基礎(chǔ)教育是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的奠基工程，社會(huì)關(guān)注，老百姓關(guān)切，家長(zhǎng)關(guān)心。優(yōu)化基礎(chǔ)教育的發(fā)展秩序，規(guī)范管理是前提保證，開(kāi)拓創(chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力，只有二者緊密結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化制度落地實(shí)施是基礎(chǔ)。管理制度是基礎(chǔ)教育高效有序發(fā)展的基本遵循，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校首先要堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的政策要求，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，教育引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，確保辦學(xué)方向不偏離，決策落實(shí)不走樣；其次，要強(qiáng)調(diào)法治思維，推進(jìn)依法治校走深走實(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，不斷優(yōu)化學(xué)校管理制度，通過(guò)科學(xué)完善的管理制度破解失守、失序、失范問(wèn)題，規(guī)范教師的教學(xué)行為，正向激發(fā)教師工作積極性，讓管理制度釋放時(shí)代活力。

堅(jiān)持校內(nèi)、校外治理相結(jié)合是關(guān)鍵。為推進(jìn)開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，教育部列出的三項(xiàng)規(guī)范整治重點(diǎn)和“十二條負(fù)面清單”，既有長(zhǎng)期積累形成的頑瘴痼疾，又有改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，既有教育系統(tǒng)內(nèi)部的，又有社會(huì)土壤滋生的，因此開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)必須堅(jiān)持學(xué)校和社會(huì)“同題共答”、同頻共振，相關(guān)部門(mén)要打出一套開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)的“組合拳”，堅(jiān)持同向發(fā)力，標(biāo)本兼治，徹底鏟除這些禁止性行為滋生的土壤，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)的持續(xù)開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建完善。

促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是目的。規(guī)范管理年活動(dòng)不是一項(xiàng)階段性工作，而是推進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期行動(dòng)，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要以這次行動(dòng)為契機(jī)，以全局的觀念、發(fā)展的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局認(rèn)識(shí)規(guī)范管理的重要意義，著力在查問(wèn)題、找原因上下功夫，在尋對(duì)策、求實(shí)效上破難題，建立教育系統(tǒng)和學(xué)校依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，久久為功，把“規(guī)范管理年”行動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為中小學(xué)書(shū)記校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）辦學(xué)治校的能力素養(yǎng)，不斷鞏固行動(dòng)效果，提升治理水平和能力，為基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入新動(dòng)能。

（作者單位：天水市教育局）