目下，教研員被視為“教育質(zhì)量保障人員”，這是沈偉所著《中國大陸教研員的制度演變與身份建構(gòu)》一書的基本立論。該書在對教研員的歷史進(jìn)行了回顧之后，直接將教研員的身份定位于“教育質(zhì)量保障人員”。

[從身份模糊到逐漸明朗]

中國近代，在廢除科舉之后，對剛建立起來的新學(xué)，怎樣才能保證其質(zhì)量？怎樣才能維持對教育的監(jiān)管？1906年，清政府借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立起了省、市、縣三級視學(xué)制度，對各級各類學(xué)校進(jìn)行視察，但主要是針對教育的外在事項(xiàng)，一般不涉及內(nèi)部事務(wù)。民國政府相應(yīng)地也建立了視學(xué)體制，所視察的重點(diǎn)在于學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)，以“教”與“學(xué)”為主，更加貼近辦學(xué)的實(shí)質(zhì)，即教育的質(zhì)量。例如對縣級視學(xué)，主要涉及“學(xué)校課程教授及學(xué)生成績之狀況”“學(xué)校訓(xùn)育學(xué)風(fēng)及操行成績之狀況”。這是直接對學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)成果的關(guān)注?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，對教育質(zhì)量的監(jiān)督與管理，主要設(shè)置督學(xué)，對教育進(jìn)行巡視并匯報(bào)。但缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，難免帶上個(gè)人的主觀情感。他們就是教研員的前身。20世紀(jì)50年代初，北京市率先抽調(diào)優(yōu)秀教師建立了“教學(xué)研究組”，主要任務(wù)為研究和解決教材、教法問題。1956年，教育部在《關(guān)于建立教學(xué)研究組織機(jī)構(gòu)的指示》中，提出“各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)該有步驟地建立和健全教學(xué)研究室，或者通過教師進(jìn)修學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。從此，各省紛紛建立了教學(xué)研究室，教研員這一基礎(chǔ)教育教學(xué)研究人員誕生了，這也是建立了一支專業(yè)的教育質(zhì)量保障隊(duì)伍。但遺憾的是，國家對教研員這一支教育質(zhì)量保障隊(duì)伍的職責(zé)、任職條件、隊(duì)伍建設(shè)等并未做出具體的規(guī)定，使這支隊(duì)伍長期在一種缺乏統(tǒng)一規(guī)范、各自為政的狀態(tài)下展開工作。直至1990年，原國家教委《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)研究室工作的若干意見》出臺，才算對教研員提出了明確的要求：

教研員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使自己達(dá)到下列要求：

1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛教育事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，注重師德，做中小學(xué)教師的表率。

2.有系統(tǒng)、扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識；有一定的教育科學(xué)理論素養(yǎng)和較豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；掌握教學(xué)工作的一般規(guī)律，能運(yùn)用科學(xué)的方法開展研究；具有一定的指導(dǎo)教學(xué)工作的水平和組織管理工作的能力。

3.具有實(shí)事求是的思想作風(fēng)和科學(xué)態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)；理論聯(lián)系實(shí)際，全心全意為教學(xué)第一線服務(wù)。專職教研員要定期輪流到學(xué)校上課，使教學(xué)研究與教學(xué)實(shí)踐更緊密地結(jié)合起來，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。

表率、水平與能力、服務(wù)一線，這是對教研員的三項(xiàng)基本要求。其實(shí)，這三項(xiàng)要求并非高要求，與中小學(xué)高級職稱的評審條件相比幾乎一致，“虛”的多，“實(shí)”的少，可操作性差，難以衡量，難以激發(fā)工作積極性。按理說，作為一線教師的老師，教研員整體素養(yǎng)應(yīng)該高于一線教師，方能有針對性地指導(dǎo)一線教師的工作。而教研員如果與一線教師處于同等水平，甚至低于一線教師的水平，指導(dǎo)起來就吃力，只能在低水平上重復(fù)，“引領(lǐng)”可能成為空話。那么教研員就成為擺設(shè)，與“養(yǎng)老”幾乎無異。

2019年《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》）中，則對教研室工作提出了比較具體的要求：“市、縣級教研機(jī)構(gòu)要重心下移，深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中，緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實(shí)際開展研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強(qiáng)校本教研?！睂萄袉T提出了“嚴(yán)格專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度”的具體要求：“政治素質(zhì)過硬、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、教育觀念正確、教研能力較強(qiáng)、職業(yè)道德良好?！?/p>

《意見》還對教研員的專業(yè)素養(yǎng)提出了基本條件：“具有扎實(shí)的教育理論功底，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷，具有中級以上教師專業(yè)技術(shù)職稱，在教育教學(xué)上取得優(yōu)異成績?！贝蜩F還須自身硬，教研員本人應(yīng)該具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，才能較好地指導(dǎo)一線教師。否則，指導(dǎo)乏力，甚至出現(xiàn)被指導(dǎo)現(xiàn)象，那就是笑話了。

這是在新課程實(shí)施之后，針對一些地方出現(xiàn)了教研員對新課程實(shí)施指導(dǎo)乏力的現(xiàn)象而出臺的。

《意見》還提到：“建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1學(xué)年以上教育教學(xué)工作?！边@是為了保證教研員不脫離一線教學(xué)，能夠經(jīng)常深入課堂，獲取新鮮的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不落后于一線教學(xué)的現(xiàn)實(shí)而做出的規(guī)定。教研員如果長期浮于面上，不深入教學(xué)一線，就跟不上實(shí)踐的發(fā)展，難免與鮮活的一線教學(xué)隔了一層，指導(dǎo)教學(xué)難免隔靴搔癢，不得要領(lǐng)，教師就難以得到實(shí)實(shí)在在的收獲。5年后再回到教學(xué)一線工作1年，非常有必要。畢竟教研室的工作環(huán)境與學(xué)校的工作環(huán)境是完全不同的。教研室是一個(gè)純粹的成人探討、研究的場所，缺乏教育最基本的另一個(gè)群體——學(xué)生的參與。那種師生互動(dòng)的情景，那種現(xiàn)場感，那種臨時(shí)調(diào)整教學(xué)方案的機(jī)智……正是現(xiàn)場課堂教學(xué)的特征。純粹的教育教學(xué)研究，遠(yuǎn)離教學(xué)一線的現(xiàn)場。而教研員回到學(xué)校，回到現(xiàn)實(shí)的課堂，其在教研室所獲得的理念，就可以在實(shí)踐中得到展現(xiàn)；在實(shí)踐中遇到的問題，就可以帶到教研室里進(jìn)行深入細(xì)致的思考、分析與概括。這也就是將在一線獲得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反芻，細(xì)嚼，進(jìn)入食道，消化，融入自己的心靈，這是不可或缺的。

[現(xiàn)狀很骨感]

對教研員，全盤否定或全部肯定，都是不恰當(dāng)?shù)摹．吘?，在教研員隊(duì)伍中，涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)、積極上進(jìn)的人，比如像余映潮、方渭泉、汪智星那樣的特別優(yōu)秀的教研員。正是因?yàn)樗麄?，中國的教研員隊(duì)伍才朝氣蓬勃，成績斐然。

近日，成都某區(qū)初三語文考試現(xiàn)代文閱讀試題中，竟然出現(xiàn)了美化日本侵略者的短文，引起了社會的廣泛關(guān)注。該文從侵華日軍的視角，描述了一個(gè)日軍頭目為了給兒子報(bào)仇而攻擊八路軍的故事。故事中，使用了一些不當(dāng)?shù)脑~語描述八路軍，而將日本侵略者的死描寫得非常悲壯。這樣的文章被選入語文試卷中，是在向?qū)W生滲透什么樣的價(jià)值觀，明眼人一看便知。后果是，媒體介入，相關(guān)教研員及區(qū)教科院院長被停職。

這一嚴(yán)重事件，暴露了教研員中存在著嚴(yán)重的素質(zhì)問題。

我們現(xiàn)在還不知道那份考卷來自教研員本人，還是被委托命題的其他教師。但不管試題來自哪里，問題都是存在的。試題如果為教研員本人所命，那么該教研員連最起碼的政治素養(yǎng)都缺乏。他敵我不分，是非混淆。日本侵略者當(dāng)年對中國人民所犯下的罪行，每一個(gè)中國人都應(yīng)該清楚并銘記在心。他在選擇適合考試命題的文章時(shí)，也應(yīng)該心中有數(shù)的。他竟然拿一篇美化侵略者的文章讓學(xué)生閱讀并深入思考，這無疑是將文章的思想內(nèi)容映入學(xué)生的心靈世界。學(xué)生會誤認(rèn)為此類價(jià)值觀是正確的，不然為什么會出現(xiàn)在試卷中？這顯然會將學(xué)生引入歧途。這既是智力問題，更是政治素養(yǎng)問題。即便不是教研員自己所命的試題，他也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審查，檢查試卷、試題的基本狀況，看看是否存在問題。最有可能的是，試題不是教研員本人出的，他甚至連審查這一關(guān)也取消了?，F(xiàn)實(shí)中，教研員委托他人命題，是常有的事。一些教研員命題能力差，對命題這一業(yè)務(wù)不熟悉，為了省事，就干脆委托一線教師，發(fā)一個(gè)證書給命題者，再支付相應(yīng)的報(bào)酬。一線教師也樂得做此事：一來那個(gè)證書評職稱時(shí)用得上，二來也可以得到一點(diǎn)報(bào)酬，雖然不多。教研員這一甩手，就覺得萬事大吉，可以不管不顧。殊不知，試卷中的硬傷也無察覺，還造成了嚴(yán)重后果。當(dāng)然，在調(diào)查結(jié)果尚未公布之前，這僅是猜測。

社會上，對教研員的議論頗多，主要集中在“教”與“研”上。教研員，從字面上來理解，應(yīng)該是既“教”又“研”，邊“教”邊“研”。但現(xiàn)實(shí)是，一些教研員，徒有其名，既不“教”，也不“研”，無所事事，既無“教”的特長，也無“研”的特色。他們很少下基層，不敢直接面對一線教師。他們擔(dān)心面對一線教師時(shí)露餡，尷尬。

懶于鉆研，浮于表面，遇問題打哈哈，提不出有價(jià)值的指導(dǎo)性意見和建議——這就是一部分教研員的真實(shí)現(xiàn)狀。

[強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)]

人員能進(jìn)不能出，能上不能下，是我國人事管理中的一大頑癥。

“任人唯賢”，說起來容易，做起來難。而“任人唯親”則是目前一些地方教研員隊(duì)伍中問題的痼疾。

解決教研員隊(duì)伍中存在的問題，當(dāng)然不是“自古華山一條路”，需從多角度著手。針對當(dāng)前教研員隊(duì)伍中存在的“懶政”問題，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》中所提出的“對于不履行教研職責(zé)、違背教研員職業(yè)道德、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出教研隊(duì)伍”。對一部分“不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員”，讓其回到原單位，這其實(shí)是給他們以壓力，讓他們感到不進(jìn)則退，不努力就待不下去。有了這樣的壓力感、壓迫感，他們才有上進(jìn)的動(dòng)力。否則，難以擔(dān)當(dāng)“教育質(zhì)量的保障人員”之重任，誤己又誤人，還誤事業(yè)。再說，把他們調(diào)回教學(xué)一線，則可能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，更能發(fā)揮其特長。有的教研員在回到一線之后，就干得風(fēng)生水起，業(yè)績輝煌，此類例子也不少。與其讓他們繼續(xù)在教研員隊(duì)伍中“混”，還不如回到一線，更得其所。

同時(shí)，把好進(jìn)口關(guān)，從源頭上杜絕不合格人員進(jìn)入教研員隊(duì)伍。以《意見》為依據(jù)，把好政治觀與專業(yè)關(guān)?！袄喂虡淞ⅰ膫€(gè)意識’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，認(rèn)真貫徹黨的教育方針。”“具有扎實(shí)的教育理論功底，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷，具有中級以上教師專業(yè)技術(shù)職稱，在教育教學(xué)上取得優(yōu)異成績?！边@是最硬的兩條。尤其是要堅(jiān)持正確的政治方向，方能保證不出政治問題。專業(yè)上，既有豐富的理論，又有切實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，還有傲人的業(yè)績。這樣的優(yōu)秀教師進(jìn)入教研員隊(duì)伍，方有望成為名副其實(shí)的“教育質(zhì)量的保障人員”。

此外，從各級各類優(yōu)質(zhì)課競賽獲獎(jiǎng)?wù)咧羞x聘，也是一條路子。有的地方早已這樣做了，效果非常好。

堅(jiān)決杜絕靠人情關(guān)系進(jìn)入教研員隊(duì)伍的現(xiàn)象。這是避免教研員隊(duì)伍質(zhì)量低下的最為重要的舉措。當(dāng)然，在當(dāng)前，通過考試與面試進(jìn)行選調(diào)，是最為合宜的方式。

堅(jiān)持“服務(wù)”導(dǎo)向，強(qiáng)化教研室本身的建設(shè)。這也可以讓一些“混子”望而卻步，視進(jìn)教研室為畏途，自然就斷了一些人進(jìn)教研室的念想。服務(wù)基層，服務(wù)一線教師，應(yīng)該成為教研室建設(shè)的基本原則與方向。

（作者單位：江西省南豐縣傅坊鄉(xiāng)中學(xué)）