探索自主建設(shè)“教育強(qiáng)?！敝?/h1>
2025-01-26 00:00:00陳國勝
師道·教研 2025年1期
在黨的二十大報(bào)告中，明確提出：到二〇三五年，建成教育強(qiáng)國。習(xí)近平總書記指出，“建成教育強(qiáng)國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐”。構(gòu)建教育強(qiáng)國的緊迫性和重要性不容忽視。距離2035年僅剩10年，時(shí)光飛逝，機(jī)會(huì)稍縱即逝。目前，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)，需加快推進(jìn)教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革與發(fā)展工作。面對“任重道不遠(yuǎn)”的教育強(qiáng)國目標(biāo)，面對習(xí)近平總書記給我們擘畫出來的美好藍(lán)圖，在歡欣鼓舞后，中華兒女不得不冷靜沉思：實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)需要采取哪些方法？
一、為什么要建設(shè)“教育強(qiáng)?！?/p>
“教育強(qiáng)國”是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其中牽涉面最廣的就是全國每一所學(xué)校。
學(xué)校作為每個(gè)孩子成長的關(guān)鍵環(huán)境，不僅是人才獲取知識(shí)、形成觀念、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的主要平臺(tái)，也是確?！包h對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)”的核心支柱。學(xué)校在實(shí)踐“立德樹人”理念、實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的使命中扮演著不可或缺的角色，此外，學(xué)校擔(dān)當(dāng)著落實(shí)“教育理念的革新、體系的完善、制度的現(xiàn)代化、內(nèi)容的豐富、方法的創(chuàng)新及治理能力的提升”等具體任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)“支撐并引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)的過程中占據(jù)舉足輕重的地位。因此，要確保教育質(zhì)量滿足民眾期望，首要條件便是建立讓民眾滿意的學(xué)校。
二、什么學(xué)校才是“教育強(qiáng)?！?/p>
綜合習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、黨和國家相關(guān)教育政策文件，結(jié)合教育教學(xué)規(guī)律，我們嘗試對“教育強(qiáng)?！弊鞒鲆韵露x：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確立為黨和國家培養(yǎng)人才的根本目標(biāo)，落實(shí)立德樹人的核心任務(wù)，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的重要使命。這要求我們具備先進(jìn)的教育理念、完善的辦學(xué)體系、科學(xué)的管理制度、優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容、卓越的教師團(tuán)隊(duì)、鮮明的辦學(xué)特色以及系統(tǒng)的評價(jià)機(jī)制，旨在培育在德、智、體、美、勞各方面均衡發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才與接班人，從而達(dá)成人民普遍認(rèn)可的教育成效。
三、用什么去建設(shè)“教育強(qiáng)校”
若繼續(xù)采用以往的方式，由上級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“教育強(qiáng)校”的評估，這將是一項(xiàng)極為龐大且繁瑣的工作。它不僅要求投入巨額的人力與物力資源，還會(huì)消耗較長的時(shí)間周期以及產(chǎn)生高昂的成本費(fèi)用。更重要的是，這種評估方式往往是被動(dòng)的，許多學(xué)?？赡軙?huì)采取敷衍的態(tài)度應(yīng)對檢查，而非真正從內(nèi)部推動(dòng)改進(jìn)和發(fā)展，難以達(dá)到預(yù)期的促進(jìn)效果和持續(xù)性影響。如何才能在短短的10年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)所有學(xué)校都建成“教育強(qiáng)?！蹦?？必須要遵循教育規(guī)律，必須要改變觀念，必須要改革創(chuàng)新。建設(shè)教育強(qiáng)校，匹夫有責(zé)，何況是作為學(xué)校本身呢？所以，應(yīng)該將建設(shè)“教育強(qiáng)校”作為每所學(xué)校自身的目標(biāo)與責(zé)任，“建設(shè)教育強(qiáng)校千萬條，自我督導(dǎo)評價(jià)第一條”。通過“政府主導(dǎo)，學(xué)校主建”的方式，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，建立全域數(shù)字化平臺(tái)，各學(xué)校進(jìn)行自我督導(dǎo)評價(jià)，分別對照指標(biāo)，制定執(zhí)行方案，逐一落實(shí)上報(bào)，上級部門線上、線下檢查評價(jià)，不斷改進(jìn)提升，形成學(xué)校自主建設(shè)“教育強(qiáng)校”的長效模式。
（一）科學(xué)性：符合教育發(fā)展規(guī)律。在教育的基本原則中，教育通常具有一定的社會(huì)階層特征，而這種特征主要受社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約。為了構(gòu)建教育強(qiáng)國背景下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個(gè)教育事業(yè)，這是我國社會(huì)主義制度的要求，也是教育規(guī)律的體現(xiàn)。因此，由政府負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)學(xué)校的評判標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)校則應(yīng)根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，自主推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的建設(shè)工作。這種方式遵循教育的發(fā)展規(guī)律，形成了“頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)、上下協(xié)同努力、基層為主體”的有效模式。
（二）合理性：解決當(dāng)前教育難題。我們的學(xué)校辦得怎么樣？大家心中有數(shù)嗎？是憑一些印象，還是別人的一些觀點(diǎn)，還是一些宣傳報(bào)道，就下了結(jié)論？是憑某些的專項(xiàng)檢查，還是某次的綜合督導(dǎo)，還是自己的“認(rèn)為”，而得出的斷論？這樣的評價(jià)明顯帶有片面性、短期性，不能全面、科學(xué)、長期地對學(xué)校做出精確評定。所以，必須要建立政府對學(xué)校進(jìn)行全域、全程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)查與評價(jià)的體系，必須要建立學(xué)校負(fù)責(zé)人對辦學(xué)進(jìn)行全校、全人、全方面及時(shí)反思與改進(jìn)的系統(tǒng)，“政府主導(dǎo)，學(xué)校主建”是一種雙贏甚至是全贏的教育強(qiáng)校構(gòu)建模式，既解決當(dāng)前教育的“頑瘴痼疾”，又順應(yīng)當(dāng)前教育現(xiàn)狀，可以快速、有效地推進(jìn)。
（三）發(fā)展性：促進(jìn)學(xué)校持續(xù)提升。馬斯洛需求理論將人類需求分為五個(gè)層次，其中自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求位于需求的最高層次。運(yùn)用“自我督導(dǎo)評價(jià)”建設(shè)教育強(qiáng)校正是基于此，讓學(xué)校、老師、家長、學(xué)生等所有參與人員從“自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)”作為出發(fā)點(diǎn)、追求點(diǎn)，由“他人督導(dǎo)”創(chuàng)新為“自我督導(dǎo)”，由“被動(dòng)評價(jià)”創(chuàng)新為“主動(dòng)評價(jià)”，由“要我發(fā)展”創(chuàng)新為“自主發(fā)展”，在“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，對學(xué)校進(jìn)行診斷分析，制訂個(gè)性落實(shí)方案，促使所有人員對照指標(biāo)、自主評價(jià)、持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)校”的目標(biāo)。
（四）操作性：結(jié)合日常易于落實(shí)?！白晕叶綄?dǎo)評價(jià)”是在統(tǒng)一的量表下，以學(xué)校變強(qiáng)提優(yōu)為方向，以學(xué)校日常工作為基點(diǎn)，利用數(shù)智平臺(tái)，經(jīng)過科學(xué)的調(diào)研測評后，依據(jù)診斷分析結(jié)果，參考總體藍(lán)本及各指標(biāo)文件、范本，由每個(gè)學(xué)校自主制訂落實(shí)方案，明確崗位要求，細(xì)化任務(wù)措施，及時(shí)自評上報(bào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初評、上級部門進(jìn)行復(fù)評，確定評價(jià)結(jié)果、指出存在不足、提出改進(jìn)建議，相關(guān)人員按照反饋再進(jìn)行改進(jìn)。如此循環(huán)反復(fù)，學(xué)校將朝著“教育強(qiáng)?！钡哪繕?biāo)螺旋上升。整個(gè)過程都是結(jié)合學(xué)校平常工作，幫助學(xué)校理順辦學(xué)體系、解決教育難題、激活老師動(dòng)力、豐富學(xué)校特色，是一項(xiàng)真正減負(fù)提質(zhì)的工程。
【實(shí)踐探索】
依托本課題的基金項(xiàng)目，深圳市紅嶺小學(xué)對自主建設(shè)教育強(qiáng)校進(jìn)行了初步的探索：編制了“教育強(qiáng)校”量表，發(fā)放了40份問卷，形成分析報(bào)告，撰寫落實(shí)方案，積累出“明確依據(jù)→編制量表→全面診斷→科學(xué)分析→確定方案→實(shí)施評價(jià)→自我改進(jìn)→表彰問責(zé)”等八大研究路徑，對“辦學(xué)方向、學(xué)校管理、課程教學(xué)、教師發(fā)展、辦學(xué)保障、學(xué)生發(fā)展”等六大研究內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、及時(shí)、有效的“自我督導(dǎo)評價(jià)”，初步展示出良好的效果，特別是對提高老師工作積極性、能動(dòng)性影響明顯。
【注：本文系廣東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2025年度中小學(xué)教師教育科研能力提升計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“小學(xué)自我督導(dǎo)體系建設(shè)研究——以深圳市紅嶺小學(xué)為例”（項(xiàng)目編號：2025ZQJK100）研究成果】
責(zé)任編輯 邱 麗
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一、為什么要建設(shè)“教育強(qiáng)?！?/p>
“教育強(qiáng)國”是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其中牽涉面最廣的就是全國每一所學(xué)校。
學(xué)校作為每個(gè)孩子成長的關(guān)鍵環(huán)境，不僅是人才獲取知識(shí)、形成觀念、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的主要平臺(tái)，也是確?！包h對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)”的核心支柱。學(xué)校在實(shí)踐“立德樹人”理念、實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的使命中扮演著不可或缺的角色，此外，學(xué)校擔(dān)當(dāng)著落實(shí)“教育理念的革新、體系的完善、制度的現(xiàn)代化、內(nèi)容的豐富、方法的創(chuàng)新及治理能力的提升”等具體任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)“支撐并引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)的過程中占據(jù)舉足輕重的地位。因此，要確保教育質(zhì)量滿足民眾期望，首要條件便是建立讓民眾滿意的學(xué)校。
二、什么學(xué)校才是“教育強(qiáng)?！?/p>
綜合習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、黨和國家相關(guān)教育政策文件，結(jié)合教育教學(xué)規(guī)律，我們嘗試對“教育強(qiáng)?！弊鞒鲆韵露x：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確立為黨和國家培養(yǎng)人才的根本目標(biāo)，落實(shí)立德樹人的核心任務(wù)，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的重要使命。這要求我們具備先進(jìn)的教育理念、完善的辦學(xué)體系、科學(xué)的管理制度、優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容、卓越的教師團(tuán)隊(duì)、鮮明的辦學(xué)特色以及系統(tǒng)的評價(jià)機(jī)制，旨在培育在德、智、體、美、勞各方面均衡發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才與接班人，從而達(dá)成人民普遍認(rèn)可的教育成效。
三、用什么去建設(shè)“教育強(qiáng)校”
若繼續(xù)采用以往的方式，由上級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“教育強(qiáng)校”的評估，這將是一項(xiàng)極為龐大且繁瑣的工作。它不僅要求投入巨額的人力與物力資源，還會(huì)消耗較長的時(shí)間周期以及產(chǎn)生高昂的成本費(fèi)用。更重要的是，這種評估方式往往是被動(dòng)的，許多學(xué)?？赡軙?huì)采取敷衍的態(tài)度應(yīng)對檢查，而非真正從內(nèi)部推動(dòng)改進(jìn)和發(fā)展，難以達(dá)到預(yù)期的促進(jìn)效果和持續(xù)性影響。如何才能在短短的10年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)所有學(xué)校都建成“教育強(qiáng)?！蹦?？必須要遵循教育規(guī)律，必須要改變觀念，必須要改革創(chuàng)新。建設(shè)教育強(qiáng)校，匹夫有責(zé)，何況是作為學(xué)校本身呢？所以，應(yīng)該將建設(shè)“教育強(qiáng)校”作為每所學(xué)校自身的目標(biāo)與責(zé)任，“建設(shè)教育強(qiáng)校千萬條，自我督導(dǎo)評價(jià)第一條”。通過“政府主導(dǎo)，學(xué)校主建”的方式，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，建立全域數(shù)字化平臺(tái)，各學(xué)校進(jìn)行自我督導(dǎo)評價(jià)，分別對照指標(biāo)，制定執(zhí)行方案，逐一落實(shí)上報(bào)，上級部門線上、線下檢查評價(jià)，不斷改進(jìn)提升，形成學(xué)校自主建設(shè)“教育強(qiáng)校”的長效模式。
（一）科學(xué)性：符合教育發(fā)展規(guī)律。在教育的基本原則中，教育通常具有一定的社會(huì)階層特征，而這種特征主要受社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約。為了構(gòu)建教育強(qiáng)國背景下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個(gè)教育事業(yè)，這是我國社會(huì)主義制度的要求，也是教育規(guī)律的體現(xiàn)。因此，由政府負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)學(xué)校的評判標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)校則應(yīng)根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，自主推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的建設(shè)工作。這種方式遵循教育的發(fā)展規(guī)律，形成了“頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)、上下協(xié)同努力、基層為主體”的有效模式。
（二）合理性：解決當(dāng)前教育難題。我們的學(xué)校辦得怎么樣？大家心中有數(shù)嗎？是憑一些印象，還是別人的一些觀點(diǎn)，還是一些宣傳報(bào)道，就下了結(jié)論？是憑某些的專項(xiàng)檢查，還是某次的綜合督導(dǎo)，還是自己的“認(rèn)為”，而得出的斷論？這樣的評價(jià)明顯帶有片面性、短期性，不能全面、科學(xué)、長期地對學(xué)校做出精確評定。所以，必須要建立政府對學(xué)校進(jìn)行全域、全程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)查與評價(jià)的體系，必須要建立學(xué)校負(fù)責(zé)人對辦學(xué)進(jìn)行全校、全人、全方面及時(shí)反思與改進(jìn)的系統(tǒng)，“政府主導(dǎo)，學(xué)校主建”是一種雙贏甚至是全贏的教育強(qiáng)校構(gòu)建模式，既解決當(dāng)前教育的“頑瘴痼疾”，又順應(yīng)當(dāng)前教育現(xiàn)狀，可以快速、有效地推進(jìn)。
（三）發(fā)展性：促進(jìn)學(xué)校持續(xù)提升。馬斯洛需求理論將人類需求分為五個(gè)層次，其中自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求位于需求的最高層次。運(yùn)用“自我督導(dǎo)評價(jià)”建設(shè)教育強(qiáng)校正是基于此，讓學(xué)校、老師、家長、學(xué)生等所有參與人員從“自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)”作為出發(fā)點(diǎn)、追求點(diǎn)，由“他人督導(dǎo)”創(chuàng)新為“自我督導(dǎo)”，由“被動(dòng)評價(jià)”創(chuàng)新為“主動(dòng)評價(jià)”，由“要我發(fā)展”創(chuàng)新為“自主發(fā)展”，在“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，對學(xué)校進(jìn)行診斷分析，制訂個(gè)性落實(shí)方案，促使所有人員對照指標(biāo)、自主評價(jià)、持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)校”的目標(biāo)。
（四）操作性：結(jié)合日常易于落實(shí)?！白晕叶綄?dǎo)評價(jià)”是在統(tǒng)一的量表下，以學(xué)校變強(qiáng)提優(yōu)為方向，以學(xué)校日常工作為基點(diǎn)，利用數(shù)智平臺(tái)，經(jīng)過科學(xué)的調(diào)研測評后，依據(jù)診斷分析結(jié)果，參考總體藍(lán)本及各指標(biāo)文件、范本，由每個(gè)學(xué)校自主制訂落實(shí)方案，明確崗位要求，細(xì)化任務(wù)措施，及時(shí)自評上報(bào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初評、上級部門進(jìn)行復(fù)評，確定評價(jià)結(jié)果、指出存在不足、提出改進(jìn)建議，相關(guān)人員按照反饋再進(jìn)行改進(jìn)。如此循環(huán)反復(fù)，學(xué)校將朝著“教育強(qiáng)?！钡哪繕?biāo)螺旋上升。整個(gè)過程都是結(jié)合學(xué)校平常工作，幫助學(xué)校理順辦學(xué)體系、解決教育難題、激活老師動(dòng)力、豐富學(xué)校特色，是一項(xiàng)真正減負(fù)提質(zhì)的工程。
【實(shí)踐探索】
依托本課題的基金項(xiàng)目，深圳市紅嶺小學(xué)對自主建設(shè)教育強(qiáng)校進(jìn)行了初步的探索：編制了“教育強(qiáng)校”量表，發(fā)放了40份問卷，形成分析報(bào)告，撰寫落實(shí)方案，積累出“明確依據(jù)→編制量表→全面診斷→科學(xué)分析→確定方案→實(shí)施評價(jià)→自我改進(jìn)→表彰問責(zé)”等八大研究路徑，對“辦學(xué)方向、學(xué)校管理、課程教學(xué)、教師發(fā)展、辦學(xué)保障、學(xué)生發(fā)展”等六大研究內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、及時(shí)、有效的“自我督導(dǎo)評價(jià)”，初步展示出良好的效果，特別是對提高老師工作積極性、能動(dòng)性影響明顯。
【注：本文系廣東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2025年度中小學(xué)教師教育科研能力提升計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“小學(xué)自我督導(dǎo)體系建設(shè)研究——以深圳市紅嶺小學(xué)為例”（項(xiàng)目編號：2025ZQJK100）研究成果】
責(zé)任編輯 邱 麗
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