聶德宗

近年來，武漢市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在實(shí)踐中不斷理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過主攻工業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，初步探索出一條符合武漢實(shí)際的發(fā)展路子。2004年，武漢市全年完成國家稅收175億元，同比增長幅度達(dá)27.41%，在15個(gè)副省級(jí)城市中增幅居第１位，稅收總額居第６位；完成全口徑財(cái)政收入288.6億元，同比增長25%；工業(yè)增加值733億元，增長17.6%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1604.30億元，同比增長24.5%，實(shí)現(xiàn)利稅232.20億元，增長28.4%，實(shí)現(xiàn)利潤115.90億元，增長50.9%。

主攻工業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)的帶動(dòng)作用

“工業(yè)是武漢的最大市情。抓住制造業(yè)，就抓住了武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。”這是市委書記陳訓(xùn)秋經(jīng)常說的一句話。

作為從新中國成立之初國家投入巨資興建的老工業(yè)基地，武漢市積累了逾千億元的工業(yè)家底，培養(yǎng)了較好的制造業(yè)基礎(chǔ)和龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。建國初，國家就在這里投資興建了武鋼、武重、武鍋、武船等一批大型制造企業(yè)，在制造產(chǎn)業(yè)方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2002年10月，市委書記陳訓(xùn)秋到武鋼、武煙、神龍、武漢有機(jī)實(shí)業(yè)等大型企業(yè)，以及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和青山、洪山、武昌、漢陽等城區(qū)調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化區(qū)域觀念，突出特色，把握重點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要著力壯大鋼鐵、汽車、光電子、煙草、釀酒、石化六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高全市新型工業(yè)化水平。

正是由于抓住了武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，使武漢現(xiàn)代制造業(yè)，在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的背景下，呈現(xiàn)較快的增長勢(shì)頭。2004年，全年工業(yè)增加值占全市GDP的37.5%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值538.89億元，剔出價(jià)格因素比上年增長21.7%，為近幾年來最高增長水平。制造業(yè)完成國家稅收114.6億元,占整個(gè)稅收總額的65.98%；增收額為23.99億元,增幅達(dá)26.48%。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)

鋼鐵是武漢的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然而，年鋼產(chǎn)量達(dá) 800多萬噸的武鋼，只有10％的產(chǎn)品消化在武漢。武昌造船廠、神龍汽車等鋼材消耗大戶，很少采購武鋼的產(chǎn)品。武船年消耗鋼板約12萬噸，采購武鋼產(chǎn)品不到2萬噸。

問題出在哪里？經(jīng)過調(diào)研，武漢人終于發(fā)現(xiàn)了問題的實(shí)質(zhì)，那就是：武漢的工業(yè)配套環(huán)境欠佳，產(chǎn)業(yè)鏈太短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

2003年12月24日，在武漢市召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記陳訓(xùn)秋強(qiáng)調(diào)，要打開思路，壯大、拉長產(chǎn)業(yè)鏈。他說，“產(chǎn)業(yè)集中是最重要的投資環(huán)境，有產(chǎn)業(yè)特色才有比較優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已超過其他因素，成為我們吸引投資特別是吸引外資的重要力量。國際跨國公司來漢投資，不僅僅是看我們的政策是否優(yōu)惠，更重要的是看我們的產(chǎn)業(yè)配套能力，是否能有效地降低營商成本?！?/p>

近年來，武漢市從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)和效益，圍繞“鋼車機(jī)（光機(jī)電）、煙酒藥（藥化工）”等產(chǎn)業(yè)，培育、延伸、拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)群。

汽車業(yè)、造船業(yè)是鋼鐵業(yè)的“下游”產(chǎn)業(yè)。作為武漢工業(yè)“老大”的武鋼，通過上馬汽車板材生產(chǎn)線，擴(kuò)大船舶板材市場(chǎng)，取得了較好成效。 2004年，武鋼有序推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鋼材產(chǎn)量、銷售收入、利稅等各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

以光通訊、光電子產(chǎn)業(yè)為主體的東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈成為其快速成長的發(fā)動(dòng)機(jī)。目前國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)──武漢長飛，在位居國內(nèi)干線光纜市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位后，將市場(chǎng)重點(diǎn)移到了終端光纜上；激光產(chǎn)業(yè)也在探尋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大跨越，由能量激光產(chǎn)業(yè)向應(yīng)用激光產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，將市場(chǎng)觸角延伸至醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等更寬廣的領(lǐng)域；消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正在加速。正是憑借產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，武漢“中國光谷”在世界光通信產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重蕭條的形勢(shì)下依然挺立潮頭。 2004年，武漢“中國光谷”工貿(mào)總收入、財(cái)政收入分別達(dá)580億元和15.02億元，增幅均超過20%。

為了拉長產(chǎn)業(yè)鏈，武漢市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境為突破口，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段配置各種資源。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已形成以武漢鋼鐵集團(tuán)為龍頭、以武昌造船廠、神龍汽車有限公司、建筑鋼材市場(chǎng)等鋼材消耗大戶相依存的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈；以東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田和神龍汽車有限公司為主體，大批汽車零部件企業(yè)“跟進(jìn)”的汽車產(chǎn)業(yè)鏈；以武漢郵科院、長飛光纖光纜公司、 NEC公司、多普達(dá)公司等企業(yè)組合的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；以武漢煙草集團(tuán)為龍頭，包括與之相配套的印刷、包裝企業(yè)等迅速崛起的煙草產(chǎn)業(yè)鏈；以武漢百威、華潤啤酒為代表，并帶動(dòng)塑料、玻璃、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)興起的釀酒產(chǎn)業(yè)鏈；以武漢石化集團(tuán)為重點(diǎn)的石化產(chǎn)業(yè)鏈。6條產(chǎn)業(yè)鏈，猶如6條臥龍，構(gòu)建成武漢工業(yè)的筋脈。六大產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值1336.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值的79.7%。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的支撐作用

企業(yè)興，城市興。有了發(fā)達(dá)的企業(yè)，才會(huì)有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市。

近年來，武漢市采取了一系列的措施，為企業(yè)營造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境。一是強(qiáng)化部門與大企業(yè)掛鉤制度，把傾聽反饋大企業(yè)呼聲、改進(jìn)為大企業(yè)服務(wù)水平，作為各部門考核目標(biāo)任務(wù)。二是提高大企業(yè)的社會(huì)政治地位，對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決群眾就業(yè)、支持社會(huì)事業(yè)中貢獻(xiàn)大、造福一方百姓的企業(yè)家，給予更多的政治待遇和參政議政的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。

正是由于市委、市政府高度重視企業(yè)特別是大企業(yè)的振興，使武漢市的大企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

2004年，全市年產(chǎn)值達(dá)億元級(jí)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大，由上年的165戶增加到197戶，其中10億元以上19戶，百億元以上2戶。億元級(jí)以上企業(yè)完成產(chǎn)值比上年增長26.6%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)82.8%。同時(shí)，大企業(yè)的支撐力不斷增強(qiáng)。2004年，武鋼比上年凈增利潤43.17億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤70.00億元，增長160.9%，武鋼的利潤占全市的60%。武煙集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤8.03億元，增長57.8%，凈增利潤2.94億元。石化由上年同期的虧損255萬元轉(zhuǎn)為盈利9040萬元，凈增利潤9296萬元。武漢NEC凈增利潤1.2億元，百威凈增利潤1.37億元，武漢東風(fēng)本田汽車公司凈增利潤1.49億元。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的落腳點(diǎn)是大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。誰擁有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和大產(chǎn)業(yè)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。樹百億產(chǎn)值企業(yè)、興百億支柱行業(yè)、上百億規(guī)模產(chǎn)業(yè)，是武漢提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。市委書記陳訓(xùn)秋說，打造百億元企業(yè)和百億元產(chǎn)業(yè)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，把著力點(diǎn)放在培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)上；要按照產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中、工業(yè)向園區(qū)集中的要求，引導(dǎo)信貸資金、用地指標(biāo)、一流人才向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；要堅(jiān)持深度參與、貼近服務(wù)，把培育百億元企業(yè)和百億元產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，作為評(píng)先和考核干部的重要依據(jù)。

我們深信，再造大武漢昔日的輝煌已指日可待。

（作者單位：中共武漢市委辦公廳）