【摘要】共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)共同富裕是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各類經(jīng)濟主體的共同參與和努力。近年來，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁、地位愈加突顯、貢獻與日俱增，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要力量。隨著對民營經(jīng)濟的重視程度的不斷增加，在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升，其在推進共同富裕進程中的優(yōu)勢作用也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟快速發(fā)展、提供就業(yè)增加收入、縮小區(qū)域差距、增強自主創(chuàng)新能力等方面。如何利用民營經(jīng)濟在推進共同富裕的優(yōu)勢作用，解決其發(fā)展困境和問題，引導民營力量更好發(fā)揮促進作用，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，社會主義強國建設和推進共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】民營經(jīng)濟|共同富裕|營商環(huán)境

黨的二十大報告明確提出“扎實推進共同富裕”，同時強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，對民營經(jīng)濟發(fā)展壯大也作了很多新的重大論述，為新時代民營經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。在實現(xiàn)推進共同富裕的目標進程中，民營經(jīng)濟是共同富裕的基本保證和重要途徑。鑒于民營經(jīng)濟的優(yōu)勢作用和地位，引導民營經(jīng)濟壯大和發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢作用，投身共同富裕的偉大事業(yè)具有歷史必然性和現(xiàn)實必要性。

一、民營經(jīng)濟在推進共同富裕的優(yōu)勢作用

（一）促進國民經(jīng)濟的快速高質(zhì)量發(fā)展，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎

經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步運行是實現(xiàn)共同富裕的基本前提和物質(zhì)基礎，其中民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟發(fā)展的主體，兩者之間呈正相關關系，民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展能夠起到促進國民經(jīng)濟快速高質(zhì)量發(fā)展的作用，尤其是對地方經(jīng)濟也有很大的促進作用。

當前，我們已經(jīng)處在一個新經(jīng)濟時代，民營企業(yè)在現(xiàn)代市場中顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，推動市場變革，已?jīng)在諸多行業(yè)，比如在制造業(yè)、建筑業(yè)、商品零售和批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)的大部分領域表現(xiàn)出色，甚至很多都已經(jīng)取代了國有企業(yè)，連年貢獻著超過50%的稅收收入，創(chuàng)造了這些領域的絕大部分的產(chǎn)值。同時，民營經(jīng)濟目前是中國不斷增長的出口貿(mào)易中最主要的貢獻者[1]。由此可見，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用都將會進一步提升。正是由于民營經(jīng)濟的壯大和發(fā)展，我國經(jīng)濟大船才能乘風破浪向前，正如習近平總書記稱贊的那樣，“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒”。

近年來，隨著區(qū)委、區(qū)政府將支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置，相關政策舉措不斷，我區(qū)的民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)不俗。2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.12億元。其中民營增加值292.74億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值65.9%。由此可見，民營企業(yè)是市場經(jīng)濟最具有活力的主體，為寶坻地方經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力支撐。

（二）創(chuàng)造大量就業(yè)機會和平臺，提高勞動者收入水平

習近平總書記在《扎實推動共同富?！芬晃闹忻鞔_指出：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[2]。這就明確表明了就業(yè)是致富的基礎和關鍵。我們要實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會目標，首先就必須要解決和保障好就業(yè)問題。

民營企業(yè)歷來是吸納就業(yè)的主力軍，為廣大的勞動者提供了大量的就業(yè)機會，優(yōu)化了勞動力資源配置。除了民營企業(yè)本身發(fā)展需要各式各樣的勞動者之外，其發(fā)展還能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，從而為更多的勞動者創(chuàng)造了就業(yè)機會。

在現(xiàn)階段我區(qū)扎實推進共同富裕過程中，民營企業(yè)同樣也是承載著高校畢業(yè)生、技術工人、進城農(nóng)民工等量大面廣人群的就業(yè)需求。2022年第十一屆天津市民營企業(yè)“健康成長工程”研究報告中的數(shù)據(jù)顯示，寶坻區(qū)天津榮盛盟固利新能源科技有限公司、天津市小刀新能源科技有限公司、北京中芯標準科技有限公司天津分公司共3家企業(yè)入選促進就業(yè) 100強。其中，天津榮盛盟固利新能源科技有限公司在促進就業(yè)100強中位列第22。民營經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著穩(wěn)定就業(yè)、帶動就業(yè)的作用，大大提高了區(qū)內(nèi)勞動者的收入水平。

（三）發(fā)揮本土優(yōu)勢，縮小區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距

民營經(jīng)濟的健康發(fā)展和壯大是提高欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、激活發(fā)展動能，縮小區(qū)域發(fā)展差距的重要抓手。我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題是發(fā)展不充分不平衡的問題，表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差距。從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的關系來看，民營企業(yè)的數(shù)量和民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量都與區(qū)域經(jīng)濟的活力和競爭力密切相關。民營經(jīng)濟由于自身的成長特點和發(fā)展優(yōu)勢，能夠激發(fā)市場的活力，擴大市場競爭，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而能夠優(yōu)化市場化資源配置，這樣能夠最大效能地激發(fā)本土經(jīng)濟的發(fā)展活力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟提升。根據(jù)我國的民營經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展特點可以看出，東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的根本原因在于改革開放時期民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，西部經(jīng)濟發(fā)展遲緩則在于民營經(jīng)濟的欠發(fā)展。

全國工商聯(lián)發(fā)布的《2022中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》顯示，2021年全國500強民營企業(yè)中位于東部地區(qū)的企業(yè)占比為78.6%，位于西部地區(qū)的企業(yè)占比僅8%。2022年陜西全年民營經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值比重為51.6%，這一數(shù)字低于四川的53.7%、重慶的59.7%、江蘇的57.7%。因此，堅持發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展既有利于補齊欠發(fā)達地區(qū)短板，激發(fā)發(fā)展活力，提升經(jīng)濟發(fā)展；更有利于發(fā)達地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結構，持續(xù)提高創(chuàng)新能力，增強民營經(jīng)濟的競爭力，為經(jīng)濟發(fā)展提供更加強大的動能。同時還能夠發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動形成資源整合和優(yōu)勢互補，從而縮小區(qū)域間發(fā)展的差距，不斷引領推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）弘揚企業(yè)家精神，履行社會責任

“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！秉h的十八大以來，習近平總書記高度重視企業(yè)家群體和企業(yè)家精神的重要作用，多次強調(diào)要弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家精神對于企業(yè)家來說不僅僅是經(jīng)濟利益，也涵蓋企業(yè)對社會的責任，弘揚企業(yè)家精神可以促進社會發(fā)展和改善社會福利，同時，也可以推動企業(yè)和個人更好地履行社會責任。

寶坻區(qū)民營企業(yè)家們一直都堅持把弘揚企業(yè)家精神與履行社會責任有機結合起來，積極參與“萬企幫萬村”“萬企興萬村”行動。中投（天津）智能管道股份有限公司、天津市旭輝恒遠塑料包裝股份有限公司、天津和治友德制藥有限公司、天津鑄源健康科技集團有限公司共4家企業(yè)入選2022年天津市民營企業(yè)社會責任（捐贈）100強。2020年我區(qū)組織162家民營企業(yè)與113個貧困村簽訂幫扶協(xié)議，累計捐助幫扶資金178萬元。同時還組織開展“百企連千戶 攜手共圓夢”微心愿認領活動，150家民營企業(yè)為西部三縣931個貧困戶實現(xiàn)每戶500元的微心愿。21家企業(yè)為河南災區(qū)捐款捐物312.94萬元。中投（天津）智能管道股份有限公司等5家企業(yè)被天津市工商聯(lián)評為“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)。民營企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，踐行光彩事業(yè)，履行社會責任，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活注入了股股暖流。

（五）增強自主創(chuàng)新能力，提高市場競爭力

民營經(jīng)濟由于其自身發(fā)展具有靈活性、創(chuàng)新性和競爭性的特點，能夠快速適應滿足市場需求的變化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，更好地應對復雜多變的市場環(huán)境，有助于推動經(jīng)濟的轉型升級。同時民營企業(yè)也為大量優(yōu)秀高質(zhì)量創(chuàng)新人才提供平臺，將科技創(chuàng)新成果轉化為生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟的發(fā)展。這些優(yōu)勢讓民營企業(yè)在市場競爭中具有較強的競爭力。尤其是近年來，我國民營企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長，創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升，發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量不斷突破，成為推動科技創(chuàng)新的重要力量[3]。

寶坻區(qū)也一直鼓勵民營企業(yè)提質(zhì)升級和科技創(chuàng)新，2020年有2家企業(yè)研發(fā)投入超過5000萬，中投（天津）智能管道股份有限公司、天津現(xiàn)代晨輝科技集團有限公司、天津國安盟固利新材料科技股份有限公司等9家企業(yè)入選天津市民營企業(yè)科技創(chuàng)新100強。其中中投（天津）智能管道股份有限公司在科技創(chuàng)新100強中位列第5。

可以說民營經(jīng)濟已經(jīng)成為企業(yè)自主創(chuàng)新的主要力量，增強市場競爭力，為我國經(jīng)濟社會提供了新的動力，為我國社會注入發(fā)展動力。

二、寶坻區(qū)民營經(jīng)濟在推進共同富裕的發(fā)展困境和問題

在“十四五”規(guī)劃與遠景目標新的形勢下，在貫徹落實新發(fā)展理念、融入構建新發(fā)展格局大環(huán)境下，當前我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展中也面臨著一些需要解決的重點、難點問題，甚至是痛點、阻點問題。主要表現(xiàn)在：

（一）營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化和提升

近幾年，全國范圍內(nèi)影響民營企業(yè)發(fā)展的因素主要集中于用工成本上升、稅費負擔重、融資難融資貴、國內(nèi)市場需求不足、市場秩序不夠規(guī)范等問題。根據(jù)2022年我區(qū)民營企業(yè)成長情況調(diào)查評估的結果分析來看，較為普遍的問題還包括節(jié)能減排壓力大、社會負面輿論多等，此外，知識產(chǎn)權保護力度、壟斷行業(yè)開放度不高、出口訂單減少等也對天津民營經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響?？傮w來看，天津地方政府的政策實施和政商環(huán)境較好，企業(yè)普遍表示滿意。

（二）融資難融資貴的問題仍然存在

部分企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營業(yè)績良好，相對融資約束較不嚴重，而能源、鋼鐵等制造業(yè)企業(yè)受到環(huán)境政策和信貸政策影響，融資難融資貴問題較為突出。此外，企業(yè)對于民營企業(yè)和國有企業(yè)的貸款條件不一致問題反映較為突出，部分企業(yè)明確提出希望在融資方面國企和民企一視同仁。但是民營企業(yè)都普遍希望金融機構能夠創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，提供差異化的融資服務，對暫時出現(xiàn)困難但經(jīng)營正常的民營企業(yè)提供展期或延期等服務，以緩解企業(yè)的金融風險壓力。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有待進一步做強

近幾年隨著對民營企業(yè)發(fā)展的重視和鼓勵支持，我區(qū)民營企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上都有所增長，但是與天津市相比，還存在著一定的差距。2020年天津市民營企業(yè)調(diào)查中，天津市民營企業(yè)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模整體接近，兩大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出齊頭并進的發(fā)展狀態(tài)。但是我區(qū)目前的三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不平衡的問題，第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，但第二產(chǎn)業(yè)利潤遠低于第三產(chǎn)業(yè)，目前第二產(chǎn)業(yè)仍是寶坻區(qū)稅收的主要來源。

我區(qū)民營企業(yè)中，勞動密集型、加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型等傳統(tǒng)企業(yè)占比例偏大，科技創(chuàng)新需求旺盛。全區(qū)非公經(jīng)濟延伸行業(yè)大多以商貿(mào)流通、餐飲服務、社區(qū)服務和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工為主，缺乏服務型、科技型、綜合型、外向型等頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈都有待進一步做強。

三、民營經(jīng)濟在推進共同富裕的實施路徑

（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境，厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土

營商環(huán)境對于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能為民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強創(chuàng)造優(yōu)良的先決條件，進一步解放生產(chǎn)力、提高競爭力，激發(fā)民營經(jīng)濟經(jīng)營主體的活力[4]。

樹牢為企業(yè)服務的一盤棋思想，落實好各項惠企政策、措施。由政府主管民營經(jīng)濟部門搭建政企溝通平臺，對營商環(huán)境進行定期動態(tài)評估，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作清單，明確職責分工，強化工作監(jiān)督機制和問責機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。針對企業(yè)用工成本上升、國內(nèi)市場需求不足、融資難融資貴等共性難題，統(tǒng)籌資源做好相應化解工作。加強全社會誠信體系建設，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營。

（二）鼓勵引導民企充分利用資本市場，拓寬融資渠道

一方面鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對民營企業(yè)對未來融資支持的期待，由金融主管部門加強銀行與企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，在加大銀行信貸投放力度、加大長期貸款支持、取消貸款審批歧視性、創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?、提供差異化的融資服務等方面作出新探索，以緩解企業(yè)的金融風險壓力。一方面充分利用資本市場。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)上市融資，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)與國有企業(yè)合作，積極參與混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)活力。政府有關部門、證券監(jiān)管部門和證券機構要積極做好民營企業(yè)上市融資培育工作，為符合條件的民營企業(yè)上市融資和發(fā)行債券提供指導和服務；鼓勵經(jīng)營業(yè)績良好，財務穩(wěn)健的民營企業(yè)充分利用公司債券（企業(yè)債券）、短期融資券和中期票據(jù)、私募債等融資工具進行債券融資；抓住科創(chuàng)板設立和注冊制改革的機遇，鼓勵和引導高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關民營企業(yè)上市融資，拓寬民營企業(yè)股權融資渠道。同時，政府有關部門加強服務，簡化、公開辦事程序，為民營企業(yè)改制上市開辟綠色通道，降低民營企業(yè)上市成本。鼓勵和支持風險投資創(chuàng)業(yè)基金和風險創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，加大對民營科技型企業(yè)或民營企業(yè)重大科技創(chuàng)新項目的融資支持，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，借助市場化的力量推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大科技研發(fā)投入，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級

緊緊抓住第四次工業(yè)革命給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來的重大機遇，鼓勵引導企業(yè)特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，加大科技創(chuàng)新投入，提高技術含量，用智能科技推動智能工廠。針對民營企業(yè)普遍科研投入不足問題，強化宣傳引導和邀請業(yè)內(nèi)專家定向把脈，建立與科研單位的合作共建機制。完善科研投入創(chuàng)新激勵機制。引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端擴散發(fā)展，提高產(chǎn)品附加價值，提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權。

四、結語

民營經(jīng)濟在推進共同富裕進程中具有顯著的優(yōu)勢作用，是經(jīng)濟社會整體進步、人民共享發(fā)展的重要支柱，也是實現(xiàn)共同富裕目標的物質(zhì)財富基礎。我們要進一步激發(fā)民營企業(yè)的智慧和創(chuàng)造力、擴大就業(yè)增長點，引導和幫助企業(yè)健康發(fā)展，同時也可以利用當前國際城市協(xié)同發(fā)展新趨勢，抓住機遇，推進民營經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展，讓其在推進共同富裕中發(fā)揮出更加巨大的優(yōu)勢作用。中國軍轉民

參考文獻

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（作者簡介：朱琳，中共天津市寶坻區(qū)委黨校助理講師，碩士，研究方向為黨史黨建、民營經(jīng)濟）