摘"要：國(guó)家審計(jì)，作為黨與國(guó)家監(jiān)督范疇的構(gòu)成，同樣也是我國(guó)治理體系中強(qiáng)效監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的重要保障，在很大程度上，對(duì)于強(qiáng)化財(cái)政資金提質(zhì)增效、推進(jìn)反腐倡廉、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)健發(fā)展有著極為關(guān)鍵的作用。而在該進(jìn)程中，怎樣將與之相關(guān)的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處、將“治已病，防未病”的效用發(fā)揮到最佳狀態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)治理水平與治理架構(gòu)朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)全面邁進(jìn)，有著舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。文章基于基層審計(jì)人員視角，結(jié)合新時(shí)期國(guó)家審計(jì)的新形勢(shì)、新要求與新挑戰(zhàn)，探討聚焦主責(zé)主業(yè)，把講政治落到實(shí)處，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑與方式。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì)；治理體系；治理能力

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）"02-0145-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.02.036

1"引言

在全面深化改革的過(guò)程中，需要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；在全面依法治國(guó)的過(guò)程中，同樣需要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益迅猛的當(dāng)下，審計(jì)制度的發(fā)展也日漸成熟、穩(wěn)健，對(duì)于國(guó)家審計(jì)而言，其自身的“經(jīng)濟(jì)體檢”功能逐漸凸顯。歷史發(fā)展表明，國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生源于國(guó)家治理的需要，國(guó)家治理的目標(biāo)決定了國(guó)家審計(jì)的方向，國(guó)家治理的模式?jīng)Q定了國(guó)家審計(jì)的制度形態(tài)（劉家義，2012）。

近年來(lái)，黨中央系列會(huì)議與文件對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中進(jìn)一步明確，要組建中央審計(jì)委員會(huì)作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，同時(shí)優(yōu)化審計(jì)署職責(zé)（王曉紅，2020）。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循（孫寶厚，2018），國(guó)家審計(jì)步入了新的發(fā)展階段，同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)。

2"國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國(guó)家治理水平與體系的創(chuàng)建，在很大程度上是國(guó)家體制與執(zhí)行水平高低的一大體現(xiàn)。作為黨引領(lǐng)下的國(guó)家管控體系，國(guó)家治理體系涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化在內(nèi)的數(shù)個(gè)體制機(jī)制與法規(guī)安排，影響著國(guó)家執(zhí)政能力；國(guó)家執(zhí)政能力是指用國(guó)家制度管理社會(huì)事務(wù)的各個(gè)方面的能力，包括改革、發(fā)展和穩(wěn)定、內(nèi)政、外交、國(guó)防、執(zhí)政黨、執(zhí)政國(guó)家和執(zhí)政軍隊(duì)等（陳可，2018）。

黨的十九屆五中全會(huì)研究通過(guò)：把“提高國(guó)家治理效率”作為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，把“十四五”時(shí)期推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重要部署。對(duì)于審計(jì)單位而言，身為政治機(jī)構(gòu)，要對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)影響、具體條件及實(shí)現(xiàn)方式等方面予以明晰，并對(duì)治理體系與水平的強(qiáng)化貢獻(xiàn)力量，力爭(zhēng)將中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)同治理效能予以轉(zhuǎn)化，為中國(guó)建設(shè)的偉大目標(biāo)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展之路掃清障礙。

就國(guó)家治理而言，其通常代表的是執(zhí)政黨在合理合法的前提之下，對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)予以管控的過(guò)程。而國(guó)家審計(jì)在很大程度上是制度安排的一種形式，有著穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、加速推進(jìn)反腐工作、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要作用。不難發(fā)現(xiàn)：國(guó)家審計(jì)作為中國(guó)治理體系當(dāng)中的一大核心構(gòu)成——“免疫系統(tǒng)”，在以治理訴求為綱的同時(shí)，也將治理目標(biāo)作為服務(wù)目標(biāo)，需要其發(fā)揮全面促進(jìn)作用，助推治理進(jìn)程高效有序地推進(jìn)。

3"國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用

3.1"國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分

立足于歷史視角而言，國(guó)家治理是隨國(guó)家而形成與發(fā)展的，并在國(guó)家政體持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭之下，逐步趨于穩(wěn)健。而對(duì)于國(guó)家審計(jì)而言，身為治理進(jìn)程中的子系統(tǒng)，同樣與國(guó)家治理有著極為緊密的聯(lián)系，并在其持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)下日益完善。

立足于運(yùn)作環(huán)節(jié)而言，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的一大核心構(gòu)成，在該進(jìn)程中的治理系統(tǒng)通常涵蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督三部分，三者之間相互依存、相互影響、相互制衡，而國(guó)家審計(jì)則是監(jiān)督控制系統(tǒng)中具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)"（"劉家義，2012），能夠?qū)暧^(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否符合高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)行監(jiān)控，以保證和促進(jìn)政府公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展（李曉冬和張希望，2021）。

立足于政治體制而言，審計(jì)是國(guó)家治理發(fā)展進(jìn)程中較為核心的一環(huán)，在體制上對(duì)審計(jì)單位的屬性、地位、職能等予以明確，并對(duì)審計(jì)部門(mén)在其發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與推進(jìn)反腐進(jìn)程中的核心位置予以明晰。此外，在其管控進(jìn)程中審計(jì)同樣是監(jiān)督控制環(huán)節(jié)的一大核心構(gòu)成。

3.2"國(guó)家審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理不斷完善

就國(guó)家治理而言，確保國(guó)家安全是其第一要?jiǎng)?wù)，也是治理進(jìn)程中各隸屬單位的職責(zé)所在。國(guó)家審計(jì)，身為該進(jìn)程中的一大核心構(gòu)成，需自主踐行所擔(dān)負(fù)的使命，時(shí)刻為國(guó)家安全開(kāi)展相應(yīng)的“預(yù)防”工作，并在治理環(huán)節(jié)給予公正、精準(zhǔn)、全方位的評(píng)判信息，進(jìn)而夯實(shí)國(guó)家實(shí)力，確保人民與國(guó)家安全。另外，依照其自身自責(zé)，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)予以揭示，并對(duì)其中存在危及國(guó)家安全的情況予以明晰，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根除毒瘤。此外，現(xiàn)階段國(guó)家審計(jì)重視重大政策措施落實(shí)力度，監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)政策落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全提供了保障。近年來(lái)，審計(jì)署在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的貢獻(xiàn)不勝枚舉，其對(duì)于保障性住房等民生問(wèn)題的關(guān)注較多，監(jiān)督政策方針貫徹落實(shí)到位，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

就國(guó)家審計(jì)而言，它是加速社會(huì)變革的核心力量。而國(guó)家治理的實(shí)質(zhì)為一類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系，需要緊跟社會(huì)迅猛的發(fā)展步伐，并開(kāi)展相應(yīng)變革來(lái)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。國(guó)家審計(jì)的“治已病”功能，便是對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所存在的體制性障礙、制度不足予以揭示，針對(duì)以上痛點(diǎn)、難點(diǎn)提出建設(shè)性的審計(jì)建議，從而推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展，可見(jiàn)審計(jì)的建議權(quán)舉足輕重。如此，國(guó)家審計(jì)才能為相應(yīng)改革的有序推進(jìn)保駕護(hù)航，從而確保國(guó)家治理的變革之路順利推進(jìn)。

3.3"國(guó)家審計(jì)的方向取決于國(guó)家治理的目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)家治理的內(nèi)涵朝多元化邁進(jìn)，國(guó)家審計(jì)的職能也不斷豐富。促進(jìn)國(guó)家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)家審計(jì)發(fā)揮預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、找出問(wèn)題、整改問(wèn)題、規(guī)范制度、優(yōu)化服務(wù)作用，進(jìn)而順應(yīng)治理進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。從中國(guó)審計(jì)近三十年的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，國(guó)家治理高效發(fā)展的同時(shí)，審計(jì)也隨之改變以順應(yīng)發(fā)展：從最初的財(cái)政財(cái)務(wù)查錯(cuò)糾弊，到國(guó)有資源與資產(chǎn)管理運(yùn)行的監(jiān)督，再到現(xiàn)在的重大政策措施落實(shí)審計(jì)，審計(jì)目標(biāo)也從“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊庖呦到y(tǒng)”的主動(dòng)建設(shè)。顯而易見(jiàn)，在國(guó)家治理架構(gòu)的引領(lǐng)之下，在治理體系不斷優(yōu)化的當(dāng)下，審計(jì)的重點(diǎn)與方向也會(huì)順應(yīng)局勢(shì)而發(fā)展。

4"國(guó)家審計(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

4.1"國(guó)家審計(jì)面臨的機(jī)遇

隨著審計(jì)制度日益完善，審計(jì)工作的重要影響得以展現(xiàn)，為此也創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家對(duì)此的關(guān)注力度日益高漲。黨的十八屆四中全會(huì)上作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），《決定》首次將審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來(lái)。自此之后，審計(jì)監(jiān)督成為“八大監(jiān)督”之一，這充分說(shuō)明了黨和國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督工作的重要作用，因此對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行重新定位。2018年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)依據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》組建了審計(jì)委員會(huì)，這在很大程度上說(shuō)明了國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的高度重視。二是審計(jì)的涵蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)容也由先前的財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革等政策跟蹤審計(jì)，為全面服務(wù)民眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是審計(jì)的方向不斷調(diào)整?，F(xiàn)階段，為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，引起領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改的重視程度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、主觀(guān)意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)逐步由“逢離必審”向提升“任中審計(jì)”比重轉(zhuǎn)變。四是“巡審聯(lián)動(dòng)”作用日益凸顯。當(dāng)下紀(jì)委巡視與審計(jì)監(jiān)督同步開(kāi)展的“巡審聯(lián)動(dòng)”模式如火如荼，從多維度、全方位進(jìn)行監(jiān)督，提升了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，實(shí)現(xiàn)了信息互通、疑點(diǎn)共享、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、工作互動(dòng)。

4.2"國(guó)家審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家審計(jì)提出了新任務(wù)、新要求，也使國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境等發(fā)生變化，并且隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化水平不斷提高，對(duì)審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和全面性提出了新的更高要求（王彪華和謝瑩瑩，2020）。當(dāng)前審計(jì)發(fā)展與中央審計(jì)委員會(huì)成立后對(duì)審計(jì)工作的要求還不相適應(yīng)，與科技日新月異的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的客觀(guān)需要不相適應(yīng)。在審計(jì)過(guò)程中，科技的運(yùn)用不完全不均衡的問(wèn)題依舊較為顯著，科學(xué)技術(shù)與審計(jì)工作融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用還不能完全適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)改革發(fā)展需要，這些問(wèn)題深層次制約著國(guó)家審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化。推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作新發(fā)展，落實(shí)審計(jì)改革各項(xiàng)任務(wù)，靠增加人手、增加編制，雖能緩解審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾，但很難實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

5"國(guó)家審計(jì)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能的路徑與方式

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益迅猛的今天，國(guó)家治理?xiàng)l件的改變同樣巨大，對(duì)于國(guó)家審計(jì)而言，需滿(mǎn)足發(fā)展需要，不斷跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與權(quán)力運(yùn)行做好“體檢”。

5.1"明確政治立場(chǎng)，牢記政治使命

在審計(jì)署召開(kāi)的2020年第二季度學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)中，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話(huà)精神，全面準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一是全體審計(jì)人員要不斷提高政治意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以政治眼光看待審計(jì)工作的高度，增強(qiáng)審計(jì)工作的政治性，提升審計(jì)工作為黨和國(guó)家重大政策措施服務(wù)的自覺(jué)性（秦榮生，2019）；二要時(shí)刻牢記以習(xí)近平總書(shū)記為代表的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，明確在治理進(jìn)程的全面推進(jìn)之下審計(jì)工作的重要性所在，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)制度情況的監(jiān)督，在提升執(zhí)行力的同時(shí)，將制度優(yōu)勢(shì)同國(guó)家治理效能二者予以高效轉(zhuǎn)化；三要守住審計(jì)初心，以“依法審計(jì)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)審精計(jì)、服務(wù)大局”的審計(jì)初心，擔(dān)當(dāng)起人民與歷史賦予的責(zé)任和使命，以專(zhuān)業(yè)態(tài)度分析和解決問(wèn)題，牢記政治使命，切實(shí)成為國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，把群眾利益放在第一位，進(jìn)而保證相關(guān)的惠民方針能夠貫徹到底，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)盛不衰。

5.2"強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法審計(jì)

“法治”二字，對(duì)于時(shí)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。它是治國(guó)理政的有力保障，也是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本訴求與核心保障，同樣也是全面落實(shí)國(guó)家治理體系、強(qiáng)化治理水平的根本所在。而審計(jì)單位自身的政治屬性決定了其需在有關(guān)法律條件的引領(lǐng)之下，搭建相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)而確保審計(jì)遵守權(quán)限法定、程序法定、行為法定、標(biāo)準(zhǔn)法定、保障法定的基本原則，確保審計(jì)環(huán)節(jié)高效推進(jìn)。作為基層審計(jì)人員，首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法制觀(guān)念，在工作中強(qiáng)化法治思維，做到嚴(yán)格遵守法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)，善于運(yùn)用法規(guī)，規(guī)范審計(jì)行為，貫徹執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例。

5.3"堅(jiān)持科技強(qiáng)審，提高審計(jì)效能

科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用之大毋庸置疑，在新時(shí)代的發(fā)展背景之下，科學(xué)技術(shù)在審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)用的深度和廣度不斷提高，大數(shù)據(jù)思維將融入各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，一是應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)科學(xué)思維的運(yùn)用，充分認(rèn)識(shí)到科技強(qiáng)審戰(zhàn)略的重要意義，強(qiáng)化新興技術(shù)手段在各審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用；二是強(qiáng)化該環(huán)節(jié)的審計(jì)信息化的創(chuàng)建工作，在實(shí)際的落實(shí)進(jìn)程中，引進(jìn)新科技的同時(shí)，還需大力推進(jìn)新型科技的應(yīng)用。此外，在倡導(dǎo)數(shù)字化操作的同時(shí)，還需強(qiáng)化同上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目統(tǒng)籌，在增強(qiáng)項(xiàng)目的優(yōu)化力度、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作、優(yōu)化審計(jì)資源的同時(shí)，提升工作成效；三是加強(qiáng)與其他類(lèi)型審計(jì)內(nèi)容的銜接，充分利用大數(shù)據(jù)，完善審計(jì)對(duì)象庫(kù)、審計(jì)事項(xiàng)協(xié)作平臺(tái)，整合審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)“一果多用”。

5.4"統(tǒng)籌審計(jì)力量，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋

統(tǒng)籌審計(jì)力量，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的有效舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮同級(jí)審計(jì)項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)作用，從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃策劃、審計(jì)方案制訂和審計(jì)實(shí)施過(guò)程指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)、一審多果”。一方面，統(tǒng)籌審計(jì)組人員配備，科學(xué)選擇審計(jì)人員，將財(cái)務(wù)、工程審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等人員合理分配，分析發(fā)現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)和疑點(diǎn)，明確審計(jì)分工，科學(xué)分散核查疑點(diǎn)線(xiàn)索，根據(jù)疑點(diǎn)線(xiàn)索合理分工，節(jié)約審計(jì)時(shí)間成本和人力成本，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審計(jì)組織體系；另一方面，充分利用審計(jì)外部其他各類(lèi)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，充分收集疑點(diǎn)線(xiàn)索，逐步提升審計(jì)覆蓋面。

5.5"立足本職工作，轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

開(kāi)展審計(jì)工作的目的是有效維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、有效保證國(guó)家財(cái)政資金安全、有效維護(hù)社會(huì)公平正義。在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想上明確并牢記審計(jì)機(jī)關(guān)的政治屬性，堅(jiān)決聽(tīng)黨話(huà)、堅(jiān)決跟黨走，時(shí)時(shí)刻刻做好表率；在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持勤學(xué)苦研，積極學(xué)習(xí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、認(rèn)真鉆研各種審計(jì)業(yè)務(wù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平；在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，思想上深刻領(lǐng)會(huì)“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”的至真之道，不斷補(bǔ)齊短板，不斷做大優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化體制；在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷研究并創(chuàng)新工作方法、不斷學(xué)習(xí)并提升業(yè)務(wù)水平、不斷發(fā)現(xiàn)并打通治理堵點(diǎn)；在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持傳承研討，切實(shí)做好“傳幫帶”工作，將好的工作思路、工作方法無(wú)私地傳授給其他同事，推動(dòng)審計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

5.6"始終立足當(dāng)下，用好審查成果

審計(jì)工作要始終立足當(dāng)下，用實(shí)并用好監(jiān)督審查的重要成果：一是要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，將被審計(jì)干部的審計(jì)結(jié)果以及具體的整改效果納入干部個(gè)人檔案，同時(shí)需要納入單位職能目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容中，大力推動(dòng)審計(jì)結(jié)果在組織人事部門(mén)的運(yùn)用。在這個(gè)過(guò)程中，要不斷加大成果共享及運(yùn)用制度機(jī)制的建設(shè)力度，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的溝通交流，在此基礎(chǔ)上形成強(qiáng)大的工作合力；二是要強(qiáng)化咨政輔政力度。對(duì)于在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要及時(shí)將具體情況反映給相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)要針對(duì)情況提出有針對(duì)性的建議；要做好被審單位的引導(dǎo)工作，引導(dǎo)其整改思路進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變，將“當(dāng)下改，長(zhǎng)久立”作為新的整改思路，并根據(jù)被審單位的整改情況，在審計(jì)報(bào)告上對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，從制度機(jī)制層面建章立制，做到規(guī)范管理。

5.7"不斷深挖細(xì)究，做好研究審計(jì)

在審計(jì)過(guò)程中要不斷深挖細(xì)究，做好研究型審計(jì)工作，不斷發(fā)揮研究性審計(jì)在提質(zhì)增效方面的重要作用。在審計(jì)工作開(kāi)展的全過(guò)程中，需要不斷貫穿研究型審計(jì)理念，將該理念貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。在審計(jì)項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前，審計(jì)人員需要深入研究國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、相關(guān)內(nèi)部控制制度等與所審計(jì)項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)審計(jì)過(guò)程中各個(gè)事項(xiàng)有可能涉及的問(wèn)題進(jìn)行初步的分析判斷，在此基礎(chǔ)上確定應(yīng)將哪些方面作為審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)工作按照哪些步驟開(kāi)展、審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該應(yīng)用哪些審計(jì)方法等事項(xiàng)，切實(shí)做好審計(jì)項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前的各項(xiàng)工作，從而保證在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的過(guò)程中游刃有余、事倍功半；在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)小組需要定期召開(kāi)會(huì)議。在會(huì)議上，審計(jì)小組成員應(yīng)該將近期的工作情況向?qū)徲?jì)小組組長(zhǎng)進(jìn)行全面匯報(bào)，審計(jì)小組組長(zhǎng)應(yīng)該在聽(tīng)取小組成員匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展中的重點(diǎn)以及薄弱點(diǎn)進(jìn)行分析研判，在此基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，并對(duì)下一步審計(jì)工作的開(kāi)展進(jìn)行具體部署。在遵守審計(jì)紀(jì)律的前提下，審計(jì)小組成員需要與被審計(jì)單位的相關(guān)工作人員不斷地加強(qiáng)溝通，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分研討，在提出各項(xiàng)問(wèn)題的同時(shí)，給予其相關(guān)建議，所給予的建議要中肯、要有可行性，從而確保被審計(jì)單位的整改效果。在審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往會(huì)暴露審計(jì)人員存在的知識(shí)空缺，因此，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)自己存在的知識(shí)空缺進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，做到邊審邊學(xué)，確保審計(jì)工作中的每一個(gè)取證都能夠經(jīng)得起自己以及相關(guān)人員的反復(fù)推敲。完成對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審核之后，要及時(shí)地對(duì)審計(jì)工作中的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷地查漏補(bǔ)缺、不斷地分析得失，從而確保之后的立項(xiàng)選題、組織實(shí)施都能夠更加精準(zhǔn)，成果挖掘、咨政輔政也能夠更加有效。

5.8"積極優(yōu)化自身，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

審計(jì)工作的有效開(kāi)展，需要積極優(yōu)化自身，打造一支思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平高的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍：一是要強(qiáng)化思想政治教育，充分利用研討會(huì)、主題黨日、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等，加強(qiáng)干部思想政治教育，切實(shí)提高干部政治理論水平；二是做好審計(jì)人員培訓(xùn)工作。在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，需要針對(duì)審計(jì)人員的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。不斷做好審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮考核指揮棒的重要作用，不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)審計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，為審計(jì)工作的大力開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡(jiǎn)介］孫圓圓（1993—），女，漢族，山東淄博人，碩士研究生，審計(jì)師，研究方向：社保審計(jì)；董偉（1980—），男，漢族，山東青島人，本科，審計(jì)師，研究方向：大數(shù)據(jù)審計(jì)。