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數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:作用機制、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與推進路徑

2025-02-01 00:00:00牛昭陽
智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 2025年1期
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)要素農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟

摘" 要:數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),能夠以其自身的獨特優(yōu)勢為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動能,通過持續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革帶動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。但是在數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中還存在著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素流動不暢通、農(nóng)村數(shù)字人才不足的問題,制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,因此,要通過加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系、加強農(nóng)村數(shù)字化人才支撐的方式為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化掃清障礙,為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅強支撐。

關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)據(jù)要素;數(shù)字人才

中圖分類號:F323" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2025)01-0103-04

Abstract: As a new economic form, the digital economy can inject new momentum into the realization of agricultural modernization with its own unique advantages, and drive the transformation and upgrading of agriculture to modernization by continuously promoting the transformation of agricultural production methods. However, in the process of promoting agricultural modernization by the digital economy, there are still problems such as imperfect digital infrastructure, unsmooth flow of agricultural data elements, and insufficient rural digital talents that restrict the development of agricultural modernization. Therefore, it is necessary to strengthen the construction of rural digital infrastructure, improve the agricultural data element system, consolidate the support of rural digital talents clear obstacles for the digital economy, so as to empower agricultural modernization and provide strong support for accelerating the realization of agricultural modernization.

Keywords: digital economy; agricultural modernization; digital infrastructure; data elements; digital talent

習(xí)近平總書記指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求[2]。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動能。數(shù)字經(jīng)濟能夠以數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟日益成為賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,因此探索數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題并找出相應(yīng)的解決方案以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程就尤為重要。

1" 數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機制

習(xí)近平總書記強調(diào):“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。[3]”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必然要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要義,只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全要素的現(xiàn)代化。當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動資料、勞動對象以及勞動者在數(shù)字經(jīng)濟的作用下加速升級,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)支撐。

1.1" 推動農(nóng)業(yè)勞動資料創(chuàng)新轉(zhuǎn)換

生產(chǎn)工具在勞動資料中起決定性作用。隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具逐漸被數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)工具所替代,以生產(chǎn)工具為代表的農(nóng)業(yè)勞動資料的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換將帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的整體提高。一方面,智能農(nóng)機具的使用推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由機械化向智能化轉(zhuǎn)換,通過遠程控制實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化運轉(zhuǎn),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時也在一定程度上將勞動者從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來。另一方面,數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素與智能農(nóng)機具相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)田間管理的智能化,有效避免多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。

1.2" 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動對象提質(zhì)升級

土地和種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的重要對象,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合能夠有效推動土地和種源的提質(zhì)升級,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。在土地方面,通過進行大數(shù)據(jù)分析,能夠更好地分配和利用土地資源,實現(xiàn)土地資源的集約高效利用,最大程度緩解土地資源錯配。同時,借助智能算法,能夠準確制定土地改良方案,有效改善土地質(zhì)量,使土地資源生產(chǎn)效能充分釋放。在種源方面,開辟數(shù)字種源培育新模式,依托數(shù)字技術(shù),推進種源數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測,加快選種、育種進程,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。從總體上看,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的高效使用為農(nóng)業(yè)勞動對象提質(zhì)升級提供了堅實支撐。

1.3" 帶動農(nóng)業(yè)勞動者技能提高

數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展及其在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)勞動者在一定程度上掌握了推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的數(shù)字技能。一方面,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動者收入提高激勵更多農(nóng)業(yè)勞動者主動學(xué)習(xí)數(shù)字知識、掌握利用數(shù)字技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的技能,農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能正從“傳統(tǒng)式”向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟與日常生活的深度融合使農(nóng)業(yè)勞動者掌握了基礎(chǔ)的數(shù)字技能,對發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的基本技能有初步的了解和接觸,能夠成為以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才儲備。

2" 以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

當前我國數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程面臨諸多挑戰(zhàn),農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系建設(shè)不完善、農(nóng)村數(shù)字化人才保障不足都制約著數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

2.1" 農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后

以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,為數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用提供堅實的保障。當前我國農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善,存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全、維護運營不足以及應(yīng)用場景不足的問題,制約著數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

第一,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟賦能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),任何數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用都需要以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。但當前我國農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,5G建設(shè)仍處于起步階段,覆蓋的廣度和深度不夠,智能農(nóng)業(yè)設(shè)施的應(yīng)用受到限制,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程受阻。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,我國行政村5G通達率為0%[4];截至2023年,我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為66.5%[5]??傮w而言,當前我國農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

第二,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護運營不足。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的良好運行是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,只有運行良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施才能保障農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化進程順利推進。但我國農(nóng)村分布范圍較廣,且部分農(nóng)村處于偏遠地區(qū),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護運營難度較大。并且農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護運營資金投入不足,與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后由于缺乏維護、升級逐漸從實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中退出使用,農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級進程受阻。

第三,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景不足。充足的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,只有在完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景中,數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素才能充分發(fā)揮其帶動作用,助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但當前我國農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景的建設(shè)挖掘不充分,數(shù)字技術(shù)進入農(nóng)村地區(qū)后難以深度融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,這導(dǎo)致一方面數(shù)字技術(shù)難以改變原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,另一方面農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、應(yīng)用受阻,進一步影響農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景的設(shè)計與挖掘。

2.2" 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系不成熟

黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)列為新型生產(chǎn)要素,肯定了數(shù)據(jù)要素在價值創(chuàng)造中的重要作用。在以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,數(shù)據(jù)要素發(fā)揮著不可替代的重要作用,但當前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系尚未成熟,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用方面還存在突出問題需要解決。

第一,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化程度不高。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化是保證數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)高效的前提條件,只有標準化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)才能在實際應(yīng)用中充分發(fā)揮作用。但當前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化程度不高,受限于農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)采集困難、農(nóng)民群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)較低等因素,我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在收集、分類、存儲和交易等方面缺乏統(tǒng)一的標準。我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化進程推進相對較緩,成為影響農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要制約因素,阻礙數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

第二,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用程度不高。充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)切實應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中去,農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型才能真正實現(xiàn)。但當前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用程度相對較低。一方面,當前我國缺乏獲得普遍認可的農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺,并且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺功能較為單一,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用效率較低。另一方面,我國農(nóng)村普遍存在人口老齡化問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者年齡較大,缺少利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的必要技能。

第三,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享程度不高。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享是整體推進數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件,只有將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享才能最大限度發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的帶動作用,制定出最高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方案。由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享涉及政府、農(nóng)民、企業(yè)等多個相關(guān)主體,各主體出于保護信息或獲取利益等因素而不愿開放共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù);并且農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享還涉及多個區(qū)域、部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,區(qū)域之間、部門之間的互聯(lián)互通渠道不暢通也成為制約農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的重要因素。

2.3" 數(shù)字化人才保障不足

高素質(zhì)的數(shù)字化人才是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,沒有高素質(zhì)的數(shù)字化人才,數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程就不能順利推進。當前我國農(nóng)村群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)較低,難以有效將數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第一,農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化人才儲備不足。充足的數(shù)字化人才儲備是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進的必要條件,缺少數(shù)字化人才儲備,數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程就可能停滯不前。當前我國農(nóng)村地區(qū)受教育水平、互聯(lián)網(wǎng)接入能力等因素的影響,能夠掌握數(shù)字化技術(shù)的人才較少。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年12月,我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模僅占總數(shù)的29.8%,我國非網(wǎng)民大多數(shù)分布在農(nóng)村地區(qū),且由于技能缺乏而不使用互聯(lián)網(wǎng)的比例達到51.6%[5]。這意味著我國農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化人才儲備嚴重不足。

第二,缺少“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型數(shù)字人才[6]?!稗r(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復(fù)合型人才是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力,在數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中起著重要的帶頭作用。當前我國“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復(fù)合型人才較為短缺,往往懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才不懂數(shù)字經(jīng)濟、而懂數(shù)字經(jīng)濟的人才不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以有效結(jié)合,數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由于缺少復(fù)合型人才的指引僅流于形式,不僅沒有推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反而影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三,農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力不足。保持對數(shù)字化人才的吸引力是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素,只有保持較高的吸引力,留住農(nóng)村青壯年、吸引高素質(zhì)的數(shù)字化人才,數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有可靠的保障。當前,一方面,我國農(nóng)村青壯年外出務(wù)工規(guī)模依然龐大,2023年我國農(nóng)民工總量達29 753萬人[7]。另一方面,我國農(nóng)村地區(qū)受環(huán)境、財政等因素的限制對高素質(zhì)數(shù)字化人才吸引力不高,難以吸引高素質(zhì)數(shù)字化人才扎根農(nóng)村為現(xiàn)代化服務(wù)。

3" 以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進路徑

基于當前數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn),要從加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素高效利用、強化農(nóng)村高素質(zhì)數(shù)字人才支撐3個方面入手推進數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

3.1" 加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐,同時也為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障。因此,必須加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)短板,夯實數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。

第一,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用。面對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)覆蓋不全的問題,要通過加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及應(yīng)用加以解決。一方面我國要在推進鄉(xiāng)村振興的進程中著重加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從總體上規(guī)劃布局農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到較高水平。另一方面,要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,有針對性地率先部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程順利推進。

第二,加大對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持力度。面對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運營維護不足的問題,要通過加大資金支持力度加以解決。一方面,要完善財政制度和政策,在財政支出上對農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護運營有所傾斜,通過設(shè)立專項資金和專項補貼為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護運營提供財政支持。另一方面,要鼓勵企業(yè)、社會團體積極投資農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護運營項目,通過稅收優(yōu)惠等方式廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護運營領(lǐng)域,使農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護運營有更加豐富的資金來源。

第三,加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景開發(fā)利用。面對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景不足的問題,要通過加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景開發(fā)利用加以解決。一方面,要利用好農(nóng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施,對其進行升級改造,充分挖掘其中蘊含的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景。另一方面,要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實情況,逐步推進數(shù)字化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施打造新的應(yīng)用場景。特別是要加強倉儲、物流等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用,拓展農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場景。

3.2" 加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)

完善的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系能夠為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供源頭活水。因此,必須加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系建設(shè),從標準制定、資源利用、開放共享3個維度出發(fā),為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供動力保障。

第一,加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化進程。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準化能夠使數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程更加穩(wěn)定,在標準化框架下的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有更高的利用價值。我國要加快建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、整理、傳輸和使用等涵蓋農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的標準體系。一方面,國家層面要統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)范;另一方面,各地方要加快建設(shè)符合地方特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準,收集、利用好具有獨特價值的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。

第二,加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的實際應(yīng)用。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),我國要加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的實際應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)開辟道路。一方面,我國要加快建設(shè)國家層面的、具有權(quán)威性的、能夠獲得廣泛認可的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺,同時建設(shè)地方性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺,加強各層級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通和配合銜接。另一方面,在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中,要充分考慮農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)實問題,將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的各項操作盡量簡化,使廣大農(nóng)民群眾都能較好地利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺。

第三,切實推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)能夠切實應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵,當前我國要進一步擴大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開放共享的程度和范圍,將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開放共享落到實處。一方面,針對各相關(guān)主體關(guān)于信息保護的顧慮,我國要建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全保護制度,對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全管理工作進行科學(xué)的統(tǒng)籌設(shè)計,切實保護好農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益。另一方面,要通過財政金融手段鼓勵各相關(guān)主體主動開放共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域盡快落實數(shù)據(jù)要素按貢獻參與分配,使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享能夠為相關(guān)主體帶來切實的收益。

3.3" 強化農(nóng)村高素質(zhì)數(shù)字人才支撐

人才是數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一資源,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須打造農(nóng)村高素養(yǎng)數(shù)字人才隊伍,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

第一,育用并舉增加農(nóng)村數(shù)字化人才儲備規(guī)模。足夠的數(shù)字化人才儲備能夠為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障,我國要堅持育用并舉,盡快增加農(nóng)村數(shù)字化人才儲備規(guī)模,從農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部培育一批能夠參與數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的數(shù)字化人才。要將數(shù)字技能與素養(yǎng)培訓(xùn)、提升工作下沉到農(nóng)村地區(qū),幫助農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民接入和使用互聯(lián)網(wǎng),掌握基礎(chǔ)數(shù)字技能,同時對已經(jīng)掌握部分數(shù)字技能的人重點培養(yǎng),使他們成為農(nóng)村數(shù)字化人才儲備的主力軍。

第二,加大“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型人才在數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中能夠起到事半功倍的作用,我國要完善數(shù)字化人才培養(yǎng)制度,盡快培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂數(shù)字的高素質(zhì)復(fù)合型人才。一方面,在專業(yè)院校中開設(shè)相關(guān)專業(yè),在農(nóng)學(xué)等專業(yè)的課程設(shè)置中增加數(shù)字技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容,為農(nóng)村地區(qū)輸送一批復(fù)合型人才。另一方面,要加強對農(nóng)民群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)的培訓(xùn)力度,使農(nóng)民群眾掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的數(shù)字化知識、技能,從農(nóng)村內(nèi)部培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。

第三,切實提高農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力。農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力是能否留住人才的關(guān)鍵因素,我國要切實提高農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力,為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化留住人才。一方面,要加強財政支持力度、改善農(nóng)村環(huán)境,給主動投身農(nóng)村的數(shù)字化人才提供具有較強吸引力的待遇和生活環(huán)境。另一方面,要完善醫(yī)療保障、子女入學(xué)、住房等生活基本問題的服務(wù)保障質(zhì)量,使數(shù)字化人才能夠扎根農(nóng)村,持續(xù)為數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

4" 結(jié)束語

黨的十八大以來,我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,在多個關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下,我國比歷史上任何一個時期都更加有信心和能力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來,我國要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的新機遇,通過完善農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系、加強數(shù)字化人才保障解決我國數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的突出挑戰(zhàn),實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的深度融合,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)和動力源泉。

參考文獻:

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作者簡介:牛昭陽(2000-),女,碩士研究生。研究方向為馬克思主義中國化。

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