摘 要 農(nóng)地撂荒及其治理是備受關(guān)注的重要議題。通過(guò)構(gòu)建“連片種植-縱向分工-農(nóng)地撂荒”的分析框架，重點(diǎn)考察連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)撂荒行為的影響及其作用機(jī)理。分析結(jié)果表明：參與連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地撂荒行為具有顯著的抑制效果，連片程度每提升1個(gè)單位，撂荒可能性將減少4.1%～4.6%。機(jī)理檢驗(yàn)表明，連片種植所形成的服務(wù)規(guī)?；┙o，能夠?qū)⑥r(nóng)戶(hù)卷入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包，從而減少農(nóng)地撂荒。情景分析表明，在地塊耕作坡度較大或者交通可達(dá)性較差的情境下，連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制效果較為有限。但如果政府實(shí)施了基本農(nóng)田整治，無(wú)論是工程性建設(shè)還是權(quán)屬性調(diào)整，都將顯著增強(qiáng)連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制作用。此外，與純務(wù)農(nóng)家庭相比，連片種植對(duì)務(wù)工家庭的撂荒抑制效果更加明顯。進(jìn)一步的證據(jù)表明，連片種植的有效實(shí)施在很大程度上依賴(lài)于村莊的組織化程度。村莊的組織化程度越高，連片種植的實(shí)施效果越好。據(jù)此認(rèn)為，“以連片種植推動(dòng)區(qū)域作物布局專(zhuān)業(yè)化”是實(shí)現(xiàn)以服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)治理農(nóng)地撂荒的重要途徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)地撂荒；連片種植；縱向分工；外包服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-3456（2025）01-0008-11

DOI編碼：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2025.01.002

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“保障我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的路徑與政策研究”（23ZD121）；國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“非農(nóng)轉(zhuǎn)移、代際轉(zhuǎn)換與農(nóng)地撂荒發(fā)生機(jī)理研究”（72203064）；廣東人文社科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”重點(diǎn)項(xiàng)目。

農(nóng)地撂荒是伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種土地利用變化現(xiàn)象。最早出現(xiàn)在日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，并逐漸演變成全球性的土地利用問(wèn)題[1]。隨著城市化與工業(yè)化的快速推進(jìn)，中國(guó)的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象正變得日益嚴(yán)峻。根據(jù)中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查（CSS）數(shù)據(jù)，2013-2021年中國(guó)的撂荒發(fā)生率從9.8%上升至12.4%。在全國(guó)34個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)中，約60%的地區(qū)呈現(xiàn)撂荒上升的趨勢(shì)，并涉及華北平原、長(zhǎng)江中下游等部分糧食主產(chǎn)區(qū)[2]。其中，全國(guó)的山區(qū)中約有78.3%的村莊出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象[3]。對(duì)此，2021年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各級(jí)部門(mén)要采取切實(shí)有效措施遏制農(nóng)地撂荒，把耕地資源用足用好。2024年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，因地制宜推進(jìn)撂荒地利用。因此，探究農(nóng)地撂荒的治理問(wèn)題，對(duì)于提高耕地資源利用效率、強(qiáng)化國(guó)家糧食安全保障具有重要意義。

已有研究認(rèn)為，撂荒現(xiàn)象是由自然[4-5]、社會(huì)[6-7]、經(jīng)濟(jì)[8]和制度[9-10]等因素綜合驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。其中，由土地承包制度引發(fā)的耕地細(xì)碎化，被認(rèn)為是農(nóng)地撂荒的重要誘因[11]。地塊的小規(guī)模與分散化不僅限制了機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的低成本替代，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題[12]。尤其隨著勞動(dòng)力成本的上漲，需要投入較多勞動(dòng)等要素而又不利于機(jī)械化作業(yè)的細(xì)小地塊，更容易發(fā)生撂荒[13]。特別是在山地、丘陵地區(qū)，由于地形條件差，耕地細(xì)碎化與分散化更為嚴(yán)重，撂荒現(xiàn)象也更為普遍。因此，已有研究的普遍共識(shí)是，解決耕地細(xì)碎化問(wèn)題是撂荒治理的關(guān)鍵所在。

對(duì)此，學(xué)界提出了“以經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地集中連片”的撂荒治理策略[14]。但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模在10畝以下的農(nóng)戶(hù)占家庭承包戶(hù)總數(shù)的86.0%，2020年，這一比重為85.1%；2011年，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在10～30畝的農(nóng)戶(hù)占家庭承包戶(hù)總數(shù)的10.7%，2020年該比重并未發(fā)生變化?？梢?jiàn)，盡管我國(guó)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策已經(jīng)實(shí)施多年，但耕地的分散化格局仍然沒(méi)有發(fā)生改變。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在人地關(guān)系緊張的農(nóng)耕國(guó)度，中國(guó)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)并非是單純的要素市場(chǎng)，而是一個(gè)具有身份特征的情感市場(chǎng)[15]。正因如此，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)所具有的人格化及其壟斷性，決定了流轉(zhuǎn)過(guò)程中內(nèi)含著高昂的交易成本[16]。所以寄希望于經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)來(lái)解決分散化格局下的撂荒問(wèn)題，或許是一個(gè)約束相對(duì)較多且較為緩慢的過(guò)程。

實(shí)際上，耕地的細(xì)碎化不僅內(nèi)含著農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與自然條件上的細(xì)碎化，還包括作物布局上的細(xì)碎化[17]。所謂作物布局細(xì)碎化，主要是指不同經(jīng)營(yíng)主體或者同一經(jīng)營(yíng)主體在同一區(qū)域內(nèi)的多樣化種植現(xiàn)象[17]。理論上，如果鄰近地塊上的農(nóng)戶(hù)全部種植同一品種作物（連片化種植），那么則可以繞過(guò)產(chǎn)權(quán)的細(xì)碎化，形成作物布局上的統(tǒng)一。但現(xiàn)有研究多將分析視角聚焦于如何解決產(chǎn)權(quán)的細(xì)碎化困境，并將其作為撂荒治理的突破口。而通過(guò)調(diào)整作物布局來(lái)治理農(nóng)地撂荒，學(xué)界則并未給予過(guò)多的關(guān)注。

一般來(lái)說(shuō)，在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面臨諸多阻礙的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)戶(hù)對(duì)細(xì)碎地塊的處理存在兩種可能的情形：一是由于難以承受耕地細(xì)碎化所帶來(lái)的過(guò)高耕作成本而選擇撂荒；二是將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)卷入農(nóng)業(yè)分工體系當(dāng)中，即通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)替代勞動(dòng)力要素投入，以節(jié)省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。但問(wèn)題是，分工受制于市場(chǎng)容量[18]。如果區(qū)域內(nèi)作物種植的品種具有多樣性，那么分散種植所決定的有限的外包服務(wù)交易規(guī)模，將無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)縱向分工的生成條件，此時(shí)細(xì)碎地塊仍然有可能被撂荒。但如果在一定區(qū)域內(nèi)，組織相鄰地塊上的農(nóng)戶(hù)實(shí)施連片化種植，那么農(nóng)戶(hù)對(duì)同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包需求則能夠形成較大的市場(chǎng)容量，此時(shí)具有交易經(jīng)營(yíng)能力優(yōu)勢(shì)的主體就有可能成為外包服務(wù)的提供者，從而將農(nóng)戶(hù)卷入分工經(jīng)濟(jì)。因此，本文的基本判斷是：在不改變農(nóng)地產(chǎn)權(quán)細(xì)碎化的前提下，由連片種植所形成的外包服務(wù)的規(guī)模化供給，能夠?qū)⑥r(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)縱向分工，從而減少農(nóng)地撂荒。

為此，本文構(gòu)建“連片種植-縱向分工-農(nóng)地撂荒”的分析框架，使用廣東省陽(yáng)山縣2017-2019年三期面板數(shù)據(jù)，采用雙向固定效應(yīng)模型和中介效應(yīng)模型，重點(diǎn)關(guān)注連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)撂荒行為的影響及其作用路徑。本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，突破產(chǎn)權(quán)細(xì)碎化的思維局限，利用分工理論闡明如何通過(guò)連片種植突破小農(nóng)戶(hù)分散化、小規(guī)模的局限性約束，以服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)撂荒地的有效治理。第二，使用面板雙向固定效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)連片種植與農(nóng)戶(hù)撂荒行為之間的定量關(guān)系，一方面為農(nóng)地撂荒治理的精準(zhǔn)施策提供科學(xué)依據(jù)，另一方面彌補(bǔ)已有研究以定性分析為主的不足。

一、分析線索

耕地撂荒，又稱(chēng)為“拋荒”“棄耕”或“邊際化”。盡管在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)，耕地撂荒呈全球性擴(kuò)散趨勢(shì)，但因其漸變性、復(fù)雜性以及空間分布的零散性等特征而難以統(tǒng)一定義[1]。因此，國(guó)內(nèi)外對(duì)于耕地撂荒的界定尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)相關(guān)研究[19-20]，將農(nóng)地撂荒定義為：由于自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多重因素的影響，農(nóng)戶(hù)自發(fā)地停止對(duì)可耕作的土地進(jìn)行耕種，且該現(xiàn)象持續(xù)一年以上。對(duì)于季節(jié)性撂荒與因休耕輪作而出現(xiàn)的撂荒，本文暫不予以討論。

1.連片種植與縱向分工的關(guān)聯(lián)邏輯

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)一直認(rèn)為，農(nóng)業(yè)與制造業(yè)不同，由于生命節(jié)律、季節(jié)特性、產(chǎn)品市場(chǎng)特性以及生產(chǎn)組織特性等產(chǎn)業(yè)特性的存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的分工深化存在著天然的內(nèi)生障礙[21]。比如，“木匠和鐵匠的工作可以進(jìn)行劃分，但卻無(wú)法將畜牧人與谷農(nóng)的工作完全分離開(kāi)來(lái)。紡紗工與織布工通常是兩個(gè)不同的人；而犁地、耙地、播種和收獲往往由同一個(gè)人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)伴隨一年季節(jié)的變化而交替出現(xiàn)，所以，使同一個(gè)人固定從事其中的某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（比如犁地）是不可能的”[18]。實(shí)際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并非局限于封閉情境中，而是伴隨著技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)化協(xié)作和商品化生產(chǎn)的推動(dòng)不斷發(fā)展[22]。尤其是在中國(guó)農(nóng)地“三權(quán)分置”的背景下，分離出的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)一步細(xì)分，并形成委托代理市場(chǎng)，從而為不同主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)提供可能性空間。所以，即使農(nóng)戶(hù)沒(méi)有直接使用新要素進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但卻可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將新要素與新技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，形成一種“迂回”分工的生產(chǎn)模式[22]。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域具有卷入分工的現(xiàn)實(shí)可能性。

但是，農(nóng)業(yè)分工的實(shí)現(xiàn)并非沒(méi)有前提條件。根據(jù)“斯密定理”，分工受限于市場(chǎng)容量[18]。具體而言，只有當(dāng)某種產(chǎn)品或服務(wù)的需求隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)者才會(huì)出現(xiàn)[18]。由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包具有典型的縱向分工特征，所以在既定區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶(hù)對(duì)某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)外包需求沒(méi)有達(dá)到實(shí)現(xiàn)分工的規(guī)模門(mén)檻，那么服務(wù)提供商是不可能產(chǎn)生的。因此，要使農(nóng)戶(hù)卷入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包，就必須滿足不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)規(guī)模的要求。

然而，由于小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)格局以及土地種植的不可移動(dòng)和不可“疊加聚集”的特性，單個(gè)小規(guī)模農(nóng)戶(hù)的外包需求極為有限，顯然難以滿足分工所需的規(guī)模要求[22]。雖然通過(guò)將區(qū)域內(nèi)眾多農(nóng)戶(hù)的服務(wù)外包需求聚集在一起，可以達(dá)到農(nóng)業(yè)縱向分工的規(guī)模門(mén)檻，但隨著交易半徑的擴(kuò)大，服務(wù)交易成本也會(huì)隨之增加。當(dāng)服務(wù)交易成本過(guò)高時(shí)，分工帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性將被耗散。

因此，一個(gè)可行的策略是，組織相鄰地塊上的農(nóng)戶(hù)種植同一品種作物，形成連片化種植，從而突破小規(guī)模、分散化的約束性限制，實(shí)現(xiàn)連片化規(guī)模的提升。一方面，連片規(guī)模的擴(kuò)大能夠催生大量針對(duì)同類(lèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)外包需求，一旦外包需求達(dá)到一定的市場(chǎng)規(guī)模，具有交易經(jīng)營(yíng)能力優(yōu)勢(shì)的主體就有可能成為外包服務(wù)的提供者，為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包服務(wù)。另一方面，連片規(guī)模的擴(kuò)大能夠有效縮小交易半徑，降低服務(wù)交易成本，使農(nóng)戶(hù)能夠分享到規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。

由此，連片種植與農(nóng)業(yè)縱向分工之間的關(guān)聯(lián)邏輯為：連片種植通過(guò)橫向累積區(qū)域內(nèi)相同環(huán)節(jié)的作業(yè)量，滿足了農(nóng)業(yè)縱向分工所需要的服務(wù)需求規(guī)模，從而使農(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包成為可能。

2.連片種植、縱向分工與農(nóng)地撂荒

我國(guó)現(xiàn)行的家庭承包制度雖然滿足了農(nóng)戶(hù)對(duì)土地均分的公平性需求，但卻造成了農(nóng)地小規(guī)模與分散化的經(jīng)營(yíng)格局。在城鄉(xiāng)要素流動(dòng)相對(duì)緩慢的時(shí)期，由于單位土地上的勞動(dòng)力供給過(guò)剩，耕地細(xì)碎化的弊端并不明顯[23]。但隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流入城市使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始了“去過(guò)密化”進(jìn)程，耕地細(xì)碎化的弊端逐漸凸顯。地塊的小規(guī)模與分散化不僅限制了機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的低成本替代，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題[12]。尤其隨著勞動(dòng)力成本的上漲，那些需要投入較多勞動(dòng)等要素而又不利于機(jī)械化作業(yè)的細(xì)小地塊，便逐漸出現(xiàn)撂荒[13]?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象很大程度上是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流與耕地細(xì)碎化共同作用的結(jié)果。

實(shí)際上，耕地細(xì)碎化不僅表達(dá)為自然條件與農(nóng)地產(chǎn)權(quán)上的細(xì)碎化，還表達(dá)為作物布局上的細(xì)碎化[17]。而通過(guò)連片種植實(shí)現(xiàn)鄰近地塊上作物品種的一致性，則可以有效繞過(guò)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)上的細(xì)碎化困境，進(jìn)而形成作物布局上的統(tǒng)一。更為重要的是，連片種植規(guī)模的擴(kuò)大能夠聚合農(nóng)戶(hù)的同質(zhì)化服務(wù)需求，形成足夠大的服務(wù)市場(chǎng)容量，誘導(dǎo)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)主體進(jìn)入市場(chǎng)，并將農(nóng)戶(hù)卷入縱向分工。一旦農(nóng)戶(hù)卷入縱向分工，則可以通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)地撂荒產(chǎn)生抑制作用：

首先，小規(guī)模農(nóng)戶(hù)通過(guò)參與農(nóng)業(yè)縱向分工，得以分享外包服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。一方面，盡管以農(nóng)業(yè)機(jī)械替代勞動(dòng)力具有諸多優(yōu)勢(shì)，但小農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅面臨較高的購(gòu)置門(mén)檻與維護(hù)成本，還可能會(huì)因農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)周期性和低頻率的使用，產(chǎn)生“投資鎖定”和“沉淀成本”[24]。但倘若農(nóng)戶(hù)將資產(chǎn)專(zhuān)用性程度高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包時(shí)，則可以通過(guò)參與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工共享農(nóng)機(jī)服務(wù)，從而以低成本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化[25]。另一方面，農(nóng)業(yè)外包服務(wù)本質(zhì)上充當(dāng)了人力資本與知識(shí)資本的傳送帶，農(nóng)戶(hù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性服務(wù)將新要素與新技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而以迂回的方式提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[24]。

其次，生產(chǎn)性服務(wù)外包所形成的要素替代效應(yīng)，能夠緩解勞動(dòng)力的供給約束。在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速發(fā)展過(guò)程中，非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化與短缺化已成為農(nóng)地撂荒的直接驅(qū)動(dòng)因素。但如果在家庭勞動(dòng)力資源有限的條件下，將耕地、播種和收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給擁有先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，則能有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度，并進(jìn)一步發(fā)揮外包服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力的替代作用，從而緩解因勞動(dòng)力短缺與結(jié)構(gòu)性失衡引發(fā)的撂荒問(wèn)題[26]。

最后，生產(chǎn)性服務(wù)外包作為農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)細(xì)分后的中間產(chǎn)品，能夠滿足農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的在位控制權(quán)偏好。在中國(guó)，由于人地關(guān)系的嚴(yán)酷性使土地具有強(qiáng)烈的人格化財(cái)產(chǎn)特性及其壟斷性，從而引發(fā)農(nóng)戶(hù)對(duì)土地在位控制權(quán)的普遍重視，導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)主體寧愿將土地撂荒也不選擇轉(zhuǎn)租[27]。事實(shí)上，在保障農(nóng)戶(hù)對(duì)土地在位控制權(quán)的前提下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以作為中間商品委托于服務(wù)組織代為管理。在此過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)依然是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，擁有包括土地承包權(quán)與決策權(quán)在內(nèi)的終極控制權(quán)，并不存在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡行為，能夠滿足農(nóng)戶(hù)對(duì)土地身份財(cái)產(chǎn)權(quán)與在位控制權(quán)的偏好，進(jìn)而減少農(nóng)地撂荒行為。

由此，本文的核心推斷是：在不改變產(chǎn)權(quán)界定所導(dǎo)致的土地細(xì)碎化的前提下，連片種植可以將原本分散的外包需求聚合在一起，通過(guò)形成外包服務(wù)的規(guī)?；┙o將農(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)縱向分工，從而減少農(nóng)地撂荒。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用數(shù)據(jù)來(lái)自課題組2017-2019年對(duì)廣東省陽(yáng)山縣農(nóng)戶(hù)家庭進(jìn)行的追蹤調(diào)查。使用該數(shù)據(jù)的原因在于：一是地域的代表性。中國(guó)丘陵山區(qū)面積占到全國(guó)國(guó)土面積的2/3，丘陵山區(qū)一直是我國(guó)耕地撂荒的重點(diǎn)和難點(diǎn)。陽(yáng)山縣位于廣東省北部丘陵山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也與全國(guó)山區(qū)縣域大體一致。因此，陽(yáng)山具有一定的地域代表性。二是數(shù)據(jù)的可獲性。本課題組先后對(duì)陽(yáng)山農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了為期3年的跟蹤調(diào)查。問(wèn)卷數(shù)據(jù)包含了家庭特征、地塊特征、村莊特征等多方面的測(cè)度指標(biāo)。其抽樣過(guò)程如下：首先，在陽(yáng)山縣12個(gè)鎮(zhèn)149個(gè)行政村中隨機(jī)抽取80個(gè)行政村；其次，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在每個(gè)行政村中隨機(jī)抽取2個(gè)村民小組；最后，按照收入水平，在每個(gè)村民小組中隨機(jī)抽取10戶(hù)農(nóng)戶(hù)。2017年獲得有效農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷1590份，2018年追蹤調(diào)查獲得的農(nóng)戶(hù)樣本數(shù)為1463，2019年追蹤調(diào)查獲得的農(nóng)戶(hù)樣本數(shù)為1365，在剔除存在異常值和缺失值的樣本后，共計(jì)獲得3949個(gè)有效農(nóng)戶(hù)樣本。

2.變量設(shè)置與說(shuō)明

（1）被解釋變量。本文的被解釋變量為農(nóng)地撂荒。參考已有文獻(xiàn)的做法[27]，采用“是否撂荒”來(lái)表征農(nóng)戶(hù)的耕地撂荒情況。其中，關(guān)于撂荒的變量設(shè)置源于問(wèn)卷中的問(wèn)項(xiàng)“您家的承包地是否被撂荒？”，當(dāng)回答為肯定時(shí)記為1，否則為0。

（2）核心解釋變量。本文的核心解釋變量為連片種植。采用問(wèn)卷中的問(wèn)項(xiàng)“最近兩年，您家地塊上種的作物與相鄰?fù)恋厣戏N植的作物：均不一樣=1；部分一樣=2；全部一樣=3”來(lái)表征農(nóng)戶(hù)的連片種植情況。

（3）控制變量。參考已有文獻(xiàn)的做法[10]，本文選取了戶(hù)主特征、家庭特征、承包地特征以及村莊特征作為控制變量。其中，戶(hù)主特征包括戶(hù)主年齡、戶(hù)主性別、戶(hù)主受教育水平；家庭特征包括家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量、家庭外出務(wù)工占比、家庭撫養(yǎng)比、家庭收入水平；承包地特征包括承包地規(guī)模、細(xì)碎化水平、土壤肥力、灌溉條件；村莊特征包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、耕地豐裕度。主要變量及其定義見(jiàn)表1。

3.模型構(gòu)建與說(shuō)明

三、實(shí)證結(jié)果及分析

1.基準(zhǔn)回歸

表2報(bào)告了連片種植影響農(nóng)戶(hù)撂荒行為的估計(jì)結(jié)果。第（1）～（3）列的估計(jì)結(jié)果顯示，無(wú)論是否加入控制變量，連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)的撂荒行為均具有顯著的抑制作用。進(jìn)一步，考慮到同一社區(qū)的不同農(nóng)戶(hù)間的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)可能存在相關(guān)性，本文將聚類(lèi)層次從家庭提升至社區(qū)。第4列的估計(jì)結(jié)果顯示，即使聚類(lèi)到社區(qū)，連片種植依然對(duì)耕地撂荒具有顯著的抑制效果。從邊際效應(yīng)來(lái)看，農(nóng)戶(hù)的連片種植水平每提升1個(gè)單位，農(nóng)地撂荒的概率將減少4.1%～4.6%。可見(jiàn)，以連片種植推動(dòng)區(qū)域作物布局專(zhuān)業(yè)化是治理撂荒的重要策略之一。

2.內(nèi)生性討論

一般來(lái)說(shuō)，連片種植與農(nóng)地撂荒之間可能存在反向因果關(guān)系。為解決潛在的內(nèi)生性問(wèn)題，本文選擇“同一村莊范圍內(nèi)其他農(nóng)戶(hù)間的連片程度均值”作為工具變量，并采用工具變量法進(jìn)行處理。理由是：一方面，同一村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（如氣候、土壤、地形以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等）較為相似，這使得農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行作物品種選擇時(shí)形成趨同的可能性較大，滿足相關(guān)性原則；另一方面，農(nóng)戶(hù)的撂荒行為通常由家庭內(nèi)部勞動(dòng)力的配置水平、耕地稟賦條件等因素決定，并不會(huì)受到其他農(nóng)戶(hù)的直接影響，滿足排他性原則。由于本文的內(nèi)生變量和被解釋變量為有序變量和二元離散變量，所以在使用面板IV-2SLS的同時(shí)，進(jìn)一步使用CMP模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

表3的估計(jì)結(jié)果顯示，DWH檢驗(yàn)的P值、atanhrho_12值分別在5%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，說(shuō)明模型估計(jì)存在內(nèi)生性問(wèn)題。其中，第一階段回歸結(jié)果顯示，工具變量在1%的水平上與內(nèi)生解釋變量連片種植正相關(guān)，滿足相關(guān)性條件。第二階段回歸結(jié)果顯示，在糾正可能的內(nèi)生偏誤后，連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)的耕地撂荒行為仍具有顯著的抑制作用。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）替換核心解釋變量。基準(zhǔn)回歸以農(nóng)戶(hù)層面的“連片種植水平”作為核心解釋變量。進(jìn)一步，本文分別采用村莊層面的作物種植專(zhuān)業(yè)化程度與作物連片化程度作為替換指標(biāo)①。一般而言，村莊的作物專(zhuān)業(yè)化與連片化程度越高，農(nóng)戶(hù)之間形成連片種植的可能性越大。表4第（1）和（2）列的估計(jì)結(jié)果顯示，村莊的專(zhuān)業(yè)化程度和連片化程度分別在5%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。這表明，基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

（2）更換模型檢驗(yàn)。由于本文的被解釋變量“農(nóng)地撂荒”為二值離散型變量，為避免線性固定效應(yīng)模型可能帶來(lái)的異方差問(wèn)題，進(jìn)一步選取Logit固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。盡管Logit固定效應(yīng)回歸時(shí)會(huì)刪掉被解釋變量不隨時(shí)間變化的樣本，但表4第（3）列的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)撂荒行為仍然具有顯著的負(fù)向影響，再次表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

（3）更換固定效應(yīng)。本文在基準(zhǔn)回歸中引入家庭固定效應(yīng)，來(lái)消除不同家庭特征對(duì)研究結(jié)果的干擾，但無(wú)法排除村級(jí)層面經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境因素帶來(lái)的遺漏變量影響。為進(jìn)一步控制不隨時(shí)間變化的村級(jí)層面遺漏變量影響，本文加入村級(jí)固定效應(yīng)進(jìn)行估計(jì)。表4第（4）列的估計(jì)結(jié)果顯示，在控制村級(jí)固定效應(yīng)后，連片種植依然顯著抑制了農(nóng)戶(hù)的耕地撂荒行為，證明了前文估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.機(jī)制檢驗(yàn)

前文的估計(jì)結(jié)果表明，連片種植確實(shí)有助于抑制農(nóng)戶(hù)撂荒。進(jìn)一步的問(wèn)題是，連片種植所形成的外包服務(wù)的規(guī)?；┙o，能否將農(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)縱向分工，進(jìn)而對(duì)農(nóng)地撂荒產(chǎn)生影響？為此，本文做進(jìn)一步的機(jī)制檢驗(yàn)。

借鑒相關(guān)研究[29-30]，采用“服務(wù)外包采納行為”和“服務(wù)外包采納程度”作為農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)縱向分工的衡量指標(biāo)?？紤]到連片種植與服務(wù)外包采納之間可能存在反向因果關(guān)系，選擇“村莊范圍內(nèi)其他農(nóng)戶(hù)間的連片程度均值”作為工具變量，并采用工具變量法進(jìn)行處理。理由是：一方面，同一村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為相似，這使得農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行作物品種選擇時(shí)形成趨同的可能性較大，滿足相關(guān)性原則；另一方面，農(nóng)戶(hù)的服務(wù)外包采納主要受到自身地塊與相鄰地塊連片程度的影響，而不會(huì)受到村莊內(nèi)其他農(nóng)戶(hù)間的連片程度的直接影響，滿足排他性原則。

表5第（1）列的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植顯著促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)的服務(wù)外包采納行為，并在10%的水平上通過(guò)了統(tǒng)計(jì)性檢驗(yàn)；第（2）和（3）列的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植分別在10%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上提升了農(nóng)戶(hù)的服務(wù)外包采納程度。由此可見(jiàn)，連片種植所形成的外包服務(wù)的規(guī)模化，可以突破小農(nóng)戶(hù)分散化和小規(guī)模的局限性約束，使農(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)縱向分工。這也意味著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”“無(wú)人種地”“惜地情結(jié)”等問(wèn)題將由此得到改善，從而減少農(nóng)戶(hù)的撂荒行為。

5.情景分析

（1）基于耕地稟賦差異的情景分析。理論和實(shí)證分析均表明，連片種植抑制農(nóng)戶(hù)撂荒的作用機(jī)理在于：通過(guò)形成規(guī)?；耐獍?wù)供給，從而將農(nóng)戶(hù)納入分工經(jīng)濟(jì)。但實(shí)際上，服務(wù)外包市場(chǎng)的形成不僅依賴(lài)于充足的市場(chǎng)容量，還會(huì)受到耕地稟賦條件的影響，例如耕作坡度、可達(dá)性等決定農(nóng)機(jī)作業(yè)效果的相關(guān)因素?；诖?，本文從耕作坡度和交通可達(dá)性?xún)蓚€(gè)維度①，考察連片種植在不同耕地稟賦條件下對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地撂荒影響的差異性。

表6的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制效果在耕作坡度較小、交通可達(dá)性較高的情境下更為明顯。究其原因，盡管連片化種植催生了農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)外包的市場(chǎng)需求，但如果地塊的可達(dá)性較差或者耕作坡度較大時(shí)，農(nóng)機(jī)的作業(yè)成本與作業(yè)難度將會(huì)顯著增加，從而導(dǎo)致潛在的服務(wù)需求無(wú)法轉(zhuǎn)化為有效需求，農(nóng)戶(hù)便會(huì)因無(wú)法卷入分工體系而選擇撂荒。這意味著，若想通過(guò)連片化種植推進(jìn)撂荒地的有效治理，則需要以有利的耕地稟賦條件為前提。

（2）基于農(nóng)田整治的情景分析。前述分析表明，連片化種植對(duì)農(nóng)戶(hù)撂荒的抑制效果受到耕地稟賦條件的影響。不僅如此，公共選擇理論強(qiáng)調(diào)，達(dá)成集體決策的協(xié)商成本會(huì)伴隨參與人數(shù)的增加而增大[31]。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，當(dāng)承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)的眾多地塊分散在不同位置時(shí)，要與所有相鄰地塊的農(nóng)戶(hù)達(dá)成一致的種植決策通常需要面臨高昂的協(xié)商成本，從而可能導(dǎo)致部分地塊仍會(huì)發(fā)生撂荒。然而，如果政府通過(guò)農(nóng)田整治實(shí)現(xiàn)同一權(quán)屬主體分散地塊的集中連片與基礎(chǔ)設(shè)施的配套供給，再組織農(nóng)戶(hù)實(shí)施連片種植，那么不僅可以降低農(nóng)戶(hù)間的協(xié)商成本，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的耕作條件。因此，可猜測(cè)連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制效果可能會(huì)隨著農(nóng)田整治實(shí)施強(qiáng)度的提升而逐漸增強(qiáng)。

關(guān)于農(nóng)田整治強(qiáng)度的衡量指標(biāo)，源于問(wèn)卷中的問(wèn)項(xiàng)“村莊實(shí)施農(nóng)地并塊調(diào)整、土地平整工程、農(nóng)田水利工程及其機(jī)耕道路建設(shè)工程的項(xiàng)目總數(shù)”①。表7第（1）列的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植與農(nóng)田整治強(qiáng)度的交互項(xiàng)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。這表明，隨著農(nóng)田整治強(qiáng)度的增加，連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制效果會(huì)更加明顯。進(jìn)一步，本文將農(nóng)田整治劃分為“工程性整治”和“權(quán)屬性調(diào)整”兩類(lèi)，分別引入與連片種植的交互項(xiàng)。第（2）和（3）列的估計(jì)結(jié)果顯示，連片種植與農(nóng)田工程性整治、與耕地權(quán)屬調(diào)整的交互項(xiàng)分別在5%和10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。這表明，無(wú)論是工程性整治還是權(quán)屬性調(diào)整，在以連片種植推進(jìn)撂荒地的治理過(guò)程中均能起到強(qiáng)化作用。

（3）基于家庭勞動(dòng)力配置差異的情景分析。在農(nóng)地撂荒的眾多驅(qū)動(dòng)因素中，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移往往被視為首要驅(qū)動(dòng)因素。勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移不僅會(huì)造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量上的減少，還會(huì)因青壯年勞動(dòng)力的流失引發(fā)務(wù)農(nóng)人口的老齡化問(wèn)題。按本文分析線索，如果連片種植的實(shí)施可以將農(nóng)戶(hù)卷入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包，從而減少撂荒。那么，邏輯上，對(duì)于因勞動(dòng)力短缺而撂荒的非農(nóng)轉(zhuǎn)移家庭，參與連片種植后的撂荒行為應(yīng)該會(huì)得到明顯抑制。為此，將研究樣本按“家庭是否存在非農(nóng)轉(zhuǎn)移行為”劃分為兩組，考察連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒影響的效果差異。表8的估計(jì)結(jié)果顯示，對(duì)于純務(wù)農(nóng)家庭，連片種植對(duì)撂荒耕地的影響在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。對(duì)于務(wù)工家庭，連片種植對(duì)耕地撂荒的影響在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。這表明，連片化種植對(duì)撂荒的抑制效果更多體現(xiàn)在勞動(dòng)力短缺的務(wù)工家庭。

6.進(jìn)一步討論

雖然理論和實(shí)證結(jié)果表明，連片種植是治理撂荒的一項(xiàng)重要策略。但一個(gè)不能忽視的事實(shí)是，若要實(shí)現(xiàn)連片種植的規(guī)?；?，需要區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)在種植品種選擇、播種時(shí)間、農(nóng)田植保等一系列生產(chǎn)事務(wù)上達(dá)成一致，而這些往往超出了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的能力范疇。這意味著，連片種植的實(shí)施在很大程度上依賴(lài)于集體的一致性行動(dòng)。為此進(jìn)一步考察村莊的組織化程度在農(nóng)戶(hù)參與連片種植過(guò)程中的重要作用。

以“村莊內(nèi)農(nóng)戶(hù)加入合作社的比重”作為村莊組織化程度的衡量指標(biāo)，考察其對(duì)連片種植水平的影響。表9的結(jié)果顯示，村莊的組織化程度分別在1%和5%的統(tǒng)計(jì)水平上正向顯著影響連片種植水平。從邊際效應(yīng)來(lái)看，村莊的組織化程度每提升1%，連片種植水平會(huì)增加0.283個(gè)單位。這表明，在推進(jìn)區(qū)域作物布局統(tǒng)一的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮村莊組織在農(nóng)戶(hù)合作與協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。

四、結(jié)論與討論

本文構(gòu)建“連片種植-縱向分工-農(nóng)地撂荒”的分析線索，基于廣東省陽(yáng)山縣2017-2019年三期面板數(shù)據(jù)，利用面板雙向固定效應(yīng)模型和中介效應(yīng)模型實(shí)證連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)撂荒行為的影響及其作用路徑。結(jié)果表明：連片種植對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地撂荒行為具有顯著的抑制作用，連片種植程度每提升1個(gè)單位，耕地撂荒的可能性減少約4.1%～ 4.6%。機(jī)理檢驗(yàn)表明，連片種植所形成的外包服務(wù)的規(guī)?；┙o，能夠?qū)⑥r(nóng)戶(hù)卷入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包，從而減少農(nóng)地撂荒。情景分析表明，在地塊耕作坡度較大或者交通可達(dá)性較差的情境下，連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制效果較為有限。但如果政府實(shí)施了基本農(nóng)田整治，無(wú)論是工程性建設(shè)還是權(quán)屬性調(diào)整，都將顯著增強(qiáng)連片種植對(duì)農(nóng)地撂荒的抑制作用。此外，與純務(wù)農(nóng)家庭相比，連片種植對(duì)務(wù)工家庭的撂荒抑制效果更加明顯。進(jìn)一步的證據(jù)表明，連片種植的有效實(shí)施在很大程度上依賴(lài)于村莊的組織化程度。組織化程度越高，連片種植的實(shí)施效果越好。

研究結(jié)果的政策含義是：（1）以連片種植推進(jìn)作物布局的統(tǒng)一化，為生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)累積充分的市場(chǎng)容量。單個(gè)小農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，難以形成充足的市場(chǎng)容量。但研究結(jié)果表明，如果區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)實(shí)施連片種植，則可以將原本分散的服務(wù)需求聚合在一起，通過(guò)形成外包服務(wù)的規(guī)?；┙o將農(nóng)戶(hù)卷入農(nóng)業(yè)縱向分工，從而減少農(nóng)地撂荒。因此，在微觀層面，應(yīng)誘導(dǎo)各地通過(guò)“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集群布局與區(qū)域?qū)I(yè)化；在宏觀層面，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的連片化，由此擴(kuò)大農(nóng)業(yè)縱向分工的交易范圍與交易頻率，誘導(dǎo)農(nóng)戶(hù)家庭卷入分工經(jīng)濟(jì)，從而減少農(nóng)地撂荒。（2）以政府為主導(dǎo)推進(jìn)基本農(nóng)田整治，為連片種植的實(shí)施提供條件保障。根據(jù)研究結(jié)論，相較于沒(méi)有實(shí)施工程性整治與權(quán)屬調(diào)整的村莊，實(shí)施工程性整治與權(quán)屬調(diào)整的村莊中，連片種植對(duì)撂荒行為的影響效應(yīng)更為顯著。因此，建議政府加大對(duì)農(nóng)田整治政策的資金投入，并以新一輪《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》為契機(jī)，逐步加強(qiáng)農(nóng)田整治政策的實(shí)施力度。通過(guò)土地平整、田間道路修建、灌溉設(shè)施改造等工程性措施，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，減少耕地細(xì)碎化問(wèn)題。特別是在撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)集中資源進(jìn)行高強(qiáng)度整治，為連片種植的實(shí)施提供必要的條件保障。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升村莊的組織化程度。研究結(jié)果表明，連片種植的有效實(shí)施在很大程度上依賴(lài)于村莊的組織化程度。如果沒(méi)有村莊組織來(lái)構(gòu)建內(nèi)部的合作秩序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)行為，僅依靠農(nóng)戶(hù)間自發(fā)的合作將會(huì)面臨極高的協(xié)商成本，從而難以達(dá)成連片種植的集體行動(dòng)。因此，政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)和扶持村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作社等合作組織的發(fā)展。尤其是在人口外流嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)著力提升村莊的組織化程度，構(gòu)建村社成員與村莊組織之間的合作信任機(jī)制，以確保村莊經(jīng)濟(jì)組織在協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)合作與生產(chǎn)中的主導(dǎo)性作用，從而有效減少農(nóng)地撂荒現(xiàn)象。

參 考 文 獻(xiàn)

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The Effect of Contiguous Planting on Farmers’Abandonment Behavior

——Based on the Analytical Clues of “Contiguous Planting-Vertical Division of Labor-Farmland Abandonment”

ZHUANG Jian，LUO Biliang

Abstract Farmland abandonment and its management is an important issue that has garnered sig- nificant attention. This paper constructs an analytical framework of “Contiguous Planting - Vertical Divi- sion of Labor-Agricultural Land Abandonment” to examine the impact of contiguous planting on farm- ers’ abandonment behavior and its underlying mechanisms.The analysis reveals that participation in con- tiguous planting significantly inhibits farmers’ abandonment behavior；for each unit increase in the degree of contiguous planting， the likelihood of abandonment decreases by 4.1% to 4.6%.Mechanism test indi- cates that the service scale created by contiguous planting allows farmers to outsource their involvement in production processes， thereby reducing farmland abandonment. Scenario analysis shows that in situa- tions where the slope of the land is steep or accessibility is poor，the inhibitory effect of contiguous plant- ing on farmland abandonment is relatively limited.However，if the government implements basic farm- land consolidation，whether through engineering construction or property rights adjustment，it will signifi- cantly enhance the inhibitory effect of contiguous planting on farmland abandonment.Furthermore，the ef- fect of contiguous planting on reducing abandonment is more pronounced for migrant workers families compared to purely farming households.Additional evidence suggests that effective implementation of contiguous planting largely depends on the degree of village organization.The higher the degree of village organization，the better the implementation effect of contiguous planting.Therefore，the paper holds that promoting the specialization of regional crop layout through contiguous planting is an important approach to govern farmland abandonment through service-scale management.

Key words farmland abandonment； contiguous planting； vertical division of labor； outsourcing services

① 對(duì)于耕作坡度，以問(wèn)卷中“承包地所處地形是否為平原”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于交通可達(dá)性，以問(wèn)卷中“承包地交通條件是否較差”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

① 一般而言，權(quán)屬調(diào)整之后必然伴隨著工程建設(shè)，但工程建設(shè)并不必然意味著進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)整。鑒于2017年之后的調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于農(nóng)地整治的問(wèn)項(xiàng)沒(méi)有設(shè)置權(quán)屬調(diào)整，所以文章僅使用2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（責(zé)任編輯：陳萬(wàn)紅）