国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

鄉(xiāng)規(guī)民約檔案賦能鄉(xiāng)村振興打好“加減乘除”組合拳

2025-02-15 00:00:00唐舒琪
檔案天地 2025年1期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)規(guī)民約

一、引言

2018年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和2018年9月《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》均明確提出建設(shè)法治鄉(xiāng)村重大任務(wù)[1]。2020年3月中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出,充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用,并明確,到2035年要基本建成法治鄉(xiāng)村的工作目標(biāo)[2]。2022年黨的二十大報(bào)告指出,要完善基層直接民主制度體系和工作體系,拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)[3]?;诖松鐣?huì)背景,鄉(xiāng)規(guī)民約檔案工作要始終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,與鄉(xiāng)村振興同頻共振,為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實(shí)施提供全方位的支撐。

通過(guò)在知網(wǎng)檢索鄉(xiāng)村民約戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)以及梳理各大官方檔案資訊網(wǎng)中鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)利用案例,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約研究成果主要圍繞以下三個(gè)視角展開(kāi):

第一,鄉(xiāng)規(guī)民約的發(fā)掘與價(jià)值。在研究中,學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的多維度影響[4-5]。并強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)規(guī)民約的發(fā)掘與價(jià)值不僅在于其歷史意義的挖掘,更在于其在當(dāng)代鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中所展現(xiàn)出的獨(dú)特價(jià)值與應(yīng)用潛力。

第二,鄉(xiāng)規(guī)民約的繼承與創(chuàng)新。隨著法治體系不斷完善、內(nèi)容不斷規(guī)范,傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約與現(xiàn)代鄉(xiāng)規(guī)民約也存在一定的差異,面臨著“去其糟粕,取其精華”的局面。學(xué)者們紛紛提出了“雙重制度化”“條文吸納承繼習(xí)慣法”“移風(fēng)易俗”等方式促進(jìn)習(xí)慣法的“生長(zhǎng)”[6-7],為傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了有效思路。

第三,鄉(xiāng)規(guī)民約與國(guó)家法的沖突與互補(bǔ)。由于適用范圍、風(fēng)俗習(xí)慣的不同,多元法治建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾與沖突。不少學(xué)者認(rèn)為并存、融合與矯正是促進(jìn)國(guó)家法與鄉(xiāng)規(guī)民約從沖突走向協(xié)同的重要方法論[8-9]。

基于以上分析可知,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的研究已經(jīng)達(dá)到了一定的廣度和深度。然而,以鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)利用為視角,探究其在鄉(xiāng)村振興中所發(fā)揮的重要功能及價(jià)值的學(xué)理探討多于實(shí)證研究,出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)研究成果豐碩,整體性研究欠缺的不均衡現(xiàn)象。本文以鄉(xiāng)村振興為背景,以鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)利用為著力點(diǎn),提出優(yōu)化鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)方式的具體路徑,使鄉(xiāng)規(guī)民約檔案在鄉(xiāng)村振興中打好“加減乘除”組合拳,發(fā)揮其最大價(jià)值及功能,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)檔案力量。

二、鄉(xiāng)規(guī)民約檔案概述

鄉(xiāng)規(guī)民約,起于北宋,最早見(jiàn)之于《呂氏鄉(xiāng)約》,經(jīng)宋、明、清、民國(guó),一直延續(xù)至今。鄉(xiāng)規(guī)民約,也被稱(chēng)為“鄉(xiāng)規(guī)、寨規(guī)、禁約、公約、民間法、村規(guī)民約、自治章程、習(xí)慣法”等?!墩f(shuō)文解字》中,“規(guī)”的意思是“有法度也”,而“約”的意思是“纏束也”。鄉(xiāng)規(guī)民約一詞是由規(guī)約擴(kuò)展而來(lái)的,“鄉(xiāng)”與“民”,可以視為規(guī)約的適用范圍和制定主體。從目前的國(guó)內(nèi)研究來(lái)看,學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的概念、價(jià)值作了頗多概述,不同學(xué)科的學(xué)者出于研究選題與研究視角的差異,對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約概念的界定也會(huì)有所不同,但公認(rèn)的結(jié)論為:約束性是鄉(xiāng)規(guī)民約的本質(zhì)。

鄉(xiāng)規(guī)民約檔案作為村級(jí)永久保管的文書(shū)檔案,為農(nóng)村公共事務(wù)管理提供依據(jù)[10]。鄉(xiāng)規(guī)民約檔案主要有以下特征:

(一)多樣性與豐富性

鄉(xiāng)規(guī)民約首要特征在于其內(nèi)容的廣泛覆蓋性,通常囊括了社會(huì)公德體系的構(gòu)建、個(gè)體與群體行為規(guī)范的界定、文化生活樣式的記錄、獨(dú)特村風(fēng)民俗的傳承、婚姻家庭制度的反映、鄰里和諧關(guān)系的維護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的倡導(dǎo),以及民事糾紛調(diào)解機(jī)制的實(shí)踐等多個(gè)方面。其次,鄉(xiāng)規(guī)民約表現(xiàn)形式多樣,涵蓋各規(guī)范條款、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、口頭約定、歌謠形態(tài)、三字經(jīng)形態(tài)、故事形態(tài)、古訓(xùn)等。最后,鄉(xiāng)規(guī)民約載體類(lèi)型亦呈現(xiàn)多樣的特點(diǎn),包括紙質(zhì)、木刻、石碑等。

(二)鄉(xiāng)土性與區(qū)域性

鄉(xiāng)規(guī)民約作為國(guó)家法律法規(guī)以及黨和政府政策的鄉(xiāng)村表達(dá),在國(guó)家出臺(tái)的政策框架下展開(kāi)實(shí)施,并得到了國(guó)家法律的認(rèn)可,在鄉(xiāng)村振興中被賦予了重要意義與價(jià)值,使得鄉(xiāng)村治理問(wèn)題在“國(guó)家的審判”和“民間的調(diào)?!钡幕?dòng)中得以解決。與國(guó)家普適性法律法規(guī)相比,鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)用的范圍要小得多,僅在以一定范圍內(nèi)的地緣共同體為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的村落發(fā)揮效力,并隨著規(guī)約的制訂主體、時(shí)代地域、規(guī)范事項(xiàng)的不同表現(xiàn)出極大的差異。作為“量身定制”的區(qū)域性規(guī)范,一旦脫離了所在區(qū)域,便沒(méi)有了實(shí)際意義。

(三)契約性與教化性

鄉(xiāng)規(guī)民約作為鄉(xiāng)村核心價(jià)值觀的集中表達(dá),是鄉(xiāng)賢探索鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生衍化物,也是維系鄉(xiāng)村秩序的潤(rùn)滑劑,其實(shí)質(zhì)是一種建立在相互信任基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。通常由當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ氖考?、長(zhǎng)老或鄉(xiāng)賢牽頭,與村民共同協(xié)商制訂及修訂的行為規(guī)范,是全體村民的共識(shí)。同時(shí),鄉(xiāng)規(guī)民約的建立必須在道德規(guī)范中尋找立足點(diǎn),與良好品德相一致,與時(shí)代精神相契合,規(guī)范區(qū)域內(nèi)民眾的思想觀念和日常行為,對(duì)違反約定者,按照條款進(jìn)行懲戒教育??梢哉f(shuō),鄉(xiāng)規(guī)民約發(fā)揮著教化百姓、安定社會(huì)、彌合法律的重要作用。

三、鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)在鄉(xiāng)村振興中的功能體現(xiàn)

(一)建章立制做“加法”,推進(jìn)鄉(xiāng)村自治

鄉(xiāng)規(guī)民約作為基層民主的產(chǎn)物,所蘊(yùn)含的豐富經(jīng)驗(yàn)價(jià)值和憑證價(jià)值決定了其能夠成為寶貴的鄉(xiāng)村治理資源,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以之為參考,因地制宜、科學(xué)高效地制定規(guī)劃合理的鄉(xiāng)村制度及方案。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的加快,鄉(xiāng)村治理的要求提高,建立健全各方面規(guī)章制度是鄉(xiāng)村振興自治進(jìn)程中的應(yīng)有之義。鄉(xiāng)規(guī)民約無(wú)疑是制定政策、建立制度的良好推手。一方面,鄉(xiāng)村的自治條例積極吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行立法,實(shí)現(xiàn)實(shí)效化治理。如《金秀瑤族自治縣自治條例》充分尊重瑤醫(yī)瑤藥習(xí)慣法、公共事務(wù)與互助習(xí)慣法[11]。另一方面,鄉(xiāng)規(guī)民約為鄉(xiāng)村自治提供創(chuàng)新治理樣本,如浙江楓橋鎮(zhèn)陳家村鄉(xiāng)規(guī)民約成為了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樣本;吉林省通榆縣以鄉(xiāng)規(guī)民約為核心推動(dòng)德治積分管理等,各鄉(xiāng)村紛紛以鄉(xiāng)規(guī)民約為約束,建立務(wù)實(shí)管用的治理制度,牢抓鄉(xiāng)村自治,使得鄉(xiāng)村振興取得事半功倍的效果。

(二)矛盾糾紛做“減法”,建設(shè)和諧鄉(xiāng)村

維護(hù)鄉(xiāng)村秩序,把群眾矛盾糾紛化解在基層,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可或缺的一環(huán)。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,鄉(xiāng)村矛盾逐漸呈現(xiàn)出糾紛類(lèi)型多樣化、矛盾主體多元化、涉事客體復(fù)雜化等特征。用法律手段解決會(huì)讓程序變得復(fù)雜、耗時(shí)加長(zhǎng),極易引發(fā)其他矛盾。用道德批判,又缺乏一定的約束力,這就使鄉(xiāng)規(guī)民約成為化解村民矛盾的“金鑰匙”?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第二百八十九條規(guī)定:“法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣?!盵12]歷年來(lái),眾多農(nóng)村地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件紛紛設(shè)立特色調(diào)解室,如鄉(xiāng)賢調(diào)解室、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等機(jī)構(gòu),具體如四川德古調(diào)解團(tuán)、廣西“貝儂+”調(diào)解、云南“金花”調(diào)解室等。依托鄉(xiāng)規(guī)民約的鄉(xiāng)土倫理性,化解村民“雞毛蒜皮的瑣事”,把民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài),在正式制度框架下使得調(diào)解傾向于柔性、靈活,更富人文關(guān)懷。

(三)傳承發(fā)揚(yáng)做“乘法”,增強(qiáng)文化自信

鄉(xiāng)規(guī)民約作為最具普及性、最有實(shí)效性、最接地氣的文化譜系,從民俗文化中來(lái),也要回到民俗文化中去,并在鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下,摒棄糟粕取其精華。鄉(xiāng)規(guī)民約傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,鄉(xiāng)規(guī)民約為鄉(xiāng)村營(yíng)造了滲透力與感染力極強(qiáng)的文化軟環(huán)境,時(shí)刻影響著村民們的行為習(xí)慣、價(jià)值選擇和思維方式。鄉(xiāng)規(guī)民約中承載著我國(guó)孝順父母、尊重長(zhǎng)上、鄰里和睦、勤儉持家等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,潛移默化地影響著人們的日常生活和行為,以鄉(xiāng)規(guī)民約為載體搭建通往鄉(xiāng)村文化自信的橋梁不僅能夠創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,還能夠使鄉(xiāng)村振興在文化的滋潤(rùn)中迸發(fā)出更加深沉而持久的力量。另一方面,鄉(xiāng)村社會(huì)各有自己的特殊情況和社會(huì)文化“小傳統(tǒng)”,特別在民族地區(qū)更有“獨(dú)立傳統(tǒng)”。在鄉(xiāng)規(guī)民約中可以尋蹤到眾多民族文化濃縮的影子,各民族的傳統(tǒng)文化都與社會(huì)生活有著廣泛的聯(lián)系性。如瑤族的“石牌制”、苗族的“議榔”、侗族的“合款”、彝族的“家支”、傣族的“議事庭”、阿昌族的“議事會(huì)”、海南島黎族的“峒”等獨(dú)具特色的鄉(xiāng)規(guī)民約仍然存在并發(fā)揮著積極作用。眾多民族地區(qū)會(huì)把鄉(xiāng)規(guī)民約編成故事、歌謠進(jìn)行傳唱,或用民族特有語(yǔ)言、文字記錄,以此弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。如海南藏族自治州共和縣沙珠玉鄉(xiāng)下卡力崗村的《鄉(xiāng)規(guī)民約》有漢藏雙文版[13]。這類(lèi)鄉(xiāng)規(guī)民約不僅能夠打破語(yǔ)言壁壘,使更多的當(dāng)?shù)厝死斫夂蛥⑴c到這些規(guī)約中來(lái),還有助于保護(hù)和傳承少數(shù)民族的語(yǔ)言文字,增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕排c文化認(rèn)同感。

(四)破除陋習(xí)做“除法”,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)風(fēng)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明的源頭在于移風(fēng)易俗。農(nóng)村地區(qū)歷史悠久的傳統(tǒng)思想和封建習(xí)俗在村民心中根深蒂固,為愚昧之風(fēng)滋生提供了空間。相較于法律法規(guī),鄉(xiāng)規(guī)民約在村民中更具“滲透性”,且每個(gè)鄉(xiāng)村陋習(xí)狀況不同,不能用普適性法律一概而論。為抵制陋習(xí),不少農(nóng)村地區(qū)不僅在鄉(xiāng)規(guī)民約中積極引導(dǎo)村民婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、喜事節(jié)辦、杜絕鋪張浪費(fèi)、破除封建迷信等,還大力宣傳反腐倡廉、禁毒禁賭、治盜防賊等內(nèi)容,讓移風(fēng)易俗有章可循、有規(guī)可依。鄉(xiāng)規(guī)民約已經(jīng)成為讓紅白事“瘦身”、為文明鄉(xiāng)風(fēng)“加碼”的生動(dòng)載體,并在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的過(guò)程中迸發(fā)出巨大的生命力。

四、鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

從開(kāi)發(fā)主體上看,檔案館、學(xué)校、個(gè)人、社會(huì)組織等群體是鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)的主力軍。如福建泉州市檔案局收集整理了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約,打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村記憶文化陣地[14]。廣西師范大學(xué)師生共同整理了滇桂黔少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)規(guī)民約[15]。黃珺編寫(xiě)了《云南鄉(xiāng)規(guī)民約大觀》、廣西壯族自治區(qū)編輯組主持編修了 《廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文、契約資料集》、黔西南布依族苗族自治州史志辦公室編撰了《黔西南布依族清代鄉(xiāng)規(guī)民約碑文選》等。

從開(kāi)發(fā)技術(shù)上看,目前鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)仍較大程度上依賴(lài)于傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方式,主要體現(xiàn)為對(duì)紙質(zhì)檔案的手工整理、分類(lèi)與編目,輔以基礎(chǔ)的數(shù)字化掃描技術(shù)將檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電子格式,以便存儲(chǔ)和初步檢索。

從開(kāi)發(fā)方式上看,印發(fā)、彩繪、編研成書(shū)籍、建設(shè)陳列館是鄉(xiāng)規(guī)民約檔案最常見(jiàn)的開(kāi)發(fā)方式。如北京市柳莊戶村設(shè)置“鄉(xiāng)規(guī)民約”文化墻,并將其內(nèi)容烙印在“火繪葫蘆”上,制作成工藝品發(fā)放至每家每戶,引導(dǎo)村民傳承好家風(fēng)、培育好民風(fēng)、弘揚(yáng)好村風(fēng)[16];北京市小黑垡村將鄉(xiāng)規(guī)民約制作成三字經(jīng)版漫畫(huà)小冊(cè)子,向全村免費(fèi)發(fā)放[17];安徽省棠樹(shù)鄉(xiāng)邱崗村將《邱崗村鄉(xiāng)規(guī)民約》印制成畫(huà)面喜慶、設(shè)計(jì)精美的新年掛歷送給每個(gè)農(nóng)戶[18];浙江省衢州市上洋村建立了“中國(guó)鄉(xiāng)規(guī)民約館”,陳列著1992以來(lái)該村的12章72條《鄉(xiāng)規(guī)民約》。除此之外,新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也逐漸成為鄉(xiāng)規(guī)民約最受歡迎的開(kāi)發(fā)方式。山東省德州市寧津縣張大莊鎮(zhèn)雙碓村將鄉(xiāng)規(guī)民約編成戲劇——《老面子》,打破了枯燥的宣傳方式,以寓教于樂(lè)的形式普及鄉(xiāng)規(guī)民約。

五、鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)亟待解決的問(wèn)題

當(dāng)前,隨著對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的深入研究,其開(kāi)發(fā)環(huán)境持續(xù)向好、開(kāi)發(fā)意識(shí)逐漸增強(qiáng)、開(kāi)發(fā)措施精準(zhǔn)有效,取得了矚目的成就,同時(shí)也面臨諸多問(wèn)題。

(一)開(kāi)發(fā)主體層面:多元化協(xié)同不足

檔案開(kāi)發(fā)主體在檔案工作中負(fù)主導(dǎo)與推動(dòng)之責(zé)。鄉(xiāng)規(guī)民約檔案因其分布廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣,其開(kāi)發(fā)主體亦呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),可以走多主體聯(lián)合開(kāi)發(fā)之路。然而,現(xiàn)有開(kāi)發(fā)主體之間的多元化協(xié)同機(jī)制并不完善。一方面,現(xiàn)有鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)主體之間仍缺乏內(nèi)生協(xié)同力,基本上處于各自為政的狀態(tài),未形成結(jié)構(gòu)合理、主次分明的開(kāi)發(fā)體系。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn),多維需求的鄉(xiāng)規(guī)民約檔案不斷動(dòng)態(tài)生成,面對(duì)檔案數(shù)量大、種類(lèi)繁多的情況,為避免鄉(xiāng)規(guī)民約檔案資源的重復(fù)、缺漏,保證鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)的完整性以及系統(tǒng)性,構(gòu)建開(kāi)發(fā)主體之間的多元協(xié)同機(jī)制顯得尤為重要。另一方面,開(kāi)發(fā)主體之間的關(guān)系直接影響著檔案編研模式,并間接影響最終的編研成果。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約檔案編研主要依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)或個(gè)體。多數(shù)仍以書(shū)籍、展覽為呈現(xiàn)形式,部分僅散見(jiàn)于縣志、鄉(xiāng)志上,缺乏獨(dú)立出版物。這種模式往往受限于開(kāi)發(fā)主體的思維局限性,從而導(dǎo)致編研成果也存在明顯局限性。

(二)開(kāi)發(fā)技術(shù)層面:現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用滯后

開(kāi)發(fā)技術(shù)是制約檔案利用的關(guān)鍵因素。目前現(xiàn)代化技術(shù)在鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)過(guò)程中的應(yīng)用稍顯薄弱。首先,鄉(xiāng)規(guī)民約數(shù)字化檔案資源有限。傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約豐富多樣但卻散存各處,受自然與人為因素影響易流失損毀。鄉(xiāng)規(guī)民約檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)雖有一定進(jìn)展,但其主要提供文本與圖片記錄,對(duì)內(nèi)容的深度挖掘與分析仍存在不足,無(wú)法提供更深層次的檔案價(jià)值服務(wù)。其次,鄉(xiāng)村信息技術(shù)應(yīng)用受限。鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,導(dǎo)致可用于技術(shù)建設(shè)和維護(hù)的財(cái)政資源有限,難以支撐大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的檔案開(kāi)發(fā)建設(shè)。再次,鄉(xiāng)村地區(qū)的人力資源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,不僅影響了信息技術(shù)的有效應(yīng)用,也限制了檔案開(kāi)發(fā)技術(shù)領(lǐng)域的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力。最后,鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案重視不足。多數(shù)鄉(xiāng)規(guī)民約被掛上“一紙空文”的標(biāo)簽。在現(xiàn)實(shí)困境和保護(hù)需求交織凸顯的環(huán)境下,鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段,要保證鄉(xiāng)規(guī)民約檔案發(fā)揮最大價(jià)值,現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用是關(guān)鍵。

(三)開(kāi)發(fā)方式層面:創(chuàng)新化方式欠缺

目前我國(guó)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)方式主要以線下實(shí)物展覽為主。而傳統(tǒng)的編研模式缺乏一定的具象性與鮮活性,不僅開(kāi)發(fā)范圍受限,而且缺乏對(duì)數(shù)字化鄉(xiāng)規(guī)民約檔案和鄉(xiāng)規(guī)民約檔案數(shù)字化成果的深度開(kāi)發(fā),難以帶給公眾交互式與沉浸式的觀展體驗(yàn)。

近年來(lái),國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)了“數(shù)字敦煌”“記憶高遷”“跟著檔案觀上?!钡葍?yōu)秀數(shù)字人文項(xiàng)目[19]。鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)也應(yīng)跟上時(shí)代的步伐。另外,鄉(xiāng)規(guī)民約的作用點(diǎn)是各個(gè)鄉(xiāng)村村民,由于文化水平限制,檔案意識(shí)薄弱,村民極少去檔案館查閱利用鄉(xiāng)規(guī)民約編研書(shū)籍以及觀看展覽,導(dǎo)致鄉(xiāng)規(guī)民約的傳播受到一定阻礙。鄉(xiāng)規(guī)民約手冊(cè)雖然隨處可見(jiàn),但是卻無(wú)法深入人心,村民容易對(duì)這類(lèi)宣傳方式逐漸麻木,導(dǎo)致未能達(dá)到預(yù)期的約束效果。創(chuàng)新鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)方式,讓村民沉浸式體驗(yàn)鄉(xiāng)規(guī)民約的立約、傳約、踐約過(guò)程,使其從中體會(huì)并感悟鄉(xiāng)規(guī)民約的約束性及教化性?xún)?nèi)容,不僅能夠有效引起村民共鳴,提升鄉(xiāng)規(guī)民約的傳播力度,還能讓鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)成果更加生動(dòng)地展現(xiàn)在人們面前。

六、鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)路徑的優(yōu)化

(一)推進(jìn)多元協(xié)同,挖掘開(kāi)發(fā)主體

鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)效果的有效提升實(shí)際上是一個(gè)多元主體良性互動(dòng)的過(guò)程。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案高質(zhì)量發(fā)展需要不斷挖掘開(kāi)發(fā)主體的縱向銜接以及橫向協(xié)同。

首先要構(gòu)建由鄉(xiāng)村黨政引領(lǐng)、村鎮(zhèn)檔案室執(zhí)行、多部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量及個(gè)體參與、法制單位監(jiān)督的縱向銜接工作網(wǎng)絡(luò),明確各主體定位與權(quán)責(zé),確保檔案開(kāi)發(fā)工作有序開(kāi)展。檔案部門(mén)作為主要開(kāi)發(fā)主體,應(yīng)制定或推薦開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、匯總資源、構(gòu)建特色數(shù)據(jù)庫(kù),并公開(kāi)資源以供社會(huì)利用。其次,檔案部門(mén)應(yīng)積極統(tǒng)籌,聯(lián)合多部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)利用。如與新媒體部門(mén)合作提取鄉(xiāng)規(guī)民約檔案中的文化精髓進(jìn)行創(chuàng)意性表達(dá);與文旅部門(mén)合作,深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約檔案中的特色內(nèi)容,設(shè)計(jì)文化旅游路線;攜手教育部門(mén),將鄉(xiāng)規(guī)民約檔案融入教學(xué),增進(jìn)學(xué)生對(duì)本土文化的認(rèn)知、尊重與傳承。最后,應(yīng)引導(dǎo)村民參與建檔、管檔、用檔,組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),共建共治檔案共同體。多部門(mén)協(xié)同建立橫向多元開(kāi)發(fā)機(jī)制,為鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的開(kāi)發(fā)利用注入新的動(dòng)力。

(二)強(qiáng)化技術(shù)賦能,優(yōu)化資源建設(shè)

檔案部門(mén)應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)在鄉(xiāng)規(guī)民約檔案開(kāi)發(fā)工作中的應(yīng)用。

隨著深度學(xué)習(xí)的不斷發(fā)展、卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的逐步優(yōu)化,如今語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用已日趨成熟,機(jī)器可以在轉(zhuǎn)寫(xiě)過(guò)程中不斷訓(xùn)練升級(jí),對(duì)有口音的聲音采集也能夠根據(jù)上下文語(yǔ)義對(duì)內(nèi)容進(jìn)行智能糾錯(cuò)[20]。采用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)對(duì)寨老、族老等人物口述檔案進(jìn)行采集著錄,在實(shí)現(xiàn)錄音錄像檔案文本化轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上生成詞云圖,并為關(guān)鍵詞添加時(shí)間戳,從而優(yōu)化鄉(xiāng)規(guī)民約檔案資源體系。其次,利用清華紫光、清華文通、漢王等應(yīng)用較為廣泛的掃描識(shí)別技術(shù)對(duì)文書(shū)型、實(shí)物型鄉(xiāng)規(guī)民約檔案進(jìn)行采集數(shù)字化加工,運(yùn)用算法以通用格式輸出存于數(shù)據(jù)庫(kù)[21]。最后,對(duì)數(shù)字化加工形成的鄉(xiāng)規(guī)民約數(shù)字資源進(jìn)行分類(lèi)、整理和編目,記錄每份鄉(xiāng)規(guī)民約檔案的標(biāo)題、適用地區(qū)、形成時(shí)間等基本著錄要素,并做好數(shù)字資源之間的關(guān)聯(lián)標(biāo)記。借助媒介融合技術(shù)建立專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),再現(xiàn)歷史記憶,推進(jìn)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案資源的文化整合、文化融合以及文化振興。

(三)融合數(shù)字人文,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式

融合數(shù)字人文方式開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案,提升公眾對(duì)檔案的興趣,確保開(kāi)發(fā)成果緊密契合村民的實(shí)際需求與偏好。具體而言,首先,鄉(xiāng)村上級(jí)組織需提供相應(yīng)的物力、財(cái)力與人力,支持檔案部門(mén)設(shè)立鄉(xiāng)規(guī)民約數(shù)字人文開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。其次,團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、概念模型等工具,對(duì)開(kāi)發(fā)資源進(jìn)行知識(shí)的聚類(lèi)和重構(gòu),將鄉(xiāng)規(guī)民約文件中的事件線索、時(shí)間線索、地點(diǎn)線索、人物線索、背景線索等進(jìn)行深入挖掘,從敘事角度出發(fā),建立多個(gè)具有特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。最后,依托虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、全息影像等現(xiàn)代化技術(shù),結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng),建立與各村落鄉(xiāng)規(guī)民約檔案相關(guān)的知識(shí)圖譜,打破時(shí)空限制,進(jìn)行可視化展示,打造線上線下相結(jié)合的沉浸式鄉(xiāng)規(guī)民約習(xí)俗、故事體驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)規(guī)民約的影響力與輻射面。

以數(shù)字人文為支撐,助力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案,讓陳列在檔案館中的鄉(xiāng)規(guī)民約卷宗、佇立在大地上的石刻碑約、書(shū)寫(xiě)在古籍里的村規(guī)民俗鮮活起來(lái),讓更多不為人知的優(yōu)秀傳統(tǒng)、民俗文化和民族精神以生動(dòng)的形式傳播發(fā)揚(yáng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約檔案資源高頻度、全方位的數(shù)字化傳承,賦能鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn):

[1] 中共中央 "國(guó)務(wù)院.中共中央 "國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)[EB/OL].(2018-01-02)[2024-03-20].https://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5266232.htm.

[2] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].(2021-04-20)[2024-03-20].http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/202104/t20210426_6366592.htm.

[3] 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(01).

[4] 華林,邱雨暉,李莉.鄉(xiāng)村治理視域下云南少數(shù)民族鄉(xiāng)規(guī)民約檔案文獻(xiàn)發(fā)掘研究[J].檔案管理,2021(3):92-93.

[5] 王占鋒.讓鄉(xiāng)規(guī)民約更好助力農(nóng)村社會(huì)治理[J].人民論壇,2018(13):74-75.

[6] 陳寒非,高其才.鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用實(shí)證研究[J].清華法學(xué),2018 (1):62-88.

[7] 丁立磊.傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約何以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[J].人民論壇,2020 (14):140-141.

[8] 夏丹波.法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的國(guó)家法與民族習(xí)慣規(guī)則[J].貴州民族研究,2021 (4):40-46

[9] 陳鋒,徐悅鑫.國(guó)家力量的雙重進(jìn)入與村規(guī)民約的重塑:基于215份優(yōu)秀村規(guī)民約的文本分析[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2024(3):24-35.

[10] 中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局.村級(jí)檔案管理辦法[EB/OL].(2021-12-17)[2024-03-20].https://www.saac.gov.cn/daj/xzfgk/202112/5a824162340f4bc29fa7ed67300b0ad9.shtml.

[11] 高其才.習(xí)慣法的當(dāng)代傳承與弘揚(yáng):來(lái)自廣西金秀的田野考察報(bào)告[J].社會(huì)科學(xué)文摘,2017(12):79-8

[12] 中共中央國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)民法典[EB/OL].(2020-06-01)[2024-03-20].https://www.gov.cn/xinwen/2020-06/01/content_5516649.htm.

[13] 張洪旭.文明新風(fēng)潤(rùn)?quán)l(xiāng)間[N].青海日?qǐng)?bào),2024-04-03(004).

[14] 郭喜忠.福建泉州活用特色檔案服務(wù)鄉(xiāng)村振興[N].中國(guó)檔案報(bào),2022-09-22 (02)

[15] 廣西師范大學(xué).“滇桂黔少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)規(guī)民約整理及其演化機(jī)制研究”課題調(diào)研記實(shí)[EB/OL].(2022-07-18)[2024-07-13].http://www.em.gxnu.edu.cn/2022/0716/c11992a291663/page.htm.

[16] 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.系列報(bào)道:北京鄉(xiāng)村振興故事(二十五)鄉(xiāng)村沐新風(fēng)文明促振興——順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)柳莊戶村[EB/OL].(2023-02-02)[2024-03-20].https://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/jcsn/whgs/bjxczxgs/326159490/index.html.

[17] 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.智慧“外援”促振興“電子圍墻”安民心[EB/OL].(2022-07-28)[2024-03-20].https://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/jcsn/kjgs/bjzhny/326157095/index.html.

[18] 舒城縣人民政府.棠樹(shù)鄉(xiāng)邱崗村制作村規(guī)民約新年掛歷送農(nóng)戶[EB/OL].(2021-01-30)[2024-03-23].https://www.shucheng.gov.cn/zwzx/xzgz/32361431.html.

[19] 李穎,沈保棟.數(shù)字人文視域下的歷史檔案開(kāi)發(fā)路徑:以“跟著檔案觀上?!睘槔齕J].檔案與建設(shè),2024(3):56-62.

[20] 許振哲.語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)在錄音錄像檔案管理中的應(yīng)用探析[J].北京檔案,2023(8):30-32.

[21] 丁德勝.《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別(OCR)工作規(guī)范》解讀[J].中國(guó)檔案,2020 (2):40-41.

作者單位:廣西民族大學(xué)管理學(xué)院

猜你喜歡
鄉(xiāng)規(guī)民約
論鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的法理邏輯
鄉(xiāng)規(guī)民約的價(jià)值研究
唯物史觀視角下新時(shí)代鄉(xiāng)規(guī)民約的重構(gòu)路徑*
鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)規(guī)民約檔案價(jià)值發(fā)掘探析*
山西檔案(2021年2期)2021-11-27 06:31:37
法治視野下鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的適用問(wèn)題研究*
法制博覽(2020年9期)2020-11-30 20:47:10
論鄉(xiāng)規(guī)民約在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中的困境與對(duì)策
鄉(xiāng)規(guī)民約在重慶鄉(xiāng)村治理中的積極作用研究
鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史嬗變及當(dāng)代價(jià)值
重慶行政(2020年1期)2020-03-11 07:29:28
鄉(xiāng)規(guī)民約與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邏輯契合與改進(jìn)策略
重慶行政(2018年5期)2018-01-05 11:12:36
在基層社會(huì)治理中 加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)
于田县| 海口市| 永州市| 双江| 介休市| 礼泉县| 盘山县| 阳城县| 沙坪坝区| 宜阳县| 朝阳区| 微山县| 康马县| 肇州县| 阳春市| 祁连县| 兰西县| 保山市| 固镇县| 兴山县| 凤翔县| 隆子县| 武川县| 德惠市| 临颍县| 甘孜县| 蛟河市| 墨脱县| 富民县| 贵阳市| 渝北区| 曲靖市| 海安县| 山东| 新建县| 桑日县| 裕民县| 化州市| 疏附县| 准格尔旗| 舒兰市|