摘要：在全球化背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技“走出去”是保障國(guó)家糧食安全、服務(wù)國(guó)家外交大局、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際影響力和全球糧農(nóng)治理話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。梳理了近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)企事業(yè)科研單位農(nóng)業(yè)科技“走出去”的主要舉措，總結(jié)了我國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技“走出去”在完善農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新水平和助力發(fā)展中國(guó)家減貧增糧等方面取得的成效，提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“走出去”高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，旨在為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技“走出去”；“一帶一路”；國(guó)際合作；科技成果轉(zhuǎn)化；對(duì)外合作機(jī)制

doi：10.13304/j.nykjdb.2024.0691

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10080864（2024）11000106

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展和國(guó)際合作的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ絹?lái)越受到世界各國(guó)的重視。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從“引進(jìn)來(lái)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”齊頭并進(jìn)[1]。2007年中央一號(hào)文件提出“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略”，將農(nóng)業(yè)“走出去”工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放理論和實(shí)踐創(chuàng)新的不斷發(fā)展，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以及全球發(fā)展倡議等相繼提出，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技“走出去”提供了根本遵循并創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體利用地緣、資源、技術(shù)或市場(chǎng)等自身優(yōu)勢(shì)，逐漸加大農(nóng)業(yè)科技“走出去”力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與330多個(gè)外國(guó)政府部門(mén)、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)以及近50個(gè)國(guó)際組織、基金會(huì)和跨國(guó)公司等建立了合作關(guān)系[2]；北京市農(nóng)林科學(xué)院建設(shè)各類(lèi)國(guó)際科技合作基地19個(gè)，蔬菜良種已經(jīng)在近40個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣，年出口種子150萬(wàn)kg以上[3]。農(nóng)業(yè)科技“走出去”不僅提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際影響力，還促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展。本文梳理了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技“走出去”的舉措，總結(jié)了取得的成效，并提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作的建議，以期為新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作提供有益的參考和借鑒。

1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技“走出去”的意義

1.1 農(nóng)業(yè)科技“走出去”是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下我國(guó)深化國(guó)際合作的重要戰(zhàn)略部署

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)科技成為我國(guó)對(duì)外交往的重點(diǎn)領(lǐng)域，是國(guó)家外交的優(yōu)質(zhì)資源。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）等部委印發(fā)《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》及《農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”建設(shè)方案》。針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家大多以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作是共建“一帶一路”倡議的重要支撐[4-6]，通過(guò)共建國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)試驗(yàn)示范基地、科技示范園區(qū)以及推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展等形式，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的新機(jī)制和新模式。此外，我國(guó)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村國(guó)際合作規(guī)劃》提出，要緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交大局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)對(duì)外合作伙伴關(guān)系，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作，深化農(nóng)業(yè)科技合作，深度參與全球糧農(nóng)治理等[7]，為我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作指明了方向。

1.2 農(nóng)業(yè)科技“走出去”是我國(guó)資源環(huán)境壓力下保障糧食安全的重要手段

《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中提出“零饑餓”的目標(biāo)，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中起著決定性作用，而農(nóng)業(yè)科技是保障國(guó)家糧食安全的重要支撐。我國(guó)是農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)土地資源有限，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨越來(lái)越大的壓力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“走出去”有利于拓展我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境制約，增強(qiáng)資源配置能力，是保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選項(xiàng)[89]。農(nóng)業(yè)科技“走出去”，一方面可以發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平較高的優(yōu)勢(shì)，形成與目標(biāo)國(guó)家在優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素上的互補(bǔ)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和可持續(xù)性，促進(jìn)我國(guó)和東道國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏[10]；另一方面能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級(jí)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)的擴(kuò)大和延伸，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外部沖擊的抵御能力，有效緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力。

1.3 農(nóng)業(yè)科技“走出去”是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際影響力和全球糧農(nóng)治理話語(yǔ)權(quán)的必要途徑

目前，技術(shù)、裝備、平臺(tái)和人員“走出去”已經(jīng)在國(guó)際合作中占據(jù)越來(lái)越多的比重[11]，農(nóng)業(yè)科技“走出去”可以帶動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)品融入國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，充分融入農(nóng)業(yè)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，能有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際影響力，是進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[9， 12]。全球糧農(nóng)治理涉及糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)重要議題，這些議題對(duì)全球糧食供應(yīng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要影響。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技“走出去”，我國(guó)可以更多地參與到全球糧農(nóng)科技治理的討論和決策中，提出更加符合我國(guó)和國(guó)際社會(huì)共同利益的倡議和方案，有助于增強(qiáng)我國(guó)在全球糧農(nóng)治理中的話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)得到更多的認(rèn)可和支持。

2 農(nóng)業(yè)科技“走出去”的舉措

2.1 承擔(dān)國(guó)際合作項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

通過(guò)承擔(dān)研究類(lèi)、交流類(lèi)、人才類(lèi)等國(guó)際合作項(xiàng)目可以提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科研產(chǎn)出質(zhì)量，發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)輻射帶動(dòng)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)積極與非洲伙伴開(kāi)展合作，分享中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)和公共管理經(jīng)驗(yàn)，有效提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入，通過(guò)“小技術(shù)、大豐收”的農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范項(xiàng)目，攜手坦桑尼亞蘇克因農(nóng)業(yè)大學(xué)成功將村級(jí)減貧模式推廣至全國(guó)，在沒(méi)有增加資本投入的前提下，使當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)量平均提高了2～3倍。河北省農(nóng)林科學(xué)院通過(guò)承擔(dān)科學(xué)技術(shù)部對(duì)發(fā)展中國(guó)家科技援助等項(xiàng)目，與埃塞俄比亞合作開(kāi)展玉米抗旱栽培聯(lián)合技術(shù)研究與示范，促進(jìn)了抗旱玉米種質(zhì)篩選和品種輸出、抗旱土壤微生物肥料菌劑研發(fā)和配套栽培技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[13]。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院依托各級(jí)各類(lèi)國(guó)際合作項(xiàng)目支持，如承擔(dān)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（International Atomic Energy Agency，IAEA）項(xiàng)目、參與蓋茨基金項(xiàng)目等，與東盟、美洲、歐洲、非洲、太平洋島國(guó)等的國(guó)家在水稻、果樹(shù)、蔬菜、作物、蠶桑、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域建立穩(wěn)定的互助關(guān)系，拓展合作廣度和深度[14]。

2.2 搭建條件支撐平臺(tái)，推動(dòng)科技成果示范推廣

通過(guò)建立面向“走出去”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求的國(guó)際科技合作基地和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技“走出去”科研基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和對(duì)外輸出。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與國(guó)際水稻研究所等機(jī)構(gòu)共建水稻研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際粳稻聯(lián)合研究中心，分別研發(fā)適合“一帶一路”沿線國(guó)家的稻米品種并推廣水稻新技術(shù)和新品種，共同開(kāi)展粳稻育種、種質(zhì)資源創(chuàng)新、生產(chǎn)系統(tǒng)栽培和推廣[15]。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院采用“政、企、研”三位一體合作模式，建立多個(gè)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作示范基地和聯(lián)合研究中心，平臺(tái)以政府基金為主，以企業(yè)出資為輔，由科研單位提供品種、技術(shù)和智力支持，將我國(guó)農(nóng)業(yè)品種和技術(shù)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[16]。北京市農(nóng)林科學(xué)院依托國(guó)家國(guó)際科技合作基地“農(nóng)業(yè)航空應(yīng)用技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心”，與澳大利亞昆士蘭大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)航空植保技術(shù)和農(nóng)業(yè)遙感信息獲取方面開(kāi)展合作，研發(fā)了熒光紙帶霧滴沉積快速檢測(cè)儀等成果，通過(guò)在澳大利亞開(kāi)展田間試驗(yàn)標(biāo)定和設(shè)備測(cè)試，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)裝備以形成專業(yè)化和國(guó)際化的產(chǎn)品。同時(shí)，該院建立面向“一帶一路”沿線國(guó)家的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)篩選、育種和制種等多個(gè)基地，為雜交小麥優(yōu)勢(shì)品種“走出去”提供平臺(tái)和技術(shù)支撐。

2.3 發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)科技成果走向世界

企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)揮企業(yè)“走出去”優(yōu)勢(shì)，完善科技成果在國(guó)外示范推廣的各環(huán)節(jié)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的國(guó)際合作交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升國(guó)際市場(chǎng)影響力。新希望集團(tuán)為中國(guó)農(nóng)牧企業(yè)中率先成功拓展海外市場(chǎng)的佼佼者，其海外業(yè)務(wù)涉及飼料生產(chǎn)銷(xiāo)售、畜禽養(yǎng)殖及銷(xiāo)售、食品加工、農(nóng)業(yè)科技等多個(gè)領(lǐng)域，公司采用高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、數(shù)字化管理設(shè)施建設(shè)以及與當(dāng)?shù)馗咝：献鞯募夹g(shù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，顯著提高了越南、印度尼西亞、孟加拉、埃及等國(guó)家的種養(yǎng)殖效率。中糧集團(tuán)積極與金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作，刺激了多方農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)交流以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，該集團(tuán)在南非推行“三段式農(nóng)業(yè)合作新模式”和“可持續(xù)大豆供應(yīng)鏈”項(xiàng)目，有效提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

3 農(nóng)業(yè)科技“走出去”的成效

3.1 農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作機(jī)制不斷完善

“十三五”期間，我國(guó)與90 余個(gè)國(guó)家（組織）建立了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系，與包括農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)在內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家（組織）建立了雙邊農(nóng)業(yè)科技對(duì)話機(jī)制。與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（Foodand Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（World Organisation forAnimal Health，OIE）、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織（Consultative Group of International AgriculturalResearch，CGIAR）等國(guó)際組織的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，成果豐碩。積極參與二十國(guó)集團(tuán)（Group of20，G20）農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）農(nóng)業(yè)技術(shù)合作工作組等農(nóng)業(yè)科技合作機(jī)制工作[17]。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2006年發(fā)起并牽頭舉辦國(guó)際農(nóng)科院院長(zhǎng)高層研討會(huì)，與各國(guó)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織高層之間就全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展等重要議題展開(kāi)深入探討，并成功將其機(jī)制化。該院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所積極拓展國(guó)際合作與交流，與阿根廷、以色列、巴基斯坦等30 多個(gè)國(guó)家的高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，簽署國(guó)際合作協(xié)議或諒解備忘錄100余份[18]。安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院利用其特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范型國(guó)際科技合作基地優(yōu)勢(shì)，積極與瀾滄江-湄公河流域國(guó)家開(kāi)展緊密合作，分別與柬埔寨、越南、泰國(guó)、緬甸等國(guó)簽訂合作協(xié)議，共建“瀾湄龜鱉生物資源保育與可持續(xù)利用國(guó)際研發(fā)中心”和“國(guó)際龜鱉種源庫(kù)與博物園”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏[19]。

3.2 農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新水平有效提升

目前，中國(guó)已與“一帶一路”沿線國(guó)家共同實(shí)施了多批聯(lián)合研究計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、生物育種等領(lǐng)域的合作中建立了50多個(gè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立了10余個(gè)海外科教合作中心。20多個(gè)國(guó)際參考實(shí)驗(yàn)室（中心）獲FAO和OIE等國(guó)際組織認(rèn)證，與CGIAR 下屬研究中心共建了20多個(gè)聯(lián)合研究平臺(tái)。其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與國(guó)際水稻研究所共建了包括基因輔助水稻品質(zhì)提升聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)合作平臺(tái)，共同開(kāi)展了3 000多份水稻基因測(cè)序；中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院與國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，完成了半滑舌鰨、鯉魚(yú)全基因組序列精確解析和注釋，繪制了全球鯉魚(yú)基因組遺傳變異圖譜等，推動(dòng)了魚(yú)類(lèi)基因組解析和基因組育種技術(shù)取得突破[17]。這些合作促進(jìn)了國(guó)際科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技成果共享，帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的顯著提升，國(guó)際合作助力我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)時(shí)間平均縮短10～15年，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)30％～50％[20]。

3.3 農(nóng)業(yè)科技合作助力發(fā)展中國(guó)家減貧增糧成效顯著

在FAO南南合作框架下，中國(guó)已成為援助資金最多、派出專家人數(shù)最多、承擔(dān)項(xiàng)目最多的發(fā)展中國(guó)家。圍繞發(fā)展中國(guó)家需求，已推動(dòng)超過(guò)1 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“走出去”項(xiàng)目，助力東道國(guó)農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%以上；依托農(nóng)業(yè)企事業(yè)科研單位等，中國(guó)為80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)了逾1.4萬(wàn)名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才；同時(shí)，在非洲成功啟動(dòng)建設(shè)了13個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范村，提高了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全保障能力[21]。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與蓋茨基金會(huì)合作，已向9個(gè)非洲國(guó)家發(fā)放超過(guò)1 000份綠色超級(jí)稻材料，累計(jì)推廣面積5.7萬(wàn)hm2，比當(dāng)?shù)仄贩N增產(chǎn)20%以上[22]。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院累計(jì)為非洲培訓(xùn)了近3 000名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，與莫桑比克堅(jiān)果研究所等合作助力當(dāng)?shù)靥嵘a(chǎn)量，莫桑比克腰果生產(chǎn)面積由11萬(wàn)hm2提升至17萬(wàn)hm2，腰果年產(chǎn)量從9萬(wàn)t提升至14萬(wàn)t[23]。北京市農(nóng)林科學(xué)院在南亞、中亞和西亞建立了30多個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行雜交小麥品種測(cè)試，所育品種在巴基斯坦、烏茲別克斯坦、伊朗等國(guó)家開(kāi)展示范[24]，表現(xiàn)出明顯的增產(chǎn)和抗逆優(yōu)勢(shì)，巴基斯坦將雜交小麥視為應(yīng)對(duì)氣候異變、保障糧食安全的戰(zhàn)略選擇，中巴雜交小麥國(guó)際合作成為“一帶一路”典型項(xiàng)目。

4 推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技“ 走出去”的對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技“走出去”政策支持

一是積極對(duì)接國(guó)家和地方各類(lèi)國(guó)際科技合作資源平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技“走出去”專項(xiàng)資金，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作和“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平和技術(shù)對(duì)外輸出能力；同時(shí)，優(yōu)化保障開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和人才對(duì)外合作交流的政策措施。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)國(guó)際合作規(guī)劃等各級(jí)相關(guān)政策的宣貫，并充分了解合作國(guó)相關(guān)政策，用好農(nóng)業(yè)對(duì)外合作公共信息服務(wù)平臺(tái)等農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)各級(jí)主管部門(mén)之間溝通和農(nóng)業(yè)企事業(yè)科研單位之間的交流合作。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，著重培養(yǎng)既有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又了解農(nóng)業(yè)科技“走出去”相關(guān)政策法規(guī)且能熟練運(yùn)用外語(yǔ)的復(fù)合型人才；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，選派人員赴FAO等國(guó)際組織培養(yǎng)鍛煉，積極參與國(guó)際糧農(nóng)科技治理，加強(qiáng)國(guó)際勝任力人才培養(yǎng)[25]。

4.2 系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)科技“走出去”合作布局

一是做好充分的調(diào)查研究，緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)定位對(duì)外合作國(guó)家農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和科技需求，深入分析合作領(lǐng)域和合作潛力。二是加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，積極拓展和深化與FAO等國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)的合作交流，主動(dòng)對(duì)接涉農(nóng)業(yè)、科技國(guó)際組織的全球倡議和平臺(tái)、國(guó)際合作和南南合作項(xiàng)目、國(guó)際交流活動(dòng)等，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，拓展全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。三是深化農(nóng)業(yè)科技交流合作，一方面主動(dòng)布局和積極利用全球創(chuàng)新資源，在對(duì)外合作中提升自身科技創(chuàng)新能力；另一方面通過(guò)派出農(nóng)業(yè)專家參與技術(shù)合作和涉外培訓(xùn)等，在農(nóng)業(yè)科技對(duì)外示范推廣和溝通協(xié)作上發(fā)揮積極作用，服務(wù)國(guó)家外交大局。

4.3 健全農(nóng)業(yè)科技“ 走出去”科技成果產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備

一是國(guó)家層面統(tǒng)籌，在已有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種、專利、技術(shù)、產(chǎn)品等科技成果庫(kù)中，篩選并建立適合不同區(qū)域和目標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)需求的科技成果儲(chǔ)備庫(kù)，包括優(yōu)良品種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)和裝備等，并利用多種國(guó)際交流渠道進(jìn)行宣傳推介。二是強(qiáng)化與國(guó)外高校和科研院所的合作，通過(guò)聯(lián)合申報(bào)政府間合作和平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目等方式，共建農(nóng)業(yè)科技概念驗(yàn)證平臺(tái)和成果孵化培育中心，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。三是充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作中的橋梁和紐帶作用，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，研發(fā)適應(yīng)全球市場(chǎng)需求的新品種、新技術(shù)、新裝備，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的全球化進(jìn)程，為世界農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平已邁入世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%[26]，已經(jīng)具備了為全球區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)的能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“走出去”是服務(wù)國(guó)家總體外交大局、深化農(nóng)業(yè)科技合作、保障國(guó)家糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際影響力和全球糧農(nóng)治理話語(yǔ)權(quán)的迫切需要。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院校、企業(yè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才對(duì)外合作交流等相關(guān)政策支持，系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)科技“走出去”合作布局并健全農(nóng)業(yè)科技“走出去”成果產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備，主動(dòng)融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作與交流，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏，助力解決糧食安全與減貧等全球性議題，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

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