發(fā)，制定工作戰(zhàn)略；增強問題意識，堅持問題導向；增強辯證思維能力，提高處理復雜問題的本領。從客觀實際出發(fā)，首先就是要意識到物質是第一性。通過準確把握當今中國的客觀事實，辯證分析現階段的主要矛盾，準確掌握新發(fā)展階段。當今，我國仍處于社會主義初級階段，農村發(fā)展不平衡不充分問題突出。故而，在過去5年和新時代10年中，把“三農”工作作為全黨工作重中之重，進而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的舉措符合我國基本國情，也契合新階段的新特點。矛盾是普遍存在的，隨著實踐變化不斷在新階段表現出新特點。而問題正是矛盾的表現形式，必須堅持問題導向，善于分析問題和解決問題，積極化解前進道路中的問題。在黨的十八大之后，黨對經濟工作的主線是以高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，實行區(qū)域協調發(fā)展，不斷推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。必須學習和利用唯物辯證法，從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的眼光看待鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村發(fā)展是共同富裕最為關鍵的前提，為物質文明的發(fā)展提供了重要支撐，為構建共同富裕提供了物質基礎。

1.3" 價值維度：全面推進鄉(xiāng)村振興是促進和達成社會公平正義的必經之路

公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也是發(fā)展中國特色社會主義的核心價值訴求[6]。古今中外，公平正義一直在人們的思想觀念中占據著舉足輕重的地位?？鬃訌娬{分配公平正義對社會和諧穩(wěn)定的重要作用：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！痹隈R克思主義理論體系中，公平正義亦占據著重要的一席。馬克思主義正義觀區(qū)別于形而上學的正義觀，內嵌了馬克思“批判舊世界中建立新世界”的理論夙愿，以歷史唯物主義和辯證唯物主義的視角對資本主義正義觀的內在結構進行剖析，以共產主義社會的實現為前提達成最大范圍的人類公平正義，實現人的自由全面發(fā)展。

新時代以來，中國共產黨人立足于中國大地，繼承并發(fā)展出符合中國國情的馬克思主義公平正義觀。新時代中國特色社會主義公平正義是基于全體人民平等參與、共同分配、集體共享發(fā)展成果的公平正義，是建立在高質量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的物質基礎上的發(fā)展，是建立在人的自由全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展上的。在新時代中國共產黨不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征途上，公平正義是一以貫之的價值立場。在制度設計、政策制定、資源配置和社會動員方面，公平正義融入鄉(xiāng)村振興的全過程。共同富裕和鄉(xiāng)村振興的實施正契合了共建共享共發(fā)展的價值路線。從公平正義的角度上看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是人民主體性和人的全面發(fā)展的體現。在鄉(xiāng)村振興的推進過程中，通過頂層設計，聚焦于解決農村發(fā)展動力和后勁不足的問題，進而在農村全面發(fā)展的過程中縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，不斷提高農民心中的幸福感、獲得感、公平正義感。

2" 走向共同富裕征程中全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的現實困境

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國鄉(xiāng)村發(fā)展取得歷史性突破，生產生活條件得到翻天覆地的變化，整體面貌全域改善，群眾獲得感和幸福感不斷提升。但是，要做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，現階段仍然面臨著城鄉(xiāng)二元結構明顯、鄉(xiāng)村振興主體性缺失、鄉(xiāng)村高質量發(fā)展基礎不穩(wěn)固3方面的現實困境。

2.1" 城鄉(xiāng)二元結構阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展

改革開放前中國形成了城鄉(xiāng)隔離的局面，居民之間所享受到的發(fā)展機會并不相等，這在一定程度上制約了中國經濟的發(fā)展。改革開放后，中國的城鄉(xiāng)分割體制被逐漸打破，但在時間的推移下，一個具有時代特點的中國特色城鄉(xiāng)二元結構被建立起來。這種城鄉(xiāng)二元結構主要表現為在以農村家庭為前提的條件下，勞動力同時保存著進城打工和在家務農的雙重選擇，樂于參與市場經濟自由搏擊的農民可以進城，在城市缺乏就業(yè)機會的農民可以回到農村進行耕作以獲取收入，可以說農村為農村弱勢群體提供了保障傘，是社會穩(wěn)定的壓艙石。

但隨著中國現代化和城市化水平的進一步提升，城鄉(xiāng)關系步入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)一體化是我國經濟發(fā)展的新階段，是現代化發(fā)展的新方向。農村和城市、農業(yè)和工業(yè)之間并不是對立體，而是彼此相互依存、密不可分的有機統一整體。但城市相對于農村來說存在天然的規(guī)模經濟效應和集聚效應，其憑借資金、人口、市場等優(yōu)勢往往能聚集更多的生產要素以提高邊際效益，這便造成了我國農村生產要素長期凈流出的局面，促使城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均。近年來，在鄉(xiāng)村振興的政策引導、機制再發(fā)力的作用下，城鄉(xiāng)之間要素單向流動的趨勢得以大大改善，但仍無法得到根本性的轉變。

資本、勞動力、土地是三大基本生產要素，暢通城鄉(xiāng)要素流動關鍵在“人、錢、地”[7]。第一，在市場經濟條件下，市場決定資源配置，資本是凝聚各項生產要素進行配置的重要紐帶?，F階段農村資金凈外流的局面并未發(fā)生根本性轉變，鄉(xiāng)村振興資金缺口面臨供給和需求不匹配的局面，城鄉(xiāng)收入差距較大。第二，勞動力作為最具有主觀能動性的生產要素，越來越多的農村勞動力前往城市務工，促進城市產業(yè)快速發(fā)展的同時也帶來了農村空心化的問題。第三，城鄉(xiāng)之間土地資源發(fā)生“錯配”的現象，一方面是大量農村勞動力進入城市，農村宅基地和耕作土地被迫拋荒，另一方面是城市化進展迅速，城鎮(zhèn)建設用地指標緊張，人地矛盾突出。

2.2" 鄉(xiāng)村振興主體性缺失

馬克思認為人的主體并不是單個人所固有的抽象物，人的本質是一切社會關系的總和[8]。從鄉(xiāng)村振興的實踐視角看，農民是鄉(xiāng)村振興工作的直接參與者，同時也是鄉(xiāng)村振興成果的直接獲利者。因而，在鄉(xiāng)村振興的接力奮斗歷程中，絕不能主客體異化，錯把農民實踐主體的地位顛倒為實踐客體的角色。

在現階段中，農民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體性地位缺失主要展現在：農民主體意識缺失、社會治理地位缺位、鄉(xiāng)村文化建設主體缺失和農村內生動力不足。第一，農民主體意識主要反映在農民是否以主人翁的意識投入到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展工作上去，主要的衡量尺度是農民自身對自身身份的認識。在當前階段，部分農村地區(qū)農民存在配角意識，認為國家包攬一切，對鄉(xiāng)村振興的政策并不了解，寄希望于鄉(xiāng)村振興的其他重要主體采取行動。第二，社會治理地位缺位主要是反映在農民治理主體的缺位，其根本原因是農民在公共決策上缺位。在現階段的農村基層治理中，日常性村務決策和部分重要決策往往是由村級干部隊伍所作出，全村村民集體參與對現實決策的影響往往有限[9]。在農民無法充分自主參與到與自身利益相關的事務中，無法充分行使知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權時，其參與到鄉(xiāng)村治理的深度和廣度自然可想而知。第三，鄉(xiāng)村文化建設中，農民存在一定角色缺位，其在文化建設中的地位更多是旁觀者和接收端。本土鄉(xiāng)村文化建設由于缺少組織者和參與者，進而導致農村的文化觀念、消費觀念更多是被城市文化所主導。鄉(xiāng)村場域內，資本文化對農村本土文化產生侵蝕，農村農民原子化現象加劇，導致鄉(xiāng)村文化傳承困難。第四，農村出現空心化的現象。人口空心化、產業(yè)單一化、黨員干部老齡化和土地房屋閑置化等現象對以熟人社會為根基的農村社會造成沖擊，現代資本社會下個體的原子化趨勢在農村社會越來越普遍。以資本為紐帶取代以人情為紐帶，成為農村社會越來越普遍的人際關系，這弱化了農村內生動力的產生。

2.3" 鄉(xiāng)村高質量發(fā)展基礎不穩(wěn)固

黨的二十大報告中強調，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”“著力推動高質量發(fā)展，主動構建新發(fā)展格局”[10]。鄉(xiāng)村產業(yè)作為強根基、穩(wěn)增收的重要手段，是鄉(xiāng)村振興的總抓手。實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興正是推進農業(yè)農村現代化的物質基礎，是補足農村產業(yè)鏈條短板、優(yōu)化資源要素稟賦結構、實現鄉(xiāng)村全產業(yè)高質量發(fā)展的重要前提。“沒有產業(yè)的農村，難聚人氣，更談不上留住人才，農民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來”[11]。因而，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，對于構造現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。

當前，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展面臨諸多關鍵性問題：鄉(xiāng)村產業(yè)結構相對單一、鄉(xiāng)村地區(qū)基層社會治理有待加強、農民增收乏力。第一，鄉(xiāng)村產業(yè)結構相對單一直接導致農村產業(yè)發(fā)展出現不均衡的困境。鄉(xiāng)村產業(yè)結構相對單一在現實中最直接的表現就是農民在農作物耕種上選擇面較窄，在面對大規(guī)模自然災害時，農民的抗風險能力較低。此外，我國幅員遼闊，百里鄉(xiāng)村不同音，各個鄉(xiāng)村的人文、自然、習俗皆不盡相同，產業(yè)結構往縱向發(fā)展較為困難。以自然物為生產對象的第一產業(yè)在價值鏈上較低，第二、三產業(yè)則相對較高，加快產業(yè)融合發(fā)展，提高農產品附加值，才能助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

第二，鄉(xiāng)村振興，治理有效是前提。鄉(xiāng)村治理有效與否直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)揮效能。審視當今鄉(xiāng)村治理的現實狀況，發(fā)現基層治理失調、治理主體合力不足、治理模式弱規(guī)范等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府的治理鏈末端，承載著服務大眾和社會治理的職責，但隨著社會的快速發(fā)展，基層政府過多承擔其他的工作，其應然職責在實然層面出現職責不匹配的局面。多元主體聯合治理正是治理現代化的最本質特征，包括基層黨組織、基層政府、村民自治組織、社會組織和農民主體。但在現實的治理過程中，社會組織和農民群眾的參與力度和參與面較低，無法形成多元主體治理格局。

第三，農民收入是否增加是新時代“三農”工作的中心任務和重要準繩。當前，我國農民正面臨著收入水平較低、城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大等方面的問題，實現農民增收是解決上述一系列問題的“牛鼻子”。囿于人多地少的基本國情，我國農業(yè)生產經營方式長期處于小農經濟組織模式，單戶農民生產經營難以形成規(guī)?；洕б妫洜I性收入較低。其次，以系統觀念審視農民收入的結構性問題，農民財產性收入占比難以擴大是其中明顯的“瓶頸”[12]。部分鄉(xiāng)村存在資源閑置甚至流失，土地資源難以高效利用并轉化為農民的財產性收入的問題。

3" 全面推進鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

3.1" 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

習近平總書記強調要高度重視持續(xù)推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。[13]”從脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩者的內容實質上看，兩者是相互依存、相輔相成的關系。脫貧攻堅旨在徹底消除絕對貧困，而絕對貧困是指其個人和家庭的收入無法解決其生活困難，無法滿足其生存所需。鄉(xiāng)村振興旨在緩解相對貧困，而相對貧困是指在同一時期不同地區(qū)或階層主觀上感知到可持續(xù)生活水平上的差異，其存在主觀性和相對性。從理論體系的角度上看，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興皆秉持著以人民為中心的思想，脫貧攻堅解決了人民的溫飽問題，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了基礎，鄉(xiāng)村振興便是在原有的基礎上不斷奮進，解決讓人民的“錢袋子”鼓起來的問題。因而，必須堅持全面、系統的觀念與思維，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，持續(xù)推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實際上推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨著雙重任務：一是將現有的脫貧攻堅成果進行鞏固；二是緩解相對貧困境遇[14]。鞏固脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提，也是銜接的基礎。“相當一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎還比較脆弱”[15]。因而，必須清醒意識到，當前部分脫貧地區(qū)的脫貧基礎較為薄弱，產業(yè)發(fā)展不充分，當地財政依賴轉移收入現象較明顯，保持脫貧攻堅成果的任務仍然十分嚴峻。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務，必須將鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接起來。要在穩(wěn)定脫貧質量、防止返貧和出現新貧的前提下，不斷提煉、總結、推廣脫貧攻堅時期優(yōu)秀實踐經驗，從長遠的角度推進鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記從戰(zhàn)略高度指明了脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的發(fā)展道路：“要全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五個振興’，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板。[16]”第一，產業(yè)振興和產業(yè)扶貧相銜接是物質基礎。脫貧農村要堅持大農業(yè)觀和大糧食觀，將本地特色農業(yè)產業(yè)經營好、發(fā)展好，創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)經營模式，吸引更多的農民投身到農業(yè)經營中來。第二，人才振興和人才扶貧相銜接是智力支持。伴隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，大量青壯年勞動力外流，農村人口老齡化、吸引不住人和留不下人的問題日益凸顯，這為完成農業(yè)農村現代化任務提供阻礙?！叭r”工作的推進需要建立一套完整且系統的人才培養(yǎng)流程，既讓本土人才能躬身于農村，又能吸引外來人才。第三，文化振興和文化扶貧相銜接是正風凝魂。鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興不僅需要鞏固物質層面的脫貧成果，還需要鞏固精神層面的脫貧成果。文化振興通過加強村規(guī)民約相關理論、政策、工作實務方面的培訓、宣傳、教育，激發(fā)出農民群眾對脫貧致富的內生動力。通過不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施，建設好運營好文化廣場、文化欄、文化驛站，充分挖掘本土特色文化資源，構建鄉(xiāng)村精神文化舞臺。第四，生態(tài)振興與生態(tài)扶貧相銜接是內在要求。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)財富是農村地區(qū)最大優(yōu)勢和寶貴財富。生態(tài)扶貧在脫貧攻堅中起到重要作用，未來的生態(tài)環(huán)境保護應以生態(tài)扶貧過渡到生態(tài)振興，因地制宜探索多元生態(tài)保護措施。要以綠色發(fā)展理念，不斷深入推進生態(tài)環(huán)境共建共治共享，建設生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，推進生態(tài)文明建設。第五，組織振興與組織扶貧相銜接是重中之重。通過扭住農村黨組織在鄉(xiāng)村振興的領導地位不放松，不斷擴大黨的理論聯系實際優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢、系統組織優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先進模范帶頭作用，由此讓農村群眾擰成一股繩，形成干事合力。

3.2" 系統構建城鄉(xiāng)命運共同體

城鄉(xiāng)關系是我國國民經濟和社會發(fā)展系統中最為重要的一對關系，站在社會轉型的新起點上，如何構建新型城鄉(xiāng)關系是我國邁向社會主義現代化強國的重大戰(zhàn)略問題。對待這個問題，必須堅持以社會發(fā)展系統觀進行審視。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是新時代我國社會發(fā)展矛盾的突出表現形式，破解發(fā)展不平衡不充分問題是完善高質量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制的優(yōu)先選擇。城市與農村本是緊密而不可分的統一體，兩者系統、整體、互嵌地融為整體。故而共同體是有機性的統一體，城鄉(xiāng)命運共同體具有特殊的價值意蘊。城鄉(xiāng)命運共同體具有鮮明的時代特色，其表現形式總結為價值共同體和利益共同體。

無論走到哪兒，農村永遠是根。費孝通[17]稱：“中國社會的基層是鄉(xiāng)土性的。”鄉(xiāng)村是中華傳統文化生長的根基，鄉(xiāng)土文化是中華精神家園的守護，是振興中華優(yōu)秀傳統文化的重要精神依托。隨著以工業(yè)文明為標志的城市化進程的加快，農民對鄉(xiāng)村土地依附關系的減弱，農村傳統文化與景觀受到城市文明的劇烈沖擊，工業(yè)文明取代農業(yè)文明成為新發(fā)展階段的主流，這與推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背道而馳。新時代構建城鄉(xiāng)命運共同體需從價值層面出發(fā)，實現城鄉(xiāng)文化互聯、互通、互惠的局面，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建城鄉(xiāng)價值共同體。鄉(xiāng)村與城市是并行存在的重要文化載體，都是城鄉(xiāng)價值共同體的重要組成部分。鄉(xiāng)村文化承載著農業(yè)文明的文化元素，城市文化承載著工業(yè)文明的變革精神。要尊重城鄉(xiāng)文化的內涵差異，挖掘并重構鄉(xiāng)村文化深刻內涵，提升農民對鄉(xiāng)土文化的文化自覺和文化自信，進而推進城鄉(xiāng)文化有機融合。

利益是社會關系的核心，利益關系是建設社會主義和諧社會的核心問題。城鄉(xiāng)區(qū)域之間的利益矛盾集中表現為城鄉(xiāng)居民收入差距大、公共服務產品供給不均等，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分。實現利益關系和諧是解決利益矛盾的根本之策，積極建設城鄉(xiāng)利益共同體以解決城鄉(xiāng)利益矛盾是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內在的自覺。必須推進城鄉(xiāng)一體化的機制，積極引導城市資金、人才、技術要素流動到農村，充分利用先進數字技術破除城鄉(xiāng)要素市場障礙，完善城鄉(xiāng)之間要素流動市場體系。為推動城鄉(xiāng)協同發(fā)展邁向更高水平，政府應當提高對鄉(xiāng)村公共服務產品的購買力度，通過政策引導，包含企業(yè)、社會組織、志愿者等主體入駐農村公共服務領域，構建公共服務多元化協調供給機制。通過打造城鄉(xiāng)利益共同體，實現城鄉(xiāng)互相配合、相互協調的發(fā)展局面。

3.3" 持續(xù)建設農民主體性，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力

面對鄉(xiāng)村振興的艱巨任務，充分調動并發(fā)揮廣大農民的主體性是必然選擇。鄉(xiāng)村脫貧攻堅的事實早已表明：“人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動力，對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關重要”[18]。廣大農民群眾在當地黨組織的領導和政府的政策引導下，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，實現了現行標準下9 899萬農村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。在已到來的鄉(xiāng)村振興大計中，必須充分調動農民的主體性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)農民自身的主體意識，培養(yǎng)農民的主體素質和主體能力，切實發(fā)揮農民的主體作用。

在鄉(xiāng)村振興這一時代背景下，如何建設一套行之有效的機制推動農民主體性重塑、實現農民主體地位已然成為時代之問。農民主體性建設的根本是“還權賦能”，即通過解決主體性困境問題，把因受到內外因素困于農民身上的主動性和創(chuàng)造性解脫出來，投入到鄉(xiāng)村振興的廣大實踐當中去。杜潤生[19]稱：“改革是為了解決農民積極性的問題”，調動農民積極性正是要充分信任農民主動精神，解決妨礙農民主體地位的問題，方能真正持續(xù)建設好農民主體性。

強農惠農政策是強化農民保障，全面激活農民主體性自覺的有效方法。通過出臺一系列相關的政策措施以保障農民基本生活，促進農業(yè)產業(yè)和農村的發(fā)展，不斷提高農村公共產品扶持力度。第一，加大對農村基礎衛(wèi)生、教育、醫(yī)療設施的投資，將資金傾斜至公共產品供給較為薄弱的農村地帶，構建完善農村養(yǎng)老保障體系。第二，充分賦予農民在鄉(xiāng)村振興中的治理權利，鼓勵支持引導農民積極參與到農村治理當中，使之享有同等的治理效能。第三，在鄉(xiāng)村中的推行各種文化教育活動，建立公共文化平臺，提供文化交流空間，通過繼承和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀村風、家風，增強農民振興鄉(xiāng)村的創(chuàng)新意識。

4" 結束語

共同富裕重點在農村，要點也在農村。通過剖析鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間的邏輯關系，進而探究出共同富裕目標下鄉(xiāng)村振興仍需要解決的難題，為推進鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、扎實推動共同富裕提供對策建議。而在朝著第二個百年奮斗目標奮力邁進的路上，勢必讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促使億萬農民共同富裕，從而匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

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