摘 要：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文結(jié)合山東省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)綜合研究法、案例分析法，剖析我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，探討存在的問(wèn)題，如團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度和公信力不足、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展不均衡、質(zhì)量有待提升、監(jiān)管力度不足等，提出在新時(shí)代背景下，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)政策體系、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織、強(qiáng)化監(jiān)督管理等促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的建議措施，以期為相關(guān)政策制定和實(shí)踐操作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)策建議

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.16.001

0 引 言

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，隨著新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政府標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。2018年修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》首次確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量整體上顯著提升。不同于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是“自下而上”由市場(chǎng)提出制定的標(biāo)準(zhǔn)，也是新型標(biāo)準(zhǔn)體系中最具活力和創(chuàng)新性的部分，由社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體共同制定，供團(tuán)體成員約定采用或者社會(huì)自愿采用，制定過(guò)程更加及時(shí)、靈活、高效，更側(cè)重于專業(yè)性和先進(jìn)性，能夠迅速響應(yīng)市場(chǎng)變化和技術(shù)革新的需要。當(dāng)前，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮，市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益旺盛且多變，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用日益凸顯，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用更加突出。因此，深入開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究，對(duì)于優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)效、加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)體系等具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

1 我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展基本情況

2020年，山西、江蘇、山東、廣東等省份全面完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也得以迅速發(fā)展。2021年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督管理等提供依據(jù)。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出要大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。2022年8月，山東、上海獲批首批開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，要探索率先實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中包括實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，把加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織培育力度，培育品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等作為重點(diǎn)任務(wù)之一；同年，山東組織開(kāi)展了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展能力評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)形成了一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，山東多地出臺(tái)了關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，比如濟(jì)寧、威海、臨沂、日照、濱州、德州等地紛紛對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體給予了經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1.2 我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分布情況

2020年以來(lái)，在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅增加。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主要集中在高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這與國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求緊密相關(guān)。截至2024年3月底，全國(guó)共有8823家社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)，是2020年同期（3320）注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體的2.66倍，累計(jì)制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)79，629項(xiàng)，是2020年同期（14，525）發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的5.48倍。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了全部20個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，數(shù)量最多的是制造業(yè)，共30，445項(xiàng)，占總數(shù)的38.23%；其次是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)類，共13，051項(xiàng)，占總數(shù)的16.39%；再其次是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)類，共5720項(xiàng)，占團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的7.18%。從產(chǎn)業(yè)和社會(huì)分布看，工業(yè)領(lǐng)域39，105項(xiàng)，占49.11%；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域17，743項(xiàng)，占22.28%；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域13， 052項(xiàng)，占16. 39%；社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域9729項(xiàng)，占12.22%[2-3]。

1.3 山東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

以山東為例，全省正聚力推動(dòng)11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，如聊城、濱州等地正建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)，在高端鋁、紡織家紡、糧食深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵技術(shù)研制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施應(yīng)用，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的技術(shù)交流和產(chǎn)品互認(rèn)，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和消費(fèi)者選擇產(chǎn)品提供便利，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至2024年3月底，山東在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體有6 08家，是2020年同期的2.69倍（具體見(jiàn)圖1），累計(jì)發(fā)布4342項(xiàng)[4]。其中，與山東省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體有65家，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)707項(xiàng)。在65家社會(huì)團(tuán)體中，包括輕工領(lǐng)域18家、工程機(jī)械10家、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域9家、先進(jìn)材料領(lǐng)域7家、紡織服裝領(lǐng)域6家、高端裝備領(lǐng)域5家、醫(yī)藥領(lǐng)域4家、新能源裝備領(lǐng)域3家、高端化工領(lǐng)域2家、農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域1家（具體見(jiàn)圖2），覆蓋了山東10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，目前尚沒(méi)有船舶與海洋裝備領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題

2.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度和公信力還不夠

目前，仍有不少人帶著“有色眼鏡”看待團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，比如認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為了個(gè)別小團(tuán)體的利益而制定、標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)水平不夠、信息公開(kāi)不夠等，也有部分人質(zhì)疑團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正性，不能像政府標(biāo)準(zhǔn)被社會(huì)公眾認(rèn)可，缺乏公信力。這些除了與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性有關(guān)外，也與我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制以及制定過(guò)程的規(guī)范性等有關(guān)[5]。此外，在全球化背景下，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度和影響力仍有待提高[6]，部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未能充分考慮國(guó)際市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，難以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這也限制了我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)上的應(yīng)用和推廣。

2.2 社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展不均衡

在山東省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域相關(guān)的65家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織中，輕工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體有18家，而新能源裝備領(lǐng)域僅3家、高端化工領(lǐng)域僅2家、農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域僅1家。不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同社會(huì)團(tuán)體之間，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)都有較大差異，如新一代信息技術(shù)領(lǐng)域同一年在平臺(tái)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體，有的發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近60項(xiàng)，而有的僅2項(xiàng)。這可能與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化政策發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈自身特點(diǎn)以及團(tuán)體組織和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度有關(guān)，有些企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏參與制定和實(shí)施的動(dòng)力，有些企業(yè)因?yàn)橘Y源有限或能力不足，難以有效參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。

2.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提升

諸多經(jīng)營(yíng)主體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中“重制定、輕實(shí)施”“重成果、輕過(guò)程”“重市場(chǎng)、輕質(zhì)量”，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研究不夠深入，追求市場(chǎng)化盈利的同時(shí)忽視了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的充分協(xié)商，導(dǎo)致團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性不高，存在諸多“僵尸”標(biāo)準(zhǔn)，甚至一些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或其他社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)有較多交叉重復(fù)，高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給卻尚顯不足，更難以發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。

2.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升機(jī)制尚不健全

在歐美等部分發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成，社會(huì)團(tuán)體制定公布的一些先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可經(jīng)該國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[6]。我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制尚不健全，一些地區(qū)出臺(tái)了支持企業(yè)將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等鼓勵(lì)措施，但尚未明確其轉(zhuǎn)化渠道、轉(zhuǎn)化條件和具體程序要求，也導(dǎo)致個(gè)別專業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍有限，不能被及時(shí)有效推廣，在一定程度上，這也影響了企業(yè)和團(tuán)體組織的積極性、創(chuàng)新性和動(dòng)力。

2.5 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度不夠

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理與監(jiān)督是確保其權(quán)威性和有效性的關(guān)鍵因素，研究發(fā)現(xiàn)，不少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為制定而制定，已經(jīng)偏離了設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制度的初衷。我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，對(duì)團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查制度，但多數(shù)地區(qū)缺少有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。另外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由于團(tuán)體組織的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)能力等不足，基本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況評(píng)估工作，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況難以有效監(jiān)控，影響了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度和覆蓋面。

3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議

3.1 完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化政策體系

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合行業(yè)主管部門應(yīng)研究出臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的標(biāo)準(zhǔn)化措施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)智力作用，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、綠色技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快前瞻性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，提出在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方向，為企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作提供路徑指導(dǎo)。比如，在能耗排放方面，支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或有條件的企業(yè)牽頭制定高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；在家居產(chǎn)品、汽車等消費(fèi)品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)聯(lián)合制定嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。

3.2 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)圍繞高端裝備、新能源、新材料、高端化工、綠色環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)同步部署，結(jié)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短等特點(diǎn)，將適宜的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“主力軍”作用，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量、市場(chǎng)亟需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)“領(lǐng)頭雁”作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。此外，可支持專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新活力，及時(shí)將突破的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

3.3 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃

諸多行業(yè)領(lǐng)域由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，尚未形成科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同地區(qū)、不同社會(huì)組織之間制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。對(duì)此，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)作用，深化專項(xiàng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系研究，支持社會(huì)團(tuán)體組織結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際，研究制定滿足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量高技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，需要注意的是要合理界定政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，政府標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)是人身安全、健康、環(huán)保及公共利益等領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍相對(duì)更廣，能更好滿足信息產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求[7]。

3.4 加快培育社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織

樹(shù)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用典型，加大宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展。梯次培育品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于原創(chuàng)性、技術(shù)水平高、實(shí)施效益好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地市完善標(biāo)準(zhǔn)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，尤其是對(duì)主導(dǎo)制定含自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，來(lái)更好地保護(hù)好企業(yè)的積極性。發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力水平，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。

3.5 強(qiáng)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理

加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督管理，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策或規(guī)劃中采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響力。社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織可借助信息化手段，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制，定期對(duì)本團(tuán)體發(fā)布的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估，加大對(duì)“僵尸”標(biāo)準(zhǔn)的清理力度，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效益。此外，針對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，還需要優(yōu)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和靈活性，加快團(tuán)標(biāo)制定速度，同時(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程審查，如通過(guò)建立該行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，加?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)專家評(píng)審，保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。

4 結(jié) 語(yǔ)

培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要手段。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，需要政府部門、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等協(xié)同形成合力，以完善標(biāo)準(zhǔn)化政策體系、加快先進(jìn)技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)督管理等為著力點(diǎn)，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)新活力，不斷推動(dòng)工作制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新，打造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新格局。

本文在數(shù)據(jù)收集和案例分析方面存在一定的局限性，未來(lái)研究可進(jìn)一步擴(kuò)大樣本范圍，深入分析不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模企業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐。此外，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作和技術(shù)更新將變得更加復(fù)雜多變，也需要持續(xù)關(guān)注和深入探討。隨著團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，如何更好地激發(fā)企業(yè)和團(tuán)體的活力，提高其參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和創(chuàng)新能力，也是未來(lái)研究的重要方向。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央，國(guó)務(wù)院.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要[EB/OL].（2021-1 0 - 1 0 ） [ 2 0 2 3 - 0 8 - 2 8 ] . h t t p s ： / / w w w . g o v . c n /zhengce/2021-10/10/content_5641727.htm.

[2]全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái).團(tuán)標(biāo)大數(shù)據(jù)（2024年3月）[EB/OL].（2024-03-31）[2024-05-20].https：//www.ttbz.org.cn/Home/Show/73187.

[3]全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái).團(tuán)標(biāo)大數(shù)據(jù)（2020年4月）[EB/OL].（2020-04-30）[2024-05-20].https：//www.ttbz.org.cn/Home/Show/13555.

[4]全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái).社會(huì)團(tuán)體[EB/OL].（2024-04-30）[2024-05-20].https：//www.ttbz.org.cn/Home/Group.

[5]王波，郭慧婷，金晨紅.我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（2）：71-74.

[6]張?chǎng)危诳?，周?shù)華.國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示[J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2017（2）：13-14.

[7]沈科萍.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助推行業(yè)健康有序發(fā)展[J].中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2017（9）：60-64.

作者簡(jiǎn)介

王亞楠，通信作者，碩士研究生，工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化綜合研究工作。

楊全勇，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

相吉利，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化管理。

（責(zé)任編輯：袁文靜）