著重抓好對(duì)基層外匯局工作的督導(dǎo)。為提升基層外匯局服務(wù)貿(mào)易外匯管理履職效能，外匯局江蘇省分局探索構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易外匯管理績效審計(jì)指標(biāo)體系，從績效視角對(duì)基層外匯局履職情況開展審計(jì)，深入挖掘影響履職成效的瓶頸問題，以有效督促問題整改，進(jìn)一步提升外匯管理水平和服務(wù)質(zhì)量。開展服務(wù)貿(mào)易外匯管理績效審計(jì)的必要性在服務(wù)貿(mào)易外匯管理履職領(lǐng)域，探索應(yīng)用績效審計(jì)指標(biāo)體系，既是外匯管理改革事業(yè)不斷發(fā)展的客觀需要，也是服務(wù)貿(mào)易外匯管理高質(zhì)量履職的內(nèi)在需要。一是開展績效審計(jì)有利于全面評(píng)價(jià)

結(jié)合工作實(shí)際，外匯局從服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化外匯管理“放管服”改革等方面入手，梳理了包括完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的55項(xiàng)工作事項(xiàng)和139項(xiàng)具體措施，形成外匯局“我為群眾辦實(shí)事”工作方案和任務(wù)清單，明確牽頭單位和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬。在局黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)下，總局機(jī)關(guān)各單位加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)條線的指導(dǎo)，推動(dòng)外匯管理便利化政策逐項(xiàng)落實(shí)；各地分局按照總局工作部署，持續(xù)推動(dòng)外匯管理對(duì)接前移和服務(wù)下沉。為全面展示外匯局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來的舉措與成效，

根據(jù)1月27日外匯局發(fā)布的《國家外匯管理局關(guān)于建立外匯政策綠色通道支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（匯綜發(fā)〔2020〕2號(hào)）中關(guān)于“疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消”的規(guī)定，外匯局福建省分局在了解到企業(yè)需要后，突破外債限額，為該企業(yè)借入防疫資金打開綠色通道。該企業(yè)也成為福建省內(nèi)首家享受“疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消”政策的企業(yè)。三菱日聯(lián)銀行上海分行對(duì)外匯局的政策支持也深有體會(huì)。2019年，一家在上海的日本大型集團(tuán)亞

元根據(jù)8月6日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年上半年，我國經(jīng)常賬戶逆差1801億元，資本和金融賬戶順差4247億元，其中，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶順差7451億元，儲(chǔ)備資產(chǎn)增加3192億元。135.65億元根據(jù)8月9日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年二季度，境外投資者對(duì)我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接投資流入221.37億元，流出165.15億元，凈流入56.22億元；我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)境外直接投資流出225.75億元，流入90.10億元，凈流出135.65億元。8.6%根據(jù)8月

元根據(jù)5月9日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年一季度，境外投資者對(duì)我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接投資流入223.59億元，流出172.80億元，凈流入50.79億元；我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)境外直接投資流出237.82億元，流入109.56億元，凈流出128.26億元。3469億元根據(jù)5月4日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年一季度，我國經(jīng)常賬戶逆差1794億元；資本和金融賬戶順差1794億元，其中非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶順差3469億元，儲(chǔ)備資產(chǎn)增加1667億元。2060億元根據(jù)4月

元據(jù)8月31日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年7月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入為15201億元，支出為14710億元，順差為491億元。100.73萬億元據(jù)8月24日外匯局公布的數(shù)據(jù)，2018年7月，中國外匯市場總計(jì)成交16.64萬億元人民幣。其中，銀行對(duì)客戶市場成交2.59萬億元人民幣，銀行間市場成交14.05萬億元人民幣。2018年1—7月，中國外匯市場累計(jì)成交100.73萬億元人民幣。2.3%據(jù)9月10日國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，8月我國CPI

中國人民銀行與外匯局對(duì)人民幣跨境資金的監(jiān)管體系的相似以及不同之處展開調(diào)查，針對(duì)其所存在的問題提出一系列相應(yīng)的監(jiān)管改進(jìn)措施，構(gòu)建地區(qū)跨境本外幣政策協(xié)同機(jī)制。關(guān)鍵詞：人民幣；外匯局；外匯管理；跨境資金隨著人民幣在國際上的地位不斷提高，這也將有助于促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)全球化的適應(yīng)能力，降低企業(yè)匯率方面的風(fēng)險(xiǎn)性，此外人民幣還具備本位幣以及國際貨幣兩種職能。但由于跨境人民幣的數(shù)額總增長迅速，加之國內(nèi)對(duì)于跨境人民幣和外匯資金的政策寬松度、監(jiān)管方式、

外貸相關(guān)規(guī)定至外匯局辦理擔(dān)保登記手續(xù)，并遵守相關(guān)規(guī)定。具體提交的材料可參考《規(guī)定》附件《跨境擔(dān)保外匯管理操作指引》的相關(guān)內(nèi)容。Q：某境外企業(yè)，要在境內(nèi)發(fā)行熊貓債，由境內(nèi)公司擔(dān)保，是否需要在外匯局登記或備案？如果出現(xiàn)違約事件，又需要如何操作？A：根據(jù)《規(guī)定》，境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供或接受除內(nèi)保外貸和外保內(nèi)貸以外的其他形式的跨境擔(dān)保，在符合境內(nèi)外法律法規(guī)和本規(guī)定的前提下，可自行簽訂跨境擔(dān)保合同。除外匯局另有明確規(guī)定外，擔(dān)保人、債務(wù)人不需要就其他形式跨境擔(dān)保到外匯局辦理登

案偵破過程中，外匯局浙江省分局和金華市中心支局進(jìn)行了一系列富有成效的探索性實(shí)踐。從本期開始，我們將陸續(xù)刊登他們?cè)诎讣兴龅挠幸嫣剿?，以饗讀者。［說法］“9·16特大地下錢莊案”專案組成立一個(gè)多月了，看著每周更新的查處工作推進(jìn)表，“當(dāng)事人不接受調(diào)查”一欄數(shù)字在逐漸增加，已經(jīng)超過了公安機(jī)關(guān)移送案件數(shù)的30%。對(duì)此，趙組長憂心忡忡。這么多的案件無法與當(dāng)事人取得聯(lián)系，怎么回事？下一步該怎么辦？為找到解決問題的辦法，趙組長在晚上，又把專案組成員召集在一起開會(huì)分析。

輯/靖立坤Q：外匯局在什么情況下對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場核查？A：根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關(guān)問題的通知》，外匯局對(duì)核查期內(nèi)貨物貿(mào)易收支總量差額、貿(mào)易信貸占比、轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支差額、來料加工工繳率比率和退匯等數(shù)據(jù)偏離度較大，或在非現(xiàn)場監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有異常或可疑的貿(mào)易收支業(yè)務(wù)需要加以認(rèn)定的企業(yè)，實(shí)施現(xiàn)場核查。Q：外匯局對(duì)企業(yè)現(xiàn)場核查的方式主要有些？A：外匯局對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場核查主要有以下四種方式：（1）要求被核查企業(yè)提交相關(guān)書面材料；（2）約見被核查企業(yè)

2號(hào)規(guī)定，對(duì)于外匯局核定的貨物貿(mào)易外匯管理B類和C類的企業(yè)，海關(guān)仍為其提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單收、付匯證明聯(lián)。企業(yè)可憑外匯局發(fā)放的B類企業(yè)《分類結(jié)論告知書》去海關(guān)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單收、付匯證明聯(lián)。Q：某公司2016年10月15日被降為B類企業(yè)，2016年12月5日要支付進(jìn)口日期為2016年7月5日的進(jìn)口貨款，請(qǐng)問B類監(jiān)管期未滿6個(gè)月的90天以上的延期付款業(yè)務(wù)，該公司應(yīng)該如何辦理？A：根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》第四十條規(guī)定，實(shí)際進(jìn)口日期在企業(yè)被劃入B類的公布日期

私自買賣外匯被外匯局罰款130余萬元。處罰告知階段，趙某以年老多病、無收入來源、生活困難等為由提出聽證申請(qǐng)，要求減免罰款。處罰決定書送達(dá)后，趙某又先后申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。在行政復(fù)議和行政訴訟期間，趙某均未主動(dòng)履行處罰決定，并多次到外匯局鬧訪，聲稱如不減免將到外匯局跳樓、報(bào)復(fù)執(zhí)法人員等，意圖通過施加壓力達(dá)到少繳、不繳罰款的目的。由于訴訟過程中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的期間即將屆滿，外匯局在應(yīng)訴的同時(shí)依法對(duì)趙某進(jìn)行了催告，并向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行；同時(shí)，考慮到趙

和工作日案例：外匯局擬對(duì)張某私自買賣外匯行為罰款50萬元，于2016年4月13日（周三）向其送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知了聽證權(quán)利。張某于2016年4月18日向外匯局提出聽證申請(qǐng)。《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)的期限為“3日內(nèi)”。若此3日為自然日，則張某的聽證申請(qǐng)逾期；若此3日系工作日，剔除周末2天時(shí)間，則張某的聽證應(yīng)視為在法定期限內(nèi)提出。由于該法關(guān)于期限的規(guī)定，未明確到底是工作日還是自然日，因此對(duì)該聽證申請(qǐng)是否逾期存在分歧。準(zhǔn)確計(jì)算各類期間的首

源；管理方法；外匯局一個(gè)中大型機(jī)構(gòu)在信息化早期往往以建設(shè)為主，伴隨著信息化建設(shè)不斷深入，會(huì)產(chǎn)生越來越多的IT資源，然而由于早期信息化的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)在建成系統(tǒng)、滿足業(yè)務(wù)需求，對(duì)IT資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和集中管理，往往造成資源短缺、資源浪費(fèi)等各種問題。而在信息化中后期，運(yùn)行維護(hù)成了主要任務(wù)，對(duì)IT資源的調(diào)配要求更高，IT資源與運(yùn)行成本形成突出矛盾，IT資源利用率往往不高。為提高IT資源利用效率，降低IT運(yùn)行成本，對(duì)IT資源實(shí)施集中統(tǒng)一管理是中大型機(jī)構(gòu)信息化管理迫切

鍵詞] 縣域；外匯局；監(jiān)管；模式；路徑doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 046[中圖分類號(hào)] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0096- 021 當(dāng)前主體監(jiān)管模式構(gòu)建過程中存在的問題1.1 分散監(jiān)管的模式難以形成監(jiān)管合力近年來，隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融的高度發(fā)達(dá)，涉匯主體外匯交易行為常常涉及多個(gè)外匯業(yè)務(wù)門類。而外匯管理多

發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)向外匯局報(bào)送境內(nèi)銀行卡在境外發(fā)生的全部提現(xiàn)和單筆等值1000元人民幣以上的消費(fèi)交易信息。外匯局指出，此舉旨在為完善銀行卡境外交易統(tǒng)計(jì)，維護(hù)銀行卡境外交易秩序。據(jù)介紹，當(dāng)前，銀行卡已成為個(gè)人出境使用最主要的支付工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年境內(nèi)個(gè)人持銀行卡境外交易總計(jì)超過1200億美元。國內(nèi)現(xiàn)行銀行卡境外交易國際收支統(tǒng)計(jì)主要采用總量統(tǒng)計(jì)模式，隨著國際協(xié)作中有關(guān)反洗錢、反恐怖融資、應(yīng)對(duì)稅基侵蝕等要求的增加，銀行卡跨境交易統(tǒng)計(jì)在金融交易透明度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

局（以下簡稱“外匯局”）發(fā)布2015年我國外匯收支數(shù)據(jù)，顯示銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款總體均呈現(xiàn)逆差。與此同時(shí)，人民幣對(duì)美元匯率近段時(shí)間明顯下跌。有輿論稱，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，人民幣貶值預(yù)期與資本流出壓力疊加，甚至形成惡性循環(huán)，影響國家經(jīng)濟(jì)金融安全。對(duì)此，外匯局向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者明確表示，市場存在誤讀。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要客觀理性辯證地看待。從積極角度看，經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶由多年“雙順差”轉(zhuǎn)為“一順一逆”，實(shí)為我國對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整的正?，F(xiàn)象

賣業(yè)務(wù)，需要在外匯局辦理什么手續(xù)、提交什么資料？A：該類企業(yè)需持法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章的《貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記申請(qǐng)書》、《貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》及下列資料的有效原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件，到所在地外匯局辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)。（1）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》副本；（2）《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》；（3）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，依法不需要辦理備案登記的可提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或

。該類交易屬于外匯局規(guī)定的“其他特殊交易報(bào)告”業(yè)務(wù)范疇，建議及時(shí)向外匯局進(jìn)行主動(dòng)報(bào)告。F公司是一家擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，其產(chǎn)品主要出口香港及歐美等地區(qū)。如果報(bào)關(guān)幣種與實(shí)際收匯幣種不一致，企業(yè)需要辦什么手續(xù)或操作？如果對(duì)外出口收回人民幣，是進(jìn)入待核查戶還是直接進(jìn)入人民幣賬戶？現(xiàn)行外匯管理法規(guī)對(duì)報(bào)關(guān)幣種及收匯幣種無限制，相關(guān)收匯可直接在銀行辦理。其中人民幣收款不進(jìn)入待核查賬戶，可直接劃入企業(yè)的人民幣賬戶。G公司計(jì)劃進(jìn)口一批貨物并在2015 年8月3日預(yù)付了訂

保人到各自所屬外匯局辦理內(nèi)保外貸登記手續(xù)？A：否。同一內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)下存在多個(gè)境內(nèi)擔(dān)保人的，可自行約定其中一個(gè)擔(dān)保人到所在地外匯局辦理登記手續(xù)；外匯局在辦理內(nèi)保外貸登記時(shí)，在備注欄中注明其他擔(dān)保人。Q：境內(nèi)擔(dān)保人A公司于2011年辦理內(nèi)保外貸登記，2013年發(fā)生擔(dān)保履約3000萬美元。近期境外債務(wù)人B公司安排償還A公司履約金等值3000萬美元的歐元，A公司是否可以收取與原擔(dān)保履約幣種不一致的還款資金？A：可以。擔(dān)保人以合法手段從債務(wù)人（或反擔(dān)保人）清收的資金

此時(shí)，企業(yè)應(yīng)到外匯局現(xiàn)場進(jìn)行修改，同時(shí)提交列明相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)證明材料。Q：F公司剛剛獲得了出口經(jīng)營權(quán)。請(qǐng)問要辦理外匯賬戶需要提交什么手續(xù)？A：境內(nèi)機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶開立前，需先在所在地外匯局辦理基本信息登記。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可持有關(guān)證明到金融機(jī)構(gòu)直接開戶。Q：G公司是外貿(mào)型企業(yè)，其有一筆業(yè)務(wù)以CNF方式成交，并以CNF（即含運(yùn)費(fèi)的單價(jià)）報(bào)關(guān)及開票。在該種情形之下， G公司在貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)中該筆業(yè)務(wù)的“出口金額”是不是包含運(yùn)