[摘要]在世界經(jīng)濟全球化、信息化、市場化和一體化的大背景下，產(chǎn)業(yè)集聚已成為一個世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，并得到許多國家和地區(qū)政府的重視。通過產(chǎn)業(yè)集聚來實現(xiàn)資源的有效整合和企業(yè)間的競爭與合作，是提升城市或區(qū)域整體競爭力的重要途徑。我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚已初露端倪，如何加速旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的形成并充分發(fā)揮其作用是我們目前迫切需要進行探討的重要問題。

[關鍵詞]旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 旅游品牌

仔細研究發(fā)現(xiàn)，在當今的世界經(jīng)濟地圖上，那些具有國際或區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，大多是集聚于某些特定區(qū)域而發(fā)展起來。如在美國，汽車產(chǎn)業(yè)主要集中于密歇根的底特律；在德國，鋼鐵生產(chǎn)主要集中于多特蒙特、埃森和杜塞爾多夫；在我國，海寧的皮革、東莞虎門的服裝、溫州柳市鎮(zhèn)的低壓電器等等。理論界把這種集聚于某些特定區(qū)域，依托比較穩(wěn)定的分工協(xié)作，形成具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚空間稱為產(chǎn)業(yè)集聚。當然，產(chǎn)業(yè)集聚的這種經(jīng)濟現(xiàn)象不只限于制造業(yè)領域，在服務業(yè)中也同樣存在。作為當今世界上最大的服務業(yè)也是最大的產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，也不例外同樣也存在著顯著的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。

一、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是當今產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重要特征之一。美國哈佛大學的波特教授在對10個工業(yè)化國家的考察中發(fā)現(xiàn),一國有競爭力的產(chǎn)業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚特征。波特指出,產(chǎn)業(yè)集聚是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素。并認為在全球經(jīng)濟一體化過程中,一個國家或地區(qū)的國際競爭力,關鍵取決于其產(chǎn)業(yè)集聚的競爭力。國外學者Donald (2004)等人根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集聚理論從產(chǎn)業(yè)鏈和提高競爭優(yōu)勢的角度來界定旅游產(chǎn)業(yè)集聚,提出了“旅游競爭集聚”的概念(見圖1),他們認為:旅游集聚是由有效的旅游供應鏈組織起來的一系列旅游活動和旅游服務,其目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競爭力。

二、我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我國的旅游業(yè)的發(fā)展非常的迅速，取得了令世界矚目的成就。中國旅游業(yè)在未來幾年到十幾年的發(fā)展目標，就是向世界旅游強國邁進，達到和超過現(xiàn)在一流世界旅游強國的發(fā)展水平。建設世界旅游強國是中國旅游業(yè)發(fā)展歷史上的新轉(zhuǎn)折期。在這一轉(zhuǎn)折期中國的旅游業(yè)要想實現(xiàn)對旅游資源的有效整合，提升旅游業(yè)的競爭力，促進其產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展是其必然選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。

目前我國的旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)初現(xiàn)端倪。被譽為拉動中國經(jīng)濟起飛的“三駕馬車”蘇滬杭、珠三角和京津冀三大國內(nèi)城市群落已經(jīng)開始了一輪全新的合縱連橫，以建立超級都市圈的方式提升區(qū)域競爭力。與之相對應，活躍在三大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的熱點產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，也積極表現(xiàn)著不同程度的一體化發(fā)展態(tài)勢，并逐漸打破行政區(qū)劃的界限，向構建大都市旅游圈的目標迅速跟進。蘇滬杭長三角旅游協(xié)作區(qū)以上海市為龍頭，依靠區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和完善的城市旅游集散功能，率先實現(xiàn)了連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套，一躍成為中國旅游業(yè)最大的經(jīng)濟產(chǎn)出地。自2003年1月至2004年7月，面積僅占中國1％的長三角地區(qū)接待海外旅游者600多萬人次，占全國的16.53％；旅游創(chuàng)匯40億美元，占全國的19.68%；接待國內(nèi)旅游者2億4千多萬人次，占全國的27.66％。廣東省則利用珠三角的城市集群品牌優(yōu)勢和港澳市場的輻射作用，也爭先做“大旅游” 的文章，同樣獲得了1260.83億元的豐厚回報，表現(xiàn)了不可替代的大區(qū)域旅游的優(yōu)勢。目前，泛三角旅游區(qū)域旅游也逐步形成，旅游業(yè)將會在更大區(qū)域和更多企業(yè)間集聚。與此同時，一個以京津兩大巨型城市為“雙核”，以河北省的11個城市為衛(wèi)星環(huán)繞的大北京旅游圈正在加速形成。環(huán)渤海、長三角和珠三角三大旅游圈將形成 “三足鼎立”之勢。

但是由于我國目前正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，舊的體制在一些領域還在繼續(xù)發(fā)揮作用，旅游的綜合經(jīng)濟就同原來的計劃經(jīng)濟體制下的行政區(qū)域管理、行業(yè)管理的條塊分割、自成體系分割發(fā)生了矛盾。這種矛盾阻礙了旅游業(yè)的行業(yè)集聚的形成。所以雖然我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚化非常的迅速，并獲得了顯著的經(jīng)濟效益，但是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚并未最終形成。

三、提高我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的對策

（一）制定區(qū)域旅游市場開發(fā)專項規(guī)劃，促進區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游發(fā)展需要有一個整體的發(fā)展思路作為指導，即需要編制一個跨越行政區(qū)劃的區(qū)域旅游規(guī)劃，對于區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的方向和目標進行統(tǒng)籌安排。旅游發(fā)展規(guī)劃的編制和實施能夠有效整合區(qū)域旅游經(jīng)濟資源，形成區(qū)域旅游特色，并促進區(qū)域內(nèi)部有序發(fā)展、避免出現(xiàn)內(nèi)部競爭的混亂局面。編制規(guī)劃時應立意高遠，站在國內(nèi)、國際旅游市場競爭的角度，以提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力為導向，通過大思維、大手筆、大創(chuàng)意為旅游的發(fā)展描繪出一幅宏偉藍圖。

（二）提升區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌

目前很多旅游企業(yè)熱衷于旅游產(chǎn)品的全面開發(fā)，企業(yè)間相互協(xié)作的專業(yè)化分工體系沒有形成，追求大而全的產(chǎn)品建設，企業(yè)間雷同產(chǎn)品低水平的重復建設，使得旅游者在不同的景點獲取的感受是相同，沒有特色。旅游企業(yè)沒有發(fā)揮其企業(yè)的優(yōu)勢資源，做出特色的旅游產(chǎn)品，低檔旅游產(chǎn)品較多，深度開發(fā)的旅游產(chǎn)品較少。而且我國的旅游企業(yè)品牌建設緩慢，且沒有形成其有影響力的品牌。隨著經(jīng)濟全球化浪潮的迅速掀起和我國對外開放程度的不斷深入，國外著名旅游企業(yè)紛紛進駐中國市場，這無疑對我國本土的旅游企業(yè)造成強大的沖擊。因此我國的旅游業(yè)應加強旅游品牌的策劃和運作，通過自創(chuàng)品牌、特許經(jīng)營和戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式樹立中國旅游業(yè)的知名品牌，通過著名旅游品牌的培育和鮮明旅游形象的塑造保障旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（三）整合區(qū)域旅游資源，共同策劃和推廣區(qū)域旅游精品線路

區(qū)域旅游精品線路開發(fā)是整合區(qū)域旅游資源、增強旅游產(chǎn)品競爭力的有效途徑。以線路為紐帶，整合旅游資源，就是在全面把握旅游資源優(yōu)勢的基礎上，科學規(guī)劃出若干條旅游精品線路，針對每條精品線路建設的需要，尤其是食住行游購娛六大要素配備建設問題，形成綜合工作方案，細化交通、建設、通訊、環(huán)保、文化、旅游等相關部門的工作任務，納入目標管理，確保工作實效。而且隨著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，特別是各種自助游、自駕游等旅游規(guī)模的不斷擴大，不僅要求有精品的景區(qū)，對旅游產(chǎn)品線路提出了更高的要求。在這種新的形勢下，實施圍繞線路開發(fā)的模式，還有助于通過整合溫冷線路，培育形成旅游熱線，整合沿線區(qū)域旅游的全方位提升，整合不同季節(jié)、不同區(qū)域產(chǎn)品，形成多多中央的時空組合。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術，加強旅游信息交流

旅游業(yè)是信息密集型行業(yè)，因此利用信息技術進行有效溝通顯得非常必要。信息不暢，資源無法共享；各自為戰(zhàn)，規(guī)模效應不能體現(xiàn)；成本高，辦公效率低下；無法整合客戶信息，造成客戶資源；市場反應遲鈍。作為集聚區(qū)域的旅游企業(yè)應積極的利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術，加強旅游信息交流，實現(xiàn)旅游資源的共享。通過信息技術在旅游業(yè)的電子政務、電子商務和旅游目的地的營銷系統(tǒng)的應用，能使得旅游集聚區(qū)域的旅游企業(yè)優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌規(guī)劃。

（五）加強行業(yè)管理，創(chuàng)新管理體制

要充分發(fā)揮旅游業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)服務規(guī)范、實施行業(yè)自律、對旅游經(jīng)營者實行誠信等級認定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度等方面的作用，建立起旅游企業(yè)誠信經(jīng)營體系。同時，由于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚在地域上可能跨越不同的行政區(qū)域，不同行政區(qū)的相對獨立將給區(qū)域市場運作帶來一定的政策性的障礙，從而導致產(chǎn)業(yè)集聚的低效不能充分發(fā)揮“1＋1>2”的集聚效應。因此可創(chuàng)新管理體制，仿效歐盟國家的做法，從大局利益出發(fā)，建立聯(lián)席協(xié)調(diào)制度。通過領導層面的交流與協(xié)商建立統(tǒng)一的事務協(xié)調(diào)機制，對涉及跨區(qū)域的旅游發(fā)展問題進行統(tǒng)一協(xié)商解決。打破行政區(qū)劃上的條條框框，減少地方保護主義，使旅游業(yè)的集聚能夠在合理的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)自然延伸、發(fā)展，最大限度地發(fā)揮旅游業(yè)的集聚效應和輻射效應。

（六）增強旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)間的互相依賴在早期階段是產(chǎn)業(yè)集群形成和增長的力量源頭。但同類企業(yè)集聚產(chǎn)生的競爭也是殘酷的,由于模仿和標準化的相似性,將會導致旅游產(chǎn)品退化,吸引力減弱。只有差異化才能避免這一不利的因素并產(chǎn)生互補性、合作與競爭的益處。而旅游企業(yè)的差異化經(jīng)營形成的關鍵是企業(yè)要不斷地進行創(chuàng)新,只有集群具有較強的創(chuàng)新能力,它才會形成新的集群競爭優(yōu)勢。因此,創(chuàng)新是集群發(fā)展的不竭動力,創(chuàng)新能力的高低是衡量旅游產(chǎn)業(yè)集群是否具有競爭力的重要指標。

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作者簡介：董紅霞，泰山學院旅游與資源環(huán)境系，教師。