周建成

[小引]

由“三鹿”奶粉事件引發(fā)的食品安全風(fēng)暴，震動(dòng)了全國(guó)，也波及了全世界。有關(guān)這一事件的陳述是尷尬的，思考是沉痛的。本文力求向歷史深處推進(jìn)，盡可能為讀者提供相對(duì)集約的同類資料。本文的思考，或吉光片羽，電光石火；或回環(huán)往復(fù)，分層遞推，但愿能給您以啟發(fā)。

[焦點(diǎn)事件]

(說明：為了節(jié)省篇幅。將根據(jù)需要在“[]”中進(jìn)行簡(jiǎn)略的評(píng)點(diǎn)。表達(dá)筆者的情感態(tài)度，提示寫作思考點(diǎn)等。)

2008年3月，南京兒童醫(yī)院收治了數(shù)例因食用問題奶粉而導(dǎo)致的“腎結(jié)石”病嬰，4月，經(jīng)媒體事后報(bào)道，河北三鹿集團(tuán)就發(fā)現(xiàn)其嬰幼兒配方奶粉存在質(zhì)量問題，卻未積極行動(dòng)。[消極回應(yīng)，本想能避則避，誰(shuí)知后來釀成大禍。]7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。9月11日，國(guó)務(wù)院決定成立“腎結(jié)石奶粉事件”聯(lián)合調(diào)查組，“高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染”，并稱已將事件有關(guān)情況向世界衛(wèi)生組織(WHO)及有關(guān)國(guó)家通報(bào)。[中國(guó)政府在處理此事件的過程中不遮不掩不護(hù)短，公開透明，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和處理危機(jī)的高度自信。]9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，三鹿集團(tuán)決定封存問題奶粉2176噸，收回奶粉8210噸，大約還有700噸奶粉正在通過各種方式收回。[三鹿集團(tuán)的這一舉措雖屬被迫和被動(dòng)的，但畢竟能夠正視問題，知錯(cuò)即改，如此尚能贏得一定程度的原諒。]

9月12日中午12時(shí)許，三鹿集團(tuán)公司的網(wǎng)站遭遇黑客攻擊，首頁(yè)的標(biāo)志被改為“三聚氰胺集團(tuán)”。[民憤極大，天怒人怨，但懲戒手法尚欠考慮。]北京市家樂福和沃爾瑪?shù)冗B鎖業(yè)巨頭12日決定，在全國(guó)范圍內(nèi)全面撤柜三鹿問題奶粉產(chǎn)品。上海、天津宣布將三鹿牌嬰幼兒配方奶粉下架處理。[商家主動(dòng)出擊，寧愿經(jīng)營(yíng)受損，也不讓不明真相者繼續(xù)受害。雖屬大勢(shì)所趨，畢竟行動(dòng)及時(shí)。]中國(guó)政府對(duì)此采取了三項(xiàng)緊急措施：徹底檢查全部嬰幼兒奶粉、液態(tài)奶、成人奶粉及其他各種奶制品，不留死角；發(fā)現(xiàn)有問題的奶制品，一律下架、封存、銷毀，決不允許流入其他地方；對(duì)吃過問題奶粉的患者免費(fèi)檢查和治療。9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。[綜合整治，措施果斷有力，維護(hù)了人們的利益和國(guó)家的尊嚴(yán)。]

三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。[大禍必有惡源]截至9月14日，河北省公安部門已依法傳喚了涉嫌問題奶粉的78名人員，其中19人因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留。這19人中有18人是牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營(yíng)人員，有1人涉嫌非法出售添加劑。河北省警方已于9月14日晚正式逮捕兩名犯罪嫌疑人。[行不義者必遭法律嚴(yán)懲，可惜法律這柄“達(dá)摩克利斯”之劍平時(shí)懸得高，缺少應(yīng)有的震懾力。]

9月15日，甘肅省政府新聞辦召開新聞，發(fā)布會(huì)稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。隨即，國(guó)家質(zhì)檢總局緊急在全國(guó)開展了嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專項(xiàng)檢查。全國(guó)目前共有175家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其中66家企業(yè)已停止生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。此次專項(xiàng)檢查對(duì)其余109家企業(yè)進(jìn)行了排查，共檢驗(yàn)了這些企業(yè)的491批次產(chǎn)品。階段性檢查結(jié)果顯示：河北三鹿、山西雅士利、內(nèi)蒙古伊利、蒙牛、青島圣源、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業(yè)英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個(gè)廠家69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。石家莊三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的達(dá)2563mg/kg，其他在0.09-619mg/kg之間。[奶業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)大批違規(guī)，“洪洞縣中好人少”，真是驚心動(dòng)魄!]其他87家企業(yè)未檢出。[這是一點(diǎn)小小的安慰，如果連這點(diǎn)安慰也不給，那就全完了。]

三聚氰胺是一種化工原料，其分子中含有大量氮元素，將其添加在食品中，可以提高檢測(cè)時(shí)食品中蛋白質(zhì)檢測(cè)數(shù)值。用普通的全氮測(cè)定法測(cè)飼料和食品中的蛋白質(zhì)數(shù)值時(shí)，根本不會(huì)區(qū)分這種偽蛋白氮。[爭(zhēng)相添加三聚氰胺，玄機(jī)就在這里，惡性競(jìng)爭(zhēng)采用的就是惡劣手法。]然而，嬰幼兒食用這種奶粉后，有可能患上腎結(jié)石，嚴(yán)重的會(huì)致死。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京市，毒奶粉受害嬰兒就超過5萬(wàn)人。2008年5～8月份，各地報(bào)告的死亡病例有3個(gè)，9月起至今，因毒奶粉導(dǎo)致腎結(jié)石死亡的嬰兒有4人。[只顧降低成本，以獲取最大利潤(rùn)，哪還管別人的健康和生命安全，無(wú)良企業(yè)，就無(wú)良在利用普通人對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)知和對(duì)食品生產(chǎn)工藝的隔膜，最大限度地賺取昧心錢。]

[連鎖反應(yīng)]

◆輿論質(zhì)疑

根據(jù)衛(wèi)生部專家的解釋，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。那么，食用奶粉中怎么會(huì)有這種危險(xiǎn)的化工原料，應(yīng)當(dāng)是本案最大的疑點(diǎn)。[追問惡之始]此外，隨之而來至少有兩方面問題：一是出事后三鹿集團(tuán)一次自檢便發(fā)現(xiàn)了約700噸問題奶粉，那么出事前企業(yè)有沒有自檢制度?[缺少自律文化，正是中國(guó)企業(yè)的普遍性問題。]如果有，又是怎么自檢的?[許多應(yīng)該認(rèn)真履行的程序形同虛設(shè)，暴露出現(xiàn)代管理的漏洞。]二是除了企業(yè)自檢，職能部門有沒有日常監(jiān)督?如果有，約700噸受三聚氰胺污染的奶粉又是怎么獲得“合格證”的?[又是一個(gè)“形同虛設(shè)”!]

◆三方致歉

石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司副總裁張振嶺，9月1 5日下午在河北省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上宣讀了致社會(huì)各界人士和廣大消費(fèi)者的一封公開信，向因食用三鹿嬰幼兒配方奶粉致病的患兒及家屬道歉(其他涉奶龍頭企業(yè)同時(shí)期的致歉性質(zhì)相同，不再贅述)。10月12日，央視二套《對(duì)話》節(jié)目播出《牛奶的誠(chéng)信》——奶業(yè)三巨頭蒙牛、伊利、光明的負(fù)責(zé)人匯聚該欄目，向消費(fèi)者致歉。蒙牛集團(tuán)營(yíng)銷總裁趙遠(yuǎn)花為本集團(tuán)此次遭受重創(chuàng)而當(dāng)場(chǎng)落淚。[這是起碼的。三鹿估計(jì)站不起來了，但“三巨頭”的致歉不是企圖欺騙領(lǐng)導(dǎo)、蒙騙國(guó)人。]

9月21日上午，溫家寶總理來到北京市醫(yī)院、社區(qū)和商場(chǎng)，看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童，了解救治情況和奶制品市場(chǎng)。溫總理強(qiáng)調(diào)，對(duì)“沒有良心”的企業(yè)要堅(jiān)決查處，一個(gè)也不放過。溫家寶沉痛地說：“出了這樣一起特大食品衛(wèi)生事件，做父母的痛心，我們也很痛心。雖然老百姓很理解，但是作為政府，我們感到很內(nèi)疚。”[這是感人的，也是尷尬的，讓全國(guó)人為總理難受。]

9月20日，臺(tái)球“神童”丁俊暉和中國(guó)乒乓球男隊(duì)主帥劉國(guó)梁各自就其代言“蒙?！薄ⅰ耙晾碑a(chǎn)品，向消費(fèi)者及廣大球迷鄭重道歉。丁俊

暉表示，如果有需要，愿捐出部分代言費(fèi)用于“結(jié)石嬰兒”的治療；劉國(guó)梁同樣愿以退還代言費(fèi)來支持受害消費(fèi)者，此舉立即得到了女乒名將王楠的支持。[這是值得贊賞的，而有一些人卻躲避公開道歉，“顧左右而言他”。]

◆問責(zé)風(fēng)暴

在多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺的事件中，由于國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)管缺失，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的局長(zhǎng)李長(zhǎng)江22日引咎辭職。同一天，對(duì)三鹿牌奶粉事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事件未及時(shí)上報(bào)、處置不力負(fù)有直接責(zé)任的河北省委常委、石家莊市委書記吳顯國(guó)，被中央批準(zhǔn)免職。石家莊市委副書記、常委、委員冀純堂已被免職，并由石家莊市委提請(qǐng)市人大免去其市長(zhǎng)職務(wù)。此前，已有石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺，市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)孫任虎，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書記張毅，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書記李志國(guó)等分別被免職。[毒奶粉事件，讓7位官員丟掉烏紗，重大事故問責(zé)制正式向我們走來，當(dāng)事人即使略有小冤，國(guó)家和民族必覺可喜可賀。]

◆臨時(shí)限量

10月7日，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布2008年第25號(hào)公告，公布剛剛制定的三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時(shí)管理限量值：一、嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的限量值為1mg/kg，高于1mg/kg的產(chǎn)品一律不得銷售。二、液態(tài)奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值為2.5mg／kg，高于2.5mg／kg的產(chǎn)品一律不得銷售。三、含乳15％以上的其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5mg／kg，高于2.5mg／kg的產(chǎn)品一律不得銷售。上述規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。[舊廢而新生，反應(yīng)速度之快令人贊嘆。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，前路必寬。]

◆四檢合格

10月12日，有記者從國(guó)家質(zhì)檢總局獲悉，質(zhì)檢總局近日對(duì)嬰幼兒配方奶粉和其他乳粉進(jìn)行了第四次三聚氰胺抽樣檢測(cè)，結(jié)果顯示，與前三次一樣，抽樣產(chǎn)品均符合三聚氰胺臨時(shí)管理限量值規(guī)定。[可以告慰死嬰，可以安穩(wěn)民心，卻不可以盲目樂觀。須知，這只是即時(shí)效應(yīng)，如同“速效救心丸”，只管得一時(shí)。保證食品安全，護(hù)衛(wèi)生命防線，“戰(zhàn)斗正未有窮期”。]

[歷史鏈接]

▲歷史往往驚人地相似，社會(huì)卻應(yīng)不斷地改進(jìn)。

我們采取“倒卷簾”的方式，將最近幾年的食品安全事件作一個(gè)回顧。

2007年十大食品安全事件(略)

2006年九大食品安全事件

一、福壽螺致?。?月份，北京第一例食用福壽螺導(dǎo)致的廣州管圓線蟲病患者確診，8月統(tǒng)計(jì)的病例達(dá)到70例。

二、人造蜂蜜事件：7月，中央電視臺(tái)曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。除了以假作真外，造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)，糖尿病、齲齒、心血管病患者喝了可能加重病情。

三、毒豬油事件：8月，浙江省臺(tái)州市衛(wèi)生局查扣某油脂廠原料油38600公斤、成品油5300公斤。豬油中酸價(jià)和過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)，還檢出內(nèi)含劇毒的“六六六”和“滴滴涕”。

四、“口水油”沸騰魚：8月，媒體曝光南京某沸騰魚鄉(xiāng)將摻有客人的口水、收桌掃進(jìn)去的剩渣、紙巾，甚至還有煙頭的油，簡(jiǎn)單過濾后再給人吃的“口水油”沸騰魚事件。

五、瘦肉精中毒：9月，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精食物中毒事故，300多人到醫(yī)院就診，后確認(rèn)為瘦肉精中毒。

六、“蘇丹紅”鴨蛋：11月，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心成鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號(hào)。后又檢出6種成鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心成鴨蛋。國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)將蘇丹紅Ⅳ號(hào)列為三類致癌物。

七、“嗑藥”的多寶魚：11月，上海市公布了對(duì)30件冰鮮或鮮活多寶魚的抽檢結(jié)果，30件樣品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物，部分樣品還被檢出環(huán)丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留，部分樣品土霉素超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。

八、有毒的桂花魚：11月底，香港地區(qū)食環(huán)署食物安全中心對(duì)1 5個(gè)桂花魚樣本進(jìn)行化驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)11個(gè)樣本含有孔雀石綠。盡管含量較低，但仍呼吁市民暫時(shí)停食桂花魚?？兹甘G是有毒的三苯甲烷類化學(xué)物，既是染料，也是殺菌劑，可致癌。

九、陳化糧事件：12月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，因?yàn)椴糠置襟w報(bào)道北京、天津等地相繼發(fā)現(xiàn)萬(wàn)噸“陳化糧”，并稱這些“陳化糧”均是“東北米”。

[點(diǎn)擊]

某種意義上說，2004年4月發(fā)生阜陽(yáng)“毒奶粉”事件是“三鹿奶粉”事件的前科，事件中暴露的官場(chǎng)中的某些丑態(tài)(下文將進(jìn)行介紹和評(píng)說)更讓人感到憤怒。

◇歸納◇

當(dāng)前我國(guó)面臨的食品安全問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是食品污染，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥過量殘留，畜產(chǎn)品激素、抗生素濫用。二是食品添加劑濫用甚至添加禁用于食品的化工原料，致使許多食品成為“毒藥”。三是食品假冒偽劣，例如用工業(yè)酒精勾兌假冒白酒等。四是食品過期，過期食品中的成分發(fā)生各種生化反應(yīng)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，如過期鮮奶等食品。目前在我國(guó)頻頻發(fā)生的食品安全事件，基本上是因?yàn)槌霈F(xiàn)上述一種或多種情形而導(dǎo)致的。

●多層面思考●

“三鹿事件”危害之分析

一是直接危害，危害國(guó)民的身體健康，威脅國(guó)民的生命安全。鐘南山院士告訴我們：“由于近年來食品問題越來越突出，……現(xiàn)在男性的精子濃度比40年前下降了將近一半。如果不采取相應(yīng)的解決辦法，再過50年，很多人將生不了孩子?！盵鐘院士所言，極有震撼力。]

二是國(guó)家形象和國(guó)際影響極度受損。這次“三鹿奶粉”事件，不僅使中國(guó)食品出口的信譽(yù)大大受損，也不僅使中國(guó)制造的信譽(yù)進(jìn)一步受損，更使黨和國(guó)家的形象，使民族形象受到負(fù)面影響。這些天來，中國(guó)出口食品遭遇了前所未有的國(guó)際性道德壁壘，那些反華反共勢(shì)力也為自己找到了攻擊中國(guó)的口實(shí)而手舞足蹈，痛乎!哀乎!中國(guó)政府?dāng)?shù)年苦心經(jīng)營(yíng)出來的光輝的奧運(yùn)形象，短短幾天就在三聚氰胺污染的奶粉事件中抵消大半，悲乎!恨乎![注意此處的“四乎”，評(píng)事言理，豈可毫無(wú)感情?]

三是造害者的自傷和毀滅，如三鹿集團(tuán)這次就等于是自殺了，連“一蹶不振”這個(gè)詞也沒機(jī)會(huì)用了，目前正等著被并購(gòu)。蒙牛、伊利、光明等名牌雖無(wú)毀業(yè)之憂，已現(xiàn)“砸牌”之虞。[三鹿固然自作自受，民族奶業(yè)遭此重創(chuàng)，也是國(guó)家之大挫。]

四是民眾的心理恐慌和信任危機(jī)。2004年7月5日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，有82％的中國(guó)民眾擔(dān)心食品安全問題。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有超過90％的受訪者表示，曾經(jīng)在生活中遇到過食品安全問題。對(duì)于具體的食品安全問題，有超過一半的受訪者認(rèn)為，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品最令人擔(dān)心，其次是假冒知名品牌的

食品，也有人擔(dān)心過了保質(zhì)期卻還在銷售的食品。這項(xiàng)調(diào)查是當(dāng)年五六月份進(jìn)行的，范圍涵蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。另?yè)?jù)權(quán)威部門透露：國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全的信任度均低于50％。[權(quán)威數(shù)據(jù)最有說服力。物質(zhì)的損失有底，心理恐慌和信任危機(jī)屬于精神的傷害，醫(yī)治它們將會(huì)付出極大的代價(jià)。]

食品安全事件頻發(fā)原因之分析

當(dāng)人為的災(zāi)難頻頻發(fā)生時(shí)，要消除它們就必須追問原因。一切的回避躲閃，一切的敷衍搪塞，一切的隔靴搔癢，一切的浮皮潦草，一切的揚(yáng)湯止沸……都不能杜災(zāi)源，拔禍根。

■體制層面■

主要存在以下幾個(gè)問題：

一是規(guī)范不“規(guī)”。盡管涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)有幾十部之多，但這些法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性很差。很多法規(guī)和政策都是不同部門追逐利益的產(chǎn)物，因此數(shù)量眾多的法律規(guī)范并沒有構(gòu)成一個(gè)“從農(nóng)田到餐桌”的規(guī)則系統(tǒng)。[健全規(guī)則，遵守規(guī)則，規(guī)范過程，我們還有許多事情要做。]

二是執(zhí)行混亂。食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行中存在明顯的政出多門、職能交叉重疊等問題，包括工商、衛(wèi)生、海關(guān)、公安、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督管理部門等9個(gè)部門都對(duì)食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，但不同部門僅負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)鏈條的不同環(huán)節(jié)。這種部門眾多、分段執(zhí)法的監(jiān)管權(quán)分配和行使體制，不僅增加了食品監(jiān)管執(zhí)法成本，而且容易導(dǎo)致明顯的執(zhí)法漏洞，大大削弱了食品監(jiān)管的有效性。老百姓對(duì)此類現(xiàn)象有一種生動(dòng)形象的說法，叫做“貓多不欺鼠”。[根子可能在于有利則猛爭(zhēng)，無(wú)利則冷漠，有責(zé)則躲避。]

三是地方保護(hù)。中央和地方多層級(jí)的執(zhí)法權(quán)配置結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步使食品監(jiān)管有效性受到侵蝕。一些地方政府基于狹隘的地方利益考慮，甚至對(duì)食品違法行為“睜一只眼，閉一只眼”。[本質(zhì)上是一種以群體形式，以政府面目出現(xiàn)的狹隘和自私。]

四是忽視常態(tài)。在執(zhí)法手段上，現(xiàn)有執(zhí)法體制過分依賴非常規(guī)化的“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”，缺乏日?；摹⒖沙掷m(xù)的執(zhí)法技術(shù)，造成食品安全執(zhí)法過程中出現(xiàn)“食品安全事件泛濫——打擊——問題緩解——再度泛濫——再打擊”的輪回。[何時(shí)能徹底消除“運(yùn)動(dòng)情結(jié)”，回歸常恒?]

五是出禍拜佛。對(duì)危害食品安全的隱患不能嚴(yán)防于前，只是重懲于后(何況有的還是輕處)，不重堵源，只顧截流。不出事情人人清閑，出了事情個(gè)個(gè)頭大。[重于“防”需要投入成本，重于“防”，就得正常性地勤政。]

六是技術(shù)落伍。1998年以來，我國(guó)相繼發(fā)生18起“瘦肉精”中毒事件，中毒人數(shù)達(dá)1 700多人，死亡1人。據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人講：他們現(xiàn)行的對(duì)豬肉流通領(lǐng)域的管理還是沿用50年代、60年代獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)的規(guī)則，而沒有把豬的一些飼料添加物的殘留作為強(qiáng)制性檢驗(yàn)的范圍，還沒有列入進(jìn)去。具有“東方明珠”之稱的國(guó)際大都會(huì)這樣，其他地方的狀況可想而知。[國(guó)家稅收年年大增，地方財(cái)政同樣日日攀高，為什么就不能花一部分錢在食品安全上呢?]

食品監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法體系和檢驗(yàn)技術(shù)所存在的上述問題，是現(xiàn)實(shí)中頻頻發(fā)生的食品安全事件的根本癥結(jié)所在；這些“病根”和不時(shí)發(fā)作的各種各樣的“癥狀”，凸現(xiàn)了我國(guó)食品安全的體制性缺陷。

■文化層面■

“民以食為天”，是自古以來中國(guó)人重視“吃”和“食”在日常生活與歷史傳統(tǒng)中的重要地位的一種妥帖而形象的表達(dá)。“世界上什么問題最大?吃飯問題最大。”這就是毛澤東在初出茅廬時(shí)對(duì)中國(guó)社會(huì)的認(rèn)知。而現(xiàn)在中國(guó)的13億人口，面對(duì)毛澤東所講的最大問題“吃”卻到了談食色變的地步，這不能不讓人感到中華食文化的墮落和悲哀?？鬃印笆巢粎捑?，膾不厭細(xì)”，可以被指為貴族情結(jié)，但“因食丟命”是否走得太遠(yuǎn)了?[偉人、圣人若知如今的食品安全危機(jī)，將作何感想?]

中國(guó)的食文化中本來就有“食潔心純”的優(yōu)質(zhì)因子，后來受佛教素食主義影響，也有過“素食清心”“食必清毒，心必滌穢”的純良成分。但后來隨著皇家奢侈之風(fēng)的彌散擴(kuò)衍，食物文化中便摻入了一味追求“滿漢全席”的擺闊風(fēng)氣，摻入了一味追求“珍異野味”的獵奇風(fēng)氣。雖然“非典”病毒與果子貍是否有必然聯(lián)系，至今尚在探討，但“亂食不潔”導(dǎo)致“病從口入”，乃種種食禍的重要原因已是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在，制食者喪失良知，罔顧民生，已經(jīng)到了令人發(fā)指的程度，而且國(guó)民對(duì)此也漸漸適應(yīng)，甚至有些職能部門，不是懲治肇禍者，而是反復(fù)教誨百姓學(xué)會(huì)識(shí)假辨毒之技，似乎不把國(guó)人培養(yǎng)成食品鑒定專家不肯罷休。中國(guó)的食文化確有“霉變”之憂，國(guó)人應(yīng)當(dāng)警惕自守。[知曉文化“霉變”之跡，警鐘應(yīng)當(dāng)常敲。]

■道德層面■

食物是人類賴以存活與繁衍的必備物質(zhì)，同時(shí)也是政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的根本!目前這種食品安全的現(xiàn)狀，都是我們多年來瘋狂透支的必然結(jié)果：透支信仰、透支環(huán)境、透支親情、透支信任……透支使有些人失去了道德底線，無(wú)論是有形還是無(wú)形的，這也是導(dǎo)致食品安全日異惡化的一個(gè)重要因素。[道德透支的結(jié)果，必然需要付出幾倍的“利息”!]

不久前，康師傅飲用礦物質(zhì)水深陷“水源門”，扯出了瓶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)內(nèi)幕：用自來水生產(chǎn)礦物質(zhì)水或純凈水是該行業(yè)普遍現(xiàn)象。這就是潛規(guī)則。所有的惡性“潛規(guī)則”都是集體性的道德滑坡所致。廣義的“三鹿事件”不是偶然事件，不是個(gè)別商家喪心病狂的舉動(dòng)，22家嬰幼兒奶粉廠家69批次產(chǎn)品檢出三聚氰胺的事實(shí)，讓人們?yōu)樯鐣?huì)道德的集體自殺而震驚。[聯(lián)想到演藝界那齷齪的“潛規(guī)則”，我們不能不為道德的集體淪陷而悲哀。]

令人更為震驚的是，在幾年前的一次中國(guó)食品安全年會(huì)上，三鹿集團(tuán)榮獲“全國(guó)食品安全示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總裁田文華被授予“全國(guó)食品安全優(yōu)秀管理個(gè)人”。這就是讓人哭笑不得的事實(shí)![最大的諷刺劇和滑稽劇，總是由歷史導(dǎo)演的。]

對(duì)于道德的滑坡，我們不能每人給五十大板，來個(gè)13億人均分。最需引起重視和必須整治的是“官德的群體性喪失”。僅以安徽阜陽(yáng)毒奶粉為例。早在2003年劣質(zhì)奶粉就已充斥阜陽(yáng)農(nóng)村市場(chǎng)。2003年4月至10月安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉最為猖獗，導(dǎo)致上百名嬰兒受害，數(shù)十名死亡。[慘痛的事實(shí)令人震驚!]出世130天的榮榮的死去，引起重視，隨后查出33種低劣奶粉?？傻鹊?004年再查的時(shí)候，阜陽(yáng)還有45種劣質(zhì)奶粉。[食品天空的黑色更為濃重了]這時(shí)，媒體開始報(bào)導(dǎo)，政府再次開始重視。溫家寶召開會(huì)議，作出各種指示。人們滿以為這下毒嬰兒奶粉該有個(gè)徹底交待了![于情于理，皆應(yīng)如此]可是，事實(shí)卻不盡然。首先阜陽(yáng)太和工商局蒙騙國(guó)務(wù)院調(diào)查組的事件曝光：《阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件中打假機(jī)關(guān)造假》。4月23日下午，國(guó)務(wù)院調(diào)查組抵阜陽(yáng)展開調(diào)查。也就是這天晚上，在太和縣公平交易局的大樓里，幾十名工作人員在副局長(zhǎng)戶曉霞帶領(lǐng)下，通宵達(dá)旦

地“趕制”案件卷宗。晚10時(shí)，工商局全體人員接到領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)：“趕制”140起卷宗。[誰(shuí)說某些人的效率不高，如此高效率的群體造假，絕對(duì)能上吉尼斯大全。]每份都包括一份《案情說明》、一份《詢問筆錄》、一份《處罰決定書》和一張罰款收據(jù)。[造假高手往往都是細(xì)節(jié)完美主義者]接著，阜陽(yáng)工商局向媒體公布。媒體報(bào)道，“阜陽(yáng)市工商局對(duì)189戶銷量較大的奶粉經(jīng)銷商予以立案”?？傻鹊绞」ど叹忠{(diào)閱這1 89起卷宗的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)能提供的只有8份，真立案的也只有8起，其他都是內(nèi)部人員自己“制作”的。[忽悠全社會(huì)，愚弄所有人，前有造假心細(xì)，后有欺世大膽。]有了這樣“立案”的領(lǐng)導(dǎo)，也就有了市場(chǎng)上遍布的“合格”奶粉——實(shí)際上是劣質(zhì)奶粉。[毒種發(fā)芽，必長(zhǎng)罌粟]高壓追查之下，阜陽(yáng)市委市政府高度重視，當(dāng)天深夜召開緊急會(huì)議，決定撤銷城東工商所所長(zhǎng)紀(jì)登攀、副所長(zhǎng)武海職務(wù)，對(duì)城東工商所管理員陳春生、宋影予以辭退。4月25日，將這一處理決定上報(bào)給國(guó)務(wù)院調(diào)查組。4月26日，央視、阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)等對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。[一切如常]可是，直到6月4日，一個(gè)多月前就被撤職、開除的紀(jì)登攀、武海、陳春生、宋影等4人仍在崗位上，仍在以領(lǐng)導(dǎo)的身份“帶班值班”，工資照領(lǐng)。[如常背后隱藏著反常]而真的被辭退的只有兩名市場(chǎng)管理員，且“一直在申訴”。因?yàn)椤斑@完全是被縣領(lǐng)導(dǎo)逼的，是迫于無(wú)奈，是給縣委書記頂罪的”，當(dāng)然也就獲得了“可以正常上班、工資照發(fā)”的辭退待遇。[替罪羊工資標(biāo)準(zhǔn)是多少?這方面國(guó)際上有沒有可接之軌?]奶粉還在賣，責(zé)任人還在崗位上，“大頭娃娃”們的日子也就可想而知了。[保住了邪惡，必虧待了善良!]

有人說，這是地方保護(hù)主義。這板子打得太輕了，這是典型的官場(chǎng)造假，典型的官場(chǎng)草菅人命，典型的官場(chǎng)集體失德![必須鏟除滋生這種“典型”的土壤!]

追根究底，在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，金錢至上，拜金主義，滲透在相當(dāng)多人的靈魂之中?，F(xiàn)在，為了利潤(rùn)，為了賺錢，連人自身的健康和生命也不顧了，這不可怕嗎?有人說“道德是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石”，“三鹿奶粉”事件正是給了我們基石不穩(wěn)的警示。[是官場(chǎng)劣跡污染社會(huì)風(fēng)氣，還是社會(huì)歪風(fēng)劣化官場(chǎng)生態(tài)，還是交叉感染，值得深思。]

■人性層面■

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天生具有如下弊端：一是將人性自私的一面極端調(diào)動(dòng)起來，導(dǎo)致私欲膨脹、物欲橫流；二是為了賺最多的錢不擇手段，導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀畸變，犯罪增加。飼料經(jīng)銷商、奶農(nóng)、收奶的商家，往食品中填加有毒的化學(xué)品是不道德的，甚至是違法亂紀(jì)行為，也是人性的劣化和墮落。[市場(chǎng)發(fā)展和人性變化是互動(dòng)的，關(guān)鍵是互動(dòng)的方向，而方向要靠人去把握。]

目前，涉嫌犯罪的正定縣耿氏兄弟，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。耿氏兄弟自2007年底開始，從行唐縣一化工商店購(gòu)進(jìn)三聚氰胺，勾兌后摻入銷往三鹿集團(tuán)的牛奶中。以后每天生產(chǎn)、銷售這種摻加三聚氰胺的牛奶約3噸。耿某接受警方訊問時(shí)供認(rèn)，他本人清楚“三鹿集團(tuán)要的是純的鮮牛奶，不能摻任何東西，而且這些牛奶是要加工給人吃的，化工原料不是人吃的東西”。當(dāng)被警方問及是否知道這種行為的后果時(shí)，耿某說：“沒問過，也沒想過，只知道對(duì)人體無(wú)益?！惫⒛惩瑫r(shí)承認(rèn)，他本人和家人從不食用這種摻加了三聚氰胺的牛奶。(9月16日《中國(guó)青年報(bào)》)自己不吃給別人吃，這就是耿氏兄弟的人性邏輯!這些人利欲熏心，喪盡天良，將毒手伸向尚在襁褓中的孩子，弱小生命在商業(yè)利益的黑手下痛苦啼哭，駭人聽聞。[這無(wú)疑于謀財(cái)害命，人性泯滅，天良喪盡。]

與那些制假泡毒的人相比，明星為了錢代言不義廣告雖說也是人性有瑕，但畢竟有不知情可為托辭。丁俊暉、劉國(guó)梁各自對(duì)其代言“蒙?！?、“伊利”產(chǎn)品向消費(fèi)者及廣大球迷鄭重道歉，表現(xiàn)了良知發(fā)現(xiàn)的勇氣。眼下要追問一句的是：兩位體育明星就代言的事情道歉了，別的代言者呢，依然沉默下去嗎?有網(wǎng)友告訴我們，代言廣告的鄧婕、蔣勤勤、陳建斌均“失聲”。眾目睽睽之下，保持沉默是非常不明智的，是人性蒙垢的表現(xiàn)。[公眾人物可以有隱私，但沒有道德豁免權(quán)。明星是人，做廣告賺錢是資源利用，無(wú)可厚非，但明星影響力大于普通人，做事應(yīng)該考慮社會(huì)影響。不直接為惡，卻在不自覺中助惡傷善，理應(yīng)道歉。人-I生的完美包括自省的意識(shí)和承擔(dān)過錯(cuò)的勇氣。]

[結(jié)語(yǔ)]

筆者希望(但愿不是奢望)，但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅，國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心，國(guó)家不再為食品安全丟臉，我們的思考不再為食品安全沉痛。