摘 要：【目的】分析高校實驗室安全管理工作的現(xiàn)狀與難點，為高校實驗室安全管理模式提出建議。【方法】通過梳理國家法規(guī)、學(xué)校政策，借助專業(yè)認(rèn)證等較為完善的流程方法，梳理高校實驗室安全管理現(xiàn)狀與要求?！窘Y(jié)果】發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校實驗室管理存在安全意識不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、治理能力不足等問題?！窘Y(jié)論】提出了實驗室安全評價工作的理念，并簡要說明高校實驗室安全評價流程。

關(guān)鍵詞：高校；實驗室安全；安全評價

中圖分類號：G647" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2025）02-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.02.031

Abstract：[Purposes] This article analyzes the current situation and difficulties of laboratory safety management in universities， and proposes suggestions for the safety management mode of university laboratories.[Methods] By reviewing national regulations， school policies， and utilizing more comprehensive process methods such as professional certification， this paper sorts out the current situation and requirements of laboratory safety management in universities.[Findings] It has been found that there are problems with the current management of university laboratories， such as weak safety awareness， lack of standardized systems， and insufficient governance capabilities. [Conclusions] This paper proposed the concept of laboratory safety evaluation and briefly explained the process of laboratory safety evaluation in universities.

Keywords： university; safety of laboratories; safety certification

0 引言

隨著高?？蒲兴降牟粩嗵嵘剿餍耘c未知性實驗的增加給高校實驗室安全管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。實驗室安全事關(guān)校園穩(wěn)定、社會和諧及師生切身利益，是高校安全工作的重要組成部分［1］。為了不斷增強(qiáng)高校實驗室安全管理能力和水平，維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定，保障師生生命與財產(chǎn)安全，2019年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高校實驗室安全工作的意見》中明確指出，安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展、學(xué)生成長成才的基本保障。高校須從提高認(rèn)識、健全安全責(zé)任體系、完善安全管理制度及加強(qiáng)知識能力培訓(xùn)等方面切實提升實驗室安全管理水平。

1 高等院校實驗室安全管理工作形勢分析

國家對高校實驗室安全問題的關(guān)注度持續(xù)提升，相關(guān)安全管理的法律法規(guī)和條例不斷更新完善。應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)在危險化學(xué)品、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等方面對高校實施了嚴(yán)格的監(jiān)管措施。盡管如此，各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。2023年我國重特大事故數(shù)量明顯反彈，全社會對生產(chǎn)安全事故關(guān)注度提高，高校安全生產(chǎn)管理壓力明顯加大。雖然各高校都高度重視實驗室安全，但薄弱環(huán)節(jié)依然存在。學(xué)科、科研項目、實驗室、設(shè)備、導(dǎo)師、學(xué)生等核心要素數(shù)量的迅速增加讓高校實驗室安全管理面臨著新問題。隨著科技的發(fā)展，高校的研究領(lǐng)域、學(xué)科門類不斷增多，實驗室在使用新工藝、新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)進(jìn)行科學(xué)研究時可能涉及多個危險源的疊加。例如，交叉學(xué)科和探索項目開展的相關(guān)實驗存在很多潛在危險［2］；學(xué)生的學(xué)科背景與當(dāng)前實驗項目嚴(yán)重不匹配；導(dǎo)師合用混用實驗室的情況有增加趨勢，責(zé)任落實不到位；實驗室搬遷調(diào)整重組存在重大安全隱患，導(dǎo)致?；贩N類和數(shù)量持續(xù)增加，全生命周期管理難度加大等。高校亟須新的實驗室安全管理理念和模式來應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

在安全相關(guān)法規(guī)、條例的指導(dǎo)下，各高校形成了從安全生產(chǎn)責(zé)任制、實驗室管理規(guī)定到各類危險源的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則等較完備的安全管理體系，如圖1所示。本研究建立了如圖2所示的學(xué)校—學(xué)院—實驗室管理人員安全責(zé)任體系［3］，并借助現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理，如?；饭芾硐到y(tǒng)、隱患排查系統(tǒng)、實驗室管理系統(tǒng)等各類信息管理系統(tǒng)。各高校不斷加大實驗室安全相關(guān)的硬件投入，通過技術(shù)手段加強(qiáng)實驗室監(jiān)測預(yù)警等安全防控措施，將安全工作從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來［4］，效果顯著。

2 高等院校實驗室安全管理工作難點

目前，國內(nèi)各高校普遍建立了適合學(xué)校實際的實驗室分級標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合評價法或直接定級法，確定高校實驗室風(fēng)險等級，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高安全管理水平，確保實驗室安全。但在實驗室安全分級分類管控背景下，高校實驗室安全工作仍存在一定的難點。

2.1 實驗室安全意識不強(qiáng)

部分高校實驗室安全管理仍停留在初級階段，“上熱、中溫、下涼”情況比較突出［5］，安全意識需要鞏固提升。實驗室安全意識停留在“自然本能”和“嚴(yán)格管控”的階段，單純靠人的自然本能來識別危險源，存在對可能造成事故的各種危險因素認(rèn)識不清的情況［6］。

2.2 實驗室安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全

各高校普遍建立了較完整的安全責(zé)任體系、實驗室分級分類管理辦法和準(zhǔn)入機(jī)制等，但不可否認(rèn)的是，實驗室安全涉及的方面多、專業(yè)性強(qiáng)，部分師生學(xué)習(xí)及重視性不夠，高校內(nèi)部也沒有形成安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，許多大學(xué)實驗室仍然沿用了傳統(tǒng)的管理方式和治理辦法，即根據(jù)實驗室傳承的經(jīng)驗來進(jìn)行高校實驗室的管理工作。這種傳統(tǒng)的高校實驗室管理方式，造成同一學(xué)校不同專業(yè)下，實驗室的管理方法存在著較大的不同，缺乏統(tǒng)一的管理框架和運(yùn)行機(jī)制，降低了實驗室管理的效率，在一定程度上阻礙了高校實驗室整體水平的提高。

2.3 實驗室安全治理能力存在不足

實驗室安全治理能力存在不足，安全管理工作機(jī)制需要不斷完善。二級單位在安全管理上存在安全重點實驗室管得緊，一般實驗室不管，差的實驗室不想管或者管不了等現(xiàn)象。核心原因是專職安全管理人員短缺、專業(yè)化程度不夠及未全面建立有效的獎懲機(jī)制，責(zé)任人對待安全“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，甚至存在“認(rèn)不清、管不好、治不了”的情況。

3 實驗室安全評價——高校實驗室管理新路徑

3.1 實驗室安全評價

實驗室安全評價以國家法規(guī)、學(xué)校政策，以及實驗室教學(xué)科研活動完整的安全信息和管控措施為判據(jù)，以日常運(yùn)行狀態(tài)為證據(jù)，動態(tài)監(jiān)控、定期復(fù)審，切實促進(jìn)安全管理要求和實驗室科研活動深度融合。安全評價流程如圖3所示。

安全評價以實驗室為主體，制定并對照實驗室個性化安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自證、自評、自我管理，靜態(tài)確認(rèn)其科學(xué)性和安全性，動態(tài)檢驗運(yùn)行狀態(tài)。二級單位或?qū)W校認(rèn)證專家負(fù)責(zé)查證，確認(rèn)實驗室提出的證據(jù)有效，如有效，評價合格，實驗室掛牌運(yùn)行。如果舉證不足或無效，認(rèn)證不合格，實驗室整改或關(guān)停。

3.2 實驗室安全評價管理體系

安全評價管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方法，涵蓋組織架構(gòu)、職責(zé)分配、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定及程序規(guī)范等內(nèi)容。其旨在建立與一流大學(xué)建設(shè)相匹配的高水平實驗室安全管理體系，精準(zhǔn)識別危險源，對實驗室安全水平進(jìn)行全面評估和持續(xù)監(jiān)控，清晰地確定和落實全鏈條安全責(zé)任，提高高校應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。

4 實驗室安全評價程序

4.1 校級安全主管部門設(shè)置實驗室安全評價標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)國家法律法規(guī)、上級管理部門及學(xué)校的相關(guān)文件規(guī)定，本研究從實驗室安全的12個維度提煉出實驗室安全評價的總體標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫將安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為固定類、選項類和特殊類等3個類別。其中，通用的基本安全標(biāo)準(zhǔn)歸為固定類；針對不同危險源和科研項目等需要個性化設(shè)定的安全標(biāo)準(zhǔn)則劃歸為選項類；對于具有特殊安全需求的情況，則可設(shè)立特殊類。安全標(biāo)準(zhǔn)庫的規(guī)模和分類將根據(jù)上級管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定及實驗室實際運(yùn)行狀況進(jìn)行適時調(diào)整。

4.2 實驗室提交安全評價材料

各實驗室根據(jù)自身實際情況，識別出危險源和安全隱患，運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)庫構(gòu)建實驗室個性化的安全評價標(biāo)準(zhǔn)和檢查清單，將實驗室概況、制度建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、識別危險源、隱患整改、日常管理、安全責(zé)任等具體工作逐級落實到人，做到全員參加、控制風(fēng)險、持續(xù)改進(jìn)、確保成效。

4.3 二級單位進(jìn)行安全評價核查

二級單位核查分材料核查和現(xiàn)場核查兩種?，F(xiàn)場核查包括實地查看實驗室安全評價標(biāo)準(zhǔn)和實驗室安全評價檢查表，且全過程在信息系統(tǒng)進(jìn)行操作，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)留存歸案，確保過程可追溯。此外，二級單位對核查結(jié)果全面負(fù)責(zé)，核查合格后可向?qū)W校提交評價申請。若核查結(jié)果為不合格，需督促實驗室自查自改，在此期間實驗室進(jìn)行整改或暫停運(yùn)行。

4.4 校級安全主管部門組織安全評價審核

校級安全主管部門組織專家對各二級單位審核合格的實驗室評價材料進(jìn)一步審核，并對照“一室一標(biāo)一表”進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對評價合格的實驗室頒發(fā)安全信息牌開放運(yùn)行。對于未達(dá)標(biāo)的實驗室，則將暫停運(yùn)行，直至其重新通過評價。安全評價審批流程如圖4所示。

4.5 實驗室安全評價常態(tài)化

將實驗室安全評價與日常管理工作相結(jié)合，有效開展月月認(rèn)、年年認(rèn)的常態(tài)化模式，并不斷加強(qiáng)安全認(rèn)證管理體系輸入端實驗室安全文化建設(shè)，緊盯檢查、處理兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷迭代，形成良性循環(huán)，促進(jìn)實驗室安全管理持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)實驗室長治久安。

5 結(jié)語

構(gòu)建實驗室安全評估體系，旨在持續(xù)提升全校師生在實驗室安全管理方面的自覺性和主動性，促成從被動應(yīng)對向主動作為的根本性轉(zhuǎn)變，是將實驗室安全工作與校園整體安全工作同步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵措施。該體系能夠全面協(xié)調(diào)各項任務(wù)，將應(yīng)急措施與根本性治理相結(jié)合，實現(xiàn)短期整改與長期制度建設(shè)的融合，從而形成科學(xué)合理的長效工作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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