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中國(guó)式金融現(xiàn)代化要義探析

2024-12-31 00:00:00王寧王伯魯
金融經(jīng)濟(jì) 2024年7期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

摘要:作為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和主要領(lǐng)域,中國(guó)式金融現(xiàn)代化展現(xiàn)出五個(gè)重要特征,即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,堅(jiān)持金融服務(wù)人民群眾的價(jià)值導(dǎo)向,積極推動(dòng)金融科技創(chuàng)新。展望未來,金融業(yè)任重道遠(yuǎn),中國(guó)式金融現(xiàn)代化必須直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多現(xiàn)實(shí)問題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),肩負(fù)起持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融對(duì)外開放和人民幣國(guó)際化、促進(jìn)綠色金融健康發(fā)展、加快金融科技創(chuàng)新等歷史重任,持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中國(guó)式金融現(xiàn)代化;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;金融科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F832" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" " " " 文章編號(hào):1007-0753(2024)07-0003-07

現(xiàn)代化是指在科技進(jìn)步的推動(dòng)下,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),社會(huì)生產(chǎn)、生活、文化、組織、人的素質(zhì)等多領(lǐng)域、多層面、多階段的立體演進(jìn)過程,也是人類歷史上最劇烈、最徹底、最深遠(yuǎn)的一場(chǎng)社會(huì)變革,已走過了200多年的歷程。由于社會(huì)歷史文化條件的差異,不同國(guó)家、民族的現(xiàn)代化境遇各異、進(jìn)程不一,形成了不同的現(xiàn)代化道路與模式。新中國(guó)建立特別是改革開放以來,在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民成功地走出了一條中國(guó)式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),也拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的道路和模式。中國(guó)式金融現(xiàn)代化就是在這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中展開的,成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)“樣板”或“縮影”。中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路來之不易,值得認(rèn)真回顧、總結(jié)和不斷創(chuàng)新,進(jìn)而走向理論自覺,增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

一、中國(guó)式金融現(xiàn)代化歷程

金融史是經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)重要組成部分或“索引”。作為經(jīng)營(yíng)貨幣信用等金融業(yè)務(wù)的社會(huì)部門,金融業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,可以追溯至封建社會(huì)初期,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要職能。從世界史視角看,在封建社會(huì)末期,金融活動(dòng)的擴(kuò)張和金融行業(yè)的壯大,促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)方式的萌芽,也開啟了世界現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)入19世紀(jì)后期,以信用活動(dòng)為中心的銀行壟斷資本與工業(yè)壟斷資本相互滲透,催生出金融資本形態(tài),逐步控制了資本主義經(jīng)濟(jì)的命脈。與此同時(shí),世界性、區(qū)域性的跨國(guó)金融組織紛紛建立,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的影響。

從中國(guó)史視角看,我國(guó)的金融業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)生和發(fā)展過程。漫長(zhǎng)的封建社會(huì)基本上實(shí)行以銅鑄幣為主要貨幣的多元化貨幣制度,個(gè)別時(shí)期還以銅幣為基礎(chǔ)發(fā)行紙幣,也同步催生了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)?!吨芏Y》一書中,就有關(guān)于“泉府”功能的記載,即出現(xiàn)了管理民間財(cái)物借貸及其利息的官方機(jī)構(gòu)。“泉府掌以市之征布,斂市之不售、貨之滯于民用者,以其賈買之……凡賒者,祭祀無過旬日,喪紀(jì)無過三月。凡民之貸者,與其有司辨而授之,以國(guó)服為之息。”(楊天宇,2004)至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,社會(huì)上的借貸行為及其相關(guān)機(jī)構(gòu)已相當(dāng)普遍。秦始皇的“幣同形”、唐代的“質(zhì)庫(kù)”、宋代的“金銀錢交易鋪”、金代的“質(zhì)典庫(kù)”、元代的“解典鋪”、明代的“錢莊”、清代的“票號(hào)”“銀號(hào)”等制度或機(jī)構(gòu),都是反映我國(guó)古代金融業(yè)發(fā)展歷程的重要標(biāo)志。

清代還出現(xiàn)了官方設(shè)立的官錢局、官銀號(hào)等金融機(jī)構(gòu),遍及各行省,起初主要從事兌換銀錢、熔鑄銀錠、調(diào)節(jié)銀價(jià)活動(dòng),后又兼具推銷錢票、鈔票等職能。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,我國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì),陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,帝國(guó)主義列強(qiáng)紛紛在華設(shè)立銀行,逐步控制了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法的推動(dòng)下,我國(guó)金融業(yè)開始踏上了現(xiàn)代化道路。在1897年創(chuàng)辦中國(guó)通商銀行、1904年設(shè)立戶部銀行之后,民族資本銀行和地方銀行也相繼建立,我國(guó)金融業(yè)才有了新的發(fā)展。辛亥革命之后,伴隨著民族資本主義工商業(yè)的興起,銀行業(yè)也得到了較快發(fā)展,逐步演變?yōu)榻鹑跇I(yè)的主體。1928年11月國(guó)民政府建立中央銀行以后,逐漸形成了以官僚資本銀行為核心的金融壟斷體系。民族資本金融業(yè)受外國(guó)金融勢(shì)力和官僚資本銀行的雙重控制,正常業(yè)務(wù)受阻,趨于畸形發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),開啟了中國(guó)式金融現(xiàn)代化的新進(jìn)程。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各革命根據(jù)地就紛紛建立起人民的金融事業(yè),發(fā)行貨幣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),支援戰(zhàn)爭(zhēng),開展金融斗爭(zhēng)。至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各革命根據(jù)地的銀行業(yè)有了更大的發(fā)展。1948年12月1日,中國(guó)人民銀行在河北省石家莊市成立,開始發(fā)行統(tǒng)一的人民幣,標(biāo)志著中國(guó)式金融現(xiàn)代化進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。新中國(guó)建立后,各革命根據(jù)地的銀行改組為中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu),同時(shí)對(duì)私營(yíng)金融業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造,形成了集中統(tǒng)一的金融體系和貨幣市場(chǎng),為新中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的金融支持。

黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)實(shí)行改革開放政策,深刻地改變了當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌。在經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下,金融體制改革和對(duì)外開放漸次展開。針對(duì)以往高度集中的計(jì)劃體制統(tǒng)得過死、管得過細(xì)等弊端,國(guó)家圍繞構(gòu)建現(xiàn)代金融組織體系、建立統(tǒng)一開放的金融市場(chǎng)、建構(gòu)宏觀金融調(diào)控機(jī)制與監(jiān)管體系、加強(qiáng)金融行業(yè)的法制建設(shè)等四個(gè)方面有序推進(jìn)金融體制改革,加快了中國(guó)式金融現(xiàn)代化步伐,推動(dòng)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。從總體上看,我國(guó)金融體制改革大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:1979—1983年的初步構(gòu)建階段,1984—1993年的改革與發(fā)展階段,1994—2001年的全面配套改革階段,2001年以后的改革加速與深化階段。中國(guó)式金融現(xiàn)代化成果主要體現(xiàn)在建立和完善了現(xiàn)代金融宏觀調(diào)控與監(jiān)管體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系、金融產(chǎn)品體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系等多個(gè)方面,初步實(shí)現(xiàn)了金融現(xiàn)代化的基本目標(biāo),走出了一條中國(guó)特色的金融發(fā)展道路,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、運(yùn)行和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。

二、中國(guó)式金融現(xiàn)代化的基本特征

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想尤其是關(guān)于金融工作的一系列重要論述,是反思和探討中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路、謀劃金融高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)。中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路既遵循現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,又契合我國(guó)國(guó)情,與西方金融現(xiàn)代化有著本質(zhì)的區(qū)別,發(fā)展成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可貴?;仡櫤涂偨Y(jié)中國(guó)式金融現(xiàn)代化模式、經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn),有助于堅(jiān)定“四個(gè)自信”,進(jìn)一步構(gòu)想、描繪和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式金融現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。概而言之,與西方金融現(xiàn)代化相比,中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路特色鮮明,其基本特征可以概括為如下五個(gè)方面:

(一)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

社會(huì)主義道路是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史必然和唯一出路,社會(huì)主義現(xiàn)代化是中國(guó)人民始終不渝的追求目標(biāo)。金融是國(guó)之重器,政治性是中國(guó)式金融現(xiàn)代化的根本屬性。與以追求自我增值和利益最大化為根本目的的資本主義金融不同,社會(huì)主義金融服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),按照黨和國(guó)家的大政方針和戰(zhàn)略部署,圍繞“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!边@一軸心有序展開(鄧小平,1992)。這也是探討中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路的立足點(diǎn)。社會(huì)主義金融與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一,是理解中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路的邏輯起點(diǎn),體現(xiàn)在金融活動(dòng)的諸多領(lǐng)域和層面。例如,國(guó)家通過貼息、無息或低息貸款形式,支持扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、大眾創(chuàng)業(yè)、貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,以及給資本設(shè)限、亮紅綠燈等金融調(diào)控舉措,都體現(xiàn)了社會(huì)主義的政治訴求或國(guó)家意志。這與走資本主義道路,服務(wù)于資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的資本主義金融現(xiàn)代化模式有著本質(zhì)的區(qū)別。

(二)堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!保?xí)近平,2020)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的政治優(yōu)勢(shì)。“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨,確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向,確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心,集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。”(習(xí)近平,2022)。金融業(yè)關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家安全,影響人民群眾安居樂業(yè)與共同富裕,是治國(guó)理政的根基所在。中國(guó)式金融現(xiàn)代化的建設(shè)成就表明,只有堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能為金融改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,確保金融現(xiàn)代化的正確方向,建設(shè)一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)的高素質(zhì)金融干部隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這與單純按照資本邏輯組織、建構(gòu)與運(yùn)作的西方資本主義的“三會(huì)一層”金融管理體制區(qū)別明顯。

(三)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨

經(jīng)濟(jì)是金融的肌體,金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水,也是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。面對(duì)百年未有之大變局的加速演進(jìn),金融行業(yè)準(zhǔn)確把握全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩步走”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)等,自覺將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首要位置,重點(diǎn)創(chuàng)新和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持體系;積極構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善多層次資本市場(chǎng)體系,擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互支撐、互動(dòng)并進(jìn)的良性循環(huán),確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng),成效顯著。這與某些西方資本主義國(guó)家“脫實(shí)向虛”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略明顯不同。

(四)堅(jiān)持金融服務(wù)人民群眾的價(jià)值導(dǎo)向

人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨人的基本信念?!敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙?,人心向背關(guān)系黨的生死存亡?!保?xí)近平,2021)把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié),把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),全心全意為人民服務(wù),著力解決人民群眾急難愁盼問題,都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,金融行業(yè)始終把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)需求作為立足點(diǎn),建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,守護(hù)人民利益,滿足人民需要,增進(jìn)民生福祉,支持民生工程建設(shè)。在滿足人民群眾金融需求的過程中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)帶來的實(shí)惠和便利。這與偏愛和服務(wù)“有錢人”“富人”的西方資本主義金融業(yè)的價(jià)值理念有著本質(zhì)的區(qū)別。新中國(guó)把發(fā)行的貨幣命名為“人民幣”,把開辦的銀行稱為“人民銀行”、保險(xiǎn)公司叫作“人民保險(xiǎn)”,倡導(dǎo)“普惠金融”“以人為本”等具體做法,都體現(xiàn)了金融積極服務(wù)人民群眾的基本理念與價(jià)值導(dǎo)向。

(五)積極推進(jìn)金融科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)建構(gòu)、運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵?!八膫€(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展,也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展。”(鄧小平,1994)在這一思想的指導(dǎo)下,我國(guó)金融業(yè)抓住了信息技術(shù)革命的歷史機(jī)遇,早在20世紀(jì)90年代的“金卡工程”建設(shè)中,就率先實(shí)現(xiàn)了貨幣電子化,使支付手段發(fā)生了革命性變革。在新一輪科技革命風(fēng)起云涌的今天,習(xí)近平總書記又進(jìn)一步指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。”(習(xí)近平,2023)近年來,在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略指引下,以移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字貨幣、支付平臺(tái)等為標(biāo)志的金融科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),既改變了傳統(tǒng)的金融模式、業(yè)務(wù)流程及其產(chǎn)品形態(tài),也打破了金融交易和服務(wù)的時(shí)空限制,更帶來了商業(yè)理念、模式和金融文化的一系列變革,重塑了現(xiàn)代金融體系和社會(huì)生活面貌。

例如,在區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,數(shù)字人民幣科技創(chuàng)新成效明顯,走在世界金融業(yè)前列。數(shù)字人民幣具有到賬快、可追溯、低成本等優(yōu)點(diǎn),不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)可度、應(yīng)用場(chǎng)景、交易量快速提升,而且在國(guó)際貿(mào)易中也大有可為,得到了越來越多行業(yè)和國(guó)家的認(rèn)可。2023年10月27日,中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司通過上海石油天然氣交易中心,完成了中國(guó)首單國(guó)際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算;2023年12月22日,中國(guó)銀行(香港)有限公司完成了首筆以數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的黃金交易。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升和人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快,數(shù)字人民幣有望演變?yōu)樾乱淮鷩?guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣。

雖然各國(guó)金融科技進(jìn)步的大趨勢(shì)相差無幾,但在金融科技創(chuàng)新的目標(biāo)、戰(zhàn)略、路線、模式、監(jiān)管體系等層面上,我國(guó)金融業(yè)與西方資本主義金融業(yè)之間的差別不容忽視。例如,波及全球的2008年金融危機(jī),就源于美國(guó)的住房抵押貸款證券化(MBS)產(chǎn)品創(chuàng)新,即銀行和住房抵押者的違約風(fēng)險(xiǎn)通過資金鏈轉(zhuǎn)移至其他金融機(jī)構(gòu),并通過結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)的杠桿效應(yīng)不斷擴(kuò)大。在金融監(jiān)管體制和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全的情況下,這一系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)極易爆發(fā),最終釀成全球性金融危機(jī)。

三、中國(guó)式金融現(xiàn)代化的歷史責(zé)任

中國(guó)近現(xiàn)代史表明,我國(guó)的現(xiàn)代化是在不斷迎接挑戰(zhàn)、克服困難中艱難前行的。當(dāng)今的中國(guó)式現(xiàn)代化是在百年未有之大變局加速演變、國(guó)際局勢(shì)變亂交織的時(shí)代背景下展開的,勢(shì)必會(huì)受到國(guó)內(nèi)外多重復(fù)雜因素的影響?;仡櫄v史是為了更好地認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、謀劃未來。作為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分,中國(guó)式金融現(xiàn)代化也必將是一個(gè)在迎接挑戰(zhàn)、化解危機(jī)中持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)態(tài)建構(gòu)過程,金融業(yè)必須提高站位,與時(shí)俱進(jìn),未雨綢繆,迎難而上,不斷育新機(jī)、開新局、謀新篇。由此可見,中國(guó)式金融現(xiàn)代化是一個(gè)從歷史走向未來的進(jìn)行時(shí)態(tài),而絕非功成名就、志得意滿的完成時(shí)態(tài)。展望未來,金融業(yè)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中肩負(fù)著重要的歷史使命,任重道遠(yuǎn),需要穩(wěn)中求進(jìn)、不斷創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)式金融現(xiàn)代化建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)眾多,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,至少應(yīng)從如下五個(gè)層面著手謀劃:

(一)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,注重提質(zhì)增效。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題逐漸浮現(xiàn)。例如,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),就業(yè)壓力持續(xù)增加與結(jié)構(gòu)性用工短缺矛盾并存,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的問題突出。這些問題的解決迫切需要調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,區(qū)域和城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展,環(huán)境友好的綠色發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,金融業(yè)關(guān)涉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的眾多領(lǐng)域、層面和環(huán)節(jié),必將有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的內(nèi)在要求,金融業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,緊盯高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中派生的眾多新問題,為化解這些問題貢獻(xiàn)金融智慧和力量;應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)配置,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要在創(chuàng)新中謀求自身的高質(zhì)量發(fā)展,以進(jìn)促穩(wěn),先立后破,在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)式金融現(xiàn)代化。

(二)主動(dòng)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著當(dāng)今科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的加速發(fā)展,社會(huì)各領(lǐng)域、層次的諸多矛盾進(jìn)一步凸顯和激化,可謂暗流涌動(dòng)、危機(jī)四伏,把人類帶入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)(哈爾特穆特·羅薩,2015)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和血脈,金融活動(dòng)中的多重風(fēng)險(xiǎn)也在不斷萌生和累積,使財(cái)政金融體系的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大,直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,化解金融風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)金融立法工作,完善法律法規(guī)體系和金融監(jiān)管體系,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)必須樹立憂患意識(shí),強(qiáng)化金融監(jiān)管,增強(qiáng)抗壓能力;必須堅(jiān)持底線思維,未雨綢繆,既要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,又要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,“兩手”都要硬;有針對(duì)性地制定防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案,確保金融體系安全運(yùn)行,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。例如,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)建立防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)美西方挑起的金融戰(zhàn)等風(fēng)險(xiǎn)。

(三)推進(jìn)金融對(duì)外開放和人民幣國(guó)際化

中國(guó)式金融現(xiàn)代化不僅是中國(guó)自身發(fā)展的需要,也是主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局變化的必然選擇。金融業(yè)要積極參與全球經(jīng)濟(jì)和金融治理,吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)金融業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語權(quán)和影響力。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融開放的逐步深入,人民幣作為國(guó)際結(jié)算貨幣、儲(chǔ)備貨幣和投資貨幣的信譽(yù)度和國(guó)際地位穩(wěn)步提升。人民幣國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是中國(guó)式金融現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義和必由之路,已成為我國(guó)政府追求的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。人民幣國(guó)際化必將推動(dòng)全球貨幣體系變革,降低全球貨幣風(fēng)險(xiǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力,促使中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,歷史與現(xiàn)實(shí)意義重大。“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施以及人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快,將為我國(guó)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,但也使我國(guó)面臨更多的挑戰(zhàn)。為加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程,應(yīng)著力推進(jìn)金融高水平開放,確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全,開放更多的金融業(yè)務(wù),增強(qiáng)資本市場(chǎng)的流動(dòng)性和透明度,提高國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),需要通過完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)等措施,穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,處理好內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,主動(dòng)化解國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)的影響等。

(四)促進(jìn)綠色金融健康發(fā)展

綠色金融源于1974年聯(lián)邦德國(guó)設(shè)立的第一家政策性環(huán)保銀行——生態(tài)銀行,是一種新興的金融模式,即在投融資決策中充分考慮環(huán)境污染、氣候變化和資源節(jié)約等因素,通過金融工具引導(dǎo)資金流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。在當(dāng)今全球氣候暖化與環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的背景下,作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要工具,綠色金融對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生等都具有重要意義,正逐漸成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)方向。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。例如,開發(fā)更多符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的信貸產(chǎn)品,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等領(lǐng)域的發(fā)展;發(fā)行綠色債券,吸引社會(huì)資本投入綠色發(fā)展項(xiàng)目;設(shè)立綠色基金,通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式支持綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)積極參與綠色投資及消費(fèi)活動(dòng),共同推進(jìn)綠色金融的普及和發(fā)展;利用金融科技手段,提高綠色金融服務(wù)的效率和透明度;等等。

(五)加快金融科技創(chuàng)新

金融科技現(xiàn)代化是中國(guó)式金融現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力,應(yīng)當(dāng)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,進(jìn)而將金融科技創(chuàng)新打造成金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新技術(shù)手段改進(jìn)服務(wù)模式,提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量。2022年1月,中國(guó)人民銀行印發(fā)了《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》,明確指出要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,以深化金融數(shù)據(jù)要素應(yīng)用為基礎(chǔ),以支撐金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo),以加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線,從健全科技治理體系、夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、激活數(shù)字化經(jīng)營(yíng)動(dòng)能、強(qiáng)化創(chuàng)新審慎監(jiān)管、踐行數(shù)字普惠金融等方面精準(zhǔn)發(fā)力,加快健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)金融力量。這一指導(dǎo)思想對(duì)未來金融科技創(chuàng)新同樣具有積極的借鑒意義。在以人工智能技術(shù)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中,金融業(yè)既要重視圍繞金融業(yè)務(wù)的內(nèi)在需求開展科技創(chuàng)新,也要重視對(duì)外部先進(jìn)智能科技等新成果的及時(shí)吸納和推廣應(yīng)用,增強(qiáng)金融業(yè)的科技研發(fā)與推廣應(yīng)用能力,促進(jìn)金融與科技的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷提高人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度,推動(dòng)我國(guó)金融科技達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。同時(shí),實(shí)現(xiàn)金融科技應(yīng)用先進(jìn)可控、金融服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)、金融監(jiān)管效能持續(xù)提升、金融風(fēng)控水平明顯提高、金融科技支撐體系不斷完善、金融科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮等多重發(fā)展目標(biāo),通過金融科技創(chuàng)新為金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力,推動(dòng)中國(guó)式金融現(xiàn)代化長(zhǎng)足發(fā)展。

四、結(jié)語

中國(guó)式金融現(xiàn)代化進(jìn)程始終是在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下展開的,其路徑模式、影響因素、作用機(jī)理、成功經(jīng)驗(yàn)、未來創(chuàng)新等方面的理論與實(shí)踐問題,都值得全面梳理、認(rèn)真分析和深入討論。本文重在提出問題,說明該問題的重要性、復(fù)雜性和開放性,旨在拋磚引玉,以引起學(xué)界同仁的共同關(guān)注和探討。

展望未來,金融業(yè)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,堅(jiān)定不移地走中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路,加快建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代金融體系。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的眾多現(xiàn)實(shí)問題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),積極探尋應(yīng)對(duì)之策和化解之道,推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作的新局面,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,將是中國(guó)式金融現(xiàn)代化未來發(fā)展的軸心。這里需要指出的是,當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量不高,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱,全球金融監(jiān)管趨嚴(yán),國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化等問題突出,中國(guó)式金融現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,離不開全面深化改革以及金融界、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府機(jī)關(guān)等社會(huì)各方的共同努力。

只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在中國(guó)式金融現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中持續(xù)探索、守正創(chuàng)新和不斷完善,才能加快金融強(qiáng)國(guó)建設(shè),全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),這也將更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,使中國(guó)式金融現(xiàn)代化道路越走越寬廣,進(jìn)而為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供更為強(qiáng)大的金融智慧和動(dòng)力。

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(責(zé)任編輯:張艷妮)

Analysis of the essence of chinese-style financial modernization

Wang Ning1," Wang Bolu2

(1.Information Technology Department, Huaxia Bank; 2.School of Philosophy, Renmin University of China)

Abstract:As the basic link and main area of Chinese-style modernization, Chinese-style financial modernization has shown five important characteristics: Adhering to the path of socialism with Chinese characteristics, adhering to the centralized and unified leadership of Communist Party of China over financial work, adhering to the fundamental purpose of serving the real economy through financial services, adhering to the value orientation of serving the people, and actively promoting financial technology innovation. Looking forward to the future, finance industry has a long way to go. Chinese-style financial modernization must face up to many practical problems and severe challenges in economic and social development, shoulder the historical responsibility of continuously promoting high-quality economic development, proactively prevent and resolve financial risks, promote financial opening-up and RMB internationalization, accelerate financial technology innovation , and continuously promote high-quality innovation and development of finance.

Keywords: Chinese-style financial modernization; High-quality economic development; Financial technology innovation

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