[摘 要]？充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用是國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織力和戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。中國石油新疆油田分公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨委以問題為導(dǎo)向，圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極探索新路徑、新方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過打造“精品主題黨日”“多員行動”“崗區(qū)隊建功”等行之有效的載體，建立黨員“十個一”先鋒清單長效機(jī)制，全面推動基層黨建“三個基本”建設(shè)和“三基”工作有機(jī)融合，切實解決了黨員責(zé)任履行和作用發(fā)揮“抓什么、怎么抓、怎么評”的問題，為作業(yè)區(qū)300萬噸現(xiàn)代化采油廠建設(shè)提供了有力支撐。

[關(guān)鍵詞]基層黨建；黨員隊伍建設(shè)；先鋒模范作用

一、前言

作為國內(nèi)最大的超稠油生產(chǎn)基地，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司新疆油田分公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)（簡稱“作業(yè)區(qū)”）是一個集科研、采油、集輸、熱注、后勤服務(wù)等為一體的綜合性生產(chǎn)單位，開采的超稠油是國內(nèi)加工航空航天燃料、軍用低凝柴油、高檔潤滑油和高品質(zhì)瀝青的主要原料，戰(zhàn)略意義重大。作業(yè)區(qū)現(xiàn)有員工2212人，21個黨支部，710名黨員（占比32%）。

黨的二十大報告中指出，“激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性”，對黨員隊伍建設(shè)提出了具體要求。

作為國有企業(yè)改革發(fā)展必須緊緊依靠的政治力量，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，也是國有企業(yè)一個顯著優(yōu)勢。

長期以來，作業(yè)區(qū)黨委始終按照黨員先進(jìn)性要求，采取一系列創(chuàng)新舉措和靈活方式，全方位打造先進(jìn)過硬的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“排頭兵”和“急先鋒”作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐和不竭的內(nèi)生動力。

二、實施背景

中國共產(chǎn)黨是中國人民最可靠的主心骨。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，是新時代共產(chǎn)黨人必備的政治素質(zhì)。習(xí)近平總書記深刻指出：“任何事業(yè)都離不開共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！?/p>

《中國共產(chǎn)黨章程》要求黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用?！?/p>

面對當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重、增儲上產(chǎn)壓力大、安全質(zhì)量挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局面，如何貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的“端牢能源飯碗”“保障國家能源安全”要求，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實把廣大員工帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)，成為作業(yè)區(qū)黨委一項重點研究與實踐的課題。

（一）強(qiáng)化先進(jìn)性建設(shè)，打造高素質(zhì)黨員隊伍的迫切要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。

在這一背景下，作業(yè)區(qū)黨委必須結(jié)合自身實際，不斷增強(qiáng)黨員身份意識、宗旨意識和責(zé)任意識，引領(lǐng)全體黨員“平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”，勇做“我為祖國獻(xiàn)石油”的踐行者、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶動者、科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、人民美好生活創(chuàng)造者，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

（二）落實上級決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

習(xí)近平總書記提出，國有企業(yè)要做黨和國家最可信賴的骨干力量。

中國石油集團(tuán)公司全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

新疆油田公司專門制定了《關(guān)于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見》，要求各單位把抓好黨員先鋒模范作用發(fā)揮作為一項“硬指標(biāo)”，不斷提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員自覺做到“講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)、爭一流”，在增儲上產(chǎn)、深化改革、安全環(huán)保、提質(zhì)增效等工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）有效解決黨員管理矛盾問題，強(qiáng)化高質(zhì)量黨建的現(xiàn)實需要

立足推進(jìn)高質(zhì)量黨建的緊迫形勢，結(jié)合加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的使命任務(wù)，作業(yè)區(qū)黨委清醒地認(rèn)識到自身黨建工作存在的短板差距。特別是在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上還存在“三個不到位”的問題：

黨員層面主要存在身份意識模糊、重業(yè)務(wù)輕責(zé)任、崗位建功意愿不強(qiáng)、缺少足夠動力和沒有發(fā)揮作用的通道平臺等“認(rèn)識不到位”的問題。

黨支部層面主要存在日常管理缺少抓手、評價黨員依靠主觀意識、黨員作用難以推動生產(chǎn)、沒有科學(xué)制度支撐等“抓不到位”的問題。

黨委層面主要存在激勵約束不精準(zhǔn)、教育管理手段單一、監(jiān)管體系不夠健全、形式大于內(nèi)容無實效、滿足規(guī)定動作同質(zhì)化等“管不到位”的問題。

只有解決好黨員“怎么干、干什么”和黨組織“抓什么、怎么抓、怎么評”的這些現(xiàn)實問題，補(bǔ)齊短板弱項，做到抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，才能促使黨員隊伍真正成為生產(chǎn)經(jīng)營的“中堅力量”，推動高質(zhì)量黨建落地見效。

三、主要做法

近年來，作業(yè)區(qū)黨委始終把發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要課題，按照實踐探索、固化經(jīng)驗、形成機(jī)制、試點推廣、廣泛應(yīng)用的閉環(huán)思路，從具體實踐著手，積極探索黨員作用發(fā)揮的路徑方法，創(chuàng)新建立并不斷豐富完善了“精品主題黨日”“多員行動”“崗區(qū)隊建功”等一批行之有效的載體平臺以及黨員“十個一”先鋒清單長效機(jī)制。在三個黨支部試點推廣并取得較好的成果后，在作業(yè)區(qū)基層黨組織全面鋪開。

通過活化“管理工具”，精準(zhǔn)激勵約束，切實解決了黨員責(zé)任履行和作用發(fā)揮“抓什么、怎么抓、怎么評”的問題，充分調(diào)動了黨員隊伍的工作積極性。（如圖1、2所示）

（一）用工程思維實踐探索

1.圍繞“精品主題黨日”強(qiáng)化理論武裝

把主題黨日作為提升組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的載體，建立并豐富完善30個系列上百個“精品主題黨日”庫。黨支部在特定時間背景下，選擇庫中方案略微加工后即可應(yīng)用。

在具體實踐中，圍繞服務(wù)上產(chǎn)，開展“黨員難題攻關(guān)”“黨員身邊無三違”“黨員突擊隊”等活動，助力生產(chǎn)當(dāng)先鋒；圍繞主題教育，開展“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”“凝心聚力促生產(chǎn)”等活動，以實際行動踐行初心使命；圍繞思想教育，開展“過政治生日”“崗位講述”“紅色教育行”等活動，堅定理想信念；圍繞服務(wù)群眾，開展黨員教育月宣講和“做一天調(diào)查員”“機(jī)關(guān)黨員下一線”“聯(lián)點幫扶”“慰問困難黨員群眾”等活動，讓黨員在組織生活這個“大熔爐”強(qiáng)化責(zé)任意識、紀(jì)律意識、奉獻(xiàn)意識，真正實現(xiàn)組織生活“活起來”，黨員先鋒模范作用發(fā)揮“實起來”。該做法目前已在新疆油田多廠推廣。

2.圍繞“多員行動”強(qiáng)化先進(jìn)性建設(shè)

把崗位實踐作為黨員作用發(fā)揮的平臺，創(chuàng)新開展黨員“多員行動”，發(fā)起“在‘多員行動’中當(dāng)好新時代先鋒”倡議，號召黨員當(dāng)好宣傳員、安全員、技術(shù)員和成本員，在政策宣傳、安全管理、難題攻關(guān)、提質(zhì)增效等工作中把身份亮出來、把形象樹起來、把責(zé)任扛起來。

“多員行動”開展以來，涌現(xiàn)出一大批黨員先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)作業(yè)區(qū)全體黨員切實把先鋒模范作用發(fā)揮在實處，切實把黨員先鋒作用這個“無形動力”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的“有形效益”。

其中，“安全員”王瑞軍把技能培訓(xùn)的工作方法應(yīng)用到安全教育，采取“提問—補(bǔ)充（提醒）—現(xiàn)場整改”的互動方式，提升班組員工快速掌握辨識、查找、處理安全隱患的技能，累計發(fā)現(xiàn)并處理班組隱患800余個；“成本員”李榮輝與班組長（技師）協(xié)會一同攻關(guān)、研制解卡工具3.0版本，累計解卡385口，節(jié)約修井費(fèi)用240余萬元。（如圖3所示）

3.圍繞“六比六賽”強(qiáng)化責(zé)任區(qū)建設(shè)

通過設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，開展責(zé)任區(qū)“六比六賽”特色活動（即：比政治素質(zhì)、比崗位業(yè)績、比服務(wù)意識、比奉獻(xiàn)精神、比工作作風(fēng)、比群眾認(rèn)可，賽保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)、賽崗位提質(zhì)增效業(yè)績、賽鉆研業(yè)務(wù)幫帶效果、賽帶頭遵章守紀(jì)、賽問題難題攻關(guān)質(zhì)量、賽為員工辦實事好事），引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)運(yùn)行、難題攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、技能培訓(xùn)、應(yīng)急搶險等急難險重工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

立足黨員責(zé)任區(qū)，組建21支“黨員攻堅隊”，推行“支委+團(tuán)隊”工作法，廣泛開展“崗區(qū)隊”建功活動，通過支委聯(lián)班、黨員聯(lián)崗、員工聯(lián)井，引導(dǎo)黨員帶著員工干，形成“全員參與、全員管理、全員創(chuàng)新”的基層管理新模式。在風(fēng)城采油二站部分班組，根據(jù)責(zé)任區(qū)建設(shè)設(shè)置安全管理小組、設(shè)備管理小組、培訓(xùn)管理小組、現(xiàn)場管理小組、應(yīng)急處置小組、學(xué)習(xí)管理小組、成本管理小組等，將管理職能分解到各工作小組，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”，推動了基層管理水平的顯著提升。

4.圍繞“黨員之星”強(qiáng)化典型帶動

以黨員政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)“四優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，建立“黨員之星”評先選優(yōu)載體，圍繞奪油上產(chǎn)、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定等工作，大力選樹“黨員之星”。

通過佩戴綬帶、頒發(fā)獎杯和證書等儀式，在增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和自豪感的同時，展現(xiàn)“黨員之星”在崗位上的“領(lǐng)頭羊”作用，讓員工學(xué)有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)、趕有方向；通過讓“黨員之星”講述先進(jìn)事跡、分享心路歷程、介紹工作經(jīng)驗，引導(dǎo)更多員工向典型看齊、與先進(jìn)對標(biāo)；通過開設(shè)官網(wǎng)專欄、融媒體專題，組建“黨員之星”宣講小分隊，宣傳先進(jìn)典型事跡、先進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣效應(yīng)，激勵廣大黨員帶頭學(xué)技術(shù)、練技能、長本領(lǐng)、有作為。

在“黨員之星”的示范引領(lǐng)下，作業(yè)區(qū)形成了全員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以點帶面促進(jìn)了員工隊伍素質(zhì)的整體躍升。

5.圍繞“黨員承諾踐諾”強(qiáng)化責(zé)任履行

聚焦年度安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)、組織生活會上自身查擺的問題和員工群眾的煩心事、操心事、揪心事，建立承諾踐諾清單，科學(xué)定諾、組織審諾、公開亮諾、自覺踐諾、民主評諾。

年初讓黨員簽訂承諾書，年中黨支部定期對踐諾情況跟蹤盤點，年末對承諾踐諾情況進(jìn)行整體評價，既重視承諾的內(nèi)容、承諾的對象，更看重踐諾的力度、踐諾的成效，避免了“口頭承諾”“空頭支票”情況的出現(xiàn)。

特別是那些與推動發(fā)展、風(fēng)險防控相關(guān)的踐諾情況，黨支部和黨員更是共同履職盡責(zé)。通過承諾踐諾活動的開展，黨員做到了忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，把一紙承諾真正變?yōu)閷崒嵲谠谕苿由a(chǎn)、服務(wù)員工的堅決行動，把“凡承諾，必踐諾”變成一種常態(tài)。

6.圍繞“黨員志愿服務(wù)”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

不斷豐富黨員服務(wù)員工、奉獻(xiàn)社會的載體。

“八小時”內(nèi)，立足“我為員工群眾辦實事”活動，廣泛組織黨員深入基層一線，圍繞油田生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、安全風(fēng)險防控、關(guān)愛員工等方面的問題，積極探索解決措施和對策，深入開展送服務(wù)、送技術(shù)、送溫暖活動，不斷提升員工的幸福感、歸屬感。

“八小時”外，依托克拉瑪依市黨員“紅細(xì)胞”工程，引導(dǎo)在職黨員積極參與巡邏防控、慰問幫扶、捐資助學(xué)、文明交通、政策宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血等社區(qū)志愿服務(wù)活動，充分展示石油人的良好形象。

（二）用系統(tǒng)觀念固化經(jīng)驗

作業(yè)區(qū)繼承和發(fā)揚(yáng)善于總結(jié)經(jīng)驗的優(yōu)良傳統(tǒng)，實事求是、客觀公正地總結(jié)實踐活動的有效做法、成功經(jīng)驗和取得的突出成效，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化，形成了一批具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的實踐成果、制度成果、理論成果。（如圖4所示）

（三）用法治思想形成機(jī)制

好經(jīng)驗不僅要發(fā)揚(yáng)，成熟的還要固化為制度。只有這樣才能從根本上確保發(fā)揮黨員先鋒模范作用常態(tài)化、長效化。

作業(yè)區(qū)黨委借助PDCA工具，按照“研究-探索-總結(jié)-改進(jìn)”的工作思路，建立了黨員“十個一”先鋒清單長效機(jī)制。

1.“三個基礎(chǔ)項”提素質(zhì)、強(qiáng)黨性，讓黨組織對黨員負(fù)責(zé)

黨組織對黨員負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在黨內(nèi)制度落實上，杜絕因制度落實不到位導(dǎo)致黨員隊伍游離于制度之外的現(xiàn)象發(fā)生。其集中體現(xiàn)在“三個基礎(chǔ)項”上。

“三個基礎(chǔ)項”衍生于“精品主題黨日”黨員承諾踐諾、崗位講述等具體實踐，包括黨員必須執(zhí)行的“三會一課”等黨內(nèi)制度、黨員八項義務(wù)以及黨組織安排的黨建“三聯(lián)”示范點建設(shè)活動等任務(wù)，涵蓋了組織生活、理論學(xué)習(xí)、黨費(fèi)繳納、活動參與、責(zé)任履行、志愿服務(wù)等。

在此基礎(chǔ)上，讓黨員能夠主動強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，在接受黨組織教育的同時，能夠經(jīng)常性對照清單自我檢視，進(jìn)而實現(xiàn)黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)的全面提升。（如圖5所示）

2.“四個先鋒項”講奉獻(xiàn)、抓作為，讓黨員對黨組織負(fù)責(zé)

黨員對黨組織負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在黨員落實黨組織決策部署上，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中，能夠增強(qiáng)主人翁意識，主動擔(dān)當(dāng)作為。其主要體現(xiàn)在“四個先鋒項”上。

“四個先鋒項”衍生于黨員“多員行動”的具體實踐，主要指黨員在宣傳黨的路線方針政策和形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任上當(dāng)好“宣傳員”；在安全生產(chǎn)、風(fēng)險辨識、安全教育、應(yīng)急搶險、處置突發(fā)等工作上當(dāng)好“安全員”；在提質(zhì)增效、節(jié)能降耗減排、小改小革等工作上當(dāng)好“成本員”；在破解生產(chǎn)難題、技術(shù)攻關(guān)、研究和實際應(yīng)用、措施實施、技能幫帶上當(dāng)好“技術(shù)員”。

“四個先鋒項”是黨員作用發(fā)揮的載體平臺，能夠讓黨員知道干什么、怎么干，可以說對黨員立足崗位發(fā)揮作用建立了完整的“一本賬”。（如圖6所示）

3.“三個否決項”明紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，讓黨員對自己負(fù)責(zé)。

黨員對自己負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在約束底線的堅守上，自覺用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束和規(guī)范言行，樹牢自我監(jiān)督的觀念，時刻保持頭腦清醒。其集中體現(xiàn)在“三個否決項”上。

“三個否決項”衍生于黨員集中教育月活動和黨員先進(jìn)性建設(shè)等具體實踐，是指黨員任何時候都要做到不違背黨的路線方針政策、不違反法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)、不觸碰安全、維護(hù)穩(wěn)定、意識形態(tài)等工作中的“紅線”。

“三個否決項”詳細(xì)列出了黨員“八小時內(nèi)外”行為標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單，讓黨員知敬畏、守底線，樹立黨員在群眾中的”好樣子“。（如圖7所示）

（四）用試點先行帶動推廣

按照“用安全生產(chǎn)管理成效來檢驗黨建工作成效”的原則，構(gòu)建黨員先鋒模范作用評價體系。通過在3個試點黨支部應(yīng)用后，結(jié)果呈現(xiàn)出“六升兩降”的發(fā)展態(tài)勢，有效促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮。（如圖8所示）

（五）用精益管理全面應(yīng)用

在作業(yè)區(qū)各黨支部全面應(yīng)用過程中，運(yùn)用“四大工具”，進(jìn)行清單式管理，確保黨員先鋒模范作用評價體系發(fā)揮實效。

建立健全“十個一”先鋒清單，讓每個黨員經(jīng)常性對照清單自我檢視、自我提升，實現(xiàn)“一張清單干到位”；項目化管理，把應(yīng)用情況作為年度黨建重點項目，納入工作要點，列入指導(dǎo)檢查項，做好跟蹤和監(jiān)督；積分制管理，通過“基礎(chǔ)項”扣分、“先鋒項”加分、“否決項”一票否定，調(diào)動黨員積極性，形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍；可視化管理，月統(tǒng)計、季盤點、年評比，明晰進(jìn)程，加強(qiáng)過程管理，展示發(fā)揮成效。

同時，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤、與干部年度考核掛鉤、與績效考核掛鉤、與黨員民主評議掛鉤，并將結(jié)果應(yīng)用情況作為黨支部考核評價的一項關(guān)鍵指標(biāo)，納入黨支部書記述職評議內(nèi)容。

四、實施效果

作業(yè)區(qū)黨委通過探索實踐黨員先鋒模范作用發(fā)揮的有效路徑，持續(xù)推進(jìn)黨員“十個一”先鋒清單的推廣應(yīng)用，讓黨員工作有抓手、先鋒模范作用發(fā)揮見實效，切實增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個黨支部都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（一）激發(fā)了廣大黨員隊伍的“先鋒動力”

通過黨員“十個一”先鋒清單的實施，黨員的責(zé)任意識、身份意識顯著增強(qiáng)。

全體黨員圍繞“一張清單”干到底，主動發(fā)揮“帶頭作用”“骨干作用”和“橋梁紐帶”作用，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的模范，助力作業(yè)區(qū)先后斬獲“天山英才”“集團(tuán)公司勞動模范”“集輸工國賽金獎”“全國巾幗文明崗”等80余項榮譽(yù)；爭做貫徹執(zhí)行上級決策部署的模范，參與主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、形勢目標(biāo)責(zé)任任務(wù)教育4500余人次，優(yōu)秀黨員巡回講黨課21場/年；爭做為員工辦實事的模范，先后在黨建“三聯(lián)”、“四同”調(diào)研、“我為員工群眾辦實事”、主題教育等活動中解決員工群眾急難愁盼360余項；爭做遵紀(jì)守法的模范，開展法規(guī)制度班車宣講58次，專項整治、警示教育12場，黨員違紀(jì)違規(guī)率連年下降，作業(yè)區(qū)獲評“全國模范職工之家”。

（二）取得了黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的“先鋒業(yè)績”

1.管黨治黨水平顯著提升。作業(yè)區(qū)先后獲中國石油集團(tuán)公司先進(jìn)黨組織、先進(jìn)集體等榮譽(yù)，黨建工作評級多年保持A級及以上，并得到了國務(wù)院國資委黨建工作局的充分肯定。

2.生產(chǎn)管理水平大幅提升。依靠黨員“宣傳員”“安全員”“技術(shù)員” “成本員”以及黨員攻堅團(tuán)隊，作業(yè)區(qū)僅2023年就立項解決了關(guān)于提高有效開井率、提升集輸管網(wǎng)綜合質(zhì)量、提高單機(jī)作業(yè)效率等16大問題，創(chuàng)效近億元。

3.油田產(chǎn)量快速攀升。作業(yè)區(qū)連續(xù)11年穩(wěn)產(chǎn)原油200萬噸以上，累產(chǎn)原油3106萬噸，近三年產(chǎn)量更是以10%的增幅快速攀升，2023年較2020年凈增60萬噸，樹立了超稠油開發(fā)的典范，典型事跡在克拉瑪依日報、新疆石油報、人民日報等刊發(fā)，榮獲全國“五一勞動獎狀”。

（三）樹立了中國石油黨員良好的“先鋒形象”

作業(yè)區(qū)成立“黨員志愿服務(wù)隊”赴克拉瑪依第二十小學(xué)和圣橋養(yǎng)老院，為孤寡老人送去關(guān)愛；走進(jìn)南疆貧困村，組織“一元捐”“金秋助學(xué)”等扶貧幫困和公益活動，捐款捐物400余萬元；參與“紅細(xì)胞”工程2800人次，利用周末、下班后時間投入到巡邏防控、社區(qū)環(huán)境整治、愛心幫扶、獻(xiàn)血等各項志愿服務(wù)活動，獲得了駐地政府和群眾的高度認(rèn)可。

同時，打造黨性教育基地、黨員先鋒模范展示窗口，建成的兩個高標(biāo)準(zhǔn)黨建工作示范點，每年接待政府、企業(yè)、學(xué)校等單位參觀5000余人次，取得了良好的社會效益。

五、經(jīng)驗啟示

（一）建立黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制，做到“四亮四有”

1.亮身份，發(fā)展有作為。立足安全生產(chǎn)經(jīng)營，通過開展“崗區(qū)隊”建功、“多員行動”等活動，讓員工切實感受到黨組織和黨員的作用和力量，持續(xù)增強(qiáng)隊伍活力。

2.亮積分，管理有成效。通過將發(fā)揮黨員先鋒模范作用評價積分與評先樹優(yōu)掛鉤、與干部年度考核掛鉤、與績效考核掛鉤、與黨員民主評議掛鉤，實現(xiàn)“小積分”管好“大隊伍”。

3.亮業(yè)績，模范有表率。通過曬出黨員生產(chǎn)任務(wù)、隱患查改情況、提質(zhì)增效指標(biāo)等，讓黨員得到監(jiān)督、作出表率。

4.亮風(fēng)采，形象有樹立。以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀為目標(biāo)，通過廣泛開展“黨員之星”“亮風(fēng)采”等活動，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍，充分發(fā)揮榜樣效應(yīng)。

（二）健全黨員素質(zhì)能力提升機(jī)制，做到“三個強(qiáng)化”

1.強(qiáng)化源頭把控。堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，通過實施“雙培養(yǎng)一輸送”，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃進(jìn)行，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序，讓黨員發(fā)展有章有序，從源頭上提升黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.強(qiáng)化日常教育。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過抓好黨員八小時內(nèi)外的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員組織意識、紀(jì)律意識。

3.強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。以落實崗位責(zé)任制為重點，實施黨員崗位勝任力評價，通過深化崗位練兵、技能培訓(xùn)和技能比武等措施，不斷提升黨員專業(yè)技能素質(zhì)和崗位勝任能力。

（三）健全黨員作用發(fā)揮評價機(jī)制，做到“三個結(jié)合”

1.堅持共性與個性相結(jié)合。以黨內(nèi)民主評價、員工群眾評價為共性指標(biāo)，注重區(qū)分黨員特點，優(yōu)化以工作業(yè)績和發(fā)揮黨員先鋒模范作用評價體系組成的個性指標(biāo)，確保精準(zhǔn)“畫像”。

2.堅持定性與定量相結(jié)合。在“黨內(nèi)民主評價”的基礎(chǔ)上，將“先鋒模范評價”“員工群眾評價”納入評價機(jī)制，形成黨內(nèi)民主評價（占50%）、先鋒模范評價（占30%）、員工群眾評價（20%）三部分組成的全新評價體系。

3.堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。通過強(qiáng)化考評結(jié)果的應(yīng)用，讓黨員有壓力、出動力。注重先進(jìn)典型的選樹，使黨員學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/蘇曉