摘" 要：全面推進鄉(xiāng)村振興是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。共建共享宜居美麗家園則是全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。我國自古以來就是統(tǒng)一多民族的國家，新時代我們應該以鑄牢中華民族共同體意識為主線，為共建共享宜居美麗家園匯聚力量。北海市銀海區(qū)東山村作為全市唯一一個少數(shù)民族行政村，在安置外來少數(shù)民族群眾、引導各民族群眾擴大交往交流交融、脫貧致富、美麗家園建設進行了積極的探索和實踐，為少數(shù)民族地區(qū)共建共享宜居美麗家園提供了經(jīng)驗借鑒。

關鍵詞：民族村落；共建共享；宜居美麗家園；東山村；探索實踐

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0077-04

Abstract： Comprehensively promoting rural revitalization is a major historical task for comprehensively building a modern socialist country. Jointly building and sharing livable and beautiful homes is an inherent requirement for comprehensively promoting rural revitalization. China has been a unified multi-ethnic country since ancient times. In the new era， we should focus on building a strong sense of community for the Chinese nation and gather strength for the joint construction and sharing of a livable and beautiful homeland. Dongshan Village， Yinhai District， Beihai City， as the only ethnic minority administrative village in the city， has actively explored and practiced resettlement of foreign ethnic minority people， guiding people of all ethnic groups to expand exchanges， exchanges and integration， poverty alleviation and prosperity， and building beautiful homes， providing experience and reference for the joint construction and sharing of livable beautiful homes in minority areas.

Keywords： ethnic village; co-construction and sharing; livable and beautiful homes; Dongshan Village; exploration practice

全面推進鄉(xiāng)村振興是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是以習近平同志為核心的黨中央從中國式現(xiàn)代化建設全局出發(fā)、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。共建共享宜居美麗家園則是全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，我們黨帶領全國各族人民經(jīng)過艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)，甩掉了長期以來壓在人民頭上的“貧窮帽子”，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上邁出了堅實的一步。黨的二十大報告提出，要“推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”，“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。我國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家，各民族無論人口多少、無論發(fā)展程度如何，都是中華民族大家庭中不可或缺的一員。因此，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上要做到“不落一個地區(qū)、不落一個民族、不落一人”，真正讓改革發(fā)展的成果由各民族群眾共同享有；同時，也要注重引導各族群眾為實現(xiàn)共建共享宜居美麗家園的目標而奮斗。本文以北海市銀海區(qū)東山村發(fā)展蛻變歷程為例，深入闡述東山村的由來、東山村安置過程及發(fā)展歷程，并從個案中汲取民族村落共建共享宜居美麗家園的現(xiàn)實啟示。

1" 案例村莊的由來與融入

東山村村民大多在國家異地安置扶貧開發(fā)政策號召下，分別于1993年12月和1994年8月分兩批，由北海市思創(chuàng)實業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“思創(chuàng)公司”）以招工的形式從河池市大化瑤族自治縣百馬、江南、古河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷而來。村民們離開故鄉(xiāng)來到北海之后，歷經(jīng)1993年和2003年先后兩次異地安置，最終得以落戶北海。村民們到達北海初期，在生產(chǎn)、生活、文化習俗等方面不同程度地面臨難題。

1.1" 就業(yè)公司瀕臨破產(chǎn)：面臨去留選擇

1993年，村民們先被安排遷入北海市銀海區(qū)高德鎮(zhèn)東星安置場并在“思創(chuàng)公司”打工，進行種植和管理果樹獲取收入，移民的住房為公司臨時搭建工棚，戶口仍然留在原居住地。1996年由于經(jīng)營管理不善及市場銷售情況不佳等問題，思創(chuàng)公司瀕臨破產(chǎn)倒閉狀態(tài)。由于公司無法順利經(jīng)營，東星安置場也難以為繼，移民們失去了就業(yè)載體。此時，這批移民們面臨著繼續(xù)留在東星村附近尋求發(fā)展機會或卷鋪蓋“打道回府”重新回到祖祖輩輩生活的“大山溝”的局面。據(jù)村支書唐某回憶當時搬遷來的200多戶村民中，有近10戶在這個時期舉家返回大化老家，大部分移民認為在北海再怎么艱難，但這里靠海、地勢平坦更加適合生存發(fā)展，而選擇留下來尋求新的發(fā)展機會。然而，選擇留下來的移民們也面臨較大的融入難題。

1.2" 當?shù)卮迕竦钟|：面臨流離失所

2000年起，由于思創(chuàng)公司經(jīng)營不善申請破產(chǎn)，無力再向當?shù)剞r(nóng)民支付土地租金，引來了當?shù)厝罕姀娏也粷M。土地、教育等社會資源被占用也讓當?shù)卮迕癞a(chǎn)生不同程度的抵觸情緒。當?shù)厝罕娡ㄟ^吵鬧、張貼告示、私自劃分果園等方式阻撓移民日常生活勞作，甚至采取集體上訪和毀壞安置場基礎設施等過激行為，嚴重影響了移民的正常生產(chǎn)生活，這批人面臨著被驅(qū)離的尷尬境遇。

1.3" 風俗語言不同：面臨融入障礙

語言上的不同猶如生產(chǎn)方式的變化一般，讓移民一時難以適應。因為語言不通，也讓移民群體融入北海本地生活、找到適合的工作多了一道關卡，同時也給本地村民接納移民增加了難度。在訪談中，有移民提到，剛搬遷過來時不可避免遭到本地人的“欺負”，為了更好地適應和融入當?shù)?，就專門去學習普通話和北海本地話。此外，習俗上的不同，也讓移民尤其是老年群體面臨融入困境。

2" 少數(shù)民族群眾共建共享宜居美麗家園的探索實踐

為了能夠讓這批來自大化瑤族自治縣的群眾在北海住得下、過得好。在國家、自治區(qū)各級部門的支持下，北海市堅持“民族平等、民族團結、各民族共同繁榮”的基本方針，在政策、資金、技術等方面給予了重點扶持，東山村的經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，村民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。村民們從以往遇到困難就想到往老家跑，到如今變成了“樂不思蜀”，真正扎根于東山村，進行了共建共享宜居美麗家園的探索實踐。

2.1" 共建美麗家園：從“大荒地”到“美鄉(xiāng)村”

“居者有其屋”是中華民族的傳統(tǒng)觀念，東山村外來民族群眾初來乍到，最期盼的是解決住房問題。到了北海之后，在政府統(tǒng)一規(guī)劃推動下，通過“政府+群眾”聯(lián)建模式（政府補貼建房26 m2/戶，余下70 m2/戶由農(nóng)戶自建）幫助外來民族群眾建起磚瓦房。隨著外來民族群眾生活水平的日漸提升，東山村有85%（約200戶）的農(nóng)戶已將舊瓦房新建為樓房。自建村以來，東山村始終堅持把改善少數(shù)民族群眾生活作為創(chuàng)建活動出發(fā)點和落腳點，積極爭取各方支持幫助，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，建宜居鄉(xiāng)村，助群眾致富，促進少數(shù)民族群眾安居樂業(yè)。近幾年，共獲取民族、扶貧、農(nóng)水、交通、文化和鄉(xiāng)村建設等方面資助資金469.8萬元，極大地改善了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。在硬件建設方面，村莊和田間地頭全部鋪設了水泥路，排水明溝改成了暗溝，家家戶戶安裝上了自來水管，主干道上安裝了太陽能路燈，先后建成了村委會辦公樓、衛(wèi)生所樓房、兒童家園和文化綜合樓等民生基礎設施。

還通過成立鄉(xiāng)村理事會，對全村各主干道、村民門前屋后進行凈化綠化美化，動員家家戶戶盆栽三角梅，公共場所種植桂花樹及三角梅、九里香造型和綠籬等，村莊實現(xiàn)了上門收垃圾、四季有花香。因此，東山村先后被評為全國民族團結進步創(chuàng)建示范村，自治區(qū)級的五星級黨組織，新農(nóng)村百村建設示范村，黨風廉政建設示范村，清潔鄉(xiāng)村示范點，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級社會主義新農(nóng)村建設示范村，全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)等榮譽稱號。

2.2" 共建和諧家園：“黨的領導”與“村民自治”相結合

2003年11月，東山村安置場通過自治區(qū)驗收，將這批移民同胞居住的區(qū)域，正式劃分為單獨的行政村，成立了東山村委會，并由移民通過民主選舉的形式產(chǎn)生村委會和村黨支部。隨著村“兩委”的成立，村民們由原來的依托公司務工的外來人員，變成了真正的“當?shù)厝恕?，村民們的生產(chǎn)生活及發(fā)展致富有了主心骨和“管事人”，開啟了建設自己美好家園的新生活。據(jù)統(tǒng)計，留在本地的237戶村民，在2003年底紛紛把戶口從大化老家遷移至東山村，落戶北海。

東山村村“兩委”的成立后，進一步加強政治領導、組織領導、思想領導，建立以黨支部書記為“一把手”，村“兩委”干部和村民廣泛參與的工作格局。實施“黨建領航·全域網(wǎng)格”（4+N）工程，健全網(wǎng)格員、志愿者隊伍，1名網(wǎng)格長3名網(wǎng)格員100名志愿者包戶聯(lián)心，一網(wǎng)統(tǒng)攬全村黨建、民政、衛(wèi)生等各項工作，有效解決群眾“急難愁盼”問題，實現(xiàn)矛盾不上交、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的良好局面，群眾安全感和滿意度達100%。

秉持“以文化人、成風化俗”的理念，修訂完善“東山村村規(guī)民約”，規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜，推進移風易俗，使村規(guī)民約“小規(guī)章”成為群眾辦理婚喪嫁娶事宜的“大規(guī)矩”。推行志愿服務活動積分量化，鼓勵村民經(jīng)常性開展綠色環(huán)保、文化教育、扶貧濟困、鄰里守望和創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等志愿服務，積極參與人居環(huán)境整治，充分體現(xiàn)了村民自治在引領農(nóng)村移風易俗、培育文明新風、激發(fā)農(nóng)村活力中的重要作用。

2.3" 共建宜業(yè)家園：從“經(jīng)濟貧困”到“產(chǎn)業(yè)興旺”

近年來，在黨和國家富民政策的帶動下，東山村多次組織外出學習先進經(jīng)驗，充分挖掘和利用優(yōu)勢資源，通過多種方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)的良好局面。

一是立足本村優(yōu)勢資源，培育特色產(chǎn)業(yè)。東山村大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成生豬養(yǎng)殖與仔姜、百香果、羅漢松種植融合發(fā)展態(tài)勢。以“合作社+養(yǎng)殖戶+家庭戶”發(fā)展模式，推廣標準化健康養(yǎng)殖技術，建成25畝（1畝約等于667 m2）生豬養(yǎng)殖連片區(qū)塊，帶動70多戶群眾家庭養(yǎng)殖，年產(chǎn)生豬收入超180多萬頭；率先謀劃以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式壯大百香果產(chǎn)業(yè)基地，年銷售額超600萬元，帶動村民人均年收入增加0.98萬元。

二是促進村民穩(wěn)崗就業(yè)。東山村采取“黨支部+合作社+公司+村民”的模式成立北海市首個由黨組織牽頭、村民自發(fā)組建的鄉(xiāng)村建筑公司——廣西壯東建筑工程有限公司，2023年營業(yè)收入達325萬元，公司成員近100人，均為東山村的壯、瑤少數(shù)民族群眾，解決了部分村民因地少而收入不穩(wěn)定的問題，形成公司、村集體、村民共建共贏的格局。

三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。申請上級集體經(jīng)濟專項資金50萬元，購置秸稈拖拉機、打捆機、摟草機等秸稈收集設備，與北海市鄉(xiāng)博農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社開展合作回收處理秸稈項目，每年為集體經(jīng)濟增收8萬元。

2.4" 共建精神家園：從“富口袋”到“富腦袋”

一是引導村民學習普通話和本地話，促進各族群眾間的交往交流。村民們搬遷過來后，曾經(jīng)也因語言的不同，導致村民不可避免地遭到本地人的“欺負”，為了更好地幫助壯瑤同胞們適應和融入當?shù)厣a(chǎn)生活，積極引導他們學習普通話、北海本地話，現(xiàn)在的東山村成為了擁有5種語言（壯話、瑤話、桂柳話、白話和客家話）交互使用的村落。

二是進一步完善村民文化娛樂設施。東山村以“一場一長廊一舞臺”即同心文化廣場、同心文化宣傳長廊、民族大舞臺，打造了“同心文化”惠民活動陣地，成為宣傳各族村民民族政策、展示民族藝術文化的主場。近年來，在各級政府的支持下，同時改擴建了民族文化長廊、村史館、燈光球場和舞臺，裝配遠教大屏、音響、健身器材，道路兩旁新增石凳石桌，進一步改善了村民文化娛樂設施，豐富了村民精神文化生活。

三是傳承優(yōu)秀民族文化。以民族節(jié)日為契機，打造民俗文化品牌，將“壯族三月三”“祝著節(jié)”傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動作為撬動文化大發(fā)展大繁榮的杠桿；創(chuàng)作鄉(xiāng)土文藝作品，通過《壯鄉(xiāng)迎客歌》《東山新唱》《山歌唱黨恩》等壯族歌曲，展示民族文化魅力；引導東山村組建一支12人的文藝演出隊，指導演出隊改編提煉東山村原生態(tài)民族歌曲和舞蹈，鼓勵創(chuàng)作更多思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的壯、瑤族民俗特色文藝作品，鼓勵其參與多場文化演出，將少數(shù)民族文化推介活動拓展到其他文藝舞臺。

3" 民族村落共建共享宜居美麗家園的現(xiàn)實啟示

習近平總書記指出“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。農(nóng)業(yè)因人類定居而興，村落因農(nóng)事活動而聚，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體，也是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土”。東山村安置來自大化瑤族自治縣的少數(shù)民族移民群眾的實踐歷程是一部民族交流交往交融，推進民族平等、民族團結共同發(fā)展的實踐歷程，更是我們黨帶領全國各族人民實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化生動實踐的縮影?？偨Y好、利用好相關經(jīng)驗對于民族村落共建共享宜居美麗家園具有重大意義。

3.1" 大力發(fā)展經(jīng)濟是共建共享宜居美麗家園的物質(zhì)基礎

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑的穩(wěn)固與否取決于經(jīng)濟基礎是否堅實，共建共享宜居美麗家園必須有一個堅實的經(jīng)濟基礎。在北海東山村的發(fā)展進程中，始終將提升壯、瑤族同胞的生產(chǎn)和生活水平作為關鍵任務，堅持在發(fā)展中解決和處理民族問題中的各種困難與矛盾，以促進民族團結與進步。改革開放以來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，民生保障事業(yè)取得重大進展。與東部沿海地區(qū)比較而言，西部民族地區(qū)仍然還面臨著經(jīng)濟基礎薄弱、經(jīng)濟增長相對滯后、社會公共服務分布不均衡等現(xiàn)實問題。黨的二十大報告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。唯有持續(xù)推動民族地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)造超越資本主義社會的先進社會生產(chǎn)力，積極縮小各民族間的貧富差距，確保各民族群眾切身體會到發(fā)展帶來的幸福感與獲得感，方能更加堅實地增強各民族群眾對偉大祖國、中國共產(chǎn)黨、中華民族共同體、社會主義制度及中華文化的認同感，進而最大限度地凝聚起各民族群眾的力量，攜手共進，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標而不懈奮斗。

3.2" 鑄牢中華民族共同體意識是共建共享宜居美麗家園的社會基礎

習近平總書記曾指出“民族團結是各族人民的生命線”。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，鑄牢中華民族共同體意識是民族村落共建共享宜居美麗家園的根基和前提。唯有在全社會搭建多元化平臺，依托多樣化載體，廣泛開展創(chuàng)新性活動，以生動多彩的形式講好民族團結故事，積極促進各族群眾間開展深度的交往交流交融，引導各族群眾思想價值觀念的相互尊重、互相包容，才能真正為共建共享宜居美麗家園凝聚更多人心和力量。

3.3" 打造共有精神家園是共建共享宜居美麗家園的精神支撐

從北海的實踐中可以看出，由于民族文化和習俗的差異，在壯、瑤同胞到北海初期，存在著融入、交往難的問題。在政府的引導和支持下，東山村壯、瑤同胞與當?shù)卮迕裢ㄟ^語言互學、文化交流等形式，逐步消除了由于民族文化和習俗帶來的隔閡，在日常的生產(chǎn)生活交往交流交融過程中日漸融洽。“文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興則國運興，文化強則民族強”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，作為中華民族歷經(jīng)悠久歲月、通過不懈實踐孕育的瑰寶，深深根植于中華民族的生存土壤之中。它不僅凝聚了各民族的智慧與汗水，更承載了共同的記憶與夢想，是維系中華民族大家庭團結與繁榮的精神紐帶。只有不斷賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的血脈，廣泛吸納各民族優(yōu)秀文化的精華，打造中華民族共有精神家園，才能為共建共享宜居美麗家園提供強大的精神支撐。

3.4" 建好建強基層黨組織是共建共享宜居美麗家園的組織保障

基層黨組織充當著黨和政府與人民群眾之間溝通的橋梁，還是引領民眾增強“五個認同”的關鍵力量，更是在新時代民族工作中促進各民族互動、交流和融合的重要組成部分。近年來，北海市通過指導東山村村“兩委”把民族團結進步創(chuàng)建工作列入重要議事日程，幫助成立東山村民族團結進步創(chuàng)建工作領導小組，指導制訂年度民族團結計劃，細化任務、明確分工，責任到人；利用組織學習、現(xiàn)場解答等多種形式加強村干部對民族理論政策法規(guī)的學習，提高基層干部認識和處理涉民族因素糾紛的能力，不斷提高基層組織政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，為東山村發(fā)展把準把牢政治方向。因此，必須持續(xù)加強和擴大基層黨組織的力量，增強基層黨員干部對民族工作的重要性和迫切性的理解，提高他們執(zhí)行民族工作相關政策與法律的能力。如此方能營造出有利于共建共享宜居美麗家園的良好社會氛圍，并匯聚更廣泛的社會共識及民心支持。

3.5" 堅持黨的領導是共建共享宜居美麗家園的根本政治保障

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。從北海市對移民群眾的安置到引領東山村擺脫貧困，走向幸福的生活實踐可以看到，在每一個階段、每一個時期，都傾注了各級黨委的大量心血，也充分體現(xiàn)了黨對民族工作的領導和對少數(shù)民族群眾的關心關懷。為此，在新時代新征程共建共享宜居美麗家園必須依靠黨從全局戰(zhàn)略高度來謀劃和推動民族團結進步工作，不斷完善黨委領導、政府負責、有關部門密切合作和社會積極參與的工作機制，始終確保黨的集中統(tǒng)一領導。

4" 結束語

只有始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，全力推進鄉(xiāng)村改造建設，不斷完善基礎設施、改善人居環(huán)境，才能充分調(diào)動各族群眾參與的積極性，共建共享宜居美麗家園，才能不斷提升各族群眾的幸福感、獲得感。

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