［摘 要］文章分析地勘單位預(yù)算績效評價面臨的瓶頸，包括認識不足、指標偏頗、人力管理薄弱等。為突破此瓶頸，提出提升認知水平、優(yōu)化指標體系、強化人力資源管理等應(yīng)對策略。期望通過本次研究，為地勘單位提升評價效能、促進其發(fā)展以及增強其市場競爭力提供有價值的參考。

［關(guān)鍵詞］地勘單位；預(yù)算績效評價；人力資源管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.010

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）22-00-03

0" " "引 言

地勘單位作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐，其運營效率和效果直接影響到國家資源的利用和項目的執(zhí)行。預(yù)算績效評價作為衡量地勘單位運營效果的重要手段，其準確性和公正性至關(guān)重要。然而，在實際操作中，由于人力資源管理的不足，預(yù)算績效評價往往難以達到預(yù)期。為確保預(yù)算績效評價的準確性與公正性，地勘單位需要加強人力資源管理，完善激勵機制，并提升員工的專業(yè)素養(yǎng)與責任意識。

1" " "地勘單位預(yù)算績效評價面臨的瓶頸

1.1" "人員思想認識不清晰

部分地勘單位的員工對預(yù)算績效評價的重視程度不夠，這主要是因為一個常見的誤解：認為預(yù)算績效評價僅是財務(wù)部門的職責，與己無關(guān)。這種錯誤觀念直接導(dǎo)致員工在預(yù)算執(zhí)行中態(tài)度消極和缺乏責任感。具體來說，員工沒有深刻認識到自身在預(yù)算管理中的關(guān)鍵角色，因此在項目推進過程中，他們可能不會對預(yù)算使用進行嚴謹?shù)淖晕冶O(jiān)督與適時調(diào)整，更不會積極探索提升資金使用效率的途徑。這種被動態(tài)度大大降低了預(yù)算執(zhí)行的靈活性和整體效率，更關(guān)鍵的是，直接削弱了預(yù)算績效評價的準確性［1］。預(yù)算績效評價不僅涉及財務(wù)分析，還是對全員預(yù)算管理參與過程和成效的綜合考量。若員工普遍缺乏熱情和責任心，那么評價所依據(jù)的數(shù)據(jù)信息可能失真或缺失，進而使得評價結(jié)果無法真實地體現(xiàn)地勘單位的運營效率和成果。

1.2" "績效指標設(shè)置不規(guī)范

部分地勘單位在構(gòu)建績效評價指標體系時明顯偏向于采用量化指標，如項目完成量和資金效益比等，不重視非量化指標。然而，非量化指標，諸如員工滿意度、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力以及品牌影響力等，都是評估地勘單位整體運營狀況的關(guān)鍵因素。這種對量化指標的過分依賴導(dǎo)致績效評價僅能反映地勘單位運營的有限方面，缺乏全面的運營描繪。由此產(chǎn)生的視野局限可能使管理層難以全面把握運營中的核心問題，進而影響戰(zhàn)略決策的質(zhì)量和目標的針對性。同時，長期忽視非量化指標，可能會阻礙地勘單位內(nèi)部的創(chuàng)新和協(xié)作，降低員工的忠誠度和工作動力，對地勘單位的長期競爭力造成不利影響。

1.3" "人力資源管理不足

在地勘單位人力資源管理遇到的挑戰(zhàn)中，員工培訓(xùn)不足和激勵機制不完善尤為突出。培訓(xùn)體系不完善導(dǎo)致員工無法充分獲取必要的專業(yè)技能和知識，使其在處理預(yù)算執(zhí)行過程中的復(fù)雜情況時顯得力不從心。同時，地勘單位現(xiàn)有的激勵機制存在明顯短板，不能有效激發(fā)員工的工作激情和主動性。這種機制性缺陷導(dǎo)致員工在執(zhí)行預(yù)算任務(wù)時動力不足，難以展現(xiàn)最佳工作狀態(tài)［2］。這些問題不僅對員工個人的工作效率和職業(yè)發(fā)展造成了直接影響，更重要的是對預(yù)算績效評價的準確性產(chǎn)生了顯著的不利影響。鑒于員工的技能和動力對預(yù)算執(zhí)行效果起著決定性作用，這兩方面的不足將嚴重影響預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量和績效評價的準確性。

2" " "突破地勘單位預(yù)算績效評價瓶頸的有效策略

2.1" "提高人員思想認識

地勘單位在面對預(yù)算績效評價的瓶頸時，必須采取積極有效的措施來提高全體員工對這一工作的重視程度，這不僅關(guān)乎地勘單位的運營效率，還與每位員工的職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇緊密相關(guān)。為了實現(xiàn)這一目標，地勘單位可以通過多元化的培訓(xùn)和宣傳活動，全面提升員工對預(yù)算績效評價的認知。

（1）組織專門的預(yù)算績效評價培訓(xùn)。這類培訓(xùn)可以定期舉行，內(nèi)容涵蓋預(yù)算績效評價的基本概念、方法、流程及其對單位和個人發(fā)展的重要性。地勘單位可通過邀請行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的專家現(xiàn)場授課，或者利用線上教育資源開展遠程培訓(xùn)，確保每位員工都能接受系統(tǒng)而全面的教育。在培訓(xùn)過程中，地勘單位還應(yīng)結(jié)合實際案例組織分析和討論，讓員工在實踐學(xué)習中加深對預(yù)算績效評價的理解。

（2）通過內(nèi)部宣傳欄、工作群、單位官網(wǎng)等多種渠道，定期發(fā)布關(guān)于預(yù)算績效評價的最新動態(tài)、政策解讀以及成功案例。這樣的宣傳不僅能夠提高員工對預(yù)算績效評價的關(guān)注度，還能激發(fā)他們的學(xué)習興趣。同時，地勘單位還可以舉辦預(yù)算績效評價知識競賽或征文活動，鼓勵員工積極參與，通過競賽和獎勵機制進一步提升員工的學(xué)習積極性［3］。

（3）設(shè)立明確的獎勵和懲罰機制。為了讓員工更加直觀地感受預(yù)算績效評價與個人利益的緊密聯(lián)系，地勘單位可以將績效評價結(jié)果與員工的薪酬待遇和晉升機會直接掛鉤。地勘單位可通過設(shè)立明確的獎勵和懲罰機制，讓員工明白優(yōu)秀的預(yù)算績效評價不僅能夠提升單位的整體運營效率，還能給個人帶來實實在在的利益。這種利益驅(qū)動方式將有助于激發(fā)員工的內(nèi)在動力，促使其更加主動地參與到預(yù)算績效評價工作中。

（4）注重培養(yǎng)員工的預(yù)算意識和成本意識。地勘單位可通過日常的教育和引導(dǎo)，讓員工充分認識到合理利用資源和控制成本的重要性，從而在執(zhí)行預(yù)算任務(wù)時更加謹慎和高效，最終提升預(yù)算績效評價的效果。

（5）加強與員工的溝通交流。在實施這些措施的過程中，地勘單位需要注意保持與員工的良好溝通，通過定期座談會、問卷調(diào)查等方式，收集員工對預(yù)算績效評價工作的意見和建議。這不僅有助于地勘單位及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，還能增強員工的歸屬感和參與感，從而進一步提升他們對預(yù)算績效評價的重視程度。

地勘單位通過培訓(xùn)、宣傳、利益驅(qū)動以及意識培養(yǎng)等多方面的努力，可以有效突破預(yù)算績效評價的瓶頸。這些措施的實施不僅能夠提升單位的整體運營效率，還能促進員工的個人發(fā)展和薪酬待遇的提高。因此，地勘單位應(yīng)將這些措施作為長期戰(zhàn)略來實施，不斷完善和優(yōu)化預(yù)算績效評價工作。

2.2" "規(guī)范績效指標設(shè)置

地勘單位在設(shè)置績效指標時必須秉持綜合考慮的原則，既要重視量化指標，也不能忽視非量化指標。這種綜合考量能夠確?？冃гu價結(jié)果全面而準確地反映單位的實際運營情況，為管理層提供有力的決策支持，推動單位的持續(xù)發(fā)展。

在績效指標設(shè)置過程中，地勘單位首先需要明確量化指標的具體內(nèi)容和標準。量化指標，如項目完成數(shù)量、勘探進度、成本控制、經(jīng)濟效益等，是衡量單位運營效率和成果的重要數(shù)據(jù)。這些指標具有客觀性和可比性，能夠直觀地反映單位在各方面的表現(xiàn)。通過設(shè)定明確的量化指標，地勘單位可以對員工的工作成果進行客觀評價，激勵員工提高工作效率和質(zhì)量［4］。然而，僅僅依賴量化指標是遠遠不夠的，非量化指標，如員工滿意度、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力和品牌影響力等，同樣是衡量地勘單位運營情況不可或缺的因素。這些指標雖然難以用具體數(shù)字來衡量，但它們對于單位的長期發(fā)展和社會形象具有重要影響。例如，員工滿意度的高低直接關(guān)系到員工的工作積極性和忠誠度，進而影響地勘單位的整體運營效率；團隊協(xié)作能力是決定項目成功與否的關(guān)鍵因素之一；創(chuàng)新能力是推動地勘單位不斷進步的源泉；品牌影響力則有助于提升地勘單位的市場競爭力和社會認可度。鑒于此，地勘單位在設(shè)置績效指標時必須將量化指標和非量化指標相結(jié)合，形成一個全面、多維度的評價體系。這樣不僅能更準確地評估單位的運營情況，還能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動地勘單位的持續(xù)改進和發(fā)展，并根據(jù)自身的實際情況和戰(zhàn)略目標，不斷調(diào)整和優(yōu)化績效指標體系。例如，當?shù)乜眴挝幻媾R市場競爭壓力增大時，可能需要增加與市場競爭相關(guān)的指標；當?shù)乜眴挝恢铝τ诩夹g(shù)創(chuàng)新時，則需要加大對創(chuàng)新能力的考核力度。通過這種動態(tài)調(diào)整，地勘單位可以確?？冃е笜梭w系始終與單位的戰(zhàn)略目標一致，從而更好地推動地勘單位的發(fā)展［5］。

總體而言，地勘單位在設(shè)置績效指標時必須綜合考慮量化指標和非量化指標，確保績效評價結(jié)果能夠全面反映地勘單位的實際運營情況。同時，地勘單位還應(yīng)根據(jù)實際情況和戰(zhàn)略目標不斷調(diào)整和優(yōu)化績效指標體系，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和內(nèi)部需求。

2.3" "加強人力資源管理

地勘單位在追求卓越運營和持續(xù)發(fā)展的過程中，應(yīng)建立完善的人力資源管理體系，這一體系不僅要涉及員工培訓(xùn)、激勵機制，還要包括職業(yè)生涯規(guī)劃等多個方面。通過全面加強人力資源管理，地勘單位可以有效提高員工的專業(yè)技能和工作積極性，進而顯著提升預(yù)算績效評價效果。

（1）加強員工培訓(xùn)。地勘單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需求，制訂針對性的培訓(xùn)計劃。這些計劃應(yīng)涵蓋技術(shù)、安全、管理等多個領(lǐng)域，確保員工能夠全面掌握所需的專業(yè)知識和實踐技能。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要注重理論知識的傳授，還要結(jié)合實際工作場景，通過案例分析、模擬演練等方式提升員工的實際操作能力。

（2）合理制定激勵機制。地勘單位需要建立公平、透明的薪酬體系，確保員工的付出與回報相匹配。除了基本薪酬，地勘單位還可以通過設(shè)立績效獎金、提供晉升機會等方式，進一步激勵員工努力工作。同時，地勘單位還應(yīng)關(guān)注員工的精神需求，通過表彰、獎勵等方式讓員工感受到自己的價值和成就。

（3）構(gòu)建職業(yè)生涯規(guī)劃體系。地勘單位應(yīng)與員工共同制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其職業(yè)目標和發(fā)展路徑。通過提供多元化的職業(yè)發(fā)展機會和平臺，幫助員工實現(xiàn)個人價值和事業(yè)追求。這不僅有助于員工個人的成長和進步，還能為地勘單位培養(yǎng)更多具備專業(yè)技能和管理能力的人才。

（4）將預(yù)算績效評價與人力資源管理緊密結(jié)合。在加強人力資源管理的過程中，地勘單位應(yīng)注重預(yù)算績效評價與人力資源管理的緊密結(jié)合。預(yù)算績效評價是衡量單位運營效率和成果的重要指標，而員工的技能和積極性則是影響這一指標的關(guān)鍵因素。因此，地勘單位應(yīng)將預(yù)算績效評價結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化人力資源管理策略的重要依據(jù)，通過對比分析評價結(jié)果，發(fā)現(xiàn)員工在技能和積極性方面存在的不足，進而針對性地制定彌補措施［6］。

（5）營造良好的文化氛圍，增強員工的歸屬感和凝聚力。單位文化是地勘單位發(fā)展的靈魂，其不僅能夠引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀和行為準則，還能激發(fā)員工的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神。地勘單位可以通過舉辦各類文化活動、加強內(nèi)部溝通與交流等方式，構(gòu)建積極向上、團結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境，讓員工在輕松愉悅的氛圍中不斷成長和進步。

（6）密切關(guān)注市場動態(tài)和行業(yè)趨勢，及時調(diào)整和完善人力資源管理策略。隨著市場環(huán)境的變化和行業(yè)的發(fā)展，地勘單位面臨的項目需求和人才要求也在不斷變化。因此，地勘單位需要時刻保持敏銳的市場洞察力，根據(jù)行業(yè)動態(tài)調(diào)整人力資源配置，確保地勘單位的人才儲備與市場需求相匹配。同時，加強與員工的溝通與互動也至關(guān)重要，可通過充分了解員工的需求和期望，為他們提供更多的支持與幫助，從而激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力。這些努力將有助于地勘單位建立一個高效、穩(wěn)定的人力資源管理體系，為地勘單位的持續(xù)發(fā)展和改進奠定堅實的基礎(chǔ)?？傊乜眴挝煌ㄟ^建立完善的人力資源管理體系，并緊密結(jié)合市場動態(tài)和行業(yè)趨勢，采取積極措施全面提升員工的技能和積極性，能夠顯著提高預(yù)算績效評價的效果，推動單位長期穩(wěn)健發(fā)展。

3" " "結(jié)束語

本文深入分析了地勘單位預(yù)算績效評價面臨的瓶頸，并提出了相應(yīng)的突破策略。通過提高人員思想認識、規(guī)范績效指標設(shè)置和加強人力資源管理等措施，可以有效提升地勘單位預(yù)算績效評價的準確性和公正性。在后續(xù)工作中，地勘單位還應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新預(yù)算績效評價方法和技術(shù)手段，以應(yīng)對行業(yè)發(fā)展的需求變化和挑戰(zhàn)。同時，國家和社會應(yīng)加強對地勘單位的支持和監(jiān)督，促進其持續(xù)健康發(fā)展。

主要參考文獻

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