葛晨光

摘要:輿論引導(dǎo)是高校意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容之一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和高等教育改革的不斷深化,高校必須正視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)思想政治教育和大學(xué)生的影響,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性和緊迫性,深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn),積極探索網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的新方法和新途徑,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞:輿論引導(dǎo);網(wǎng)絡(luò)輿論;高校;穩(wěn)定工作

近年來(lái),隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校師生開(kāi)闊視野、獲取知識(shí)、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情的重要渠道,并對(duì)廣大師生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。落實(shí)中央就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提出的“加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、興利除弊、為我所用”的要求,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的主動(dòng)權(quán),是新形勢(shì)下高校宣傳思想工作必須正視和解決的一個(gè)重要課題。

一、全面審視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性和緊迫性

當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)憑借其虛擬、開(kāi)放、自由、平等、互動(dòng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),把人類帶入了一個(gè)多維的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第24次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2009年6月底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到3.38億人,較2008年年底增長(zhǎng)了13.4%;互聯(lián)網(wǎng)普及率平穩(wěn)上升,達(dá)到25.5%;網(wǎng)民的主體仍舊是30歲及以下的年輕群體,青少年網(wǎng)民為1.75億人,半年增幅為5%,目前這一群體在總體網(wǎng)民中所占的比例為51.8%;網(wǎng)民的最大群體仍舊是學(xué)生,所占的比例為31.7%。

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,是人類新聞傳播史上一場(chǎng)深刻的革命,它正以傳統(tǒng)媒體無(wú)法相比的優(yōu)勢(shì),給社會(huì)帶來(lái)重大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)是把“雙刃劍”,它在給社會(huì)和人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí),也給人們帶來(lái)很多困擾與問(wèn)題。就高校而言,在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)中,任何個(gè)體都可以成為信息接受者和發(fā)布者。作為具有較高文化程度和技術(shù)水平的大學(xué)生,在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得尤為活躍和突出,網(wǎng)絡(luò)正逐漸成為他們學(xué)習(xí)、生活中不可或缺的重要組成部分。但是,網(wǎng)上各類信息混雜,增加了大學(xué)生辨別真?zhèn)蔚碾y度,容易使他們產(chǎn)生思想混亂。特別是各種敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人把網(wǎng)絡(luò)作為滲透顛覆、煽動(dòng)破壞的重要輿論工具,他們借助網(wǎng)絡(luò)論壇、聊天室、虛擬社區(qū)等散布各種有害言論,進(jìn)一步加大了高校思想政治教育工作的難度,也直接影響了高校和社會(huì)的穩(wěn)定。

“輿論是社會(huì)的皮膚?！闭蜉浾摽梢哉駣^精神、激揚(yáng)民氣、增強(qiáng)合力、凝聚人心,負(fù)向輿論則可能擾亂視聽(tīng)、混淆是非、影響穩(wěn)定而不利于社會(huì)發(fā)展。高校網(wǎng)絡(luò)輿論作為整個(gè)社會(huì)輿論的重要組成部分,對(duì)社會(huì)發(fā)展有著積極的影響和推動(dòng)作用,但是如果管理、引導(dǎo)不善,也會(huì)給高校和社會(huì)帶來(lái)輿論混亂甚至造成災(zāi)難性的后果。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特點(diǎn),提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力和水平,用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,不僅是信息時(shí)代對(duì)高校提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是做好新時(shí)期高校意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)在要求和推進(jìn)和諧校園建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性

1.輿論形成的突發(fā)性和互動(dòng)性

開(kāi)放、自由的網(wǎng)絡(luò)使得網(wǎng)絡(luò)輿論的形成非常迅速快捷。一個(gè)熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)問(wèn)題的存在加上一種情緒化的意見(jiàn),就可以成為點(diǎn)燃社會(huì)熱點(diǎn)輿論的導(dǎo)火索。一方面,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),網(wǎng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)發(fā)表意見(jiàn),網(wǎng)民個(gè)體意見(jiàn)可以異常迅速地聚集起來(lái)形成公共意見(jiàn);另一方面,網(wǎng)民在對(duì)某一問(wèn)題或事件發(fā)表意見(jiàn)、評(píng)論的過(guò)程中,常常有許多網(wǎng)民參與討論,網(wǎng)民之間可以多向交流、相互聲援,從而形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

2.輿論內(nèi)容的多元性與真實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)輿論話題的確定是自發(fā)的、隨意的,任何人都擁有選擇主題、話題和選擇寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)的自由,由此帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容豐富多彩、包羅萬(wàn)象,各種文化現(xiàn)象、思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范的輿論都可以在網(wǎng)絡(luò)上找到立足之地。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和信息交流的匿名性,也使得網(wǎng)民可以自由、真實(shí)地發(fā)表自己的言論,而不必?fù)?dān)心像在現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)檠哉摬划?dāng)而受到威脅和報(bào)復(fù)。

3.輿論發(fā)布的隨意性與便捷性

網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個(gè)自由、民主、寬廣的信息發(fā)布平臺(tái),公眾在對(duì)自己所關(guān)心的任何社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件及對(duì)他人在網(wǎng)上發(fā)布的任何言論,都可以即時(shí)隨意地發(fā)表自己的評(píng)論和意見(jiàn),這是任何一個(gè)傳統(tǒng)媒體都無(wú)法比擬的。而且,公眾的評(píng)論和意見(jiàn)基本上不需要經(jīng)過(guò)任何單位和個(gè)人的審核就可以發(fā)表出來(lái)。這種自由、平等、及時(shí)、便捷表達(dá)言論的方式,無(wú)疑對(duì)公眾具有極強(qiáng)的吸引力。

4.輿論傳播的多樣性和廣泛性

在網(wǎng)絡(luò)上,新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、電子郵件、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上簽名、博客、QQ群和MSN群等,都是網(wǎng)絡(luò)輿論形成和傳播的空間。網(wǎng)民的意見(jiàn)、情緒與態(tài)度等,通過(guò)上述各種方式所構(gòu)成的龐大的傳播網(wǎng)絡(luò)迅速傳播,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的聲勢(shì),對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響也日益增強(qiáng)。由此,網(wǎng)絡(luò)也日益成為各階層人們言論表達(dá)、情感宣泄、利益訴求和思想碰撞的重要輿情渠道。

5.輿論演變的無(wú)序性與難控性

傳統(tǒng)媒體的信息傳遞都需要經(jīng)過(guò)一定程序的審核才能發(fā)布和傳播,雖然這在一定程度上不利于信息的及時(shí)、快速傳遞,但保證了信息的真實(shí)全面和客觀準(zhǔn)確。而網(wǎng)絡(luò)傳播由于其匿名性和自主性,使把關(guān)人的作用削弱的同時(shí),也使信息在傳播過(guò)程中不斷失真,使輿論的發(fā)展演化常常處于無(wú)序狀態(tài)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿論傳播方式的及時(shí)、快捷和多向互動(dòng)及輿論內(nèi)容的紛繁蕪雜,也導(dǎo)致輿論引導(dǎo)工作難以有效開(kāi)展。

網(wǎng)絡(luò)輿論的這些特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的艱巨性和復(fù)雜性。這就要求我們開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時(shí),必須從當(dāng)前青年大學(xué)生的思想特點(diǎn)出發(fā),堅(jiān)持正確的工作原則,注重針對(duì)性,提高實(shí)效性,努力為校園網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造良好的環(huán)境。

三、準(zhǔn)確把握高校改革發(fā)展的需要,積極探索做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的新途徑和新方法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)和管理體系

南陽(yáng)理工學(xué)院把加強(qiáng)校園信息化建設(shè)特別是校園網(wǎng)建設(shè)和管理作為學(xué)校工作的重要方面來(lái)抓,為此從四個(gè)方面建立健全了校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的組織機(jī)構(gòu),完善了管理體系。一是成立了由主管宣傳思想政治工作的副書(shū)記任組長(zhǎng)的思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作的整體規(guī)劃,安排部署、指導(dǎo)督促和檢查考核各單位思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。二是成立了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了網(wǎng)絡(luò)的安全與穩(wěn)定。三是校園網(wǎng)實(shí)行黨委一把手負(fù)責(zé)制,主管宣傳思想政治工作的副書(shū)記具體負(fù)責(zé)管理。四是明確黨委宣傳部作為學(xué)校主管校園網(wǎng)的職能部門,并在黨委宣傳部設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)科,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)的新聞宣傳和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣,宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心、院辦、學(xué)生處、團(tuán)委及各單位密切配合、協(xié)同工作,就為網(wǎng)絡(luò)輿論處于可控狀態(tài)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,為師生提供網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的硬件平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的保證,也是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)。目前,我們學(xué)校的千兆校園網(wǎng)主干線已連接到教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、辦公樓和子網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)了百兆交換到桌面。此外,學(xué)校構(gòu)建了網(wǎng)上教育信息系統(tǒng)。校園網(wǎng)的建設(shè)為教師和學(xué)生搭建了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、課件點(diǎn)播、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)絡(luò)多媒體課件制作的廣闊平臺(tái)。學(xué)校建立了電子圖書(shū)館,建有中文圖書(shū)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、中文期刊書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。網(wǎng)上教務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上選課、成績(jī)查詢、教師及學(xué)生信息的方便查詢;招生就業(yè)系統(tǒng)為透明招生、考生查詢信息、社會(huì)招聘人才、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供了便捷的服務(wù),目前,學(xué)校已實(shí)現(xiàn)信息資源共享,從而大大提升了學(xué)校管理的現(xiàn)代化水平。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全健康運(yùn)行

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,南陽(yáng)理工學(xué)院先后制定了《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)論壇管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)言論紀(jì)律公約》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的意見(jiàn)》《關(guān)于做好我院網(wǎng)絡(luò)信息安全的意見(jiàn)》《校園網(wǎng)新聞信息管理暫行規(guī)定》等幾十項(xiàng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理的規(guī)范性文件,以此來(lái)規(guī)范師生網(wǎng)上交流行為和網(wǎng)上信息審核發(fā)布程序,對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶端進(jìn)行認(rèn)證,同時(shí)建立網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)變和處理機(jī)制,形成了“事先預(yù)防、事中快速應(yīng)對(duì)、事后妥善處理”的工作流程。同時(shí),我們還不定期地對(duì)校園網(wǎng)(含論壇)的管理者、維護(hù)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和信息安全教育與培訓(xùn),對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行檢查和整頓,以增強(qiáng)、提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管技能。

4.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情分析,有針對(duì)性地進(jìn)行輿論引導(dǎo)

開(kāi)展網(wǎng)上輿情分析是有效引導(dǎo)輿論的基礎(chǔ)。為此,南陽(yáng)理工學(xué)院專門建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),黨委宣傳部成立了網(wǎng)絡(luò)科,20多個(gè)部門的專兼職同志負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息調(diào)研工作,對(duì)校內(nèi)BBS、百度學(xué)校貼吧、各類大型網(wǎng)站論壇、QQ群、師生博客、網(wǎng)站留言板上的信息進(jìn)行廣泛收集,仔細(xì)整理分析,找準(zhǔn)學(xué)生最關(guān)注的話題,及時(shí)編印《輿情通報(bào)》,并及時(shí)向相關(guān)部門反饋監(jiān)測(cè)分析的結(jié)果,供學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)決策參考。特別是對(duì)一些政治敏感問(wèn)題和涉及師生切身利益的相關(guān)問(wèn)題,黨委宣傳部組織專人加強(qiáng)校園網(wǎng)輿情研究,認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)大學(xué)生思想的影響,準(zhǔn)確把握校園網(wǎng)整體輿情動(dòng)態(tài),敏銳捕捉一些傾向性、群體性的問(wèn)題,通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征,分析其態(tài)勢(shì),預(yù)測(cè)其走向,提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策和建議,并組織實(shí)施好輿論引導(dǎo)。如去年在南陽(yáng)理工學(xué)院論壇和百度學(xué)校貼吧上反映的食堂物價(jià)上漲的罷餐信息、抗議達(dá)賴分裂中國(guó)的聲討信息等,我們都做到了在第一時(shí)間掌握,及時(shí)進(jìn)行輿情分析研判,并提出解決方案,使事件得到了較好的處置。

5.組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,營(yíng)造網(wǎng)上輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息紛繁蕪雜、網(wǎng)上輿論陣地爭(zhēng)奪激烈的情況,南陽(yáng)理工學(xué)院制定了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作管理制度,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我院網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的素質(zhì)要求、工作內(nèi)容、激勵(lì)方式等進(jìn)行了規(guī)范約束;校黨委宣傳部劃撥網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員進(jìn)行培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。從2006年起,南陽(yáng)理工學(xué)院通過(guò)選聘組建了一支專兼職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,多次召開(kāi)評(píng)論員工作會(huì)議,明確網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的內(nèi)容、要求,先后就網(wǎng)絡(luò)輿情的研判和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的技巧對(duì)評(píng)論員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,向網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員發(fā)放稿費(fèi),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的可以考慮授予“優(yōu)秀評(píng)論員”“優(yōu)秀思想政治教育工作者”等榮譽(yù)稱號(hào),從而極大地調(diào)動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的工作積極性。在輿論引導(dǎo)中,網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員以網(wǎng)友的身份與學(xué)生進(jìn)行平等交流,發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題于未然,對(duì)某些不符合事實(shí)或影響大局的觀點(diǎn)及時(shí)提出正確觀點(diǎn),開(kāi)展正面引導(dǎo),從而使網(wǎng)絡(luò)始終處于可控狀態(tài)。

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責(zé)編:曉嵐