內(nèi)容提要 2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話，殷切期望建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇。省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)在不同的發(fā)展階段有著不同的內(nèi)涵，“強(qiáng)富美高”是省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的現(xiàn)代化維度，是中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇實(shí)踐的特色方案。十年間，江蘇省經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入更加協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)大省向低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全局發(fā)展、內(nèi)需和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。江蘇實(shí)踐為中國(guó)式現(xiàn)代化省域規(guī)劃提供了樣本經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步“走在前，作示范”，江蘇未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)高質(zhì)量共享發(fā)展、注重能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展，書寫現(xiàn)代化新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的新答卷。

關(guān)鍵詞 中國(guó)式現(xiàn)代化 “強(qiáng)富美高” 經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 江蘇實(shí)踐

范從來(lái)，南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任、教授

陳思遠(yuǎn)，南京大學(xué)商學(xué)院博士研究生

本文為江蘇省社會(huì)科學(xué)基金、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心共同設(shè)立重大項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”（23ZDW007）和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“金融業(yè)制度型開放助推構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑研究”（23ZD059）的階段性成果。

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)起飛階段—全面小康階段—基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程中蘊(yùn)含不同特點(diǎn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支撐，省域經(jīng)濟(jì)既具備國(guó)家現(xiàn)代化特征，又具有區(qū)域特點(diǎn)。2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話，殷切期望建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇?！皬?qiáng)富美高”是總書記從省域?qū)用娲_定的江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的四大維度與四大抓手，是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的一體化實(shí)踐方案。其中，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的財(cái)富保障、動(dòng)力支持與現(xiàn)實(shí)支撐。江蘇作為發(fā)展領(lǐng)先省份，肩負(fù)著省域現(xiàn)代化先行先試的重要使命。從起飛階段的“比全國(guó)速度快”到小康階段“率先全面建成小康社會(huì)”再到“走在前、作示范”建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，江蘇經(jīng)濟(jì)的示范帶頭作用為國(guó)家層面的改革提供了豐富的樣本經(jīng)驗(yàn)。因此，探究現(xiàn)代化階段省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的江蘇實(shí)踐方案對(duì)推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的內(nèi)涵演變

1.省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在省級(jí)空間的映射，其具備全局性戰(zhàn)略性的同時(shí)也體現(xiàn)了區(qū)域治理的自主性，主要有以下特點(diǎn)：第一，服從全局政策導(dǎo)向。作為國(guó)家的行政區(qū)劃單元，省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，服從中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位和布局。第二，專業(yè)化和靈活化程度高。省域?qū)用娴淖匀毁Y源稟賦、地理區(qū)位特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及文化屬性的差異明顯，形成省域?qū)I(yè)化的分工格局。國(guó)家內(nèi)部行政區(qū)域之間的要素流動(dòng)和分工合作關(guān)系要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于國(guó)家之間，這使得省域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)性更強(qiáng)，國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、工業(yè)化進(jìn)程等規(guī)律性表現(xiàn)，在省域經(jīng)濟(jì)層面因?qū)I(yè)性而表現(xiàn)出差異性。第三，要素整合能力強(qiáng)。省域行政區(qū)劃內(nèi)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、空間融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、公共服務(wù)融合，可以改善市場(chǎng)分割，產(chǎn)生省域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)和區(qū)域外溢效應(yīng)，進(jìn)而形成強(qiáng)外部性。

2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵變化

在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)走向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不同階段蘊(yùn)含不同內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的內(nèi)涵由“量”轉(zhuǎn)變到“質(zhì)”再到“高質(zhì)量發(fā)展”。起飛階段側(cè)重“量”，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與規(guī)模。全面小康社會(huì)階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)側(cè)重于“質(zhì)”，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益。在現(xiàn)代化階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的內(nèi)涵更加全面，由經(jīng)濟(jì)層面拓展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)多個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)典的羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段論[1]，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程可以分為六個(gè)階段：傳統(tǒng)社會(huì)、起飛前準(zhǔn)備階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾高消費(fèi)階段以及追求生活質(zhì)量階段。起飛階段是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的分水嶺，需要三個(gè)條件：首先是生產(chǎn)性投資率提高到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10%以上；其次是有一個(gè)或多個(gè)制造部門高速增長(zhǎng)；最后是要有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治部門或社會(huì)結(jié)構(gòu)。起飛階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中于技術(shù)和工業(yè)，表現(xiàn)為技術(shù)刺激和工業(yè)迅速擴(kuò)張。在起飛結(jié)束后一段持續(xù)的增長(zhǎng)期意味著成熟階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的因素更加廣泛。在大眾高消費(fèi)階段，主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)。不同成長(zhǎng)階段資本投資率和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門存在差別。結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，學(xué)者將羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論與中國(guó)的現(xiàn)代化歷程相匹配。盧福財(cái)?shù)萚2]從工業(yè)化階段特征進(jìn)行分析，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于走向成熟階段。黃群慧[3]從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度，將起飛前準(zhǔn)備、起飛和向成熟推進(jìn)這三個(gè)階段界定為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，將大眾高消費(fèi)和追求生活質(zhì)量?jī)蓚€(gè)階段認(rèn)定為高質(zhì)量發(fā)展階段。本文認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已完成起飛階段和走向成熟階段，正在向大眾高消費(fèi)和高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

羅斯托認(rèn)為中國(guó)在20世紀(jì)50年代開始進(jìn)入起飛階段。1949年新中國(guó)成立形成了較穩(wěn)定的政治格局，為起飛創(chuàng)造了重要條件。改革開放之后，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值快速提升，1978年工業(yè)增加值為1621億元，1991年工業(yè)增加值達(dá)到8137億元，平均資本形成率超過(guò)30%[4]，符合經(jīng)濟(jì)起飛的條件。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)形成了以制造業(yè)為主的主導(dǎo)部門，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)占比，逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)帶動(dòng)；走向工業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)起飛主要依靠工業(yè)拉動(dòng)。起飛階段的典型特征為資本投資率提高，工業(yè)迅速擴(kuò)張與積累。中國(guó)依靠農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門并存的二元結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的內(nèi)涵側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和數(shù)量，重點(diǎn)在于提高資本積累水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)迅速擴(kuò)張和積累，推動(dòng)工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，表現(xiàn)為地區(qū)生產(chǎn)總值與工業(yè)部門產(chǎn)值快速增加。

進(jìn)入全面小康社會(huì)階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)主要包含三個(gè)特征：第一是消除絕對(duì)貧困。全面小康階段的關(guān)鍵是解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，這一過(guò)程需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)意味著帶動(dòng)就業(yè)，提升農(nóng)民可支配收入，解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，改善不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。第二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門由工業(yè)部門開始擴(kuò)散到其他部門，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整。在這一階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)調(diào)整，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用更加明顯。第三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效提升。相較于小康，全面小康意味著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益提升更為重要。全面小康是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，也是現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)之后，我國(guó)開啟了現(xiàn)代化的新階段。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的理論演變

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上引入空間區(qū)位因素，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)的地域表現(xiàn)、空間映射與有效支撐[1]，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)在現(xiàn)代化的不同階段有著不同的側(cè)重點(diǎn)。在起飛前，因?yàn)閮?nèi)部不具備同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的條件，所以國(guó)家鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)率先發(fā)展，采取區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是開啟現(xiàn)代化國(guó)家常見的路徑選擇。區(qū)域非均衡時(shí)期的代表性理論是增長(zhǎng)極理論，其認(rèn)為增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在各個(gè)區(qū)域，而是以不同強(qiáng)度出現(xiàn)在增長(zhǎng)極上，再向周圍經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，存在“極化效應(yīng)”與“擴(kuò)散效應(yīng)”。改革開放至1999年的經(jīng)濟(jì)起飛階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要依靠沿海地區(qū)和工業(yè)部門快速發(fā)展。我國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市促進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部的梯度發(fā)展格局。東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。

在全面小康階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)重點(diǎn)在于改善區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。由于我國(guó)沿海地區(qū)高速發(fā)展，與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，且不同區(qū)域之間的晉升錦標(biāo)賽和“諸侯經(jīng)濟(jì)”限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。20世紀(jì)初，我國(guó)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)理論逐漸由區(qū)域增長(zhǎng)理論向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論轉(zhuǎn)變，陸續(xù)提出鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

在現(xiàn)代化階段，主體功能區(qū)和新型城鎮(zhèn)化理論為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)。我國(guó)深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，由行政區(qū)劃向功能區(qū)劃轉(zhuǎn)變，發(fā)揮各功能區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，城市群是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要載體，長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等城市群建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

4.“強(qiáng)富美高”：省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的現(xiàn)代化維度

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化[1]。大國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程不可能完全同步，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，發(fā)揮示范帶頭作用具有重要的實(shí)踐意義。2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話，殷切期望建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇。“強(qiáng)富美高”是中國(guó)式現(xiàn)代化的省域表達(dá)，是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的一體化實(shí)踐方案。在現(xiàn)代化建設(shè)階段，判斷省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)不能僅看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均經(jīng)濟(jì)總量；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)意味著具備現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，惠及十四億多人口達(dá)到現(xiàn)代化水平；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)意味著讓百姓致富創(chuàng)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)意味著經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值相協(xié)調(diào)，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)意味著經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)文明程度不斷提高?，F(xiàn)代化階段的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是多維度的概念，意味著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提高，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，兼具“量”與“質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是夯實(shí)“百姓富”的財(cái)富保障。社會(huì)主義本質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，共同富裕建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。社會(huì)主義制度下百姓是財(cái)富創(chuàng)造的主體，也是享受財(cái)富的主體。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、提升公共服務(wù)水平、政府轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)百姓共同富裕。首先，就業(yè)是民生之本，是百姓增收的基礎(chǔ)，根據(jù)奧肯定律，GDP每增長(zhǎng)1%失業(yè)率降低0.5%[2]，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于提高就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)百姓增收。其次，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有助于營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)多種所有制的主體參與市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)富作用，以多種所有制經(jīng)濟(jì)助力“百姓富”。再次，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有助于提高公共服務(wù)水平，健全公共服務(wù)體系，為共同富裕提供保障服務(wù)支持。最后，充足的財(cái)政資金有利于政府實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配制度，提高低水平收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體比例。加強(qiáng)對(duì)高水平收入的調(diào)節(jié)與管控，有助于推進(jìn)百姓共同富裕。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是展現(xiàn)“環(huán)境美”的動(dòng)力支持?；趥鹘y(tǒng)現(xiàn)代化理論，環(huán)境資源被視作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外生因素，西方國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中嚴(yán)重破壞了環(huán)境和自然資源。在工業(yè)化初期階段，我國(guó)工業(yè)高速增長(zhǎng)也有高能耗和高排放的特征[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深化和生態(tài)文明理念的提出，我國(guó)確立了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念，探索出與西方現(xiàn)代化建設(shè)不同的發(fā)展模式。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展之路，強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。在現(xiàn)代化階段，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和環(huán)境現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有助于提高污染治理能力，推進(jìn)綠色核心技術(shù)突破，助力產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，探索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是“社會(huì)文明程度高”的現(xiàn)實(shí)支撐。2023年7月習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)指出：“上有天堂下有蘇杭，蘇杭都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列的城市。文化很發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)照樣走在前面?？梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)?！盵4]人文經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，其中文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引領(lǐng)作用，經(jīng)濟(jì)對(duì)文化起支撐作用。在保持傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)時(shí)代和科技特征的現(xiàn)代文化，在這方面經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的支撐是不可或缺的[5]。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，提升社會(huì)文明程度提供了現(xiàn)實(shí)支持。

二、現(xiàn)代化階段省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的江蘇實(shí)踐

1.經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)

十年間，江蘇經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。表1描繪了我國(guó)四個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省GDP增長(zhǎng)速度變化[1]。2004—2013年江蘇GDP增速平均值為12.71%，2014—2023年，平均增速變?yōu)?.56%，GDP增長(zhǎng)速度明顯放緩，由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。橫向?qū)Ρ人膫€(gè)省份GDP增速，2004—2013年，江蘇GDP平均增速位于第一，比廣東平均增速高1.03%。2014—2023年江蘇GDP平均增速為6.56%，比廣東平均增速高0.48%。各省GDP差距[2]如表2所示。2004—2013年，江蘇與廣東GDP差距為13.14%，2014—2023年這一差距為6.17%，江蘇與廣東之間的差距正在縮小。同樣，山東與江蘇之間的差距由2004—2013年的17.96%增大到2014—2023年的36.26%，山東與江蘇之間的差距正在增大。

十年間，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)10年居于全國(guó)首位。從平均增速來(lái)看，江蘇省人均GDP增速持續(xù)領(lǐng)先。2004—2013年江蘇省人均GDP平均增速為11.68%，位于四省第一，在2014—2023年也保持了6.10%的高增長(zhǎng)率（見表3）。進(jìn)一步比較人均GDP差距，其余三省與江蘇之間人均GDP差距逐漸拉大。浙江與江蘇人均GDP的差距由前十年的-1.08%變?yōu)楹笫甑?8.90%，江蘇人均GDP的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)明顯（見表4）。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又要讓百姓得到實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“骨頭”，百姓收入增長(zhǎng)是“肉”，既長(zhǎng)“骨”又長(zhǎng)“肉”，才能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反哺收入增長(zhǎng)，收入提高帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的良好互動(dòng)機(jī)制[3]。如圖1所示，2006—2009年江蘇經(jīng)濟(jì)增速顯著高于收入增速。2010年，江蘇省收入增長(zhǎng)開始快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但兩者之間的偏離值較大，2012年偏離差距為1.76%。2014—2023年“強(qiáng)富美高”建設(shè)期間，江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)之間的差值明顯減小，平均差值小于0.50%，相較于過(guò)去十年波動(dòng)性明顯減弱，同步性逐漸增強(qiáng)。比較全國(guó)和江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)變化情況（見圖2），“強(qiáng)富美高”建設(shè)十年間，江蘇省收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏離程度更低，同步性更高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入更加協(xié)調(diào)。

3.經(jīng)濟(jì)大省向低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)需要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。十多年來(lái)，江蘇省在全省GDP連跨七個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階的同時(shí)，污染物排放持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，環(huán)境美的底色更加明顯。

碳排放增速明顯放緩。江蘇作為能源消耗大省，現(xiàn)代化階段碳排放增速明顯下降。2000—2014年，江蘇碳排放速度經(jīng)歷了兩次由上升到下降的轉(zhuǎn)變。其中，2005年與2011年是江蘇碳排放增速變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2005年碳排放增速達(dá)到最高點(diǎn)23.08%，2011年碳排放增速達(dá)到12.23%。2014—2020年，江蘇碳排放平均增速明顯放緩，平均增速為-0.22%。

碳排放強(qiáng)度下降促進(jìn)碳生產(chǎn)力提高。碳排放強(qiáng)度是二氧化碳排放總量與地區(qū)GDP的比值，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放間的關(guān)系。碳排放強(qiáng)度越低單位碳生產(chǎn)力越高。橫向?qū)Ρ冉K與我國(guó)主要省份碳排放強(qiáng)度，江蘇碳排放強(qiáng)度由2000年的2.53降至2021年的0.57，下降幅度為77.45%，優(yōu)于全國(guó)（69.33%）、廣東（68.13%）、浙江（56.27%）和山東（51.57%）?？v向比較，2000—2010年江蘇省每萬(wàn)元GDP消耗二氧化碳量由2.53噸下降到1.32噸，下降幅度為47.73%；2010—2021年，碳排放強(qiáng)度由1.32下降到0.57，下降了56.82%，江蘇省單位GDP所需二氧化碳量明顯降低，碳生產(chǎn)力不斷提高[1]。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是現(xiàn)代化的第一動(dòng)力。江蘇主要通過(guò)四條路徑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：第一，注重基礎(chǔ)研究，設(shè)立高?！盎A(chǔ)研究特區(qū)”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究，努力實(shí)現(xiàn)從0到1的原創(chuàng)性突破。第二，建設(shè)戰(zhàn)略平臺(tái)，布局戰(zhàn)略性科技力量，吸引人才、資金等各類創(chuàng)新要素，打造世界知名的創(chuàng)新型平臺(tái)。第三，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，加快培育科技型中小企業(yè)。第四，科技機(jī)制改革，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP強(qiáng)度是衡量國(guó)家或地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)。2004—2023年，江蘇省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由1.44%增長(zhǎng)到3.29%，達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。比較各省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，2004—2013年，江蘇省研發(fā)投入強(qiáng)度由1.44%增長(zhǎng)至2.51%，位于四省之首。2014—2023年，江蘇省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)放緩，在2019年被廣東省超越。2023年四省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名為廣東（3.54%）、江蘇（3.29%）、浙江（3.20%）和山東（2.59%）。

5.外需主導(dǎo)向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變

需求結(jié)構(gòu)由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。不同階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)方式也不同。在短缺經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間保持高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的發(fā)展方式，以高積累謀求高速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)[1]。進(jìn)入新時(shí)期新發(fā)展階段，我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展理念，由投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)投資共同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2003—2011年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng)。2012年黨的十八大召開，我國(guó)提出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率逐漸提高。黨的十九大進(jìn)一步指出要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2012—2019年，消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

2001年中國(guó)加入WTO，江蘇充分利用開放優(yōu)勢(shì)吸引外商投資，2002—2004年投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率快速增長(zhǎng)，由2002年的36.13%增長(zhǎng)至2004年的80.53%（見圖3）。2002—2012年，江蘇省資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率居于全國(guó)首位，平均貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。2012年起，消費(fèi)支出占GDP比重（消費(fèi)率）逐漸提高，消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率由2012年的42.25%提升至2013年的70.18%，超過(guò)資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率（31.89%）。2013—2019年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸增大，消費(fèi)需求逐步成為地區(qū)生產(chǎn)總值的構(gòu)成主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

6.城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)融合指城鄉(xiāng)之間在要素融合、經(jīng)濟(jì)融合等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，改變要素由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面，促進(jìn)各類資源要素雙向流動(dòng)整合發(fā)展。在要素融合方面，城鎮(zhèn)化率是城鄉(xiāng)融合的重要指標(biāo)。2023年江蘇省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75.04%，位于全國(guó)第五名。2014年城鎮(zhèn)化率為65.20%，十年間江蘇常住人口城鎮(zhèn)化水平提高近10個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)融合方面，2023年江蘇城鄉(xiāng)居民可支配收入比為2.07，位于全國(guó)前列，與浙江省的城鄉(xiāng)收入比（1.86）相比，仍有上升空間。在空間融合方面，江蘇依托交通體系和公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)融合提供設(shè)施服務(wù)保障。江蘇客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。此外，縣域經(jīng)濟(jì)也是城鄉(xiāng)融合的重要支撐部分。2023年全國(guó)59個(gè)“GDP千億縣”中，江蘇占據(jù)25席，占比42.37%[3]。2024年全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”中，江蘇省共有25個(gè)縣（市）上榜。

江蘇三大區(qū)域差距持續(xù)縮小，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。本文選取泰爾系數(shù)[4]衡量地區(qū)之間收入不平衡狀況，搜集了2000—2023年江蘇省各地級(jí)市的GDP和常住人口等指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建泰爾指數(shù)如圖4所示。2000—2023年，江蘇泰爾系數(shù)經(jīng)歷了先增大后減小的過(guò)程。區(qū)域內(nèi)部差異相對(duì)較小，蘇南、蘇中和蘇北區(qū)域間的差異較大。2004—2013年，泰爾指數(shù)下降69.67%，區(qū)域差異快速縮小。2014—2023年，泰爾系數(shù)由0.0692降至0.0369，下降幅度為46.68%，區(qū)域發(fā)展差異持續(xù)縮小。江蘇三大區(qū)域的泰爾系數(shù)差異如圖5所示。2000—2012年，TPi蘇南最高，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較為明顯；2012—2023年，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異明顯下降，各區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

江蘇按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先級(jí)，平衡“效率”和“公平”的發(fā)展關(guān)系。在改革開放初期，江蘇省采取“效率優(yōu)先”的發(fā)展范式，將資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素集中在先發(fā)地區(qū)，鼓勵(lì)示范區(qū)、先行區(qū)快速發(fā)展。蘇南地區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速崛起，形成獨(dú)特的“蘇南模式”。2000年，蘇南、蘇中、蘇北GDP占全省比重分別為57.30%、19.20%和23.50%，蘇南地區(qū)快速發(fā)展，但蘇北和蘇中等后發(fā)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)度緩慢。

進(jìn)入全面小康階段與現(xiàn)代化階段，江蘇采取“公平與效率兼顧”的發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在分配過(guò)程中，既要注重效率也要注重公平，發(fā)揮蘇南、蘇中、蘇北各地比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)展地區(qū)跨越式發(fā)展”。2001年，江蘇省提出“南北掛鉤”的設(shè)想，確定南北各市的對(duì)口掛鉤合作。2006年，江蘇省委開展“南北掛鉤”共建蘇北開發(fā)區(qū)，建立了“南北掛鉤”新的載體，推動(dòng)蘇南蘇北對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。由圖5可見，2005—2006年，區(qū)域間差異系數(shù)明顯縮小。2017年5月，江蘇以主體功能區(qū)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，創(chuàng)新性提出“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，突破蘇南、蘇中、蘇北的地理區(qū)劃壁壘，將資源稟賦、發(fā)展階段、功能定位作為區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，打造新的增長(zhǎng)極?！?+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施之后，泰爾系數(shù)由2017年的0.616下降到2023年的0.0369，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加明顯。

江蘇省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、市場(chǎng)強(qiáng)、政府有為三個(gè)方面。首先是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。結(jié)合江蘇具體實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)可以從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建、創(chuàng)新引領(lǐng)作用的發(fā)揮等方面來(lái)著重體現(xiàn)。其次是市場(chǎng)強(qiáng)。市場(chǎng)強(qiáng)既表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)具有匯聚資源、配置資源的能力，能夠成為制造業(yè)中心，形成創(chuàng)新基地，同時(shí)也表現(xiàn)為對(duì)外成為開放的樞紐。最后是政府有為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有“有效市場(chǎng)”，更要有“有為政府”，城鄉(xiāng)協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)等目標(biāo)都要依賴政府發(fā)力，政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、優(yōu)化公共資源配置、兼顧效率與公平等方面發(fā)揮著重要作用，政府有為是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的重要體現(xiàn)。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化階段江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的制約因素與未來(lái)路徑

1.中國(guó)式現(xiàn)代化階段江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的制約因素

（1）關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”

2023年江蘇研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分省份仍存在一定差距。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)GDP比重來(lái)看，2014—2023年，江蘇省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)放緩，在2019年被廣東省超越。2023年各省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名依次為廣東（3.54%）、江蘇（3.29%）、浙江（3.20%）和山東（2.59%），江蘇省科技創(chuàng)新投入仍需提升。按活動(dòng)類型劃分，研發(fā)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，其中基礎(chǔ)研究是科研鏈條的起點(diǎn)與地基，是原始創(chuàng)新的重要來(lái)源。2022年，江蘇基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為4.14%，低于廣東的5.43%。江蘇基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新存在短板，江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)面臨關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等制約因素。

（2）人均可支配收入差距

江蘇人均可支配收入與其他省份仍有一定差距。2005年，江蘇人均可支配收入為8712元，約為浙江的72%；2023年，江蘇省人均可支配收入為52674元，約為浙江的82.5%。對(duì)比人均可支配收入的平均增速可以看出，2006—2013年，江蘇平均增速為10.49%，高于浙江的平均增速8.51%，這期間江蘇的人均可支配收入快速增長(zhǎng)并超過(guò)廣東，僅次于浙江。2014—2023年，各省人均可支配收入增速有所減弱，江蘇省平均增速為5.99%，高于山東和廣東，但低于浙江的平均增速6.08%。

江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增收效應(yīng)存在限制，居民獲得感相較于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省存在一定差距。人均GDP意味著單位人口創(chuàng)造的最終成果價(jià)值，而人均可支配收入代表著每位居民可自由支配的收入，本文使用人均可支配收入占人均GDP比重來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的居民獲得感。如圖6所示，江蘇省人均可支配收入占人均GDP比重低于浙江、廣東與山東。2005—2011年，江蘇在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得可支配收入的比例呈降低態(tài)勢(shì)。2012—2023年，各省居民獲得感指標(biāo)均呈上升態(tài)勢(shì)，但江蘇省上升態(tài)勢(shì)不明顯。2023年，江蘇人均可支配收入占人均GDP比重約為35%，低于浙江（51.05%）、廣東（46.11%）和山東（44.03%），居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得的收入提升較慢。

（3）“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)

“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)是江蘇綠色發(fā)展的制約因素。江蘇是能源消耗大省與碳排放大省，以煤炭為主的化石燃料消耗巨大。2022年，江蘇煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的54%，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。表5列示了江蘇省二氧化碳排放結(jié)構(gòu)。2000—2021年，原煤仍是二氧化碳排放的主要來(lái)源，雖然占比由74.37%下降到65.49%，但比重仍超過(guò)65%。天然氣的使用量明顯提高，天然氣排放占二氧化碳總量由2000年的0.02%提高到2021年的9.40%，提升明顯。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化階段江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的未來(lái)路徑

（1）加強(qiáng)高水平科技自立自強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)

要實(shí)現(xiàn)高水平科技自強(qiáng)，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，江蘇要注重以下方面：一是注重關(guān)鍵技術(shù)核心可控。要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵要在源頭上提高創(chuàng)新能力。江蘇應(yīng)注重原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，力求實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)0—1的突破。原始創(chuàng)新通常需要較長(zhǎng)的研發(fā)周期和較高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，江蘇應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的資金和政策支持，發(fā)揮“有為政府”對(duì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的推動(dòng)作用。二是深化人才培養(yǎng)機(jī)制。現(xiàn)代化實(shí)踐中，人的現(xiàn)代化是核心位置，人才是創(chuàng)新第一資源。江蘇應(yīng)結(jié)合本土培養(yǎng)與外部引進(jìn)的方式，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才，加快人才強(qiáng)省建設(shè)。在本土培養(yǎng)方面，江蘇應(yīng)依托豐富的教育資源，深化人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，提升教育規(guī)模和質(zhì)量，培育戰(zhàn)略性新興人才。在外部引進(jìn)方面，由于教育和知識(shí)具有外溢性，江蘇應(yīng)實(shí)施具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，為高水平人才培育構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)全省科研創(chuàng)新。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新融合，將科技創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，面對(duì)企業(yè)“有高原無(wú)高峰”的情形，江蘇應(yīng)積極培育世界一流科技企業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)的示范帶頭作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

（2）推動(dòng)高質(zhì)量共享發(fā)展，提升居民獲得感

江蘇省人均GDP雖較高，但居民獲得感弱于浙江、廣東、山東等省，這與江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)。江蘇以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全球價(jià)值鏈中的位置不高，且早期“大進(jìn)大出”的外向型增長(zhǎng)模式擠壓了“內(nèi)循環(huán)”的空間，江蘇制造業(yè)內(nèi)循環(huán)較為緩慢，居民獲取的價(jià)值較低。2012年以來(lái)，江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)攀升，但產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的時(shí)間周期較長(zhǎng)，居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的收入增長(zhǎng)還需進(jìn)一步提高。

為提高經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展程度，推進(jìn)共同富裕，江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)路徑如下：第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從“強(qiáng)省富民”到“富民強(qiáng)省”再到“聚焦富民”，江蘇在整體規(guī)劃中將高質(zhì)量共享發(fā)展放在更重要的位置，通過(guò)“富民33條”等政策抓手推進(jìn)全省共同富裕。第二，助力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。針對(duì)價(jià)值鏈中低端這一問(wèn)題，江蘇應(yīng)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更高價(jià)值分配比例。第三，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配制度，提高低水平收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體比例，加強(qiáng)對(duì)高水平收入的調(diào)節(jié)與管控。具體到實(shí)踐，江蘇應(yīng)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)，提升城鄉(xiāng)之間要素整合水平，推進(jìn)形成蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起與蘇北趕超的省域現(xiàn)代化格局。第四，注重國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)百姓富的貢獻(xiàn)作用，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)富作用，以多種所有制經(jīng)濟(jì)助力發(fā)展。

（3）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為制造大省，江蘇省面臨能源消耗大、碳排放量高、“重化型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等省情，為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大省向綠色低碳轉(zhuǎn)變，江蘇應(yīng)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。江蘇應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能與落后產(chǎn)品，提升行業(yè)綠色水平。第二，重點(diǎn)行業(yè)改造。針對(duì)鋼鐵、石油化工、建材、紡織和造紙五大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色化改造，強(qiáng)化能耗污染標(biāo)準(zhǔn)和碳排放管理等產(chǎn)生的約束作用，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張。第三，綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江蘇應(yīng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)力、光伏等可再生能源，健全低碳循環(huán)體系建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

[1]羅斯托：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段：非共產(chǎn)黨宣言》，郭熙保等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001版，第4頁(yè)。

[2]盧福財(cái)、馬紹雄、徐斌：《新中國(guó)工業(yè)化70年：從起飛到走向成熟》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2019年第10期。

[3]黃群慧：《新發(fā)展格局的理論邏輯、戰(zhàn)略內(nèi)涵與政策體系——基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的視角》，《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第4期。

[4]數(shù)據(jù)來(lái)源：https：//www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2023/indexch.htm。

[1]李蘭冰、劉秉鐮：《“十四五”時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題展望》，《管理世界》2020年第5期。

[2]周黎安：《晉升博弈中政府官員的激勵(lì)與合作——兼論我國(guó)地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題長(zhǎng)期存在的原因》，《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第6期；沈立人、戴園晨：《我國(guó)“諸侯經(jīng)濟(jì)”的形成及其弊端和根源》，《經(jīng)濟(jì)研究》1990年第3期。

[1]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第22—23頁(yè)。

[2]A. M. Okun， \"Potential GNP： Its Measurement and Significance\"， Proceedings of the Business and Economics Statistics Section， American Statistical Association， 1962， pp.98-103.

[3]陳詩(shī)一：《能源消耗、二氧化碳排放與中國(guó)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第4期。

[4]《深入研究人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐樣本》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年10月20日。

[5]洪銀興：《經(jīng)濟(jì)和人文共同繁榮：人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的真諦》，《群眾》2024年第1期。

[1]平均增速計(jì)算方式參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：https：//www.stats.gov.cn/zs/tjll/sjxl/202308/t20230817_1942110.html。文中GDP、人均GDP與人均可支配收入為名義指標(biāo)，增長(zhǎng)速度為實(shí)際指標(biāo)。

[2]文中比較差距時(shí)，首先按照統(tǒng)計(jì)量對(duì)各省份進(jìn)行排序，接下來(lái)計(jì)算每一年兩省份之間的比例差距，取十年間的平均值。如計(jì)算2004—2013年江蘇與廣東GDP差距，先分別計(jì)算各年的（廣東GDP-江蘇GDP）/廣東GDP，再取十年平均值。計(jì)算山東與江蘇差距時(shí)，計(jì)算各年的（江蘇GDP-山東GDP）/山東GDP，取平均值。

[3]范從來(lái)：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的收入增長(zhǎng)：以江蘇為例》，《南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第4期。

[1]數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)碳核算數(shù)據(jù)庫(kù)（CEADs），中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，作者計(jì)算。

[1]洪銀興：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，格致出版社2024年版，第245—247頁(yè)。

[2]由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中各省支出法GDP計(jì)算數(shù)據(jù)更新至2017年，本文使用江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算。參考谷亞麗的研究，三大需求GDP的貢獻(xiàn)率的影響因素可以拆分為速度因素、結(jié)構(gòu)因素和價(jià)格因素三類，而價(jià)格因素的影響小于2%，因此圖3中數(shù)據(jù)使用當(dāng)期價(jià)格計(jì)算。參見谷亞麗：《三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分析》，《統(tǒng)計(jì)研究》2016年第4期。

[3]中國(guó)江蘇網(wǎng)：《“百?gòu)?qiáng)縣域”榜單“江蘇軍團(tuán)”看點(diǎn)多》，2024年8月8日，https：//jsnews.jschina.com.cn/jsyw/202408/ t20240808_3443777.shtml。

[4]在衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異時(shí)，基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)是常用指標(biāo)?；嵯禂?shù)對(duì)中間階層收入變動(dòng)更為敏感，泰爾指數(shù)對(duì)高收入和低收入階層兩端反應(yīng)較為明顯，泰爾指數(shù)可以分解為組內(nèi)差異和組間差異，因此本文選取泰爾指數(shù)作為衡量地區(qū)之間收入不平等的指標(biāo)。泰爾指數(shù)越大代表地區(qū)間收入差距越大，泰爾指數(shù)越小代表地區(qū)間收入差距越小。

〔責(zé)任編輯：玉水〕