西　文

新一輪農(nóng)村改革的核心是什么？當(dāng)前涉及農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都有哪些？社會(huì)各界廣泛關(guān)注的農(nóng)村土地制度將如何改革?

2008年12月3日，《西部大開(kāi)發(fā)》雜志社和陜西省人民政府參事室《陜西參事》編輯部和聯(lián)合舉辦的新一輪農(nóng)村改革發(fā)展理論研討會(huì)上，數(shù)十名來(lái)自陜西省各有關(guān)行業(yè)的省政府參事、省決策咨詢委員、專家學(xué)者及基層工作者就此展開(kāi)了深入討論。

十七屆三中全會(huì)召開(kāi)后，“三農(nóng)”問(wèn)題再次引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。尤其在目前受全球金融風(fēng)暴影響，涉及農(nóng)業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)亦遭遇困難及農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮等問(wèn)題亦引起社會(huì)關(guān)注。研討會(huì)上，與會(huì)人員就如何立足陜西的探索與實(shí)踐，推動(dòng)農(nóng)村改革；如何構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注和研究，如何進(jìn)一步深化土地改革、建立新型土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制以及各級(jí)政府如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的交流和研討。

長(zhǎng)期研究農(nóng)村問(wèn)題的我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)何煉成教授，長(zhǎng)期關(guān)注研究農(nóng)村問(wèn)題的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹鋼及中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸教授，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、陜西省決咨委委員、陜西省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅久序，陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)研究員張寶通，長(zhǎng)期從事全省農(nóng)業(yè)部門管理工作的原陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)史志誠(chéng)，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授霍學(xué)喜等專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策。何煉成教授提出，必須改革我國(guó)當(dāng)前不合理的農(nóng)地制度，實(shí)行多樣化的公有制形式，產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)落實(shí)到農(nóng)戶，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

來(lái)自陜西部分區(qū)縣的基層工作者也結(jié)合工作實(shí)踐，就下一步農(nóng)村改革的熱點(diǎn)問(wèn)題提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。有代表提出：“政府在制定政策時(shí)，應(yīng)該結(jié)合各地改革發(fā)展的實(shí)際情況，令政策更加切實(shí)可行?！币灿谢鶎痈刹亢粲酰焊骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多到基層來(lái)，到農(nóng)民家中來(lái)，認(rèn)真調(diào)查農(nóng)村的真實(shí)狀況，多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民的心聲，這樣對(duì)制定有關(guān)農(nóng)村的政策才有實(shí)際意義。這些意見(jiàn)和建議將為政府下一步工作的開(kāi)展提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（研討會(huì)專家學(xué)者的發(fā)言觀點(diǎn)見(jiàn)本刊）