曾志新

摘要：美國(guó)高等教育中貫穿著以生為本的理念。本文結(jié)合美國(guó)的大學(xué)、尤其是馬里蘭大學(xué)中關(guān)于本科教育在招生制度、課程設(shè)置、學(xué)分制、教學(xué)改革和評(píng)估認(rèn)證制等方面的指導(dǎo)思想與現(xiàn)行做法，比較分析我國(guó)高校的現(xiàn)狀，根據(jù)高等教育發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)以生為本創(chuàng)新高校教育教學(xué)改革提出若干對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：以生為本；教育；創(chuàng)新；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-055X(2007)02-0077-04

從2006年7月22日到8月21日，華南理工大學(xué)選派中層干部代表團(tuán)到美國(guó)馬里蘭大學(xué)進(jìn)行了為期一個(gè)月的高等教育管理培訓(xùn)。與一般的參觀考察不同，培訓(xùn)班由該校教師及各層次管理人員授課答疑并進(jìn)行研討交流，走訪了聯(lián)邦教育部、馬里蘭州政府及州高教委，還分別參觀考察了有代表性的公立、私立與社區(qū)大學(xué)等，對(duì)美國(guó)高校尤其是馬里蘭大學(xué)的辦學(xué)理念、管理體系及運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了較為貼近深入的了解。

走進(jìn)美國(guó)高校，感覺不到一般人所理解的那種學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，以生為本的辦學(xué)理念體現(xiàn)在學(xué)校工作的各個(gè)方面，甚至是每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)之中。

一、注重與鼓勵(lì)學(xué)習(xí)多樣性的本科生招考制度

美國(guó)高等教育發(fā)展遵循大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的原則，聯(lián)邦與地方政府都不干涉或參與高校招生，高校招生完全獨(dú)立自主，具體的招生政策及錄取標(biāo)準(zhǔn)由高校自己決定。從表1的對(duì)比可見，美國(guó)大學(xué)錄取時(shí)會(huì)考慮大學(xué)人學(xué)考試成績(jī)、高中階段各年級(jí)的考試成績(jī)、學(xué)生平時(shí)在校的各種表現(xiàn)等，有的還要經(jīng)過(guò)面試。而我國(guó)在當(dāng)前的制度環(huán)境條件下，高校目前基本上是以每年一次的高考作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)，各省市根據(jù)情況進(jìn)行一些改進(jìn)。例如2007年廣東省將改變分?jǐn)?shù)是唯一標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)，在高考錄取中引入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，作為錄取依據(jù)之一；山東省實(shí)行“3+x+1”的科目設(shè)置，其中1為基本能力考試，重點(diǎn)測(cè)試高中畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)生活的一些基本知識(shí)和能力素質(zhì)，如何觀察社會(huì)生活、進(jìn)行藝術(shù)欣賞和表達(dá)感受等能力；江蘇省實(shí)行“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”模式。這些改革體現(xiàn)了我國(guó)高考錄取評(píng)價(jià)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，有利于引導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

馬里蘭大學(xué)的招生規(guī)模由學(xué)校自主確定，但有時(shí)需要與州政府協(xié)商。招生工作由學(xué)校招生辦公室統(tǒng)一組織，先由各學(xué)院根據(jù)學(xué)生的申報(bào)進(jìn)行挑選，再上報(bào)招生辦確定。因此，各學(xué)院有較大的自主權(quán)。由于美國(guó)沒有統(tǒng)一的高考，馬里蘭的招生標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定基本原則：GPA(高中畢業(yè)平均成績(jī))≥2.0，再由各學(xué)院根據(jù)自己學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)再定其它標(biāo)準(zhǔn)。馬里蘭大學(xué)招生分為春秋兩季進(jìn)行，以秋季招生為主。馬里蘭大學(xué)每年招收本科生6500～6800人，其中二年制的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生約2500人，占招生人數(shù)的40％左右，馬里蘭州的生源占50％左右。在100個(gè)多專業(yè)中，馬里蘭大學(xué)根據(jù)社會(huì)需求情況決定招生專業(yè)，每年約有1/5的專業(yè)不招生。

以上的分析可見美國(guó)高校本科招生錄取強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的合格性標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程與全面發(fā)展，尊重各教育主體的自主性，不強(qiáng)求一律，充分體現(xiàn)多樣性和選擇性，這對(duì)基礎(chǔ)教育起到很好的導(dǎo)向與鼓勵(lì)作用，是符合教育的本質(zhì)意義的，值得我們借鑒。

二、有利學(xué)生自主發(fā)展的專業(yè)選擇與學(xué)籍管理模式

美國(guó)高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置一般通過(guò)社會(huì)調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)聯(lián)邦教育部沒有統(tǒng)一的本科專業(yè)目錄，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的情況，向州高等教育委員會(huì)申報(bào)專業(yè)設(shè)置，經(jīng)批準(zhǔn)并公布后方可正式招生。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦教育部統(tǒng)計(jì)的口徑，目前美國(guó)大學(xué)的專業(yè)有24個(gè)科類，大到天文地理，小到家政料理，應(yīng)有盡有。大學(xué)對(duì)于專業(yè)設(shè)置有相當(dāng)大的自主權(quán)，例如馬里蘭州各大學(xué)申報(bào)新專業(yè)每年約批準(zhǔn)250項(xiàng)左右。馬里蘭大學(xué)作為一所綜合性研究型大學(xué)，設(shè)有13個(gè)學(xué)院，超過(guò)100個(gè)專業(yè)。

美國(guó)高校的教學(xué)管理模式是開放的，學(xué)生有自主權(quán)選擇專業(yè)、轉(zhuǎn)換專業(yè)、選擇課程、更換課程、轉(zhuǎn)換學(xué)校、跨校拿學(xué)分、跨國(guó)拿學(xué)分，只要修滿所學(xué)專業(yè)的相關(guān)學(xué)分就可以畢業(yè)。學(xué)生可以邊工作邊讀書、也可以工作后再讀書，還可以休學(xué)多年后再繼續(xù)學(xué)業(yè)。

華南理工大學(xué)也是一所綜合性研究型大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模與馬里蘭大學(xué)相當(dāng)。目前有29個(gè)學(xué)院，67個(gè)本科專業(yè)，每年向教育部申請(qǐng)獲批的新專業(yè)大約為3個(gè)。學(xué)生入學(xué)一年半后可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)。成功轉(zhuǎn)專業(yè)人數(shù)逐年降低，主要原因是受教育資源限制。例如多數(shù)學(xué)生希望轉(zhuǎn)到建筑學(xué)、機(jī)械、電信類等專業(yè)，但這些專業(yè)接收能力有限無(wú)法全部滿足。同樣，也是由于資源的欠缺，有時(shí)無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)某些課程的選修，可以更換的選修課程范圍也較小。因此，應(yīng)該加大對(duì)教育資源的投入，使學(xué)生真正成為“課程超市”的主人。

三、尊重個(gè)性的學(xué)分制與充滿人文關(guān)懷的導(dǎo)師制

以學(xué)分制為核心教學(xué)管理制度較為機(jī)動(dòng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)方面享有充分的自由。一般只規(guī)定學(xué)生每年所必須拿到的學(xué)分，而不對(duì)學(xué)生課程的選修作嚴(yán)格的控制，學(xué)生既可選修本學(xué)科的課程，也可以跨學(xué)科取得學(xué)分，從而使學(xué)生的知識(shí)和學(xué)術(shù)視野大為拓寬。

在學(xué)分制下，學(xué)生可以在一定程度上自主安排自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但不少學(xué)生缺乏對(duì)課程間先后關(guān)系及知識(shí)內(nèi)在聯(lián)系的了解。在選課時(shí)比較盲目或過(guò)分迎合自己的興趣，也有的學(xué)生因?yàn)榧惫?，片面地追求學(xué)分，選擇一些容易得學(xué)分的課程或要求不嚴(yán)的老師上的課程，這樣必然導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識(shí)的支離破碎。因此，導(dǎo)師制是實(shí)施學(xué)分制的重要保證。實(shí)行導(dǎo)師制有利于學(xué)生構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，可以幫助學(xué)生制定適合自身的學(xué)習(xí)方案，縮短學(xué)生的適應(yīng)期。

馬里蘭大學(xué)實(shí)行的本科生導(dǎo)師制以學(xué)分制為中心，主要任務(wù)是幫助學(xué)生制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、指導(dǎo)學(xué)生選擇課程。一個(gè)導(dǎo)師可以指導(dǎo)30～80個(gè)學(xué)生，導(dǎo)師與學(xué)生一年大約只見1～2次面。

我國(guó)目前沒有專門基于學(xué)分制的本科生導(dǎo)師制，大多采用傳統(tǒng)的班主任制、輔導(dǎo)員制和基于本科生科研項(xiàng)目(SRP)的本科生導(dǎo)師制。其中班主任與學(xué)生的比大約是1:30～50，由于指導(dǎo)學(xué)生制定培養(yǎng)計(jì)劃和選課的工作量不是很大?？梢约嫒螌W(xué)分制的導(dǎo)師工作，前提是必須經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，熟悉學(xué)分制教學(xué)管理制度和本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程在專業(yè)中的地位及學(xué)科發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。

四、強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與的教學(xué)改革與創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)學(xué)生各方面素質(zhì)的要求越來(lái)越高。用人單位不僅要看其學(xué)習(xí)的成績(jī)，更要看其學(xué)過(guò)的課程，還要看其是否具有激勵(lì)、鼓舞他人和與他人合作的能力，是否具有從戰(zhàn)略的高度創(chuàng)造性思考企業(yè)所面臨的問(wèn)題和機(jī)遇的能力，是否具有較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力以及分析、推理和批判能力。這種新時(shí)代的人才質(zhì)量觀，促進(jìn)了高校積極開展以關(guān)心學(xué)生發(fā)展為目的教育與教學(xué)改革，馬里蘭大學(xué)的一些本科教學(xué)改革值得借鑒：

(一)設(shè)置本科生學(xué)習(xí)的通識(shí)核心課程

可見，兩校都比較重視本科生的通才教育，所設(shè)置的通識(shí)核心課程大致相同。但值得華南理工大學(xué)借鑒的是應(yīng)加強(qiáng)理工科學(xué)生對(duì)工程實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

(二)學(xué)習(xí)與實(shí)踐項(xiàng)目

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)充滿了學(xué)術(shù)理性主義課程觀念，學(xué)生沉浸在各種符號(hào)的邏輯演算中，課程缺乏生活意義和生命價(jià)值，學(xué)生無(wú)法對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行建構(gòu)，就可能失去生活的源動(dòng)力，失去學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。

馬里蘭大學(xué)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐項(xiàng)目是把課程內(nèi)容和生活實(shí)踐聯(lián)系在一起，創(chuàng)造一種機(jī)會(huì)使學(xué)生能更好理解和綜合課程的內(nèi)容，這類課程通常是課內(nèi)學(xué)時(shí)與課外學(xué)時(shí)的比例為1:3。例如環(huán)境科學(xué)的教授們要帶學(xué)生到野外考察、采樣分析和評(píng)估；社會(huì)學(xué)的教授們要帶學(xué)生到社區(qū)參加各種社區(qū)活動(dòng)；工程類各專業(yè)的教授們要帶學(xué)生到生產(chǎn)工地學(xué)習(xí)。

相比之下，國(guó)內(nèi)大學(xué)由于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)單位不愿接受等原因逐年縮減了實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。有的院系甚至將認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)合為一體，變成了為時(shí)一周的參觀，這不利于學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)與理解，嚴(yán)重影響了本科生的教學(xué)質(zhì)量，以致出現(xiàn)本科生技能不如大專生的現(xiàn)象。

(三)優(yōu)秀學(xué)生(榮譽(yù))項(xiàng)目

馬里蘭大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生(榮譽(yù))項(xiàng)目是大學(xué)生特別項(xiàng)目中眾多類型的一種，由于其主要是最好的老師面向最優(yōu)秀學(xué)生(根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或個(gè)性進(jìn)行挑選)，專為一些優(yōu)秀學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展而設(shè)計(jì)，故稱為榮譽(yù)項(xiàng)目。51％的項(xiàng)目有1～5個(gè)教職工負(fù)責(zé)，33％的項(xiàng)目由行政人員負(fù)責(zé)。例如某企業(yè)有個(gè)涉及管理、機(jī)械和法律專業(yè)知識(shí)的項(xiàng)目，馬里蘭大學(xué)的教授會(huì)選擇相關(guān)專業(yè)中的優(yōu)秀學(xué)生，通過(guò)查閱各學(xué)科的資料→上課→考查→討論→實(shí)踐→論文或設(shè)計(jì)→完成該企業(yè)的項(xiàng)目課程評(píng)估。

這一項(xiàng)目與我國(guó)多年前的教育先進(jìn)小分隊(duì)及現(xiàn)在的SRP(學(xué)生研究計(jì)劃)項(xiàng)目相類似，SRP項(xiàng)目是教師根據(jù)橫向或縱向項(xiàng)目的要求和本科生的知識(shí)結(jié)構(gòu)→將項(xiàng)目分為若干個(gè)子項(xiàng)目→本科生報(bào)名、教師選定→查閱資料→討論→初步研究→實(shí)驗(yàn)(調(diào)查)→撰寫論文→報(bào)告演講→結(jié)題總結(jié)。

(四)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

馬里蘭的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是專門為立志創(chuàng)業(yè)的學(xué)生建立的，由馬里蘭大學(xué)的校友和各學(xué)院資助，體現(xiàn)了馬里蘭大學(xué)堅(jiān)持人才培養(yǎng)源于個(gè)體研究的理念。學(xué)生被安排在專門的公寓，使他們有更多的機(jī)會(huì)共同學(xué)習(xí)和探討創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。此外，學(xué)校也會(huì)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家與他們一起探討和分享經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)在這方面的本科生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚屬空白，高校一般不允許學(xué)生外出打工，應(yīng)重視這方面的探索與嘗試。

五、關(guān)注學(xué)生的高校認(rèn)證與評(píng)估制

美國(guó)高等教育評(píng)估制度創(chuàng)建于19世紀(jì)，至今形成了系統(tǒng)完整的制度，并趨于法制化、社會(huì)化，評(píng)估機(jī)制比較完備。我國(guó)教育部從2003年起，建立了5年一輪的普通高等學(xué)校評(píng)估制度，對(duì)我國(guó)所有普通高校進(jìn)行教學(xué)評(píng)估。兩國(guó)的差異主要有以下幾個(gè)方面：

(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)不同

中美高等教育評(píng)估制度最明顯的差異在于美國(guó)的高等教育評(píng)估是社會(huì)化評(píng)估，其評(píng)估機(jī)構(gòu)都是民間的中介機(jī)構(gòu)，由高等院校和專業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)形成，組成人員為大學(xué)的校長(zhǎng)、有威望的教授及各方面的專家、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者，有關(guān)企、事業(yè)單位的代表。而我國(guó)的則是行政性評(píng)估，我國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要是官方組織，教育部成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，依托高等教育評(píng)估中心開展工作，在其下又設(shè)立各種類型的評(píng)估委員會(huì)。

(二)運(yùn)行機(jī)制不同

美國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)決定了美國(guó)高校必須把提高質(zhì)量和辦出特色作為自己生存和發(fā)展的重要前提，而只有經(jīng)過(guò)評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的學(xué)?；?qū)I(yè)才有社會(huì)地位，才能獲得資助，才有更多的學(xué)生報(bào)考。所以，在美國(guó)，無(wú)論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)，都自愿參加由非政府機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)I(yè)認(rèn)證，不具強(qiáng)制性。而我國(guó)的評(píng)估都是政府的行政行為，《普通高等教育評(píng)估暫行規(guī)定》中規(guī)定我國(guó)高等教育評(píng)估工作由各級(jí)政府及其教育行政部門組織實(shí)施，強(qiáng)調(diào)國(guó)家教育行政部門對(duì)評(píng)估的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，因此我國(guó)高校評(píng)估往往是被動(dòng)而非自愿的行為。如何轉(zhuǎn)變觀念，從“要我評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙u(píng)”，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，積極促進(jìn)自身辦學(xué)水平的提高。

(三)政府在評(píng)估中的地位和作用的不同

在美國(guó)，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府的法人組織，具有獨(dú)立開展工作的權(quán)利，政府不參與、干涉評(píng)估活動(dòng)，不定評(píng)估政策。社會(huì)中介組織在評(píng)估中居中心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。在我國(guó)，政府是高等教育評(píng)估的主體，居主心地位，起主導(dǎo)作用。從指標(biāo)體系的制定到組織實(shí)施以及結(jié)論的給定，自始自終都是完全的政府行為。

(四)評(píng)估的重點(diǎn)不同

美國(guó)的高等教育評(píng)估看重本科生培養(yǎng)質(zhì)量，評(píng)價(jià)內(nèi)容關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)收獲，而我國(guó)的評(píng)估指標(biāo)較為著重于辦學(xué)條件，這一著重點(diǎn)的不同導(dǎo)致了辦學(xué)指導(dǎo)思想和管理理念的差異。美國(guó)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目不但檢查教師的教學(xué)態(tài)度和行為，而且充分了解學(xué)生通過(guò)教學(xué)在各個(gè)方面所取得的進(jìn)步。評(píng)價(jià)不僅關(guān)注教師對(duì)課程體系和知識(shí)內(nèi)容的處理，而且注重教師在教學(xué)中對(duì)學(xué)生的注意、尊重、關(guān)心和幫助。為保證教學(xué)質(zhì)量，許多美國(guó)著名大學(xué)都把學(xué)生對(duì)教學(xué)的親身感受作為教師教學(xué)考核的重要內(nèi)容，這種評(píng)價(jià)取向反映出美國(guó)大學(xué)“以學(xué)評(píng)教、以生為本”的理念。例如在教授給本科生上課的問(wèn)題上，馬里蘭的教授把給本科生上課看作是天經(jīng)地義的事情，許多一流的教授不僅在課堂上講課，還參與到對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)與咨詢中，充分體現(xiàn)了以生為本。而國(guó)內(nèi)高校目前無(wú)論是管理還是在課程體系上很多仍是以教師為中心。許多教授著重于自己的科研，往往忽視了為提高本科生教學(xué)質(zhì)量的精力投入。許多學(xué)校的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要集中在教師的教學(xué)表現(xiàn)，極少提及學(xué)生在教學(xué)中的進(jìn)步與變化。因此，美國(guó)高等教育在教學(xué)評(píng)價(jià)中以生為本的做法是值得我國(guó)借鑒的。

綜上所述，大學(xué)以教學(xué)為本，教學(xué)以本科為本。而將“以生為本”的理念，全面貫徹到教育教學(xué)之中是一項(xiàng)很復(fù)雜、很細(xì)致、很具體、有難度的系統(tǒng)工程，但這是現(xiàn)代教育的根本目標(biāo)。學(xué)校只有把學(xué)生當(dāng)作“一等顧客”，以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)面向?qū)W生，處處為學(xué)生的發(fā)展著想，努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的條件，一切以不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，才能使學(xué)校具有更強(qiáng)大的生命力。